Согласно Закону Об охране окружающей природной среды (1991) планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляется в составе программ, прогнозов социально-экономического развития на основе государственных экологических программ (ст. 17 п. 1). [c.88]
На локальном уровне планирование представлено программой природоохранных мероприятий на предприятии. Это комплекс документов перспективного планирования, ориентированный на достижение конечной цели (решение экологических проблем). В документах дается характеристика научно обоснованным мероприятиям по охране окружающей среды, рациональному ис- [c.92]
Грамотные руководители хорошо знают, что все великие битвы сначала на бумаге - на плане, а только потом в реальной действительности. Рынок не подавляет и не отрицает планирование вообще, а только перемещает эту работу в первичное производственное звено. Даже в стране в целом сохраняется необходимость планирования, и его нельзя полностью заменить невидимой регулирующей рукой рынка. Государство должно планировать стратегию своего экономического развития, решение глобальных экологических проблем, крупных социальных и научно-технических программ, распределение бюджета страны, расходы на оборону и т. д. [c.13]
Необходимость разработки и реализации программ этого типа обусловлена недостатками сложившейся практики планирования НТП в рамках региональных комплексов, сдерживающей возможность эффективного использования региональных резервов. К основным из них относятся недостаточный охват территориальных факторов интенсификации производства и научно-технического прогресса при формировании комплексных планов экономического и социального развития и проведении долгосрочных прогнозов (неучет дефицита рабочей силы, общего изменения структуры работающего населения, изменений экологической среды и др.) отсутствие в комплексных планах экономического и социального развития региональных комплексов (городов), а также в планах предприятий (производственных объединений) соответствующих разделов, ориентирующих на мобилизацию межотраслевых территориальных резервов (межотраслевая кооперация в реализации цикла исследование — производство , региональная централизация научного обслуживания, кооперация использования материальной базы научных учреждений и т. п.) неучет условий повышения региональной эффективности производства, в том числе территориально-отраслевых пропорций развития отраслей и их обеспечивающей инфраструктуры, между планируемыми объемами капитальных работ по техническому перевооружению и реконструкции предприятий и реальными мощностями строительно-монтажных организаций и т. д. [c.55]
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР предусматривает превращение пятилетнего плана в главную форму планирования экономического и социального развития и основу хозяйственной деятельности предприятий. Пятилетний план будет базироваться не на годовых, а на долговременных хозяйственных связях и договорах, а также на стабильных экономических нормах и нормативах, стабильных оптовых ценах на продукцию промышленности, сметных ценах в капитальном строительстве и тарифах на грузовые перевозки. Это обеспечит стабильность плана и совершенствование всей системы экономического стимулирования. Меняется способ оценки выполнения пятилетнего и годового плана — нарастающим итогом с начала пятилетки и с начала года. Это позволит стимулировать осуществление крупных научно-технических мероприятий и маневрирование ресурсами в пределах пятилетнего срока. Исходные материалы для составления пятилетнего плана—контрольные цифры, утвержденные министерствами и ведомствами. Проект плана разрабатывается с использованием научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов расхода сырья и материалов, трудовых ресурсов, нормативов использования производственных мощностей. Некоторые нормы и нормативы, например нормативы чистой продукции, заработной платы на 1 руб. продукции, фондов экономического стимулирования, распределений прибыли, утверждаются вышестоящими организациями. Значительно усиливается роль программно-целевого планирования при решении крупных народнохозяйственных задач, связанных с освоением новых экономических районов и внедрением достижений научно-технического прогресса. Это требует комплексного рассмотрения и планирования особо важных и актуальных в данный период научно-технических, экологических, социальных и других программ. [c.97]
По уровню и содержанию комплексная программа химизации является межотраслевой производственной-экономической программой, включающей социальные, территориальные, экологические и другие задачи, поскольку проблемы химизации имеют народнохозяйственный межотраслевой характер. Она аккумулирует результаты различного характера научных исследований, содержит необходимые технико-экономические обоснования и практические рекомендации. В этом смысле программа служит эффективной формой интеграции науки и планирования. [c.138]
Программно-целевой метод планирования осуществляется через разработку целевых программ. Они позволяют концентрировать ресурсы и усилия на решении ключевых задач — социальных, научно-технических, экологических, на преодолении узких мест. [c.550]
В процессе долгосрочного социально-экономического планирования наряду с экологической оценкой крупнейших программ научно-технического прогресса, планов хозяйственного строительства и территориального размещения производительных сил производится основанная на результатах ПОВ эколого-экономическая оценка планируемых природоохранных мероприятий. Стандартной формой работы в этом случае являются экологическое прогнозирование и оценка [c.275]
Примерная структура - Стратегии организации как комплексного планового документа следующая оглавление, предисловие, описание организации, стратегия маркетинга, стратегия использования конкурентных преимуществ организации, стратегия обновления выпускаемой продукции, стратегия развития производства, стратегия обеспечения производства, стратегический финансовый план организации, стратегия ее международной деятельности, стратегия развития системы менеджмента, реализация стратегии организации, приложения. Стратегия реализуется через тактические планы (бизнес-планы, производственные программы) и оперативно-календарное планирование (ОКП). Целью ОКП является выполнение производственной программы организации по критериям количества, качества, сроков и затрат при соблюдении социальных и экологических нормативов. [c.131]
Концепция устойчивого развития появилась как стратегия развития общества в XX в. Первоначально в документах конференции ООН 1992 г., проходившей в Рио-де-Жанейро, она определялась как переход к развитию, предотвращающему деградацию природной среды. Впоследствии в докладе "О развитии человеческого потенциала" (1994 г.) ООН предложила расширенную трактовку этой концепции это развитие, не только порождающее экономический рост, но справедливо распределяющее его результаты, восстанавливающее окружающую среду в большей мере, чем разрушающее ее, увеличивающее возможности людей, а не обедняющее их. Это развитие, которое отдает приоритет бедным, расширению их возможностей и обеспечению участия их в принятии решений, затрагивающих их жизнь. Это развитие, в центре которого человек, ориентированное на сохранение природы, направленное на обеспечение занятости, предполагающее реализацию прав женщин. Впоследствии ряд субъектов РФ использовали принципы концепции устойчивого развития в комплексном планировании развития региона. Был проведен ряд конференций, посвященных обмену опытом по разработке региональных социально-экономико-экологических программ устойчивого развития. Мировой опыт прижился по причине близости к отечественным традициям, в частности, к теории ноосферы, выдвинутой 80 лет назад величайшим естествоиспытателем В. И. Вернадским. [c.36]
Это будущие кадры управляющих городским хозяйством, специалисты, администраторы, требующиеся для экологически ного планирования развития региона. Вовлечение специалистов региона в ствующие международные программы обеспечения устойчивого предполагает возможность передачи необходимой научно-технической информации, а также создания экономических, технических и управленческих потен-использования и дальнейшего совершенствования полученных тех-L Успешное долгосрочное сотрудничества в рамках этой работы неизменно требует обеспечения непрерывной систематической подготовки кадров и наращивания потенциалов на всех уровнях в течение достаточно долгого времени [1]. [c.285]
Планирование производственной и коммерческой деятельности не только возможно, но и жизненно необходимо для всех организационно-правовых форм предприятий. Рынок не подавляет и не отрицает плановость вообще, а только перемещает ее в основном в первичное производственное звено - предприятия и их объединения. Даже в стране в целом область необходимого планирования не заменяется полностью невидимой регулирующей рукой рынка. И на Западе и на Востоке государства определяют стратегии своего экономического развития, глобальные экологические проблемы, крупные социальные и научно-технические программы, распределение бюджета страны, оборону и др. На уровне же предприятий осуществляется не только стратегическое (долгосрочное) самопланирование, но и детальная разработка оперативных (текущих) планов по каждому подразделению и даже рабочему месту. В календарных планах (месячных, декадных, квартальных, полугодовых) детально конкретизируются цели и задачи, поставленные перспективным и среднесрочным планом. Календарные планы производства включают сведения о заказах, обеспеченность их материальными ресурсами, степень загрузки производственных мощностей и их использование с учетом сроков исполнения каждого заказа. В них также предусматриваются расходы на реконструкцию имеющихся мощностей, замену оборудования, обучение работников и др. В рыночных условиях стабильные предприятия широко используют преимущества планирования в конкурентной борьбе. [c.4]
Взаимосвязь организационно-административных и экономических мер. Экономический (или организационно-экономический) механизм управления экологической безопасностью можно рассматривать в широком и узком смыслах. В широком смысле экономический механизм управления — это система организационно-экономических мер, касающихся природопользования и охраны окружающей среды, что означает наличие взаимосвязанных организационно-административных и экономических мер. Так, планирование, разработка, введение, исполне-ние и контроль целевых программ природопользования осуществляют с помощью механизма управления экологической безопасностью. В-них содержатся элементы экономического воздействия. В частности, контроль за установленными государством нормами осуществляется административными методами, но при этом он сопровождается штра- [c.352]
Смотреть страницы где упоминается термин Планирование. Экологические программы
: [c.22] [c.25]Смотреть главы в:
Основы экономики природопользования -> Планирование. Экологические программы