В нашем примере производство каждой единицы продукции означает сброс некоторого количества сточных вод. Следовательно, обращаем ли мы внимание на загрязнение окружающей среды одной фирмой или всей отраслью, экономическая неэффективность проявляется как избыточное производство, которое вызывает слишком большой сброс сточных вод в реку. Но причина этой неэффективности заключается в неправильном ценообразовании. Рыночная цена PI на рис. 17. 1Ь слишком низка — она отражает предельные частные издержки производства фирм, но не предельные общественные издержки. Только при более высокой цене Р уровень объема производства на сталелитейных фирмах будет эффективным. [c.491]
В Филадельфии сокращение выбросов привело к повышению издержек на переход отопительных систем с угля и нефти на газ для выполнения стандартов по качеству воздуха. Стоимость оборудования для контроля за выбросами также следует причислить к издержкам на обеспечение эффективного использования топлива. Рис. 17.7 показывает предельные общественные издержки от загрязнения окружающей среды и предельные издержки фирмы на сокращение выбросов. Отметим, что кривая предельных из- [c.502]
Сбои рыночного механизма переливы и общественные блага. В условиях конкуренции каждый производитель исходит только из тех издержек, которые он обязан оплатить. Это вполне естественно предполагает, что в некоторых сферах производства возникают весьма значительные издержки, которых производители могут избежать и в самом деле избегают обычно это связано с загрязнением окружающей среды. Вспомните из главы 5, что эти издержки, от которых бегут предприниматели, ложатся на плечи общества и метко названы побочными издержками, или издержками перелива . С другой стороны, потребление некоторых товаров и услуг, например таких широко распространенных, как образование и прививки от кори и свинки, приносит удовлетворение, или выгоды, всему обществу. Удовлетворение таких потребностей называют побочными выгодами, или выгодами перелива . [c.527]
Нечто подобнее связано с экологизацией экономики. В стране, не имеющей законов о защите окружающей среды, фирма-альтруист, очищающая вредные отходы производства, может обанкротиться, потому что будет нести большие издержки производства, чем ее конкурент. Но даже если фирмы договорятся о допустимом уровне загрязненности, что достаточно сложно, конкурентный механизм не приведет к лучшему результату для общества и в итоге потребуется вмешательство общественности, способной ограничить загрязнение окружающей среды. [c.245]
Для того чтобы в этом убедиться, необходимо сопоставить содержание понятия экономический ущерб от загрязнения" со смыслом экономических оценок ущерба, получаемых в результате расчетов по формулам /2/. Определение понятия экономический ущерб от загрязнения" в /2/ основывалось на концепции экономического ущерба, излагавшейся в ряде работ. Так, К. Г. Гофман, говоря о масштабе и характере воздействия техногенных выбросов на эффективность общественного производства считал, объективно необходимым вычленение в составе общественно необходимых затрат особой компоненты, которую можно назвать издержками загрязнения (наряду с издержками производства и распределения продукции) " /3/. К этим издержкам относились, ,... затраты на 1) снижение выбросов в окружающую среду. .. 2) компенсацию негативных социальных последствий выбросов, поступивших в окружающую среду. .. 3) возмещение потерь сырья и продуктов с отходящими газами и сточными водами" /3/. В соответствии с таким делением Гофман определял затраты первого вида как издержки предотвращения загрязнения, затраты второго вида как издержки компенсации негативных социальных последствий загрязнения окружающей среды и затраты третьего вида как издержки компенсации сырьевых потерь /3/. [c.86]
По своему содержанию экономический ущерб от загрязнения окружающей среды представляет собой экологическую составляющую общественно необходимых затрат, т.е. издержки общества, вызванные отрицательным воздействием хозяйственной и иной деятельности на состояние окружающей среды, здоровье населения, а также различные элементы производства и потребления продукции. В значительной мере это издержки, связанные с влиянием загрязнения окружающей среды на здоровье людей (недополучение национального дохода, дополнительные затраты на лечение и профилактику болезней, выплаты по нетрудоспособности, приобретение экологически благоприятных продуктов питания и т.д.). Сюда относятся также дополнительные затраты на компенсацию интенсивного износа основных производственных фондов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и обусловленные этим различные [c.140]
Внешние эффекты - факторы, которые не учитываются при определении общественного продукта, но которые влияют на благосостояние людей. На микроуровне внешние эффекты могут быть определены как издержки или выгоды от производственных операций, не учтенные в ценах. Внешние эффекты могут быть как отрицательными, так и положительными. Классическим примером отрицательного эффекта является строительство плотины в верховьях реки. В этом случае для живущих в нижнем течении реки ухудшаются условия ловли рыбы. Пример положительного внешнего эффекта фермер проводит оросительный канал на свой земельный участок, вследствие чего качество соседних земельных участков улучшается без вложения капитала их владельцев. Наиболее важным примером внешних затрат, которые несет общество, является загрязнение окружающей среды. Ориентированная на спрос рыночная экономика в течение столетий стимулировала вовлечение все больших природных ресурсов в хозяйственный оборот, что в конце концов поставило на грань выживания человечество. Ухудшение экологической ситуации привело к необходимости осуществления жестких регламентирующих мер со стороны государства, так как только оно способно оценивать возникающие проблемы с точки зрения общественных перспектив. [c.44]
В ряде стран для того, чтобы учесть общественные издержки, производства, которые связаны с загрязнением окружающей среды, облагаются налогом. В этом случае очищенные от налогов стоимостные оценки более томно отражают социальную ценность этого производства. [c.49]
Эффективный объем выбросов в 12 единиц находится в точке Е, где предельные общественные издержки от загрязнения воздуха в 3 долл. равны предельным издержкам на сокращение объемов выбросов. В точке Е расходы фирмы на снижение объемов выбросов и издержки на охрану окружающей среды минимальны. Отметим, что если выбросы ниже Е, скажем Е0, предельные издержки на снижение объема выбросов (7 долл.) выше, чем предельные общественные издержки (2 долл.), и поэтому выбросы невелики. Однако если уровень выбросов находится на EI, предельные общественные издержки (4 долл.) больше предельных издержек на сокращение выбросов (1 долл.) и объем выбросов увеличивается. [c.495]
Рассмотрим фирму, которая реализует свою продукцию на конкурентном рынке. Фирма выбрасывает в атмосферу загрязняющие вещества, отравляющие воздух. Фирма может сократить количество вредных выбросов, но только при определенных затратах. Это показано на рис. 17.3. Горизонтальная ось представляет собой уровень выброса вредных веществ. Уровень выброса в 26 единиц соответствует объему производства фирмы, максимизирующему прибыль. Кривая MS представляет собой предельные общественные издержки от загрязнения воздуха. Кривая общественных издержек отражает загрязнение окружающей среды, связанное с заводскими выбросами, и, следовательно, она совпадает с кривой МЕС, описанной выше. Кривая MS имеет наклон вверх, потому что предельные [c.494]
КОУЗА ТЕОРЕМА (Коаза, Коуэйса) [ oase s theorem] — концепция Р. Коуза (никогда, впрочем, не сформулированная им строго в качестве теоремы), касающаяся взаимоотношений между экономическими объектами, подвергающими других и подвергающимися внешним воздействиям (см. Внешние эффекты). Если под внешними издержками понимаются издержки, связанные, напр., с загрязнением окружающей среды, то, согласно К.т., при четком определении прав собственности сторон они могут прийти к взаимоприемлемому соглашению о возмещении убытков или ином перераспределении ресурсов и это может снять вопрос о т.н. общественных издержках загрязнения среды. (Однако достижение и реализация соглашения потребует определенных трансакционных издержек.) [c.156]
Экономисты считают, что некоторые защитники окружающей среды вредят сами себе, отказываясь мыслить экономическими категориями. Чистая окружающая среда так же хороша, как и другие товары. Фактически это роскошь только богатые страны могут позволить себе иметь качественную окружающую среду и, следовательно, вводят жесткие стандарты ее охраны. Как и спрос на большинство товаров, спрос на чистый воздух и воду чувствителен к цене. Чем ниже цена защиты окружающей среды, тем больше общественность будет заниматься ее охраной. Экономический подход использования разрешений на загрязнение и налогов Пигу уменьшает издержки защиты окружающей среды следовательно, он должен увеличивать общественный спрос на чистую окружающую среду. [c.234]
Налоги неизбежны, ибо граждане ожидают, что именно правительство обе -печит их определенными товарами и услугами. В двух последних главах мь рассматривали один из Десяти принципов экономике правительство иног . имеет возможность улучшить результаты деятельности рынка (гл. 1). Когда де тельность правительства направлена на смягчение внешних эффектов (наприме загрязнения окружающей среды), предоставление общественных благ (таких г. национальная оборона) или регулирование использования общих ресурсов ( рыбы в общественном озере), она увеличивает экономическое благосостоя Впрочем, любые выгоды связаны с определенными издержками. Для того чт правительство выполняло эти и многие другие функции, ему необходимы на. i вые поступления. [c.254]
А. Питу впервые в 1920-е годы обратил внимание на то, что от загрязнения окружающей среды страдает общество, которое берет на себя расходы на восстановление нарушенной окружающей среды, своего здоровья, падающей производительности труда. Для фирмы-производителя и загрязнителя окружающей среды — это внешние для нее издержки. Пигу предложил, чтобы общество заставило фирму-загрязнителя интернализировать (ввести в себестоимость продукции) эти внешние издержки путем уплаты налога на загрязнение. Такой налог повышает стоимость произведенной продукции на величину внешних издержек от загрязнения, так что предельная стоимость произведенной продукции для частной компании теперь равняется ее предельной стоимости для общества. Таким образом, фирма оказывается полностью информированной о полных общественных издержках ее функционирования, и должна либо снижать объем производства либо переходить на более экологичную технологию. А жертва загрязнения — общество получает справедливое возмещение за нанесенный ущерб и повышает свое благосостояние. [c.584]