ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОГО ИСПОЛНЕНИЯ бюджетов, финансовых планов, смет за текущий год осуществляется на основе отчетных данных на конкретную дату и определения перспективы до конца года. Практически оценка производится на базе отчетных данных за 6 или 9 месяцев данные являются одним из показателей, позволяющих определить проектировки на предстоящий год. Качество О. о. и. бюджета во многом предопределяет правильность формирования его доходных и расходных статей на планируемый год. Для О. о. и. бюджета используются отчеты об -исполнении бюджета, данные о выполнении плана государственных доходов и налогов, о выполнении народнохозяйственного плана, финансовых планов и смет, о фактич. состоянии сети и контингентов бюджетных учреждений, а также об остатках бюджетных средств на последнюю отчетную дату. О. о. и. бюджета основывается на уточненном плане текущего года, к-рый составляется путем внесения в него изменений, принятых после утверждения бюджета. Показатели уточненного плана сопоставляются с отчетными данными, и отчетность за истекший период анализируется с учетом заданий народнохозяйственного плана. При этом устанавливаются причины невыполнения планов по доходам, неполного освоения ассигнований на развитие отраслей х-ва и культуры, перерасходов по содержанию органов государственного управления. В процессе анализа используются материалы ревизий, обследований и проверок. [c.173]
КОНТИНГЕНТ . БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ— число лиц, обслуживаемых бюджетными учреждениями или получающих от гос-ва те или иные виды денежной помощи (учащихся учебных заведений, детей в детских учреждениях, инвалидов в инвалидных домах, патронируемых детей и т. д.) один из видов сетевых показателей (см.). Данные [c.547]
Комитет всей палаты — 537 Комитет способов и средств — 537 Комитет финансов — 538 Комитет фондов — 538 Комитеты по ассигнованиям — 538 Консолидированные доходы — 546 Консолидированные расходы — 546 Консолидированный бюджет — 546 Консолидированный фонд — 546 Контингенты бюджетных учреждений — 547 Контрольные палаты — 554 [c.654]
Динамический анализ предполагает временные сопоставления сети, штатов и контингентов различных бюджетных учреждений, средних расходов на те или иные мероприятия, а также определение тенденции развития рассмотренных показателей во времени. [c.232]
Все бюджетные учреждения представляют своим вышестоящим органам квартальные и годовые отчеты, а учреждения, содержащиеся за счет средств республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов, кроме того, месячные отчеты. Финансовые органы получают сводные месячные, квартальные и годовые отчеты главных распорядителей кредитов. В квартальные отчеты учреждений, финансируемых из союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, входят баланс со справкой о движении сумм по счету финансирования (см. Баланс бюджетного учреждения) и отчеты об исполнении сметы расходов по бюджету и выполнении плана по штатам и контингентам. При наличии специальных средств представляется также полугодовой отчет об исполнении сметы по этим средствам. Если учет ведется по простой системе счетоводства, то вместо баланса и справки к нему в отчетность включаются сведения об остатках на счетах к началу и концу отчетного периода. В отчете об исполнении сметы расходов за счет бюджета приводятся сведения по каждому параграфу бюджетной классификации, а по статьям сопоставляются фактич. и кассовые расходы, открытые кредиты и сметные назначения. Квартальная отчетность учреждений, финансируемых из республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов, имеет в основном тот же состав, но данные об исполнении сметы расходов за счет бюджета, сведения об остатках и движении денежных средств по текущим счетам и о выполнении плана по штатам и контингентам сгруппированы в одной форме, причем вместо открытых кредитов показываются ассигнования за отчетный период. Месячные отчеты включают данные об исполнении сметы расходов за счет бюджета (в общих суммах без разбивки по статьям бюджетной классификации) и сведения об остатках и движении денежных средств на текущих счетах. Наиболее подробные сведения содержит годовой отчет бюджетного учреждения (см.). [c.164]
СЕТЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ бюджетных учреждений — данные о количестве финансируемых из бюджета школ, детских садов, больниц, яслей и др. бюджетных учреждений, обслуживаемых ими контингентах. Напр. для школ С. п. — число классов, учащихся, ставок заработной платы учителей, численность обслуживающего персонала для детских садов — число групп, детей, дето-дней, ставок воспитателей для научных и административных учреждений — численность работников и т. д. Наряду с нормами расходов С. и. служат основой для определения ассигнований на содержание учреждений или осуществления мероприятий за счет бюджетных средств. В бюджетной работе используются сетевые показатели, содержащиеся в статистич. и финансовой отчетности. [c.342]
Перед составлением годового отчета бюджетные учреждения проводят инвентаризацию материальных ценностей, денежных средств, расчетов и годовое заключение счетов. К Г. о. б. у. прилагается объяснительная записка, в к-рой отмечаются основные факторы, повлиявшие на исполнение сметы расходов по бюджету и специальным средствам и на выполнение плана по штатам и контингентам, приводятся данные о результатах инвентаризации, а также характеризуются изменения, происшедшие в составе основных средств, материалов и продуктов питания, и состояние расчетов с дебиторами, кредиторами и подотчетными лицами. Распорядители кредитов второй и третьей степени представляют отчет вышестоящим распорядителям кредитов, а главные распорядители кредитов — финансовым органам. [c.282]
Годовой отчет бюджетного учреждения — отражает исполнение сметы расходов, финансирование из бюджета, выполнение плана по сети, штатам и контингентам за отчетный год. [c.44]
При составлении сметы бюджетным учреждением учитываются производственные показатели деятельности (задания, контрольные цифры), установленные учредителем. Например, для школ контрольными цифрами являются число учащихся и классов, по учреждениям профессионального образования — контингент студентов, для поликлиник — число посещений и т.д. При финансовом планировании, формой которого является смета, учитываются не только показатели на начало и конец финансового года, но и среднегодовые. [c.654]
Бюджетные учреждения прилагают к смете основные паспортные данные, которые служат обоснованием отдельных видов расходов. К примеру, образовательными учреждениями подготавливаются справки о движении контингента учащихся, данные о количестве факультетов, филиалов, научно-исследовательских подразделений справки об учебно-материальной базе учреждения, что отражается в документах, содержащих данные об учебных площадях и других зданиях, находящихся в эксплуатации на начало текущего года об обеспеченности необходимой для основного вида деятельности учебной, научной, методической литературой и т.д. [c.657]
Таким образом, бюджетное учреждение (БУ) может действовать фактически по трем моделям, которые различаются получаемыми вузом объемами финансирования и контингентами студентов. [c.172]
Отчеты об исполнении бюджета отражают его кассовые доходы и расходы, систематизированные в соответствии с бюджетной классификацией и сопоставленные с плановыми показателями. Формы годовых отчетов утверждаются Министерством финансов СССР и дифференцируются по звеньям бюджетной системы. К годовому отчету прилагается баланс об исполнении бюджета, отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на бюджете, и др. данные об использовании средств по целевому назначению. [c.283]
Сначала по принятой схеме определяется потребность образовательного учреждения в бюджетном финансировании. Потребность может быть рассчитана на каждое конкретное учебное заведение исходя из его количественных характеристик с использованием в качестве базового (или основного) показателя либо контингента учащихся, либо численности работников. Оба эти подхода будут рассмотрены ниже. Важно отметить, что оба они позволяют определить тот объем финансирования, который обеспечит нормальное функционирование образовательного учреждения (в соответствии с действующими требованиями к обеспечению образовательного процесса). Затем этот объем финансирования приводится к единице нормирования, в данном случае — одному учащемуся. Задачей образовательного учреждения становилось привлечение (зачисление) на обучение контингента учащихся, необходимого для получения финансирования, обеспечивающего полное возмещение затрат на обучение и получение средств для решения проблем экономического и социального развития. [c.106]
Это может означать, что распределение средств в 2003-2004 гг. между педагогическими вузами основывалось не только на изменении их приведенного контингента и общем повышении бюджетных ассигнований на высшее профессиональное образование, но и на других факторах, связанных, видимо, с расходами на материальные условия осуществления образовательной деятельности в отдельных образовательных учреждениях. Одновременно можно отметить сохраняющийся неизменным общий вид кривой. [c.222]
Второе направление - это попытки создания нового механизма бюджетного финансирования образования, основанного на идее нормативного финансирования в расчете на 1 обучающегося в данном учебном заведении с учетом качества обучения. В целом за этим направлением реформирования стояло стремление рационализировать использование бюджетных средств, побудить образовательные учреждения к формированию активной позиции по отношению к формируемому контингенту учащихся. [c.155]
Ф. к. подразделяется на предварительный, текущий и последующий. Предварительный контроль предшествует расходованию материальных и денежных ресурсов, что позволяет предупредить нарушения законов, неправильное и нерациональное расходование средств, предотвратить ущерб гос-ву, устранить излишества. Этот вид контроля применяется при рассмотрении бюджетов, смет мин-в, центральных и др. учреждений, финансовых планов госкомитетов, мин-в, совнархозов, предприятий и организаций, при регистрации финансовыми органами штатных расписаний, смет адм.-хоз. расходов и т. д. Текущий, или оперативный, контроль осуществляется повседневно финансовыми и хозяйственными органами в процессе мобилизации средств и финансирования путем анализа периодич. отчетности, проверок и обследований. Его задача — обеспечить полное и своевременное выполнение предприятиями, организациями и учреждениями обязательств по платежам в бюджет, отпуск средств из бюджета поставить в зависимость от выполнения ими производственных и оперативных планов, фактич. состояния оборотных средств, сети и контингентов бюджетных учреждений (с учетом использования ранее отпущенных сумм). Последующий контроль, производимый после поступления дохода и совершения расходов, позволяет проверять исполнение бюджета, финансовых и хозяйственных планов, смет бюджетных учреждений, полноту и своевременность поступления доходов, законность расходов, целесообразность хозяйственных операций, рациональное использование государственных средств выявлять на его основе неиспользованные резервы, вскрывать случаи нарушения законов, финансовой дисциплины, искажения отчетности, хищений материальных и денежных средств и др злоупотреблений принимать меры к устранению и предупреждению нарушений, исправлению недочетов, наказанию виновных лиц. Последующий контроль включает проверки отчетов, балансов и расходных документов, а также ревизий предприятий, учреждений и организаций. Ревизии подразделяются на сплошные и выборочные, тематич. и комплексные, общие и частичные. Они основываются на документах, в т. ч. первичных. Документальные ревизии, сопровождаемые проверкой остатков материальных ценностей в натуре, называются фактическими. [c.508]
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ отражает исполнение сметы расходов, финансирование из бюджета и выполнение плана по сети, штатам и контингентам бюджетного учреждения за отчетный год. В отчете показываются суммы произведенных за счет средств бюджета расходов по соответствующим подразделениям бюджетной классификации, движение денежных и материальных ценностей, выполнение оперативного плана и производственных показателей, а также исполнение сметы доходов и расходов по специальным средствам. Формы отчетов установлены Министерством финансов СССР и включают а) баланс (см. Баланс бюджетного учреждения) б) сведения об остатках по счетам в) отчет об исполнении сметы расходов по бюджету г) отчет о выполнении плана по штатам и контингентам д) отчет об исполнении сметы по специальным средствам е) отчет о движении основных средств ж) отчет о движении материальных ценностей. Детские сады и ясли, а также са-наторно-лесные и детские музыкальные школы составляют годовой отчет по специальной форме. [c.282]
Важной задачей статистики государственного бюджета является сбор информации, характеризующей сеть, штаты и контин-генты бюджетных учреждений, с последующей разработкой показателей. Расчет этих показателей связан с необходимостью определения объемов финансирования бюджетных организаций на стадии распределения доходов государственного бюджета. Бюджетные организации характеризуют показатели их деятельности. Например, только по просвещению рассчитываются количество школ, классов, число учащихся, групп с продленным днем, административного, обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала в школах количество детских садов, групп и детей в них число учащихся (студентов), прием, выпуск и отсев учащихся (студентов) в вузах, техникумах, училищах, численность персонала, фонд заработной платы и т.д. Специфическая система показателей рассчитывается по здравоохранению количество больниц, число коек в больницах и диспансерах, количество койко-дней пребывания в стационаре, число врачебных должностей и численность среднего медицинского персонала, фонд заработной платы медицинских работников и т.д. Показатели сети, штатов и контингентов рассчитываются также по сельскому хозяйству, органам государственного управления, суду и прокуратуре, учреждениям культуры и т.д. [c.231]
Бюджет социалистам, гос-ва составляется в соответствии с показателями народнохозяйственного плана. Особенно большое значение имеют такие показатели плана, как объем капитальных вложений, выпуск товарной продукции, снижение ее себестоимости, фонд заработной платы, размер товарных фондов и товарооборота, объем заготовок с.-х. сырья. Так, план поступлений по налогу с оборота определяется исходя из объема товарных фондов, ассортимента планируемых товаров, действующих ставок налога и установленных сроков платежей. Для определения размера прибыли и оборотных средств предприятий и хозяйственных организаций используются задания по выпуску продукции и снижению ее себестоимости. Объем финансирования капитальных вложений зависит от объема капитальных вложений, установленного народнохозяйственным планом, снижения себестоимости строительно-монтажных работ, а также мобилизации ресурсов в капитальном строительстве. Для определения расходов бюджетных учреждений важное значение имеют показатели развития сети социально-культурных учреждений, контингентов и фондов зарплаты работников этих учреждений. При составлении государственного бюджета используются и эко-номич. показатели, не утверждаемые в составе народнохозяйственнного плана данные о капитальных вложениях за счет специальных источников сверх государственного плана, об операционных и хозяйственных расходах бюджетных учреждений и т. п. [c.183]
В период, когда разрабатывалась система ОМС, предполагалось использовать, в частности, методологию клинике-статистических групп (КСГ), т.е. нормативных оценок конкретных лечебно-профилактических услуг (например, стоимости лечения аппендицита определенной степени тяжести)16. При наличии таких оценок финансовые потоки, поступающие в медицинское учреждение через систему ОМС, зависели бы от реального объема и сложности оказываемых услуг. Однако информация, необходимая для обоснованного построения расчетных цен, оказалась в значительной мере недоступной17. Это объясняется не только техническими трудностями, но и неустойчивостью бюджетной ситуации, а также отмеченной выше широкой дифференциацией качества медицинской помощи различным контингентам, которую невозможно ни закрепить нормативно в силу ее полулегальности, ни игнорировать при определении расчетных цен. [c.149]