Контролер и генеральный аудитор осуществляет проверку правильности расходования средств, ассигнуемых парламентом, контроль за использованием средств Консолидированного фонда, также он вправе отказать в выдаче средств из фонда, если соответствующие расходы не санкционированы парламентом. Результаты проверок представляются Комитету по государственной отчетности. Контролер и генеральный аудитор возглавляет Государственное ревизионное ведомство, осуществляющее ревизию финансовых отчетов министерств и других государственных учреждений. [c.435]
Пример. Государственный бюджет Великобритании включает две части Консолидированный фонд, по которому проходят текущие доходы и расходы, и Национальный фонд займов, по которому отражаются расходы на капитальные вложения. Основная часть бюджета — Консолидированный фонд. Превышение доходов над расходами Консолидированного фонда зачисляется в доходную часть Национального фонда займов. Если же в Консолидированном фонде имеется дефицит, то он покрывается ссудой из Национального фонда займов, и на эту сумму правительство увеличивает свой долг. [c.127]
Основными доходами Консолидированного фонда являются налоги. Расходы этого фонда включают две группы расходы, ежегодно утверждаемые Парламентом расходы из Консолидированного фонда для постоянного обслуживания, не рассматриваемые в Парламенте. В утверждаемые входят основные расходы — военные ассигнования и так называемые гражданские статьи, по которым отражаются затраты на промышленность, сельское хозяйство и другие отрасли, содержание аппарата управления, социальные расходы, субсидии местным органам власти и развивающимся странам. По Консолидированному фонду для постоянного обслуживания проходят проценты по государственному долгу эти средства передаются в Национальный фонд займов и выплачиваются из него), расходы по цивильному листу (содержание королевы и ее ближайших родственников). [c.127]
Взаимоотношения отдельных звеньев бюджетной системы в различных странах имеют свои особенности. Например, в Великобритании местные органы власти получают на финансирование текущих расходов значительные средства из Консолидированного фонда в форме дотаций и целевых субсидий и из Национального фонда займов — кредиты на финансирование капитальных затрат. Кредиты имеют долгосрочный характер и предоставляются из рыночного процента и в строго лимитированных размерах. В Японии связь государственного бюджета с местными осуществляется только по линии выдачи субсидий. Кроме того, государство перепоручает местным властям часть расходов строго целевого назначения (например, строительство портов, ликвидацию последствий стихийных бедствий, постройку гидроэлектростанций и др.). Во Франции местные власти получают из государственного бюджета средства в виде субсидий и дотаций. В США в основном имеет место одностороннее движение средств из вышестоящего бюджетного звена в нижестоящее. Из федерального бюджета средства поступают в бюджеты штатов и местные бюджеты главным образом в виде дотаций и целевых субвенций. [c.235]
КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ РАСХОДЫ — постоянная часть расходов государственного бюджета Великобритании, составляющая консолидированный фонд, к-рый не подлежит утверждению парламентом и автоматически переносится из бюджета в бюджет с нек-рыми изменениями. К. р. установлены Биллем о правах в 1689 г. они включают ассигнования на выплату процентов по займам и погашение государственного долга (около 90% всех К. р.), на содержание королевской семьи (см. Цивильный лист), на жалование и пенсии нек-рым высшим государственным чиновникам и судьям, на субсидии Северной Ирландии и др. мелкие расходы. По проекту бюджета на 1960/61 г. сумма К. р. установлена в 769 млн. ф. ст. (примерно 14% общей суммы бюджетных расходов). Наличие К. р. позволяет урезать и без того ограниченный контроль парламента в области государственных финансов. [c.546]
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ ФОНД —см. Консолидированные расходы. [c.546]
Комитет всей палаты — 537 Комитет способов и средств — 537 Комитет финансов — 538 Комитет фондов — 538 Комитеты по ассигнованиям — 538 Консолидированные доходы — 546 Консолидированные расходы — 546 Консолидированный бюджет — 546 Консолидированный фонд — 546 Контингенты бюджетных учреждений — 547 Контрольные палаты — 554 [c.654]
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ ФОНД - счета казначейства, на которые поступают доходы, идущие на правительственные нужды. [c.188]
Гражданские расходы . . Консолидированный фонд для постоянного обслуживания (вместе с ре-зерном) . , . [c.199]
В Кыргызстане действует казначейская система исполнения бюджета. Это означает, что все государственные доходы и займы собираются в Консолидированный фонд и, соответственно, на единый бюджетный счет, с которого финансируются все расходы и платежи государства. Управление Консолидированным фондом осуществляет Казначейство. [c.52]
Несомненно, государственный вуз представляет собой единое юридическое лицо с одним балансом и консолидированным бюджетом, неделимой собственностью, трудовым коллективом это образовательное учреждение, руководимое ректором на принципах единоначалия и коллегиальности, имеющее общую целевую функцию и общую инфраструктуру, централизованные фонды материально-технического и социального развития, общую территорию, закрепленную за вузом. Вуз по своим обязательствам несет ответственность перед обществом, государством, личностью [16]. [c.94]
Одновременно происходит процесс централизации финансовых ресурсов в бюджетной системе и во внебюджетных социальных фондах. Ныне на их долю в консолидированном бюджете приходится примерно 50%. [c.64]
Распределение и доведение до населения производимых благ осуществляются в значительной мере с помощью бюджетной системы. Как известно, через бюджет формируется значительная часть общественных фондов потребления. При этом на народное образование и профессиональную подготовку кадров из территориальных бюджетов выделяется более 80% всех расходов консолидированного бюджета Российской Федерации, на здравоохранение — свыше 88%, на социальное обеспечение — более 70%, на жилищно-коммунальное хозяйство — свыше 90%. [c.191]
Федеральный дорожный фонд консолидирован в федеральном бюджете и является целевым бюджетным фондом. Некоторые субъекты РФ также консолидировали территориальные дорожные фонды в свои бюджеты. [c.566]
Важно определить, что должно остаться в собственности государства, как работать с этими объектами, а также выделить самые привлекательные для инвесторов объекты и оценивать их по ценам мирового рынка. При этом на процесс приватизации наложен ряд ограничений. Так ст. 100 Федерального закона от 27 декабря 2000 г. О федеральном бюджете на 2001 год гласит, что до вступления в силу федерального закона о государственной программе приватизации государственного имущества в Российской Федерации не подлежат приватизации в течение 2001 г. находящиеся в федеральной собственности акции акционерных обществ, балансовая стоимость основных фондов которых, рассчитанная по консолидированному балансу, включающему в себя активы дочерних и зависимых обществ, превышает на 1 января 2000 г. пятьдесят миллионов установленных законодательством РФ минимальных размеров оплаты труда. Законодательством регламентируется также порядок перечисления в бюджеты всех уровней средств, получаемых в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней. [c.198]
В разделе XI ежегодника Финансы и кредит публикуются статистические материалы, характеризующие состояние финансовой системы доходы и расходы консолидированного и федерального бюджетов, а также бюджетов территорий и других государственных фондов финансовые показатели предприятий и организаций по отраслям экономики, состоянию платежей и расчетов, кредиту и выпуску денег в обращение. В нем отражена деятельность страховых организаций и коммерческих банков. [c.46]
Статистика государственного бюджета изучает процесс планомерного образования и использования бюджетного фонда. Объектом статистического изучения являются все элементы единой бюджетной системы — бюджеты разных уровней государственного управления консолидированный бюджет, федеральный бюджет, территориальные бюджеты. [c.206]
При составлении консолидированного баланса особое значение имеет порядок объединения долговых обязательств. С правовой точки зрения концерн (группа предприятий) не может иметь долговых обязательств или задолженности по отношению к самому себе. Поэтому кредиты и прочие долговые обязательства, отчисления в резервный фонд и задолженность между предприятиями, входящими в группу, должны исключаться. Это касается прежде всего следующих статей баланса [c.182]
С помощью системы централизованных фондов в РФ перераспределяется более 40% ВВП, в том числе через консолидированный бюджет — 27% [4, с. 67]. Весь этот перераспределительный процесс и обслуживают государственные финансы. [c.12]
БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО - организация бюджетной системы, принципы ее построения. Б. у. в Российской Федерации основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему России. В Б. у. Российской Федерации как самостоятельные части включаются республиканский бюджет России, республиканские бюджеты республик в составе Российской Федерации, краевые, областные, бюджеты краев и областей, городские бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга, областной бюджет автономной области, окружные бюджеты городов, районные бюджеты районов в городах, бюджеты поселков и сельских населенных пунктов. Бюджетная система едина. Единство обеспечивается единой правовой базой, использованием единых бюджетных классификаций, единством формы бюджетной документации, предоставлением необходимой статистической и бюджетной информации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированных бюджетов Российской Федерации и территорий, согласованными принципами бюджетного процесса, единством денежной системы. Единство бюджетной системы основано на взаимодействии бюджетов всех уровней, осуществляемом через использование регулирующих доходных источников, создание целевых и региональных бюджетных фондов, их частичное перераспределение. Единство бюджетной системы реализуется через единую социально-экономическую, включая налоговую, политику. [c.47]
Вторым принципом финансовой деятельности и финансового права является принцип федерализма. Он состоит в том, что в государстве теперь принимается не один государственный бюджет, как было раньше, а целая серия законодательных актов о бюджетах различных уровней, которые только по расчетам представляют собой консолидированный бюджет, а в реальной жизни являются почти самостоятельными фондами денежных средств для органов представительной и исполнительной власти всех уровней, для каждой территории, вплоть до бюджетов местного самоуправления. Мы говорим о почти самостоятельности , потому что все нижестоящие бюджеты друг от друга зависят, так как для их формирования совершенно необходимо перераспределение государственных средств из вышестоящих звеньев бюджетной системы в звенья нижестоящие, что будет рассмотрено в специальных главах учебника. Однако данные перераспределения в бюджетной системе за последние годы делаются таким образом, чтобы были полностью обеспечены права всех субъектов РФ. [c.27]
Еще одним принципом финансового права является принцип плановости. Хотя в условиях перехода к рынку мы в целом и отказались от административного планирования, однако, анализируя развитие человечества, приходится сделать вывод о том, что человеческое общество — это саморегулирующаяся, самонастраивающаяся система. Развиваясь, оно начало осуществлять сначала простой товарообмен, затем появилось денежное обращение, а затем общество, объединенное в государство, стало считать свои доходы и расходы и, что очень важно, не только произведенные, но и предполагаемые на следующий год. Таким образом, оно изобрело инструмент своего общественного саморегулирования в виде финансового плана, которым, несомненно, является бюджет, а теперь еще и внебюджетные фонды. Государство не может развиваться, не рассчитав свои доходы и расходы на следующий год. Рассчитывая предполагаемое количество и объем доходов, которые должны поступить в бюджет, государство в то же время не может не рассчитать предполагаемые затраты на предстоящий период. Оно должно проследить и за поступлением доходов, и за совершением расходов, а для этого необходимо иметь единый плановый акт в государстве — бюджет, или целую серию бюджетов всех уровней, соответствующих бюджетной системе и отражающихся в консолидированном бюджете (см. ст. 16 Б К РФ). Это — объединенные в систему плановые акты государства, которые лежат в основе всего остального финансового планирования смет бюджетных учреждений, балансов предприятий и организаций, общего баланса доходов и расходов населения, денежного баланса — наличной и безналичной массы денег, обслуживающих обращение, и т.д. Имеется отдельный план — по доходам государства и специальный план — по расходам. Это рабочие планы финансовых органов, уточняющие и детализирующие бюджетные показатели. По бюджету, финансовым балансам, сметам и другим финансовым планам может наиболее эффективно осуществляться финансовый контроль. [c.28]
БК РФ не только закрепляет общее понятие бюджета (ст. 6), но и содержит легальные определения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования, консолидированного бюджета Российской Федерации и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, а также целевого бюджетного фонда и государственного внебюджетного фонда. В соответствии со ст. 15 БК РФ бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) — это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации. [c.72]
К консолидированным относятся кредиты, которые утверждаются один раз и не требуют ежегодного подтверждения. Такая система широко распространена в Великобритании. Она позволяет части бюджетных кредитов избегать ежегодного утверждения. Основными видами выплат, не требующими ежегодного утверждения, являются Цивильный лист (расходы на содержание Королевы и королевского двора), проценты по консолидированному и текущему долгу, жалованье и пенсии высокопоставленным чиновникам (спикеру Палаты общин, Лорду-канцлеру), отчисления в фонды Европейского Союза. [c.417]
Какие целевые бюджетные фонды включаются в консолидированный бюджет РФ [c.149]
Пример 8.1. Вернемся к примерам 5.1 и 6.1 и определим бюджетную эффективность описанного там ИП (для упрощения — в текущих ценах). Также с целью упрощения проведем расчет только для консолидированного бюджета (без разделения на бюджеты различных уровней) и внебюджетных фондов. Расчет сведем в табл. 8.1, приняв норму дисконта для бюджетной эффективности равной 20%. [c.61]
Потенциал контроля. Аналитик должен искать признаки наличия действительного или потенциального контроля. Если материнская компания не хочет учитывать инвестиции по методу пропорционального участия или по консолидированному методу, достаточно просто сделать так, чтобы номинальное право собственности принадлежало другой стороне, тогда как материнская компания владела бы опционами, варрантами, конвертируемыми акциями или договорными соглашениями, которые обеспечивали бы ей в любой нужный момент получение и формального контроля. В последние годы имели место случаи злоупотребления правилами учета в таких областях, как вновь созданная дочерняя компания, доверительный фонд и товарищества по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. С особым вниманием следует относиться к примечаниям, раскрывающим операции другой стороны, из которых можно узнать [c.287]
Статистика государственных финансов опирается на информационную базу, включающую отчетность Министерства финансов РФ по исполнению консолидированного, федерального и территориальных бюджетов, а также отчеты внебюджетных фондов. [c.322]
Существуют также целевые бюджетные фонды, являющиеся, в отличие от государственных внебюджетных фондов, составной частью госбюджета. Например, в России — это Федеральный дорожный фонд, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и др. Как и государственные внебюджетные фонды, они нацелены на то, чтобы целевые налоги шли не в общий котел госбюджета, а расходовались строго по назначению — на строительство и содержание дорог, геологоразведку и т.д. В России в 1998 г. на долю целевых бюджетных фондов приходилось около 5% расходной части консолидированного бюджета. Средства целевых бюджетных фондов хранятся в банках и приносят прибыль для бюджета. [c.581]
Наконец, если к консолидированному бюджету добавить государственные внебюджетные фонды, то получим так называемый бюджет расширенного правительства. В России во второй половине 90-х гг. его доходы составляли 33—34% по отношению к ВВП, а расходы — 37—43%. Для сравнения укажем, что в середине 90-х гг. в странах Центральной Европы (Чехия, Словакия, Польша, Венгрия, Словения) доходы бюджета расширенного правительства находились на уровне 45—48% по отношению к ВВП в Юго-Восточной Европе (Албания, Болгария, Хорватия, Македония, Румыния) — 31—38% в странах Балтии — 33% в Белоруссии — 41— 43% в Средней Азии — 20—22% в Закавказье — 11 — 13%. Добавим, что иногда бюджет расширенного правительства также называют консолидированным бюджетом. [c.582]
В некоторых учебных изданиях1 бюджетные отношения трактуются как отношения, связанные с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств. Ранее этот термин соответствовал организационно-правовой форме существования бюджета в виде единого (консолидированного) фонда, утверждаемого в форме закона. После образования Российской Федерации в условиях разделения единого бюджетного фонда по уровням власти правомернее говорить о том, что бюджетные отношения материализуются не в едином централизованном фонде, а в совокупности фондов денежных средств, формируемых соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления. Для определения любого из этих фондов, абстрагируясь от уровня управления (федерального, регионального или местного), на котором они формируются, право- [c.302]
Важна роль показателей консолидированных бюджетов и при анализе формирования и нспо.п> юаання централизованного финансового фонда страны, т.е. суммы всех финансовых ресурсов, поступающих в бюджетную систему. Так, с помощью показателя консолидированного бюджета Российской Федерации определяется степень централизации финансовых ресурсов, создаваемых в стране и отражаемых в сводном финансовом балансе государства. [c.108]
Для повышения самостоятельности территориальных бюджетов, сокращения их дотирования и стимулирования мобилизации собственных бюджетных средств сверх доли НДС, закрепленной на постоянной основе за консолидированными бюджетами субъектов РФ или местными бюджетами, может осуществляться бюджетное регулирование через нормативы отчислений от НДС в счет определенных по единой методике трансфертов с соответствующим сокращением общего объема Федерального фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР) или фонда финансовой поддержки муниципальных образований. [c.341]
Работодатели производят отчисления в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 1,5% к денежной и натуральной форме выплат, начисленных по всем основаниям, независимо от источника финансирования, включая вознаграждение по договорам гражданско-правового характера. Основа доходов Фонда занятости населения РФ — страховые взносы работодателей. В 1997 году платежи предприятий и организаций составили 90% доходов Государственного фонда занятости населения РФ, 85% — Пенсионного фонда РФ и 62% — доходов консолидированного бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ. При этом имеет место систематическое нарушение финансовой дисциплины при уплате страховых взносов, что ведет к увеличению числа территорий, нуждающихся в дотациях. Задолженность работодателей фонду занятости превысила 3,5 трлн руб. (в масштабе цен 1997 года). [c.165]
С учетом проблематичности реализации преимущественного права на активы инвесторы были совершенно правы, когда для упорядочения процесса погашения обратились к механизму выкупных фондов. Аналитик должен установить, является ли соответствующее условие в договоре об эмиссии привилегированных акций просто признанием их преимущественных прав, или это прямое обязательство эмитента. Покупатель привилегированных 4 1/2-процентных акций компании leveland liffs Iron, рассчитывающий на выкупной фонд, куда ежегодно отчислялись 15% консолидированного чистого дохода, мог купить в 1961 г. эти акции с доходностью 5 /4%> когда долгосрочные государственные облигации приносили 3,85% в год, а в 1975 г., когда казначейские облигации приносили 8 3/g% B год, погасить их по цене 101 /2- [c.506]