Основой правовой базы бюджетной системы и бюджетного процесса является Бюджетный кодекс Российской Федерации. Он представляет собой свод законов о функционировании и развитии бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивает финансовое регулирование бюджетных отношений, устанавливает общие принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетов различных уровней, правовое положение субъектов бюджетных отношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, определяет основы бюджетного процесса, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства. [c.326]
Межбюджетные отношения базируются на следующих принципах. [c.362]
Принципы действующей в настоящее время системы межбюджетных отношений были сформированы в 1994 г. Они обеспечили переход от индивидуального согласования объемов финансовой помощи субъектам РФ к единым правилам ее распределения. В качестве основы расчетов использовались данные о бюджетных расходах 1991 г. с последующим их доведением до года, принимаемого за базовый по [c.365]
Межбюджетные отношения основаны на следующих принципах сбалансированности интересов самостоятельности бюджетов законодательном разграничении расходных полномочий и ответственности и доходных источников между бюджетами адекватном перераспределении средств единстве бюджетной системы. [c.409]
Межбюджетные отношения органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ строятся на следующих принципах [c.502]
Анализ действующей практики позволяет сделать вывод о том, что в механизме межбюджетных отношений в России одновременно действуют два принципа с одной стороны, унифицированный подход к регионам при формировании бюджетных доходов (на основе твердого закрепления единого для всех субъектов норматива отчислений налога на добавленную стоимость и законодательно установ- [c.238]
В процессе перехода к новой системе межбюджетных отношений для того, чтобы разделение ответственности за осуществление расходов было эффективным, необходимо учитывать ряд принципов. Во-первых, государственные услуги, положительный эффект которых проявляется в местном масштабе, должны обеспечиваться местными властями. Во-вторых, услуги, оказываемые на благо нескольких территориальных образований, должны предоставляться на уровне области (субъекта Федерации). В-третьих, услуги, положительный эффект которых проявляется в масштабах всей страны, должны предоставляться федеральными властями. [c.248]
Рассматривая проблемы распределения межбюджетных трансфертов, следует не забывать о том, что объективно не существует идеальной модели распределения централизованных бюджетных средств. Правильного (справедливого) дележа не бывает в принципе. Всегда имеет место ущемление интересов тех или иных субъектов распределительных отношений. Поэтому представляется, что одной из главных целей межбюджетных трансфертов является сокращение зависимости субъектов Федерации от финансовой помощи федераль- [c.249]
Дайте определения следующим ключевым понятиям федеративные принципы построения бюджетной системы, политический принцип федерализма, экономический принцип федерализма, бюджетная самостоятельность регионов, межбюджетные отношения, бюджетное выравнивание, бюджетный федерализм, централизованный, децентрализованный, комбинированный Тип бюджетного устройства, вертикальное бюджетное выравнивание, горизонтальное бюджетное выравнивание, модель бюджетного федерализма, межбюджетные трансферты, бюджетное регулирование, доходный потенциал бюджета, бюджетная политика, сбалансированность бюджетов, безусловные трансферты, обусловленные трансферты, Федеральный Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, дотационный регион. [c.250]
Представленные на рис. 11 способы сочетания принципов единства и децентрализации межбюджетных отношений обычно используются на этапе перехода от централизованной системы управления государством к экономическим методам регулирования экономики. По мере укрепления реальных федеративных основ государственности в России актуальной ставится проблема становления реального налогового федерализма. [c.68]
Назовите принципы межбюджетных отношений. [c.98]
Бюджетный кодекс РФ регламентирует следующие принципы межбюджетных отношений [c.107]
Межбюджетные отношения. В 1994 г. был введен новый механизм межбюджетных отношений, при котором важным регулятором их стал выступать Целевой фонд финансовой поддержки регионов. Средства этого фонда распределяются для всех регионов по единому принципу. В 1994 г. этот фонд формировался в размере 22% НДС за счет его доли, поступавшей в федеральный бюджет, в 1995 г. — в размере 27% НДС. В 1996—1998 гг. Фонд формировался за счет 15% общего размера налоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет за исключением доходов от таможенных пошлин, таможенных сборов.1 [c.239]
Эта же статья определяет, что межбюджетные отношения основываются на принципах [c.12]
Теперь в соответствии с Кодексом одним из основных принципов межбюджетных отношений станет [c.24]
Другим новым принципом межбюджетных отношений является равенство прав местных бюджетов во [c.24]
РФ, но и основные принципы межбюджетных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. [c.71]
В соответствии с законодательством межбюджетные отношения в РБ основываются на принципах [c.432]
Начало рыночных преобразований в экономике и децентрализация государственной власти и управления в Российской Федерации обусловили необходимость приведения межбюджетных отношений в соответствие с принципами бюджетного федерализма. Сущность данных принципов заключается в нормативно-законодательном установлении бюджетных прав и обязанностей органов власти и управления различных уровней, правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса, методов частичного перераспределения бюджетных средств между уровнями бюджетной системы. [c.435]
Первые шаги на пути приведения межбюджетных отношений в соответствие с вышеуказанными принципами были сделаны в 1991-1993 гг. Так, федеральным законом от 10 октября 1991 г. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ была провозглашена самостоятельность республиканского бюджета РФ, бюджетов республик в составе РФ, бюджетов национально-территориальных образований остановлено положение об автоматическом покрытии дефицита бюджетов нижестоящего уровня из вышестоящего всем территориальным орга- [c.436]
Однако данная схема оказалась неприемлемой для межбюджетных отношений РБ и РФ в перспективе. Одноканальная схема формирования общенационального бюджета не отвечала федеративным принципам организации государства и была характерна, прежде всего, для межгосударственных финансовых отношений. [c.438]
Основные принципы межбюджетных отношений 1996 г. сохранились до 1 июля 2000 г. Что касается размеров взноса Республики Башкортостан федеральному бюджету, то он составил в 1996-1997 гг.около 28 %, в 1998 г. - около 18, в 1999 г. - около 23 % бюджетных доходов по республике за год. [c.438]
Назовите основные принципы организации межбюджетных отношений в Республике Башкортостан. [c.440]
Однако договорные отношения могут как способствовать разрешению некоторых противоречий, так и усиливать их в зависимости от конкретного содержания. Бюджетные соглашения о разграничении налоговых и бюджетных полномочий индивидуализируют межбюджетные связи между РФ и ее субъектами, что фактически приводит к нарушению конституционного принципа равноправия всех субъектов Российской Федерации между собой. [c.88]
МИНИМАЛЬНАЯ БЮДЖЕТНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ — минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов. Важнейшим принципом межбюджетных отношений является выравнивание уровней минимальной бюджетной. обеспеченности [c.330]
Решение проблемы налогового федерализма состоит в оптимальном сочетания интересов РФ, регионального я местного уровней. Поэтому принципы формирования межбюджетных отношений между Федерацией и ее субъектами следует распространить и на взаимоотношения между региональными и местными бюджетами. [c.39]
Бюджетная политика государства — главная составная часть финансовой политики, поскольку она определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации межбюджетных отношений. Бюджетная политика непосредственно влияет на размеры и пропорции централизуемых государством финансовых ресурсов и определяет не только текущую структуру расходов бюджетов, но и перспективы использования бюджетных средств для развития экономики и социальной сферы. Кроме того, бюджетная политика предопределяет организацию финансовых отношений между субъектами хозяйствования и государством в ходе осуществления налоговой политики, проведения государственной инвестиционной политики, при выработке бюджетной политики в отношении приоритетных отраслей и видов деятельности. Основные цели и задачи бюджетной политики на текущий финансовый год и среднесрочную перспективу определяются в ежегодном Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию. [c.44]
Международные договоры Договор о правопреемстве в отношении внешнего долга и активов СССР, Соглашение о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР и др. Внутригосударственные договоры (соглашения) соглашения о разграничении полномочий в вопросах бюджетной и налоговой политики, в сфере межбюджетных отношений, заключенные между РФ и отдельными ее субъектами и др. [c.79]
Во-первых, форма государственного устройства. Для унитарных государств в целом характерна более высокая степень концентрации финансовых ресурсов в распоряжении центральных органов государственной власти по сравнению с федеративными государствами. Основу финансовых ресурсов органов власти административно-территориальных единиц унитарных государств составляют отчисления от регулирующих доходов и средства финансовой помощи центральных органов государственной власти. В условиях федеративной формы государственного устройства, построенной на принципе разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти федерации и субъектов федерации, собственные доходы становятся преобладающими в структуре финансовых ресурсов субъектов федерации. При этом масштабность межбюджетного перераспределения средств сокращается. [c.272]
В соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 120-ФЗ О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений состав принципов бюджетной системы РФ дополнен принципом равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Он означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ. При этом договоры и соглашения между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, органами государственной власти и органами местного самоуправления, не соответствующие Бюджетному кодексу РФ, являются недействительными. [c.323]
Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации , не утратившие силу с принятием Бюджетного кодекса РФ, регулируют финансовые аспекты функционирования местного самоуправления. В данных законах определены взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления, состав доходов местных бюджетов, расходов местных бюджетов исходя из перечня вопросов местного значения, принципы организации межбюджетных отношений (между субъектами РФ и муниципальными образованиями), создания фондов финансовой поддержки муниципальных образований, правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления с финансово-кредитными организациями, основы выпуска и размещения муниципальных займов. [c.326]
Несмотря на то что в последнее десятилетие проделана огромная работа в части создания бюджетного законодательства, адекватного условиям перехода к рыночным отношениям и построения федеративного государства, процесс реформирования бюджетного законодательства продолжается. Основным его направлением является совершенствование отношений между бюджетами разного уровня, базирующееся на реализации принципов бюджетного федерализма. В настоящее время в бюджетном законодательстве РФ отсутствуют положения, определяющие организацию межбюджетных отношений на принципах бюджетного федерализма. [c.327]
Бюджетный федерализм является формой организации бюджетных отношений, позволяющей органично сочетать фискальные интересы федерации, субъектов федерации и муниципальных образований в условиях реальной самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему. К его основным принципам относятся сочетание интересов всех субъектов бюджетных правоотношений на всех уровнях бюджетной системы равенство бюджетных прав субъектов федерации четкое разграничение функций и полномочий между органами власти разных уровней самостоятельность каждого бюджета, входящего в бюджетную систему прозрачность межбюджетных отношений. [c.327]
Межбюджетные отношения - отношения междуорганами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Межбюджетные принципы [c.23]
Бюджет как совокупность денежных отношений оказывает офомное влияние на общественное воспроизводство. Регулирующая роль бюджета заключается в его возможности изменять воспроизводственные, отраслевые и территориальные пропорции развития экономики, регулировать темпы развития отдельных сфер и отраслей для достижения основных задач и целей финансовой политики. Бюджет оказывает влияние на экономические и социальные процессы через соответствующие группы бюджетных отношений — доходы бюджета и расходы бюджета. Однако доходы и расходы бюджета выступают регулятором социально-экономических процессов не автоматически, а через осуществляемую государством бюджетную политику, являющуюся органической составной частью финансовой политики. При этом реализация целей и задач бюджетной политики происходит путем создания адекватного этим целям бюджетного механизма, который позволяет облечь объективно существующие отношения в организационные формы мобилизации доходов в бюджет и осуществления расходов. Бюджетный механизм определяет методы мобилизации доходов, виды доходов бюджета, порядок их исчисления и взимания, формы бюджетных расходов, принципы и порядок предоставления бюджетных средств, формы межбюджетного распределения и перераспределения средств. [c.305]
В Российской Федерации указанные принципы реализуются не в полной мере. Сохраняется высокая степень централизации бюджетных ресурсов на федеральном уровне, самостоятельность подавляющего большинства региональных и местных бюджетов носит формальный характер. В последние годы чрезвычайно быстрыми темпами растут расходы этих бюджетов за счет передачи расходных полномочий на региональный и местный уровень без адекватной передачи доходных источников. Это ведет к несбалансированности большинства местных бюджетов, росту их дефицитов, и муниципального долга. Сохраняется очень высокой доля межбюджетного перераспределения средств через различные формы (дотации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, субвенции, взаимные расчеты и др.). При этом механизм финансовой поддержки регионов и муниципальных образований имеет ряд существенных недостатков он слабо увязан с конечными целями и задачами развития субъектов РФ и муниципальных образований, недостаточно стимулирует региональные органы власти и органы местного самоуправ- [c.327]