Совершенствование организационных форм связи науки с производством перестает быть только вопросом создания и использования управляющих механизмов, которые обеспечивают высокий темп обновления, существенные уровни экономических эффектов и т.п. Все более явственно эта проблема трансформируется в проблему целеполагания, Т.е. формирования механизмов и условий выработки целей развития науки и техники, соответствующих ценностям, целям и приоритетам развития общества сегодня и в перспективе. Анализ и совершенствование системы управления научно-техническими инновациями немыслимы без концептуального подхода, т.е. без рассмотрения особенностей научно-технических инноваций и процессов их реализации, без учета исходных условий их появления и факторов, обеспечивающих успех инноваций. [c.17]
Контур целеполагания, в задачи которого входят разработка и задание входных результатов деятельности организации. В соответствии с ними в дальнейшем осуществляются необходимые воздействия и корректировка входа, собственно регулирование в процессе управления, разработка и задание программы выработки управляющих воздействий. Осуществляется контур целеполагания с помощью функций прогнозирования и планирования [c.31]
Менеджер-управляющий не наделен правом целеполагания. А в его обязанности входит руководство персоналом и обеспечение выполнения поставленной перед ним цели. [c.27]
Эффективность деятельности любой производственно-хозяйственной организации и процесса управления ею зависит в первую очередь от того, насколько преследуемые ею цели соответствуют, с одной стороны, целям системы более высокого с точки зрения структурной иерархии ранга, в которую эта организация входит, и с другой — внутренним требованиям собственного развития и функционирования. Выявление обоснованных с этих позиций целей управляемого объекта, их правильное и полное определение становятся ключевой проблемой управления. Перспективное планирование и прогнозирование, которым сейчас в практике управления уделяется первостепенное значение, по существу и представляют этап целеполагания. [c.11]
В своем исследовании мы принимали эти определения как базовые, однако универсальность приводимых формулировок затрудняла их использование для решения методических вопросов операционального целеполагания. Дело в том, что в практическом планировании существует устойчивая тенденция устанавливать в качестве показателей научно-технического прогресса уровни качества выпускаемой продукции, технического развития производства и ряд других еще более частных характеристик управляемых систем. [c.24]
Принципиальные отличия разработанной нами схемы состоят в том, что она обеспечивает организационную самостоятельность управляющей подсистемы при четкой структуризации возлагаемых на нее задач и функций. Вне зависимости от масштабов предприятия или объединения в управляющей подсистеме необходимо выделять звенья, занятые целеполаганием и планированием (отдел развития качества) и обеспечивающие комплексный контроль исполнительской деятельности (инспекция по качеству). Обязательным элементом этой подсистемы должна быть группа специалистов, способных выполнять функции руководителей комплексных программ по обеспечению и повышению качества продукции. [c.223]
Индустриальный технологический способ производства, массовый характер производства товаров, рост его масштабов - все это увеличивало, с одной стороны, трансакционные издержки обеспечения прав частной индивидуальной собственности. Последняя все больше и больше не соответствовала масштабу присваиваемых ею производительных сил. С другой, - росли издержки рыночного механизма координации экономических интересов и хозяйственных процессов. Эти два обстоятельства привели к перераспределению прав собственности и изменению структуры ее субъектов, а также и субъектов хозяйствования. Именно в рамках капиталистической формы формируются два новых класса класс инженеров и техников, принимающих решения на уровне технологического процесса, и класс управляющих, к которым постепенно и переходят функции хозяйствующего субъекта. Произошло отделение собственности и хозяйствования друг от друга и персонификация их в разных социальных группах. Однако рост масштабов производства, усложнение системы хозяйственных связей приводят к тому, что теперь функции целеполагания и контроля не только олицетворяются определенными социальными группами, но, во все большей степени воплощаются в институтах, как неформальных, так и формальных. Последние представлены учреждениями, организациями, структурами, некоторые из них являются носителями коллективного, совместного хозяйствования (в определенной степени, от акционерных обществ до союзов потребителей). Так как же обстоит дело с частной собственностью и с индивидом как исходным - основным хозяйствующим субъектом Эволюцию частной собственности в 19-20 веках можно проследить в трех основных направлениях. Во-первых, постоянно происходит "естественный" процесс перераспределения прав собственности между самими частными собственниками. Критерием такого перераспределения является экономическая эффективность, а побудительным мотивом к перераспределению - динамика трансакционных издержек. Здесь достаточно полную картину этого процесса дает многообразие типов фирм. Во-вторых, - "размывание" частной собственности и появление государственной, коммунальной и других форм нечастной собственности. Этот процесс также может быть "измерен" не только и не столько экономической эффективностью, сколько необходимостью общественного сектора экономики (в частности, и для воспроизводства того самого специфического ресурса в современной рыночной экономике, который так необходим капиталу - интеллектуальных творческих способностей индивида - "человеческого капитала"), или социально-ответственного бизнеса 2, который и обусловливает появление разных неприбыльных организаций. В третьих, направлением эволюции частной собственности является ее обезличивание, то есть утрата отношениями собственности своего субъекта в лице индивидов или социальных групп. Обезличен- [c.68]
Управление - это циклически повторяющийся процесс воздействия органа управления на управляемый объект, в котором последовательно на основании обработки исходной информации о состоянии объекта и оценки обстановки вырабатывается план достижения цели и меры для его реализации, осуществляется передача воздействий на объект управления и контроль их выполнения, коррекция плана в зависимости от изменения условий обстановки и состояния объекта, выработка и передача новых воздействий, выбранных из множества возможных вариантов и обеспечивающих достижение конкретной цели при оптимальных затратах ресурсов. Составными элементами управления является целеполагание (определение цели), сбор, обработка и оценка информации об объекте управления и обстановке, динамическое планирование (планирование с периодическим вводом корректур в ранее разработанный план) воздействий на объект управления, контроль исполнения (оценка результата воздействия). Эти элементы циклически повторяются. Применение вычислительной техники позволяет повысить результативность управления экономическими объектами и техническими системами путем создания автоматизированных рабочих мест для персонала управления и автоматизации производства [7]. [c.125]
Для выработки эффективных управляющих воздействий, начиная с этапа целеполагания и заканчивая этапом оперативного управления, центру необходимо обладать достаточной информацией о поведении управляемых субъектов, в частности -относительно результатов их деятельности. В сложных (многоэлементных, многоуровневых АС, деятельность которых описывается многими критериями) системах в силу ограниченности возможностей центра по переработке информации или в силу отсутствия детальной информации целесообразно использование механизмов комплексного оценивания, которые позволяют осуществлять свертку показателей, то есть агрегировать информацию о результатах деятельности отдельных АЭ. [c.107]
Локализованное (или автономное) управление служит антиподом первой схемы и предусматривает делегирование всех типовых функций управления на нижний уровень или каждой из локальных систем управления. Управляющая система верхнего уровня (если она имеется) осуществляет только глобальное целеполагание — задание состава показателей состояния (а, возможно, и критерия эффективности) и назначение ограничений на управленческие решения (например, в части источников финансирования, допустимых рынков сбыта определенных видов продукции, на качество продукции и др.). Типичный пример схемы локализованного управления — немонопо-лизированное производство в условиях свободного рынка. Как правило, такая идеализированная схема может существовать непродолжительное время и только при избытке ресурсов, а также при опережающем спросе на изготовляемую продукцию или предоставляемые услуги. Начиная с момента насыщения рынка, возникновения связей или проявления дефицита ресурсов, появляется необходимость согласования управленческих решений и некоторых показателей состояния между разработчиками, поставщиками и потребителями, пусть даже опосредованно — через конкурентные отношения. [c.103]
При координированном управлении могут сосуществовать сопрягаемые системы управления даже с сильно различающимися критериями эффективности. При этом все интегрируемые системы управления нацелены на достижение приоритетных, глобальных целей, а для них самих реализуются более благоприятные условия функционирования, так как часть их жизненно важных входов и/или выходов обеспечивается мощными стимулами и средствами системы управления верхнего уровня, нивелирующей разногласия. Во многих случаях роль управляющей системы верхнего уровня как органа целеполагания и ресурсонаделения преобладает, но уже в полной мере учитываются критерии эффективности управляющей системы нижнего уровня. Степень регламентации управленческих решений и показателей состояния зависит от общегосударственной важности конечных результатов. [c.104]
Второй подход опирается на рассмотрение менеджмента как совокупности управленческих функций — целеполагания, планирования, организации, мотивации, контроля, анализа, регулирования и др. (в зависимости от степени детализации или укрупнения процесса управления на разных предприятиях). В этом случае планирование как функция является обязательной частью процесса управления, и, для того чтобы организация как система была управляемой, все функции должны выполняться. Остается при этом открытым вопрос о том, насколько необходимы полнокомплектные планы на весь период реализации стратегии для достижения стратегических целей И какое планирование считать стратегическим только разработку этих полнокомплектных планов или планы на более короткий период, обеспечивающие реализацию долгосрочной стратегии, тоже можно отнести к стратегическим [c.291]
Собственность, будучи предпосылкой и результатом хозяйственной деятельности, вместе с ее разделением выступает как основание социально-классового деления общества. В сфере хозяйствования оно предстает как деление на собственников и хозяйствующих субъектов, собственников и тружеников, собственников и управляющих и т.д. Впрочем, это деление не означает, что они не могут совпадать в одном лице, например, в лице так называемого простого товаропроизводителя (свободного, не крепостного крестьянина, ремесленника, торговца и т.п.). Здесь, в этом делении также сохраняется противопоставление целеполагания и организаторских функций, с одной стороны, целевы-полнения и исполнительских, с другой. По большому счету, такое деление общества означало не только деление участников хозяйственной деятельности на собственников, олицетворяющих присвоение и не-собственников, персонифицирующих другую сторону собственности - отчуждение. Происходило, как уже говорилось ранее, постепенное разделение их на субъектов и "просто" участников хозяйственной жизни, то есть принципиально не-субъектов - тех, кто не принимает хозяйственных решений, не организует производство, не управляет, не несет ответственности за результаты хозяйственной деятельности. Следует отметить, что деление общества на субъектов и участников хозяйственной деятельности не совпадает с делением его на классы. В то же время, фактов такого [c.61]