Глава III. ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА [c.54]
Одна из задач планирования капитального строительства — обеспечение повышения эффективности капитальных вложений. В основу оценки их эффективности положена Методика определения экономической эффективности капитальных вложений . Основные показатели, определяющие экономическую эффективность капитальных вложений — абсолютная эффективность, срок окупаемости дополнительных капитальных затрат, приведенные затраты. [c.206]
Планирование капитального строительства осуществляется на основе титульных списков. Под ними понимается поименный перечень объектов, включаемых в план капитального строительства. Утвержденные титульные списки являются неизменным плановым документом на весь период строительства, обязательным для заказчиков, подрядчиков, плановых, финансовых, банковских и снабженческих органов, поставщиков оборудования и конструкций. Пр а этом капитальные вложения распределяются по годам с указанием заданий по вводу в эксплуатацию. [c.46]
В нашей стране проводится большая работа по совершенствованию проектирования, которое во многом определяет эффективность строительства и эксплуатации объектов. В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства намечены важнейшие задачи по улучшению проектно-сметного дела. Проектирование должно быть организовано на основе максимального учета новейших достижений науки и техники. Это позволит обеспечить высокие технико-экономические показатели проектируемых объектов по производительности труда, себестоимости производства, удельным капиталовложениям и приведенным затратам. В проектах должны быть использованы наиболее экономичные схемы транспорта, рациональная застройка территории, современное архитектурное оформление зданий и сооружений. [c.273]
С учетом запасов полезных ископаемых осуществляется размещение химической промышленности. Изучение и оценку полезных ископаемых проводят на основе государственного плана геолого-разведочных работ, который является разделом перспективного народнохозяйственного плана и служит основанием для планирования капитального строительства новых предприятий. [c.46]
Проектирование должно быть организовано на основе максимального учета новейших достижений науки и техники. Это позволит обеспечить высокие технико-экономические показатели проектируемых объектов по производительности труда, себестоимости производства, удельным капитальным вложениям и приведенным затратам. В проектах должны быть использованы наиболее экономичные схемы транспорта, рациональная застройка территории, современное архитектурное оформление зданий и сооружений. При этом особое внимание необходимо уделять смете — важнейшему документу планирования капитального строительства и расчетов между заказчиками и строительными организациями. Решения о проектировании и строительстве предприятий и сооружений принимают на основе схем развития и размещения соответствующих отраслей народного хозяйства, а по крупным и сложным предприятиям — на основе технико-экономических обоснований (ТЭО). [c.275]
Новый порядок планирования капитального строительства осуществляется от начала стройки до ввода объекта в эксплуатацию на основе утвержденных титульных списков (распределение объемов работ по годам и кварталам, сроки ввода основных фондов и мощностей и т. д.). [c.61]
При планировании капитального строительства определяется способ его осуществления — подрядный или хозяйственный. Подрядным называется способ, при котором работы выполняются общестроительными и специализированными организациями на основе договоров с заказчиками. При хозяйственном способе строительно-монтажные работы выполняются силами и средствами заказчика, т. е. собственными силами. [c.44]
Экономика строительства — это отраслевая наука, которая исследует формы проявления общих экономических законов в капитальном строительстве. Поэтому, с одной стороны, экономика строительства тесно связана с научными дисциплинами, изучающими экономические законы общественного производства, распределения, обмена и потребления материальных благ на различных ступенях его развития, и, с другой, она основывается на достижениях специальных научных дисциплин, изучающих факторы производства, таких, как Организация и технология строительного производства , Строительные конструкции , Основания и фундаменты , Вычислительная техника и др. В свою очередь, экономика строительства — теоретическая основа для социально-экономических дисциплин, таких, как Финансирование и кредитование строительства , Экономика труда в строительстве , Планирование капитального строительства и др. [c.14]
Важным средством улучшения ценообразования в строительстве и усиления роли смет как стабильной основы планирования капитальных вложений, финансирования строительства и расчетов за выполненные строительно-монтажные работы являются дальнейшее совершенствование системы сметных норм и цен, образующих нормативную базу ценообразования в строительстве, повышение уровня их экономической обоснованности, более полное и последовательное отражение в них общественно необходимых затрат труда. [c.110]
Признать необходимым перейти с 1971 г. по вновь начинаемым стройкам производственного назначения на новый порядок планирования капитального строительства, при котором титульные списки строек, разработанные на основе проектов и смет, с распределением заданий по воду в действие мощностей, основных фондов, капитальных вложений и строительно-монтажных работ по годам в соответствии с нормами продолжительности строительства, должны являться неизменными плановыми документами на есь период строительства. На основе этих титульных списков заключаются договоры подряда, выделяются фонды на материально-технические ресурсы, осуществляется непрерывное финансирование и предоставляются кредиты банка. [c.8]
Вопросы планирования капитального строительства отражены в пятилетних планах развития народного хозяйства СССР в виде отдельного раздела. В дальнейшем на основе пятилетнего планирования составляют планы капитального строительства с разбивкой по годам. В условиях роста научно-технического прогресса и необходимости в связи с этим внесения изменений в материально-техническую базу народного хозяйства пятилетняя [c.10]
Основной формой государственного планирования капитального строительства является пятилетний план, разрабатываемый и утверждаемый по каждому министерству и ведомству СССР и союзной республики с разбивкой по годам. На его основе составляется пятилетний план проектных работ с определением объемов работ по годам и со сроками выдачи проектной документации по объектам. Повышение экономической эффективности проектов и снижение объема неэффективных проектных разработок получают за счет предварительно выполняемых технико-экономических обоснований (ТЭО). Они подтверждают экономическую целесообразность и хозяйственную необходимость проектирования и строительства данного объекта для развития соответствующих отраслей народного хозяйства. На основе разработанных министерствами и ведомствами планов проектно-изыскательских работ подведомственные им проектные организации разрабатывают проектно-финансовые планы своей деятельности. [c.143]
По своему экономическому содержанию основной капитал однороден. Вместе с тем он различается по производственно-техническому назначению, роли в производстве и срокам воспроизводства. Поэтому для планирования капитального строительства, исчисления износа и нормы амортизации осуществляется классификация основного капитала. Теоретической основой классификации основного капитала по видам является предложенное К. Марксом подразделение средств труда в зависимости от их роли в производственном процессе. Из всех средств труда ведущей (первой) группой являются механические средства, которые характеризуют техническую оснащенность производства и производственную мощность промышленного предприятия (рабочие машины, оборудование и т. п.). Ко второй группе К. Маркс относит средства труда необходимые вообще для того, чтобы процесс мог совершаться , например, производственные здания, сооружения и т. п. В третью группу выделяются транспортные средства, аппараты и производственно-хозяйственный инвентарь. [c.85]
Стоимость строительства определяется его сметой — экономическим документом, характеризующим предел допустимых затрат на сооружение объекта. Сметы служат исходным документом для планирования капитального строительства. Госбанк СССР и Стройбанк СССР осуществляют финансирование строительства только в пределах утвержденной сметной стоимости. На основе смет организуются взаимоотношения между заказчиком и подрядными строительными организациями. Сметы до их утверждения должны согласовываться с подрядными организациями и приниматься ими еще до начала строительства. [c.100]
В составе государственного плана развития народного хозяйства утверждается план капитального строительства. Капитальное строительство является основой развития всех отраслей материального производства и дальнейшего улучшения жилищных и культурно-бытовых условий жизни народа. На современном этапе создания материально-технической базы коммунизма при огромных объемах капитальных вложений особое значение приобретает совершенствование планирования капитального строительства. [c.186]
При определении потребности в основных видах технологического оборудования для обеспечения строительства новых и реконструкции действующих предприятий и объектов следует исходить из утвержденных титульных списков строек и проектно-сметной документации, продолжительности изготовления и монтажа основных видов оборудования, степени строительной готовности объектов, наличия источников финансирования и др. В целях обеспечения непрерывности в планировании капитального строительства в государственных планах должны предусматриваться задания машиностроительным министерствам по производству и поставкам технологического оборудования с длительным циклом изготовления для комплектования строящихся и реконструируемых предприятий, подлежащих вводу в действие в году, следующем за планируемым. Указанные задания подготавливаются Госпланом СССР на стадии разработки проектов планов с участием заинтересованных министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик на основе технических условий, согласованных между поставщиками и потребителями оборудования. Номенклатура комплектного технологического оборудования, линий, установок и агрегатов и порядок разработки планов их производства и поставки определены положением о комплектных поставках технологического оборудования, технологических линий, установок, средств механизации и автоматизации, управления и контроля, утвержденным постановлением Госснаба СССР, Госплана СССР и Госкомцен СССР от 27 декабря 1979 г. № 86/208/819 . [c.75]
Для планирования капитального строительства, исчисления износа и нормы амортизации осуществляется классификация основных производственных фондов. Теоретической основой классификации основного капитала по видам является предложенное К. Марксом подразделение средств труда в зависимости от их роли в производственном процессе. [c.61]
Смета на строительство предприятия является основным документом, на основе которого осуществляется планирование капитальных вложений и финансирование строительства. [c.330]
Рассматриваются современная структура нефтегазодобывающей промышленности, ее состояние и перспективы дальнейшего развития, организация управления промышленностью, система технико-экономических показателей, направления технического прогресса изложены принципы районирования, приводятся основы планирования производства рассматриваются основные фонды, оборотные средства, капитальное строительство и принципы оценки их эффективности. Второе издание (1-е изд. 1970) переработано и дополнено в соответствии с новыми постановлениями партии и правительства. [c.2]
Перспективное планирование — составление и организация выполнения планов предприятия на ряд лет. Перспективный план может охватывать 5, 10 и более лет. Перспективный план занимает основное место в системе технико-экономического планирования. Хозяйство, основанное на общественной собственности, не может развиваться, не имея перспективного плана. Необходимость перспективного планирования обусловливается организацией современного хозяйства, его масштабами и непрерывным усложнением. Многие задачи (развитие предприятия, капитальное строительство, научно-технический прогресс, подготовка кадров и др.) могут быть правильно решены лишь на основе долгосрочных планов. [c.117]
Сметы в капитальном строительстве. Сметная документация составляется на всех стадиях проектирования на основе принятых в проекте решений. Задача разработки сметной документации состоит в определении всей суммы денежных средств, необходимых для строительства запроектированного объекта. Результаты сметных расчетов служат основой определения суммы капитальных вложений, планирования объема строительно-монтажных работ, расчетов за выполненные строительной организацией работы, определения ряда экономических показателей в строительстве и т. д. [c.179]
Данные первичного складского и бухгалтерского учета товарно-материальных ценностей составляют основу для периодического статистического отчета об остатках, поступления и расходе сырья и материалов в производственно-эксплуатационной деятельности и в капитальном строительстве на всех уровнях планирования и управления производством (формы отчетов № 1-СН и №2-СН). [c.134]
Планирование ввода и прироста производственных мощностей представляет основную цель капитального строительства и является главным показателем этого плана. Необходимое увеличение мощностей на плановый период определяют на основе плановых балансов производственных мощностей. В ходе разработки таких балансов устанавливают разность между намечаемым объемом производства продукции по плану и возможным ее выпуском на действующих мощностях и выявляют размер необходимого ввода производственных мощностей за счет расширения, реконструкции действующих и строительства новых предприятий. [c.132]
АСУ Госснаба СССР, взаимодействуя с АСПР и отраслевыми АСУ, на основе данных об объемах производства продукции, норм расхода материальных ресурсов и потребности в них на производство и капитальное строительство обеспечивает составление проектов планов материально-технического снабжения, детализирующих государственный план снабжения и планы производства в номенклатурном разрезе. При этом позиции государственного плана, отвечающие межотраслевым связям, развертываются до конкретного прикрепления потребителей к поставщикам. Помимо выполнения таких функций планирования, АСУ Госснаба СССР обеспечивает оперативную реализацию и корректировку планов материально-технического снабжения, управление запасами материальных ресурсов, контроль за по- [c.55]
Пути реализации задач, стоящих перед капитальным строительством, указаны в постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. О дальнейшем совершенствовании управления строительным комплексом страны , и О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве . Предусматривается создание четкой системы управления этой отраслью, разделение функций между министерствами и ведомствами, ведущими капитальное строительство, расширение прав и повышение ответственности союзных республик за осуществление строительства на их территориях устанавливается строгий порядок планирования капитальных вложений, повышается самостоятельность и ответственность строительных организаций за выполнение работ в срок и с высоким качеством и др. Эти постановления создают основу для решения задач, стоящих перед строительными организациями, на современном уровне научно-технического прогресса. [c.9]
Первостепенное значение при планировании капитальных вложений приобретает правильный выбор размещения строительства — обычно на основании схем развития и размещения соот- ветствующих производств и отраслей народного хозяйства. Эти схемы, как правило, разрабатываются на основе схем развития территориально-производственных комплексов, экономических районов и союзных республик. Последние являются составной частью Генеральной схемы размещения производительных сил страны . [c.15]
Планирование развития сети и материально-технической базы проектных и изыскательских организаций. Сеть проектных и изыскательских организаций представляет собой совокупность государственных проектных и изыскательских организаций, выполняющих работы (услуги) для капитального строительства (ремонта), специализированных по отраслям народного хозяйства или видам работ, находящихся на самостоятельном балансе и связанных между собой на основе социалистического разделения труда. [c.82]
В целях дальнейшего совершенствования системы планирования капитальных вложений Госплан СССР в январе 1982 г. принял решение о создании в рамках АСПР Единой системы планирования капитального строительства (ЕСПКС). ЕСПКС является комплексной системой разработки и контроля за реализацией сбалансированных долгосрочных, пятилетних и годовых планов капитального строительства в Госплане СССР и на всех уровнях управления на основе единой информационной базы. [c.129]
В книге предлагаются новые материалы по единой системе планирования капитального строительства (ЕСПКС), комплексной программе научно-технического прогресса до 2000 года, организации сквозного поточного бригадного подряда, планированию заработной платы и производительности труда на основе нормативной условно чистой продукции, безнарядной оплате труда рабочих по укрупненным нормам и расценкам на 100 руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ и др. Раскрывается опыт работы подрядных строительно-монтажных организаций с учетом их особенностей. [c.3]
В принятом ЦК КПСС и Советом Министров СССР 29 апреля 1984 г. постановлении <Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством предусматривается, что начиная с XII пятилетки, разработка Единой системы планирования капитальным строительством (ЕСПКС) при широком использовании вычислительной техники ЕСПКС станет в основе образующейся в настоящее время интегрированной системы управления капитальным строительством страны, в состав которой входят автоматизированная система государственной статистики ЦСУ СССР, единая система снабжения капитального строительства Госснаба СССР, автоматизированная система финансирования строительства Стройбанка СССР, автоматизированная система управления Госстроя СССР и др. [c.76]
Единая система планирования капитального строительства (ЕСПК.С) на основе широкого использования вычислительной техники должна стать ядром образующейся сейчас интегрированной системы управления капитальным строительством СССР. С ее помощью будут осуществлены такие принципы планирования, как реализация наиболее эффективных направлений капитальных вложений обеспечение сбалансированности планов капитального строительства с ресурсами и мощностями строительно-монтажных организаций по отраслям в территориальном разрезе достижение в планах неразрывной связи между планированием действующего производства и нового строительства. [c.370]
Жердецкий П. Ф. Основы экономики и планирования капитального строительства.— Киев, 1984.— 214 с. [c.372]
Министерства, ведомства-заказчики на основе утвержденных титульных списков строек, переводимых на новый порядок планирования капитального строительства, составляют планы финансирования этих строек на весь период строительства с разбивкой по годам. В тех случаях, когда в планируемом году предусматривается восполнение недоосвоенных объемов капитальных вложений в соответствии с п. 5 настоящего Положения, производится соответствующее уточнение указанных планов финансирования на основе расчетных балансов доходов и расходов министерств и ведомств на данный год. [c.384]
На газопроводном транспорте, находящемся в системе Министерства газовой промышленности СССР, основными предприятиями являются производственные объединения по транспортировке и поставкам газа. Они действуют на основе Положения о производственном объединении (комбинате) и. находятся на полном хозяйственном расчете, т. е. обязаны полностью возмещать все денежные затраты на транспорт, хранение и распределение газа за счет выручки от реализации его-потребителям. Для осуществления производственно-хозяйственной деятельности производственным объединениям выделяются основные и оборотные средства, устанавливаются плановые задания и соответствующие показатели по труду, финансам, капитальному строительству, внедрению новой техники, материально-техническому обеспечению, открываются текущие и расчетные счета в Госбанке. Организация и планирование финансово-хозяйственной деятельности производственных объединений осуществляются в соответствии с введенной на газопроводном транспорте системой планирования и экономического1 стимулирования. [c.27]
Функции сметной докуметации, разрабатываемой на различных стадиях проектирования, различны. Сметная стоимость, определенная по сводной смете к ТЭО, является лимитом стоимости строительства, которую нельзя превышать при последующих стадиях строительства. Сводная смета к ТЭО— финансовый документ, который служит основой финансирования строительства, а также определения объема и планирования капитальных вложений. [c.180]
Проектное задание служит основным документом для включения объекта и титульные списки, планирования капитальных вложений, заключения договоров между заказчиками и строительными организациями. На основе титульных списков, проектов и сметы Стройбанк открывает финансирование стройки, обеспечивая прежде всего строящиеся, реконструируемые и расширяемые объекты. В дальнейшем но чтим документам банк контролирует соблюдение государственной планово-финансовой дисциплины заказчиками и строительными организациями.11ри отсутствии одного из этих документов капитальное строительство не финансируется. [c.78]