Реформы налоговой системы в СССР в 1985—1991 гг

Реформы налоговой системы в СССР  [c.286]

Глава 14. Реформы налоговой системы в СССР в 1985-1991 гг.  [c.288]


ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам коренной перестройки управления экономикой и ряде других партийных и государственных документах. Основные изменения в экономике следующие переход от чрезмерно централизованной, командной системы управления к демократической, основанной преимущественно на экономических методах, путем перевода всех отраслей на полный хозяйственный расчет, самоокупаемость и самофинансирование (первая и вторая модели хозрасчета, коллективный и арендный подряд и т. д.) расширение прав трудовых коллективов в решении вопросов производственного и социального развития перестройка структуры управления народным хозяйством страны в центре и на местах, повышение роли Советов Министров союзных республик, местных Советов в управлении экономикой и социальным развитием своих территорий развитие кооперативов и индивидуально-трудовой деятельности совершенствование внешнеэкономических связей, включая развитие производственной кооперации, создание совместных предприятий. На повестке дня перестройки в экономике — переход союзных и автономных республик на хозяйственный расчет, принятие Закона о местном самоуправлении и местном хозяйстве, реформа налоговой системы, ценообразования и ряд других мер, В социальной сфере основной целью перестройки является существенное повышение благосостояния советского народа  [c.212]


До перехода к рыночным отношениям, в условиях централизованной плановой экономики налоговая система в нашей стране практически отсутствовала. Существовавшие ее отдельные элементы представляли интерес исключительно лишь для узкого круга специалистов-профессионалов. При этом в СССР одной из целей экономической политики государства было провозглашено построение первого в мире государства без налогов, что не могло не отразиться на негативном, пренебрежительном отношении большинства членов общества к налогам как таковым. В настоящее время положение коренным образом изменилось. Абсолютное большинство населения страны стало уплачивать те или иные налоги, т. е. стало налогоплательщиками. И поэтому знание налогового законодательства, налоговая грамотность являются необходимым условием обеспечения успешного продвижения экономических реформ.  [c.3]

Теоретический спор о сочетании форм обложения был напрямую связан с необходимостью реформ существующих на практике систем налогообложения. Россия в начале XX в., как никакая другая страна, нуждалась в налоговой реформе. Министр финансов России С.Ю. Витте в лекциях Великому князю Михаилу Александровичу настаивал, что лишь сочетанием прямых и косвенных налогов может быть создана более или менее удовлетворительная система обложения, которая способна, не отягощая особенно плательщиков, не подрывая благосостояния массы населения и не препятствуя экономическому развитию страны, доставлять государству достаточные средства для покрытия его потребностей 1. К сожалению, политическая направленность развития России - СССР не позволила создать экономические основы рациональной налоговой системы, хотя предпосылки были подготовлены, в том числе и отечественными экономистами.  [c.190]

В разделе Налоги в Советской России и в СССР 1917—1991 гг. объектом изучения выступают первые налоговые мероприятия советского периода, налоги военного коммунизма , налоговая система эпохи нэпа, налоговая реформа 1930—1932 гг., изменения в налоговой системе в период Великой Отечественной войны, реформа сельскохозяйственного налога в 1953 г., изменения в налоговой системе, связанные с хозяйственной реформой середины 1960-х гг., налоговые реформы периода перестройки и распада СССР. Анализируется динамика налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.  [c.13]


Налоговая реформа, осуществлявшаяся в СССР в 1930—1932 гг., представляла собой преобразование взаимоотношений предприятий, организаций обобществленного сектора народного хозяйства (государственных и кооперативных предприятий) с государственным бюджетом. Реформа проводилась в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 сентября 1930 г. в комплексе с политическими, экономическими и организационными мероприятиями, обеспечившими завершение процесса преобразования системы государственных финансов и денежно-кредитной Сферы.  [c.222]

В послевоенный период (до 1953 г.) налоговая система в СССР оставалась практически неизменной. По мере восстановления экономики проводилась отмена и снижение налогов был полностью отменен военный налог (1946), с большой категории плательщиков отменен налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР. В 1953 г. проводится коренная реформа сельскохозяйственного налога подоходное обложение заменяется погектарным, при котором сельскохозяйственный налог исчисляется по твердым ставкам с площади земельного участка.  [c.253]

Впервые в СССР налог с оборота как вид обязательного платежа в бюджет был установлен в 1930 г. До этого предприятия производили много различных платежей в бюджет, которые своей громоздкостью препятствовали внедрению хозяйственного расчета и нормальной производственной деятельности. С ростом и укреплением обобществленного сектора народного хозяйства, усилением планового начала в хозяйстве налоговая система перестала соответствовать уровню развития народного хозяйства. Сложность в исчислении и взимании налогов с предприятий затрудняла регулирование производства и обмена, планирование народного хозяйства, проведение политики цен, взаимоотношения промышленности с торговлей и сбытовыми органами. Проведенная в 1930 г. кредитная реформа также требовала изменений в области налогов и расчетов хозяйства с  [c.102]

С учетом приведенных выше соображений можно сделать вывод о том, что при анализе налоговых реформ в странах с переходной экономикой, особенно рассматриваемых стран СНГ, необходимо учитывать, что все эти страны начали процесс реформ со сходными начальными условиями, копирующими экономические характеристики и налоговую систему всех республик в составе бывшего СССР. При этом, несмотря на сходные тенденции - спад с последующим переходом к росту производства, - в этих странах имели место различные макроэкономические условия, различная структура экономики, а также различное распределение налоговой нагрузки между секторами в экономике, что не могло не повлиять на тенденции в реформировании налоговой системы и, соответственно, на получаемый результат в смысле объема и структуры налоговых доходов.  [c.29]

В период нэпа существовала система пошлин и сборов. В СССР пошлина представляла собой плату, взимаемую некоторыми учреждениями (судом, Госарбитражем, нотариальной конторой и др.) за определенные действия или услуги, оказываемые предприятиям, организациям, учреждениям и отдельным гражданам. До налоговой реформы 1930—1932 гг. существовало множество различных пошлин.  [c.216]

В связи с перестройкой, начавшейся в 1985 г., система платежей в бюджет была подвергнута коренному реформированию. К-основным мероприятиям налоговой реформы этого периода следует отнести установление платы за патент на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью и принятие Закона СССР от 30 июня 1987 г. О государственном предприятии (объединении) .  [c.286]

Вступление СССР в период развернутого наступления социализма по всему фронта мо-требовало коренной перестройки всей системы платежей в бюджет. В 1930 г. была проведена налоговая реформа (см.), к-рая привела к унификации основной массы платежей социалистич. предприятий в налог с оборота и отчисления от прибыли — для государственных предприятий в налог с оборота и подоходный Н — для кооперативных организаций. В связи с развертыванием сплошной коллективизации в 1930 г. установлен льготный порядок обложения с.-х. налогом колхозов, прогрессивные ставки заменены низкими пропорциональными ставками. В 1936 г. для колхозов с.-х. налог заменен подоходным. Перестраивалась и система Н. с населения. Было установлено льготное обложение для колхозников, резко повышен с.-х. налог с кулацких х-в, сильно подняты ставки подоходного Н. и Н. на сверхприбыль с капиталистич. элементов в городе. Обложение капиталистич. элементов еще более усилилось с введением в 1931 г сбора на нужды культурного и жилищно-бытового строительства трудовое население уплачивало этот сбор по небольшим ставкам, а для капиталистич. элементов они достигали высоких размеров. С помощью таких Н. у капиталистов изымался не только доход, но в значительной степени и капитал, что ускоряло ликвидацию капиталистич. уклада в экономике.  [c.79]

Перестройка системы платежей социалистич. х-ва способствовала усилению контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий и организаций и явилась важным фактором в борьбе за укрепление хозяйственного расчета и увеличение внутрихозяйственных накоплений. Опыт проведения налоговой реформы в СССР был использован др. социалистич. странами, к-рые после национализации основных средств произ-ва провели аналогичные реформы, в результате к-рых у них образовалось две основные формы чистого дохода об-ва — налог с оборота и прибыль. Кооперативные организации платят подоходный налог. Одновременно с перестройкой системы платежей социалистич. предприятий были внесены значительные изменения в систему обложения населения большое количество налогов было отменено, а нек-рые из них были объединены. Так, взамен ряда мелких платежей пошлинного характера гербовый сбор, нотариальный сбор и др.) установлена единая государственная пошлина.  [c.83]

К концу 1923 г. промышленное производство достигло 39%, а сбор зерновых культур превысил 70% довоенного уровня. Государственная промышленность в основном уже пережила период реорганизации, становилась рентабельной. Налаживалась работа железнодорожного транспорта развивалась внешняя торговля. Активное сальдо платежного баланса СССР за 1923 г. превысило 150 млн. руб. Росли доходы бюджета от предприятий н организаций государственного хозяйства, усилились налоговые поступлении, начал развиваться государственный кредит, совершенствовалось бюджетное планирование, развертывалась работа кредитной системы. За 1922/23 г. бюджетное финансирование народного хозяйства составило 335 млн. руб., банковское кредитование превысило 540 млн, руб. Эти вложения содействовали укреплению финансового положения социалистических предприятий, расширению производства и товарооборота. В результате всего этого реальная ценность денежной массы в обращении за 1923 г. возросла почти вдвое, несмотря па большое обесценение совзнаков. Были созданы условия для того, чтобы завершить денежную реформу, начатую внедрением в обращение банковских билетов.  [c.139]

В СССР налоговый агент — это должностное лицо налоговой инспекции осуществлявшее прием налоговых и страховых платежей от сельского населения. Первоначально налоговый агент производил также учет налогоплательщиков и объектов обложения, исчислял платежи, учитывал их поступление, вручал гражданам платежные извещения. С организацией централизованной системы бухгалтерского налогового учета в 1945 г. налоговые агенты освобождены от ведения лицевых счетов плательщиков, а с 1948 г. — от всего налогового учета. В связи с тем что после реформы сельскохозяйственного налога (1953 г.) размер налоговых платежей сельского населения значительно уменьшился, с 1 марта 1956 г. штат налоговых агентов упразднен и прием этих платежей возложен на сельские Советы.  [c.290]

В СССР в ходе налоговой реформы 1930 г. система А. была отменена. В постсоветской России восстановлена с 1992 г. В соответствии с действующим законодательством акцизами облагаются спирт этиловый из всех видов сырья  [c.4]

Во-вторых, программа Гайдара была не только программой экономических реформ, но и (может быть, даже в первую очередь) программой формирования национальной государственности в России после распада СССР. Она обеспечивала прежде всего суверенность российского хозяйственного законодательства, становление национальной денежной политики, национальной валютной системы, собственной налоговой, бюджетной и внешнеэкономической политики, государственной собственности и формирование новых рыночных инструментов государственного регулирования экономики.  [c.80]

В период нэпа разрабатывалось большое количество проектов по совершенствованию налоговой системы СССР. Значительную роль в совершенствовании механизма налогообложения сыграл Научно-исследовательский институт при Наркомате финансов, возглавлявшийся Н.Д. Кондратьевым1, автором теории больших циклов конъюнктуры, смена которых связана с качественными изменениями в хозяйственной жизни общества. Под руководством Кондратьева был разработан первый перспективный план развития сельского и лесного хозяйства СССР на 1923—1928 гг. Большой интерес даже для наших современников представляют такие труды крупного теоретика и историка налогообложения профессора В.Н. Твердохлебова2, как Обложение городских недвижимостей на Западе (1906—1909), О реформе прямых налогов в России (1916), Финансовые очерки (1916), Новейшие финансовые проблемы (1914—1923) (1923), Местные финансы (1927), Государственный кредит (1928). Однако идеи и  [c.219]

Введение налога с оборота официально рассматривалось как унификация системы косвенного налогообложения единая система налога с оборота заменяла прежние акцизы, сборы и начисления. Фактически же были установлены множественные индивидуальные квазиакцизы. Закон 2 сентября 1932 г. устанавливал ставки налога для каждого отраслевого объединения с тем, что те же ставки применяются и к другим предприятиям, изготовляющим или заготовляющим товары данной отрасли (причем для предприятий, изготовляющих или заготовляющих отдельные виды товаров, Наркомфин СССР мог устанавливать специальные ставки). В основу построения ставок для отраслевых объединений была положена директива правительства о том, что налоговая реформа не должна привести к повышению общей суммы налоговых изъятий, а также не должна привести ни к повышению цен на товары, ни к повышению накладных расходов . Исходя из этого и из структуры налога с оборота, объединившего 53 прежних платежа и перенесшего на одно звено обложение, падавшее ранее на все звенья товарооборота, и были построены ставки. Если правило единства ставки для всего оборота данного объединения не вызывало технических трудностей в обложении, то обложение отдельных предприятий по объединенческим ставкам оказалось на практике трудноосуществимым. В 1931 г. для всей промысловой кооперации были установлены нетоварные ставки налога. Однако и в отношении самих объединений скоро выявилась непригодность единых ставок налога, и для создания условий нормальной работы промышленности началу 1932 г. устанавливаются нетоварные ставки. При этом разный уровень ставок устанавливается для государственных предприятий и предприятий промкооперации (см. табл. 5).  [c.224]

Действующая в СССР система О. от п. возникла в период развернутого наступления социализма по всему фронту и ликвидации ка-питалистич. элементов. Для обеспечения высоких темпов индустриализации страны и развития всех отраслей х-ва огромное значение имели дальнейшее внедрение и укрепление на всех предприятиях хозяйственного расчета, повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции, увеличение внутри-промышленных накоплений. Необходимо было обеспечить правильное планирование себестоимости продукции, проведение единой политики в области установления оптовых и розничных цен. Существовавшая до 1930 г. множественность и многократность платежей не отвечала условиям развития народного х-ва. Предприятия вносили в бюджет часть своей прибыли в виде подоходного налога, отчислений в резервный фонд и др. (всего 5 платежей) после утверждения годового отчета. Тем самым сроки платежей в бюджет не совпадали с периодом образования накоплений, в результате чего они длительный срок находились у предприятий. Кроме того, замедлялся кругооборот средств в народном х-ве, что осложняло взаимоотношения с бюджетом, не стимулировало укрепления хозрасчета. Налоговой реформой 1930 г. все платежи в бюджет были сведены в два основных платежа — налог с оборота и отчисления от прибыли (для кооперативных предприятий— налог с оборота и подоходный налог). Отчисления от плановой прибыли производились по мере ее образования с промышленных предприятий в размере 81%, а с торговых— 84%. Однако такой высокий процент отчислений от плановой, а не от фактич. прибыли не создавал у предприятий материальной заинтересованности в снижении себестоимости и увеличении накоплений. В связи с этим в 1931 г. были внесены изменения в порядок О. от п., значительная часть прибыли оставалась в распоряжении предприятий для капитального строительства, пополнения собственных оборотных средств и др. плановых целей. Отчисления стали производиться от фактич. прибыли предшествующего квартала в пределах от 10 до 81% в зависимости от потребности хозяйственных организаций в средствах и от источников их получения. О. от п. вносились 15-го числа каждого месяца в целом за квартал в размере 85% причитавшейся суммы, а остальная часть до конца года оставалась в распоряжении предприятия. Это способствовало укреплению хозрасчета, увеличению внутри-промышленных накоплений, наиболее рациональному и полному их использованию и создавало условия для более глубокого изучения финансовыми органами финансово-хозяйственной деятельности предприятий и эффективного воздействия на выполнение ими планов произ-ва и обязательств перед бюджетом.  [c.172]

В социалистич. странах К. н. в форме акцизов могут вводиться лишь временно в переходный период от капитализма к социализму, с одной стороны, как источник ресурсов для восстановления и развития социалистич. народного х-ва, а с другой — как одно из средств изъятия части накоплений капиталистич. элементов. XI съезд партии вынес решение о применении в СССР системы косвенного обложения, поскольку ее было легче всего осуществить в условиях неналаженного налогового аппарата наиболее высокими ставками облагались предметы роскоши и товары не первой необходимости. В решениях XI съезда партии подчеркивалось, что осуществление косвенного обложения ...должно сопровождаться соответственными компенсациями в заработной плате ( КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК , ч. I, Госполитиздат, 1953, стр. 616). Частнокапита-листич. предприятия, используя повышенный спрос на товары, имели возможность перелагать часть акцизов на покупателей. Однако пролетарское гос-во, как собственник важнейших средств произ-ва, путем регулирования цен, их снижения и расширения товарооборота сужало эту возможность, По мере вытеснения капиталистич. элементов из экономики и укрепления социалистич. х-ва акцизы сохранялись лишь формально, утратив свой специ-фич. характер, и были упразднены (1930 г.). В странах народной демократии налоговые реформы (1948—1949 гг.) также ликвидировали К. н.  [c.564]

КРЕДИТНАЯ РЕФОРМА В СССР осуществлена в 1930—1932 гг. явилась одним из важнейших мероприятий, направленных на перестройку системы кредитования и расчетов применительно к потребностям планового со-циалистич. х-ва. Проводилась в органич. связи с индустриализацией страны и коллективизацией с. х-ва, с перестройкой товарооборота и проведением налоговой реформы.  [c.586]

Н России в ПИК А. вместе с винной монополией давали 47,Г)°0 общей суммы бюджетных доходов. В СССР система А. отменена налоговой реформой 1930, в др. сврон. соцпалпстпч. странах — налоговыми реформами 1 Н8-— i9. См. также Налоги.  [c.45]

Смотреть страницы где упоминается термин Реформы налоговой системы в СССР в 1985—1991 гг

: [c.467]    [c.78]    [c.233]    [c.13]    [c.402]