Действительно, с одной стороны, бюджет является основным звеном системы финансов как экономическая категория. С другой стороны, бюджет является конкретным проявлением управленческой деятельности звеном финансовой системы в формах консолидированного бюджета, федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Таким образом, бюджет представляет собой особую сферу финансовых отношений, и одновременно - форму практического использования финансовых отношений в форме законодательного оформления соответствующих финансовых документов. Поэтому бюджет - это одновременно и экономическая категория, и совокупность денежных фондов, входящих в единый денежный (бюджетный) фонд. [c.46]
Основными средствами государственного регулирования являются государственные финансы, денежно-кредитные инструменты, административно-правовые акты и государственное предпринимательство. Государственные финансы включают в себя федеральные и местные финансы, а также специальные фонды. Основным звеном государственных финансов является государственный бюджет - смета доходов и расходов. Основной источник доходов бюджета - налоги. Система расходов включает в себя самые различные транс- [c.195]
Госбюджет является основным звеном государственных финансов. Он представляет собой централизованный денежный фонд государства, образуемый для материального обеспечения государственных функций. Именно с его помощью государство осуществляет в основном территориальное и межотраслевое распределение и перераспределение валового национального продукта. В государственном бюджете аккумулируется от 40 до 60% всех средств, распределяемых через бюджетную систему (бюджетная система - это совокупность всех бюджетов страны). [c.152]
В регулировании экономики принимают участие разные сферы и звенья финансовой системы финансы предприятий, страхование, государственный бюджет и др. Специфика сфер и звеньев обусловливает различный характер их воздействия на стоимостные пропорции народного хозяйства. Так, регулирующие возможности финансов предприятий используются в основном для внутрихозяйственного и межхозяйственного перераспределения финансовых ресурсов, государственного бюджета - для регулирования отраслевых и территориальных пропорций. Широкое использование финансов (в составе всех их сфер и звеньев) в процессах регулирования экономики создает необходимые предпосылки для изменения воспроизводственной, отраслевой и территориальной структур общественного производства. [c.30]
Можно выделить два основных этапа развития финансов. Первый этап — неразвитая форма финансов, которой был присущ непроизводительный характер, т.е. основная масса денежных средств (2/3 бюджета) расходовалась на военные цели и практически не оказывала воздействие на экономику. Кроме того, этому этапу свойственна узость финансовой системы, так как она состояла из одного звена — бюджетного, и количество финансовых отношений было ограничено. Все они были связаны с формированием и использованием бюджета. [c.5]
Государственный бюджет СССР является ведущим звеном советской финансово-кредитной системы. Его центральное место в системе финансов и кредита обусловлено тем, что он является основным финансовым планом государства, планом образования общегосударственных фондов денежных ресурсов и использования их для удовлетворения потребностей социалистического общества в период развитого социализма. При этом Го- [c.24]
Важное и самостоятельное финансовое звено этой системы образуют финансы государственных предприятий. Предприятия имеют закрепленные за ними основные и оборотные фонды, они несут затраты на производство и реализацию продукции, реализуют продукцию, получают прибыль. Предприятия финансируют капитальные вложения, ремонт основных фондов, нематериальные активы, прирост оборотных средств, имеют финансовые службы. Важным аспектом финансов госпредприятий являются их взаимоотношения с бюджетом, с налоговой системой. [c.238]
Состав и структура местных финансов. Звеньями системы МФ являются местные бюджеты, специальные фонды местного значения, финансы предприятий, находящихся в собственности местных органов управления. Главное звено МФ - местный бюджет, который включает основные доходы и расходы местных органов власти. [c.18]
Столь же мало внимания уделялось и возможностям качественного воздействия финансов на общественное производство. Достаточно сказать, что формы финансовых отношений во всех сферах и звеньях финансовой системы не подвергались принципиальным изменениям в течение многих десятилетий. Между тем они серьезно отставали от требований, вытекающих из задачи повышения эффективности хозяйствования платежи предприятий в бюджет носили в основном фискальный характер, система распределения прибыли и формирования фондов экономического стимулирования почти не влияла на заинтересованность в достижении лучших результатов хозяйствования, бюджетное финансирование культивировало иждивенчество и безответственность в использовании финансовых ресурсов. [c.21]
От общей системы государственных финансов перейдем к более предметному рассмотрению подсистемы финансов хозяйствующих субъектов. Финансы хозяйствующих субъектов, или финансы организаций и предприятий различных форм собственности — относительно самостоятельное звено финансов государства. Именно в этом звене формируется основная часть доходов, которая в последующем, в результате перераспределения по установленным государством правилам, формирует доходы бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов. В то же время существенная часть бюджетных (финансовых) средств в форме прямого бюджетного финансирования, бюджетных ссуд, гарантий государства направляется на финансирование как текущей, так и инвестиционной деятельности предприятий. В сфере финансов хозяйствующих субъектов следует выделить более частные сферы [c.20]
Как отмечалось ранее, финансы выражают экономические общественные отношения. Однако эти отношения проявляются по-разному, и в каждом звене финансовой системы имеют свою специфику. Каждое звено финансовой системы определенным образом влияет на процесс воспроизводства, имеет свои, присущие ему функции. Так, финансы предприятий обслуживают материальное производство. Они участвуют в создании валового внутреннего продукта (ВВП), распределяемого внутри предприятий и отраслей хозяйства. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в основной централизованный фонд государства и происходит их перераспределение между отраслями хозяйства, экономическими регионами, отдельными социальными группами населения. Внебюджетные специальные фонды имеют строго целевое назначение. Крупнейший социальный Пенсионный фонд Российской Федерации мобилизует средства на выплату пенсий гражданам страны. Фонды имущественного страхования предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийными бедствиями предприятиям и населению, а по личному страхованию — для выплат застрахованному лицу или его семье материального обеспечения при наступлении страхового случая. [c.54]
ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЯ — совокупность экономических отношений, возникающих в связи с образованием, распределением и использованием денежных средств в процессе производственно-хозяйственной деятельности предприятий (фирм, организаций и т. п.) всех форм собственности. Являются исходным звеном всей финансовой системы, ибо функционируют непосредственно в сфере материального производства, где создаются источники финансовых ресурсов — совокупный общественный продукт и национальный доход. Многообразие денежных отношений, образование и использование целой системы фондов в процессе кругооборота средств создают сложную совокупность взаимоотношений предприятия с поставщиками — приобретение материальных ценностей и услуг, необходимых для его деятельности подрядчиками — оплата строительно-монтажных, ремонтных и других работ с покупателями — при реализации товара и оказании услуг с бюджетом — по налогам, отчислениям, платежам и ассигнованиям, с банком — по кредитам, хранениям денежных средств, выполнениям расчетных операций и т. п. с рабочими и служащими — по оплате труда и другим расчетам. Процесс обоснования движения ресурсов и соответствующих финансовых взаимоотношений составляет основу финансового планирования. Его основные задачи определение объема финансовых ресурсов для производства и реализации продукции, расширения производства, решения социальных задач формирование взаимоотношений с финансово-кредитной системой, другими организациями, выполнение финансовых обязательств перед бюджетом установление оптимальных пропорций между фондом накопления и фондом потребления пред- [c.83]
В соответствии с Конституцией РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, соответственно, бюджеты формально отделены от системы государственных финансов, хотя и составляют органичное звено (третий уровень) единой российской бюджетной системы. Несмотря на формальное обособление бюджетов местных бюджетные полномочия органов местного самоуправления, основные источники доходов и направления расходов, основополагающие принципы организации бюджетов местных, и осуществления бюджетного процесса регламентируются федеральным законодательством. В Бюджетном кодексе РФ установлено, в частности, что составлению проектов бюджетов муниципальных образований, как и для других бюджетов, должна предшествовать разработка прогнозов социально-экономического развития и подготовка сводных финансовых балансов соответствующих территорий, на основании которых осуществляется разработка проектов бюджетов. Формирование расходов местных бюджетов базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических ос- [c.71]
Ведущим звеном финансовой системы является государственный (федеральный) бюджет. Он представляет собой основную экономическую форму образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Его важнейшее назначение состоит в централизации финансов в руках государства. Государственный бюджет опосредствует распределение и перераспределение национального дохода по следующим направлениям [c.550]
Государственные и муниципальные финансы как сфера финансовой системы также характеризуются тесным взаимодействием структурных звеньев между собой и со сферой финансов субъектов хозяйствования. Так, внутри сферы государственных и муниципальных финансов возникают различные межбюджетные отношения между уровнями бюджетной системы и видами бюджетов. Кроме того, бюджеты взаимодействуют с внебюджетными фондами при передаче средств из бюджета внебюджетным фондам на некоторые целевые расходы, при использовании остатков средств внебюджетных фондов на покупку государственных ценных бумаг и др. Существует тесная связь звена бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления с финансами бюджетных учреждений, поскольку финансовые ресурсы последних формируются в основном за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. [c.37]
Пенсионный фонд Российской Федерации как самостоятельный внебюджетный фонд начал свое функционирование в 1991 г. (до того пенсионное обеспечение граждан осуществлялось за счет средств Государственного бюджета СССР), и главной причиной возникновения Пенсионного фонда РФ была необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов по выплате пенсий в специальную группу и обеспечение их целевыми, закрепленными за этими расходами самостоятельными источниками доходов. Он входит в одно из звеньев сферы государственных финансов и является основной материальной базой пенсионной системы Российской Федерации. [c.440]
Вместе с тем существует система органов управления, для которых сама финансовая деятельность является основной, определяющей содержание их компетенции. Это система финансово-кредитных органов, специально созданных для управления финансами и осуществления контроля в этой сфере как его неотъемлемой функции. Данные органы охватывают своим воздействием все звенья финансовой системы — бюджет, целевые внебюджетные фонды, кредит, страхование, финансы предприятий, организаций, учреждений. [c.101]
Финансовая система Российской Федерации включает в себя различные подсистемы и звенья. К основной подсистеме в соответствии с экономической сущностью и функциями финансов относятся государственные и муниципальные финансы. Главным же звеном этой подсистемы является бюджетная система, которая состоит из совокупности бюджетов, бюджетных и государственных внебюджетных фондов, государственных предприятий, других организаций и институтов. [c.46]
Сперанский М.М. (1772—1839) — русский государственный деятель, специалист в области государственных финансов, денежного обращения и кредита. Главный труд — План финансов (1810) получил высокую оценку российских финансистов только в конце XIX — начале XX вв. Впервые была формально создана система русского бюджетного права. Им было разработано законодательство в целях воплощения в финансовую практику идеи бюджета как основного финансового закона и создания гарантий для его правильного составления. Деятельность Министерства финансов должна быть под контролем основного финансового закона . Он считал, что этот закон должен внести также порядок и в способы законодательствования абсолютной монархии . Им были разработаны мероприятия, направленные против сверхсметных ассигнований, коренного зла российского бюджета, чтобы сохранить равновесие утвержденной росписи доходов и расходов государства. Законодательный порядок установления бюджета был краеугольным камнем бюджетно-правовой системы, смоделированной им. Завершающее звено системы — четкая [c.59]
ФИНАНСЫ СССР, или советские финансы, как и финансы др. социалистич. стран, представляют собой совокупность экономич. отношений, на основе к-рых через планомерное образование и распределение денежных доходов и накоплений обеспечивается образование и использование централизованных (общегосударственных) и децентрализованных (отдельных предприятий и отраслей х-ва) фондов денежных ресурсов для нужд расширенного социалистич. воспроиз-ва и удовлетворения др. общественных потребностей. Включают государственный бюджет СССР, государственное социальное страхование, государственное имущественное страхование и личное страхование, финансы социалистических предприятий и отраслей хозяйства, финансы колхозов, финансы потребительской кооперации (см.). Являясь одним из стоимостных инструментов развития экономики, Ф. СССР образуют особую отрасль экономич. деятельности Советского государства и социалистич. предприятий и хозяйственных организаций, для осуществления к-рой создан специальный финансовый аппарат (мин-ва финансов и их органы), особые звенья (финансовые отделы и управления) хозяйственного, планового и контрольного аппарата предприятий, учреждений, совнархозов и ведомств кроме того, используется система кредитных учреждений — банки, сберегательные кассы (см. Кредитная система). О масштабах этой деятельности свидетельствуют след, данные к началу 1063 г. основные фонды народного хозяйства составляли 3 7 млрд. руб., оборотные средства (без колхозов) — 109 млрд., неделимые фонды колхозов — 28 млрд., национальный доход достиг 165 млрд. руб., денежные доходы колхозов—15 млрд., амортизационные накопления — 11 млрд. руб., финансирование народного х-ва из разных источников — 56,6 млрд. руб., финансирование социально-культурных мероприятий — 33 млрд. руб. Из общественных фондов потребления населе- [c.534]
К. является одним из элементов всей системы финансовых отношений социалистич. х-ва. Во-первых, перераспределение денежных ресурсов на основе К. через кредитные учреждения планомерно определяется и учитывается как составная часть перераспределения денежных ресурсов финансовой системой в масштабах всего х-ва. Во-вторых, в ряде случаев аккумуляция средств или их предоставление на основе К. непосредственно смыкается с перераспределением их мрез др. звенья финансовой системы, в основном через госбюджет (напр, средства, аккумулируемые на вкладах в сберкассах, используются гос-вом для финансирования хозяйственных и культурных мероприятий). В-третьих, контроль рублем, проводимый на основе кредитных отношений, представляет собой органич. часть финансового контроля, к-рый осуществляется в процессе наделения хозяйственных организаций собственными оборотными средствами, через платежи налога с оборота, отчисления от прибыли и т. д. В-четвертых, большая роль, к-рую играет К- в планировании денежного обращения, связана с ролью финансов и особенно государственного бюджета в создании, распределении и экономном использовании денежных накоплений. [c.580]
Ф. п. неразрывно связано с финансовым контролем. В процессе плановых расчётом доходов и расходов, объёмов различных фондов изучаются финанс. результаты хоз. деятельности предприятий и отраслей за предыдущие годы, вскрываются причины нарушения финн не. дисциплины и финанс. законодательства, проверяется обоснованность расходования средств на те или иные цели. Именно в процессе Ф. п. выявляются сложившиеся стоимостные межотраслевые и внутриотраслевые пропорции в нар. х-ве, их соответствие пропорциям, заложенным в перспективных планах. Ф. п. является многосторонним процессом, отражающим специфику соответствующих звеньев финанс. системы. При всём многообразии видов и форм Ф. п. можно выделить основные, характерные для всех социалистич. стран. Во всех странах существует бюджетное планирование, значение к-рого определяется рольв) гос. бюджета как осн. финанс. плана страны. В материальном произ-ве Ф. гг. выступает в форме составления балансов доходов и расходов предприятия. В процессе этого планирования определяются финанс. ресурсы предприятий и их целевое назначение. Широкое развитие получило сводное Ф. п., отражающее финанс. ресурсы и их распределение и целом по отрасли (мин-ву, ведомству). В ходе сводного Ф. п. координируется процесс распределения финапс. ресурсов и повышается действенность внутриотраслевого финапс. механизма. В непроизводственной сфере финапс. планы в большинстве случаев составляются в форме сметы, отражающей объём деятельности орг-ции и её расходы. В связи с повышением роли долгосрочного планирования нар. х-ва возникает объективная необходимость составления перспективных финанс. планов на 5, 10, 15 лет. [c.291]
К одной из основных подсистем финансовой системы государства относятся централизованные финансы. Централизованная сфера финансов, в которую включается бюджетная система социальной сферы, находится в собственности государства в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Бюджетная система РФ состоит из трех звеньев федерального, региональных и местных бюджетов. Законодательством регламентировано, что каждый бюджет должен функционировать автономно. Это означа- [c.16]