Принцип решения проблемы внешних эффектов заключается поэтому в достижении равенства предельных общественных издержек предельной общественной выгоде [c.277]
Какие из нижеуказанных средств решения проблемы внешних эффектов требуют участия государства [c.292]
Вот почему государство вынуждено вмешиваться в решение проблемы внешних эффектов хозяйственной деятельности, компенсируя несовершенство рынка, его неспособность учитывать такие эффекты и находить наилучшие решения для подобного рода ситуаций (рис. 14-2). [c.268]
Возможности решения проблемы внешних эффектов частным сектором. Теорема Ко-уза. Роль трансакционных издержек в появлении внешних эффектов. [c.128]
В этой главе мы рассмотрим блага, которые не являются исключительными и. следовательно, доступны всем без всякой платы общественные блага и общие ресурсы. Мы увидим, что эта тема тесно связана с проблемой внешних эффектов. И в случае общественных благ и в случае общих ресурсов внешние эффекты возникают в связи с тем, что ни на те ни на другие нельзя прикрепить ценник. Если некто предоставляет такое общественное благо, как национальная безопасность, выгоду из него извлекает все население страны, а взимать за него плату невозможно. Аналогично, когда один человек пользуется общим ресурсом, таким как рыба в океане, остальные несут убытки, но не получают за это никакой компенсации. Внешние эффекты, воздействуя на частные решения о потреблении и производстве, могут привести к неэффективным результатам, а вмешательство правительства, возможно, повысит экономическое благосостояние. [c.240]
Решение проблемы внешних эффектов в теории и на практике. [c.269]
В предыдущем параграфе было рассмотрено экономическое содержание проблемы внешних эффектов и их интернализации. Здесь будет представлена формальная модель производственных экстерналий, а затем мы проанализируем некоторые способы решения проблемы внешних эффектов. [c.269]
Когда внешние эффекты затрагивают большое число людей или когда на карту поставлены общественные интересы, необходимы другие подходы для достижения экономической эффективности. В частности, для решения проблемы побочных издержек можно использовать прямой контроль и налоги, а для решения проблемы побочных выгод — субсидии и государственное снабжение. [c.661]
Из-за высоких альтернативных издержек, связанных с земельными участками в городе и пригороде, а также из-за негативных внешних эффектов, создаваемых свалками, решение проблемы твердых отходов путем их накапливания в определенных местах становится все более и более дорогостоящим. Существует и другая возможность сжигание мусора на электростанциях. Но люди возражают против размещения мусоросжигателей рядом с их домами, потому что это приводит к интенсивному движению грузовиков и загрязнению воздуха. Как же решить растущую проблему твердых отходов [c.669]
При отрицательных внешних эффектах МЕВ О и МРВ = MSB, тогда решение проблемы негативных экстерналий в принципе выглядит так [c.278]
При положительных внешних эффектах МЕС О и МРС = MS , поэтому решение проблемы позитивных экстерналий в принципе таково [c.278]
Важно подчеркнуть, что при решении проблемы экстерналий такие внешние эффекты получают выражение в виде соответствующих издержек и выгод уже для непосредственных участников сделок, и тогда работа рыночного механизма меняет цены и объемы производства соответствующих благ, а это вносит коррективы в распределение ресурсов и продуктов, которое становится эффективным. Это в то же время означает, что соответствующие внешние эффекты трансформируются во внутренние. Тем самым осуществляется интернализация внешних эффектов. [c.278]
Решению проблемы могут способствовать, например, слияния, то есть объединения производителей и получателей внешних эффектов в одно целое, — например, фирму, общество потребителей и т. д. Тем самым бывшие внешние эффекты автоматически становятся внутренними, и происходит необходимая корректировка объемов и технологий производства соответствующих благ. [c.278]
Далее, проблема экстерналий может решаться путем формирования и действия общественных обычаев — внеэкономических методов решения экономических проблем, таких как моральные нормы, традиции и т. п. способы влияния на поведение экономических субъектов, порождающее внешние эффекты. Эти способы, [c.278]
Выяснение и перераспределение соответствующих прав собственности, способствующее решению проблемы экстерналий, может происходить путем переговоров вовлеченных в проблему внешних эффектов лиц. Иногда, в случае споров, при этом могут привлекаться и судебные инстанции, например, для определения и защиты прав собственности. После того, как права собственности на соответствующие ресурсы и продукты выяснены, их владельцы могут либо сами использовать их для производства и потребления соответствующей продукции, либо продать их заинтересованным лицам. В любом случае "невидимые" прежде для рыночного механизма блага получают денежную оценку и вовлекаются в рыночный оборот, что и приводит к перераспределению ресурсов и продуктов и восстановлению эффективного их размещения. [c.279]
Тем не менее многие экстерналий существуют в экономике длительное время. Это означает, что трансакционные издержки на выяснение и перераспределение прав собственности существенны, и ими нельзя пренебречь. Если такие издержки превышают выгоду от переговоров, то экстерналий не будут устранены. К такому же результату ведет слишком большое число вовлеченных в проблему экстерналий субъектов, трудности в определении конкретных источников внешних эффектов, асимметричная информация относительно издержек и выгод участников переговоров. Когда экстерналий устойчиво существуют в экономике, к решению их проблемы необходимо привлечь государство. При этом возможны следующие формы государственного воздействия. [c.281]
Создание рынков прав на загрязнения. Важная сфера деятельности государства — создание прав собственности там, где они ранее отсутствовали. Это позволяет создать новые, отсутствовавшие ранее рынки, и подключить под государственным контролем рыночный механизм к решению проблемы экстерналий. Помимо прямого сокращения общих размеров внешних эффектов, рынки прав на загрязнения (чаще всего на определенные размеры или нормы вредных выбросов) позволяют приблизиться к решению проблемы неодинаковых эффектов различных экономических субъектов и неодинаковых издержек на устранение экстерналий путем механизма перепродажи лицензий на загрязнения. [c.285]
Что нужно сделать, чтобы устранить этот провал рынка Необходимо сделать так, чтобы лицо, порождающее внешний эффект, считалось с внешними затратами или получало вознаграждение за внешние выгоды. Существуют три подхода к решению этой проблемы интернализация внешних эффектов, введение корректирующих налогов и субсидий и закрепление прав на все ресурсы в соответствии с теоремой Коуза. [c.375]
Государство берет на себя решение тех проблем, которые недоступны рыночной системе. Это финансирование фундаментальных исследований, производство общественных товаров, ликвидация последствий внешних эффектов, антимонопольная политика и т.п. Указанные проблемы были рассмотрены нами ранее и в повторном их анализе нет необходимости. [c.211]
В других случаях ценность полного подавления внешних эффектов может быть меньше, чем затраты, связанные с ними. Например, механизмы, предотвращающие выброс выхлопных газов из автомобилей и фильтрующие дым, обязательны далеко не везде. Вследствие этого те, кто порождает дым и смог, перекладывают часть затрат, связанных с их действиями, на других людей. Особенно поучительным примером является проблема шума от самолетов. Если бы владелец аэропорта должен был компенсировать живущим поблизости людям ущерб от шума, причиняемого самолетами, летающими через его аэропорт, то такие люди могли бы продавать права за это конкретное использование земли, а собственник аэропорта в свою очередь переложил бы данное бремя затрат на владельцев самолетов. Однако вместо этого в действительности принимается одно из следующих решений 1) компенсации за шум вообще не выплачиваются 2) запрещается использование самолетов в данном месте 3) скупается находящаяся поблизости земля, и людям запрещается проживать на ней, даже если бы они этого хотели и если они могли бы сами купить ее по цене, достаточно низкой, чтобы отразить ценность потерянной тишины. Эти экстремальные решения проблемы иногда объясняют неправильным тезисом, согласно которому невозможно или нежелательно покупать права на выброс шума на земли, находящиеся по соседству в действительности такие решения принимаются потому, что живущие поблизости [c.428]
Мы уже говорили о том, что рыночный механизм не всегда способен автоматически прийти к оптимальности. Существуют проблемы, на решение которых рыночный механизм не рассчитан, а потому не в состоянии решить их эффективно. Такие случаи, когда рынок неэффективно размещает ресурсы, называются провалами, или фиаско рынка. В связи с этим мы рассмотрим теорию внешних эффектов, проблему производства общественных благ, а также проблему асимметричности информации и цикличности развития рынков. [c.333]
В связи с временными интервалами возникает проблема внутренних и внешних лагов, которая также может привести к фиаско государства. Речь идет об эффекте запаздывания, т. е. разрыве во времени между осознанием проблемы, принятием государственных решений и результатами воплощения правительственной программы в жизнь. [c.375]
Решение проблемы может быть найдено в том случае, если правительству удастся найти замену отсутствующему рынку внешних эффектов. Другими словами, необходимо уравновесить предельные выгоды от очищения окружающей среды и предельные издержки на проведение природоохранных мероприятий. Речь идет об определении предприятиям таких объемов налоговых платежей, которых было бы достаточно для снижения уровня загрязнения окружающей среды до [c.577]
СОЗДАНИЕ РЫНКОВ ПРАВ НА ЗАГРЯЗНЕНИЯ. Важная сфера деятельности государства — создание прав собственности там, где ранее они не существовали. Это дает возможность создания новых, отсутствовавших ранее рынков и подключения рыночного механизма к решению проблемы под контролем государства. Кроме прямого уменьшения общих размеров внешних эффектов, рынки прав на загрязнения (обычно на определенные размеры или нормы вредных выбросов) дают возможность приближения к решению проблемы неодинаковое эффектов от различных экономических субъектов и неодинаковых издержек на устранение путем внедрения механизма перепродажи лицензий на загрязнения. Устанавливая конкретный допустимый объем загрязнений, государство таким образом задает фиксированный объем предложения прав на загрязнения. Рыночная цена определяется при помощи учета спроса на загрязнения. Те субъекты загрязнения, для которых данная цена окажется выше издержек на сокращение или полную ликвидацию вредных выбросов, предпочтут не покупать такую лицензию, а принимать необходимые сравнительно более дешевые меры. В противном случае им придется купить лицензию и уменьшить производство данной продукции или же полностью его прекратить, если суммарные затраты будут слишком высокими. [c.613]
Пример экстерналий, возникающих в результате курения, может быть использован для иллюстрации другого механизма контроля за внешними эффектами, а именно, общественных санкций, привития общественных ценностей. Попыткой решения проблемы экстерналий может служить золотое правило "Делай другим то, что ты хотел бы, чтобы они сделали тебе". Обратное также важно "Не делай другим того, чего ты не хотел бы, чтобы они сделали тебе". [c.210]
Исследовав механизм рыночного распределения ресурсов и его желательность, мы обращаемся к рассмотрению вопроса о том, что государство имеет возможность иногда улучшить эффективность функционирования рынка. В главе 10 Внешние эффекты объясняется, почему такие экстерналии, как загрязнение окружающей среды, могут сделать функционирование рынка экономически неэффективным. В ней также обсуждаются возможные способы решения проблемы на частном и общественном уровне. В главе 11 Общественные блага и общие ресурсы рассматриваются проблемы неэффективности, возникающие в связи с тем, что некоторые блага не имеют рыночной цены. В главе 12 Создание налоговой системы анализируются методы увеличения поступлений в государственный бюджет и предоставление общественных благ. В ней также представлены институциональные основы системы налогообложения в США, обсуждается дилемма эффективности и справедливости налоговой системы. [c.22]
Иногда заинтересованным сторонам не удается решить проблему, связанную с внешними эффектами, из-за издержек по заключению сделки, затрат сторон в процессе достижения соглашения. Представьте, что в нашем примере Дик и Джейн говорят на разных языках. Чтобы достичь соглашения, им придется нанять переводчика. Если выгода от решения проблемы с ночным лаем собаки меньше, чем стоимость услуг переводчика, Дик и Джейн могут оставить попытки поиска решения. В более реалистичных примерах издержки заключения сделки — это расходы, связанные с оплатой услуг не переводчика, а юристов, которые требуются для составления проекта контракта и его заключения. [c.229]
ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Приведите пример частного решения проблемы, связанной с внешним эффектом. Что такое теорема Коуза Почему экономические агенты иногда не имеют возможности решить проблемы, вызванные влиянием внешних эффектов [c.229]
Однако налог на бензин не является совершенным решением проблемы перегруженности дорог. Проблема заключается в том, что налог на горючее влияет не только на количество поездок по перегруженным дорогам, но и на другие решения индивидов. Во-первых, налог на бензин уменьшает количество поездок и по менее загруженным дорогам, хотя здесь внешние эффекты отсутствуют Во-вторых, он побуждает людей покупать небольшие автомобили, расходующие меньше горючего, но менее безопасные. Таким образом, налог на бензин искажает решения индивидов и приводит к безвозвратным потерям, которые по меньшей мере частично снижают эффективность уменьшения загруженности дорог [c.248]
Можно задаться вопросом что является причиной данного провала рынка Проблема состоит в существовании внешнего эффекта, связанного с продавцами хороших автомобилей и плохих автомобилей. Своим решением попытаться продать лимон его владелец оказывает влияние на складывающееся у покупателей впечатление в отношении качества среднего автомобиля , продаваемого на рынке. Это приводит к понижению цены, которую покупатели готовы заплатить за средний автомобиль, и, таким образом, приносит ущерб людям, пытающимся продать хорошие автомобили. Именно этот внешний эффект и создает указанный провал рынка. Выставление на продажу слишком большого количества товаров низкого качества затрудняет продажу высококачественных товаров. [c.285]
Кейнсианские рецепты борьбы с инфляцией наиболее подходят к странам, находящимся в кризисной ситуации, поскольку они достаточно радикальны и предполагают решение проблемы за счет внутренних средств страны, а не за счет внешних займов. Однако применение кейнсианских методов в нашей стране, находящейся в условиях трансформационного кризиса, характеризующегося распадом структуры и инфраструктуры экономики, достаточно проблематично. В этих условиях трудно задействовать мультипликационный эффект. [c.90]
Мы хотим подчеркнуть, что принятие решения о конкретном управлении риском должно быть необычайно взвешенным. Например, желая оградить внешнюю среду от проявлений риска, некоторая организация принимает решение о своей управляемой ликвидации. На первый взгляд, решение представляется разумным неконтролируемый коллапс организации может повлечь проблемы у групп окружения (например, кредиторов) по принципу домино, что недопустимо с точки зрения управляющей системы. Но логика практических действий приводит к абсолютной деструкции организации как системы. Применяя термин абсолютная деструкция , мы хотим отметить, что она идет практически до конца, до индивидуальных элементов подсистем. Если бы при этом разрушалась только система физических ресурсов организации и последняя переходила бы в руки более эффективных пользователей, это было бы не так опасно. Страшнее другое одновременно разрушается до основания нефизический ее потенциал, что делает эту организацию в конечном итоге уникальным объектом. При этом безвозвратно теряются те синергетические и энтропийные эффекты, которые явно неощутимы, но именно при наличии которых организация до кризиса обладала полезностью с точки зрения внешней среды. Ведь глобальный потенциал организации не есть сумма частных физических потенциалов, умноженный на потенциал социума. Важно, что когда организация переживает кризис, эти эффекты по-прежнему могут работать на благо над-системы (что прямо практически неощутимо), но их интегральная эффективность оказывается меньшей по сравнению с видимыми отрицательными проявлениями собственного кризиса. Естественно, принимая решение о деструкции системы, регулирующий объект учитывает только видимые результаты. Последующее же восстановление этих [c.146]
Преимущества программного подхода особо ярко проявляются в условиях деятельности научных организаций химико-технологического профиля, осуществляющих весь цикл научно-исследовательских, проектных и производственных работ по организации производства новых видов химических продуктов. Эффект комплексного решения научно-технической проблемы проявляется здесь прежде всего в сокращении длительности цикла работ. В качестве примера рассмотрим опыт работы ленинградского научно-производственного объединения Пластполимер . Здесь разработана схема организации работ, проводимых совместно всеми подразделениями объединения научными, проектными и производственными. Схема предусматривает совмещенное осуществление таких работ, как научные исследования, лабораторная проработка темы, проектирование опытной установки, разработка технологического регламента и технологических схем производства и т. д. В результате организации работ по совмещенной схеме удается значительно сократить длительность цикла по отдельным проектам. Такие совмещенные схемы позволяют разрабатывать комплексные программы, координирующие деятельность не только внутренних подразделений объединения, но и внешних организаций и предприятий-смежников. [c.108]
С 50-х гг. шла дальнейшая разработка различных вариантов теории общего УКОНОМПЧ. равновесия проблем, связанных с гос. вмешательством в экономику п внерыночным распределением экономич. ресурсов методов оптимизации выбора решений на основе сопоставления издержек и выгод проблемы внешних эффектов . [c.473]
Способы решения проблемы внешних эффектов государством. Налог Пигу. Субсидии при положительных и отрицательных внешних эффектах. Плата за выбросы. Рынок прав на загрязнение. Эффективный уровень контроля за загрязнениями. Экологическое регулирование. Установление стандартов вредных выбросов. Регулирование производственного процесса. Экологическая оценка инвестиционных проектов. Сравнительный анализ инструментов государственного контроля за загрязнением окружающей среды. Экологические платежи и налоги в России. [c.128]
Но есть экономисты, считающие, что лишь в редких случаях частные соглашения могут решить проблему внешних эффектов, так как трансакцлонные издержки (расходы по соглашению) будут весьма высоки для участников. Поэтому вмешательство государства необходимо. Когда проблема касается нескольких людей, то ее решение может быть более эффективным, чем когда она затрагивает многих людей. Ее решение на основе контракта становится слишкоал дорогим, а значит, и неэффективным, и даже невозможным. [c.305]
В письме к редактору газеты предлагается частное решение проблемы, гвязанной с внешним эффектом. На-.колько эффективно предложенное эешение [c.227]
Иногда сторона, испытывающая воздействие внешних эффектов, имеет возможность решить проблему в частном порядке. Например, когда одна фирма оказывает побочное влияние на другую фирму, компании могут интернализировать внешний эффект посредством объединения. Другой способ решения проблемы — подписание заинтересованными сторонами соответствующего договора. Согласно теореме Коуза, если сто- [c.235]
Один из способов решения правительством проблемы перегруженности дорог — взимание платы с водителей. В сущности, плата за проезд эквивалентна налогу Пигу на внешний эффект перегруженности. Часто, как в случае с местными дорогами, ее взимание нецелесообразно ввиду слишком высоких издержек на содержание персонала. [c.248]
Горизонтальное положение кривых предельных выгод означает, что и пчеловод, и садовод действуют в условиях совершенной конкуренции.) Решения этой проблемы можно достигнуть, используя теорему Коуза. При этом будем считать, что трансак-ционные издержки невелики. Каждая из сторон, используя рыночную оценку дополнительно произведенной с помощью соседа продукции, определяет соответствующую предельную внешнюю выгоду. Важно только подчеркнуть, что МЕВ п определяет садовод, а МЕВ с — пчеловод, а не наоборот. Проблемы асимметричной информации могут быть сняты взаимным и совместным наблюдением за практикой друг друга. В результате будут установлены оптимальные объемы производства яблок и меда, а следоа-тельно, необходимые количества яблонь и пчел. Окончательный расчет будет произведен в ходе переговоров. Сторона, получающая больший эффект, доплатит соответствующую сумму соседу. (Можно отметить, что на практике имеются конкретные примеры достижения таких договоренностей.) [c.289]
Осознание потребности, или проблемы, может происходить под влиянием внутренних или внешних факторов [2]. Примером внутреннего фактора может служить обнаружение недостатка производственных мощностей, которое приводит к решению о покупке завода или оборудования. В данном случае внутреннее осознание проблемы ведет к активным действиям (внутреннее/активное состояние). Некоторые внутренне осознаваемые проблемы не вызывают активных действий. Такое состояние проблемы определяется как внутреннее/пассивное. Так, руководитель производства может осознавать, что существует проблема, связанная с оборудованием, но под грузом более серьезных проблем откладывает ее решение. Другие потенциальные проблемы могут не осознаваться внутренне и приобретать характер проблемы только под влиянием внешнего толчка. Например, руководители производства могут быть весьма удовлетворены производственным процессом, пока не узнают, что появились другие более эффективные производственные методы. Ясно, что подобные проблемы имеют большое значение для маркетинга и сбыта. Внутрен-нее/пассивное состояние проблемы подразумевает наличие возможностей для торгового агента, который идентифицировал это состояние, а затем обозначил проблему, например, тщательно проанализировав неэффективность затрат и другие, присущие проблеме, симптомы. После этого проблема станет восприниматься как более неотложная и требующая разрешения (внутренняя/активная). В ситуации с внутренней/активной проблемой должен появиться поставщик, который продемонстрирует различные преимущества своей продукции по сравнению с продукцией конкурентов. В этой ситуации нет необходимости в заострении проблемы, но при отсутствии ее внутреннего осознания специалисты по маркетингу могут "подтолкнуть" ее извне. Так, коммерческие агенты по продаже автопогрузчиков могут указать проблему, продемонстрировав, как сэкономить средства потребителя за счет снижения затрат на обслуживание и добиться более эффективного использования пространства на складах благодаря возможности поднимать грузы на большую высоту. Для достижения соответствующего эффекта можно применять рекламу или прямое почтовое обращение. [c.93]