Первый период — с момента окончания второй мировой войны до середины 50-х годов. В то время мировой рынок ссудных капиталов был дезорганизован. Основным источником кредитования как развивающихся, так и развитых стран были официальные ресурсы. Структура притока внешних ресурсов в развивающиеся страны включала 63% — официальные кредиты и субсидии, 28% — прямые инвестиции, 8% — частные кредиты. Приток ресурсов в эти страны был крайне ограничен. Большое значение при их распределении играли политические интересы стран-доноров. [c.303]
Льготный характер ОПР предполагает наличие стратегии, которая оправдывала бы в глазах налогоплательщиков стран-доноров изъятие ресурсов из национального дохода на финансирование иностранных государств. Основной аргумент в пользу такого перераспределения заключается в том, что бедность в развивающихся странах является глобальной проблемой, порождающей вооруженные конфликты и войны. Правительства ряда государств, особенно тех, где у власти находятся социал-демократы, рассматривают ОПР с гуманитарных позиций. Страны — получатели помощи требуют ее предоставления, поскольку, по их мнению, Запад должен возмещать освободившимся странам ущерб, связанный с колониальным периодом. Однако ряд политических деятелей и исследователей на Западе считают, что ОПР следует ограничить, поскольку наличие незаработанных ресурсов развращает общество. [c.306]
Средства на двухстороннюю помощь выделяются из бюджета, размеры ее зависят от состояния бюджетов стран-доноров. Обычно на эти цели приходится 1—3% бюджетных расходов. Однако поскольку бюджетное устройство стран различно, то усилия страны-донора по оказанию помощи измеряются показателем ОПР/ВВП в процентах. В 1970 г. в ООН консенсусом был принят [c.306]
Целевые установки ОПР стали формироваться с начала 50-х годов. Первоначально при выделении ресурсов страны-доноры отдавали предпочтение решению политических и военно-стратегических задач. Постепенно на передний план выдвигаются экономические проблемы, прежде всего борьба с бедностью. В 50-х — 60-х годах основная масса ресурсов направлялась на капиталоемкие инфраструктурные проекты. Однако социальный эффект такой стратегии был низок. С 70-х годов финансирование инфраструктуры по-прежнему является важным направлением, но значительная часть ресурсов выделяется на так называемые основные нужды (пища, жилье, чистая вода, здравоохранение, образование). В 90-х годах целевые установки меняются. Приоритетной задачей провозглашается формирование жизнеспособного частного сектора с тем, чтобы результаты экономического роста ощущали все слои населения и активизировалась интеграция стран — получателей помощи в мировую экономику. [c.307]
Поскольку средства на ОПР выделяются из бюджета, то их движение контролируется парламентами. Мобилизовать эти ресурсы в короткие сроки затруднительно. Средства эти обычно имеют связанный характер, т.е. привязаны к поставкам определенных товаров, цены на которые завышаются. Значительная часть ОПР привязана к финансированию определенных объектов. Но страны-реципиенты стремятся к увеличению так называемой программной помощи , в рамках которой возможна свобода выбора. Однако ослабление контроля со стороны стран-доноров нередко ведет к неэффективному использованию и разворовыванию ресурсов. [c.308]
К середине 50-х годов экономика Западной Европы и Японии была восстановлена, и эти страны перестали нуждаться в услугах МБРР в качестве финансового посредника. Но одновременно повышается потребность в посреднической роли МБРР со стороны развивающихся стран, которые приступили к реализации программ развития в условиях низкой нормы внутренних сбережений и ограниченного доступа на мировой рынок капиталов. Под эгидой МБРР для 40 стран создаются консультативные группы, в рамках которых страны-доноры вырабатывают общую стратегию помощи. Крупные средства Банк, как и страны-доноры, выделял Южной Корее и Тайваню. Им предназначалась роль витрины развития при поддержке Запада. МБРР в рассматриваемый период разделял стратегическую линию развития стран Латинской Америки и Азии, в основу которой были положены планирование и ведущая роль государства в экономике. Свою главную непосредственную задачу МБРР видел в том, чтобы путем кредитования капиталоемких инфраструктурных объектов стимулировать экономический рост. [c.464]
Фонды технического сотрудничества представлены специальными фондами (Балтийский специальный фонд технического содействия, Специальный фонд технического сотрудничества для мелких предприятий России, Специальный фонд технического сотрудничества ЕБРР), фондами отдельных проектов и фондами отдельных стран-доноров. Цель этих фондов — оказание технического содействия в подготовке и реализации проектов, оказание консультационных услуг и подготовка кадров. [c.478]
Во-вторых, нет универсальной системы международного кредитования разнородных развивающихся государств. Для каждой страны формируется механизм международного кредитования в зависимости от уровня ее развития, экономической конъюнктуры (особенно платежеспособности), отношений с ведущими странами-донорами и международными валютно-кредитными и финансовыми институтами, репутации на мировом рынке ссудных капиталов и т. п. [c.587]
Обычно на ОПР приходится более 4/s средств, выделяемых странами-донорами по линии ОФР. Во всех странах, являющихся, крупными кредиторами, функционируют соответствующие институты, специализирующиеся на политике ОПР. Средства на эти цели выделяются из бюджета и строго контролируются парламентами стран-доноров. Кредиты, как правило, имеют связанный характер, т. е. привязаны к поставкам заранее определенных товаров. Это жестко ограничивает рамки использования кредита, сужает маневренность страны-получателя. Цены на товары, поставляемые в рамках ОПР, нередко завышаются. Большая часть ресурсов, выделенных в счет ОПР, привязана к финансированию конкретных объектов. [c.588]
Согласно недавним расчетам американских социологов, стоимость подготовки одного высококвалифицированного специалиста научно-технического профиля обходится стране-донору примерно в 800 тыс.долл. [c.32]
Утечка умов имеет для страны-донора и более широкие, далеко идущие негативные последствия. Тут надо учитывать, в частности снижение культурного и интеллектуального уровня нации, девальвацию многих духовно-нравственных ценностей, падение общественной морали, потерю гуманистических традиций и особенностей национальной психологии (не говоря уже о подрыве физического здоровья нации, ее генотипа). [c.33]
Большое число бывших стран-доноров ввели против Пакистана [c.126]
Говоря о сопоставимости человеческих ресурсов с другими экономическими ресурсами на международных рынках, важно отметить и их особенности. Они отражают специфику товара рабочая сила , который является не только объектом, но и субъектом международных экономических отношений в данной сфере. Кроме того, процесс международной миграции оказывает не только экономическое, но и многоплановое социальное, демографическое и социально-психологическое влияние как на страны-доноры, так и на принимающие страны. [c.764]
Для различных принимающих стран существуют разные источники миграционных потоков, хотя во многих случаях они и совпадают. Это обусловлено, с одной стороны, той ролью, которую страна притяжения играет в современном мире, и возможностями, которые она имеет, а с другой стороны, конкретными историческими, этническими, географическими связями между принимающими странами и странами-донорами. При этом наблюдаются довольно заметные сдвиги в географических потоках современной иммиграции. Так, если в 60-х гг. основными источниками новых мигрантов для США были Канада и Западная Европа (79% приехавших), то в 70—80-х гг. доминировали Латинская Америка и Азия. В 90-х гг. из этих регионов в США въехало 84% всех иммигрантов. [c.765]
Каковы же последствия международной миграции рабочей силы для стран-доноров и для принимающих стран Вряд ли можно дать однозначный ответ на этот вопрос. [c.771]
Последствия для стран-доноров [c.771]
Основными мировыми центрами притяжения миграционных потоков являются развитые страны, прежде всего США и Западная Европа. Существуют и локальные, региональные центры притяжения миграционных потоков. Главными странами-донорами в сфере международной миграции являются развивающиеся страны Азии, Латинской Америки и Африки, а также бывшие социалистические страны. [c.774]
Процессы миграции оказывают многогранное влияние на экономику, социальную сферу и внутриполитическое положение как принимающих стран, так и стран-доноров. Баланс позитивных и негативных последствий для стран — участниц данного процесса обусловливается конкретными внутренними условиями [c.774]
Среди причин перемещения капитала за рубеж выделяется его относительная избыточность в собственной стране, стране-доноре. Это позволяет размещать капитал за границей в поисках [c.175]
Страны-доноры 1998 г. 1999 г. Страны-доноры 1998 г. 1999 г. [c.180]
СТРАНА-ДОНОР - государство, предоставляющее помощь другим странам. [c.324]
УТЕЧКА УМОВ" — односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мирового хозяйства преимущественно в индустриально развитые страны, ведущая к утрате дефицитных кадров квалифицированных специалистов стран-доноров, особенно развивающихся государств. [c.432]
Здесь, как и в страновом маркетинге, имидж также формируется на разных уровнях отражения бытия, но есть и свои особенности. Имидж региона более конкретно определяется качеством функционирования расположенных в нем субъектов хозяйствования, коммуникаций, системы обслуживания и т.п. В России весьма активную роль в формировании имиджа регионов играют географические, климатические, национальные и другие различия, связанные с большой протяженностью и другими параметрами крупной страны. С другой стороны, имидж региона принципиально зависит от той роли, которую регион играет в народном хозяйстве страны (донора или реципиента), от характера взаимоотношений с федеральными властями и другими центральными учреждениями и организациями, от сложившейся динамики макроэкономических региональных пропорций. [c.484]
ЕБРР передоверил управление российскими региональными фондами западным инвестиционным институтам, которые определялись в каждой из стран-доноров по итогам тендеров. Степень участия управляющих институтов в инвестиционных бюджетах управляемых ими фондов находится на уровне 3,7% — 11,1% от суммы средств, составляющих долю ЕБРР. [c.149]
В табл.3.2 приведен полный перечень созданных ЕБРР российских региональных венчурных фондов, распределенных по закрепленным за ними областям, принадлежности к стране-донору и управляющим инвестиционным институтам. [c.149]
Наименование Область Страна-донор Управляющий инвестиционный институт [c.150]
ДИС охраняют иностранные инвестиции, осуществленные инвесторами одной договаривающейся стороны на территории другой договаривающейся стороны. Поэтому сфера применения договора зависит от четкого формулирования терминов, в частности таких, как инвестиции , инвестор и территория . Эти категории являются ключевыми элементами ДИС. Они устанавливают критерии, по которым можно или привлекать инвестиции и инвесторов, или исключать из сферы применения договора. Как правило, страна-донор стремится дать этим дефинициям как можно больший объем. И напротив, страна осуществления инвестиции иногда предпочитает ограничить их сферу, преследуя при этом защиту определенных экономических интересов1. [c.35]
Таким образом, двухсторонняя ОПР -— это специфический финансово-кредитный механизм перераспределения ресурсов от центра мирового хозяйства к периферии на некоммерческой основе. Это финансирование не связано с состоянием рынка ссудных капиталов, поскольку средства поступают из бюджетов. При их выделении правительства стран-доноров руководствуются социально-экономическими, политическими и военно-стратегическими соображениями. Каждая из стран-доноров при этом преследует свои цели. Однако они реализуются в рамках общей стратегии Запада, которая разрабатывается Комитетом содействия развитию при ОЭСР. [c.308]
Во-вторых, примерно 1/3 членов банков развития — развитые страны. Поскольку им принадлежит значительная часть капитала банков, они оказывают существенное влияние на их деятельность. Любое решение МаБР может быть блокировано США, АзБР — Японией и США, имеющими вместе 1/3 голосов. Первоначально по Уставу членами АфБР могли быть только страны африканского континента. В связи с нехваткой ресурсов АфБР был вынужден создать своеобразный филиал — Африканский фонд развития (АФР, 1972 г.) с участием 23 нерегиональных стран-доноров, а с 1982 г. в члены Банка принимаются и развитые страны. Благодаря принципу распределения голосов в зависимости от внесенного капитала сохраняется влияние развитых стран на региональные банки развития. [c.484]
На Токийском совещании семерки в верхах в июле 1993 г. в рамках инициативы по оказанию поддержки приватизированным российским предприятиям правительствами Группы 7 и Европейским союзом была согласована программа создания под эгидой ЕБРР региональных фондов верчурного капитала (РФВК). Инвестирование средств ЕБРР через посредство этих фондов производится таким образом, что 75% средств должны использоваться в пределах соответствующего региона. Фонды предоставляют капитал для помощи приватизируемым предприятиям в осуществлении структурной перестройки, причем параллельно с этим они оказывают им техническое содействие в подготовке, реализации и сопровождении проекта. В каждом фонде капитал ЕБРР, составляющий, как правило, 30 млн долл., должен дополняться взносом правительства страны-донора в размере 20 млн долл. За период с января 1994 г. по октябрь 1996 г. за счет средств ЕБРР одобрено создание одиннадцати фондов венчурного капитала в России на сумму 310 млн долл. и 207 млн долл. в виде безвозмездных субсидий правительств стран-доноров. [c.584]
Формы кредитования развивающихся стран в основном определяются схемой, принятой Комитетом содействия развитию стран (КСР), входящих в ОЭСР. КСР координирует кредитную политику ведущих стран — доноров и кредиторов в отношении развивающихся стран. Эта организация осуществляет сбор и публикацию статистических данных по международному кредитованию развивающихся стран. Классификация кредитов и субсидий развивающимся странам (схема КСР) такова. [c.587]
Страны-доноры предоставляют льготные кредиты и субсидии за счет бюджетных средств. Обычно на эти цели направляется 1—3% бюджетных расходов. Однако поскольку бюджетные системы стран-доноров значительно различаются, то по этому показателю нельзя сравнить усилия отдельных стран-доноров, направленные на оказание помощи. Для подобных сопоставлений используется показатель ОПР/ВНП1. В ряде международных документов зафиксировано, что странам-донорам рекомендуется выделять на оказание помощи средства в размере 0,7% ВНП. Однако у большинства ведущих доноров (США, Японии, Германии, Великобритании) этот показатель колеблется в среднем в пределах 0,25—0,35%. Только Франция, поддерживающая особые валютные и кредитно-финансовые отношения в зоне франка, выделяет на оказание помощи более 0,7% ВНП. Наибольшие усилия по оказанию помощи развивающимся странам демонстрируют, руководствуясь гуманными соображениями, Швеция, Норвегия, Дания. Они направляют на эти цели до 1% ВНП. В целом увеличение ресурсов, выделяемых на ОПР, происходит примерно такими же темпами, как и рост ВНП. Вследствие этого доля ОПР в ВНП стран ОЭСР находится на устойчивом уровне, составляя около 0,35%. Динамика этого показателя обычно мало зависит от экономической конъюнктуры страны-донора. Более существенное значение имеет внешняя, в том числе экономическая, кредитно-финансовая политика в отношении третьего мира в целом и отдельных стран. [c.589]
Важным позитивным последствием для стран-доноров являются доходы от эмиграции, т.е. денежные переводы эмигрантов в свои страны. В некоторых странах они достигают довольно значительных величин. Так, масштабы этих доходов составили в середине 90-х гг. для Бангладеш — 4% ВВП, для Ямайки — б олее 5, для Пакистана — более 3, для Шри Ланки — 6,2%. По имеющимся оценкам, перевод, например, в Египет доходов эмигрантов в размере 2,8 млрд долл. стимулировал создание дополнительного ВВП на сумму 6,8 млрд долл., что составило 16% ВВП страны. [c.772]
Внешнекредитная деятельность государства осуществляется в виде безвозмездных субсидий и дотаций, не требующих погашения, но тесно связанных с частным экспортом товаров (условие их траты на закупки товаров в стране-доноре, или на развитие инфраструктуры для создания совместного производства в принимающей стране) государственных долгосрочных кредитов на развитие, которые обычно предоставляются беспроцентно или под льготный процент сроком на 25-40 лет государственных коммерческих кредитов, покрывающих не более половины стоимости сделки и делающих такое смешанное кредитование более выгодным по сравнению с чисто рыночным из-за относительно более низких ставок по государственной части таких кредитов (используются для товарного экспорта и финансирования среднесрочных инвестиционных проектов) государственных гарантий частных экспортных кредитов, выступающих как разновидность страховых операций и возмещающих убытки частных кредиторов от определенных видов рисков. [c.210]
Во многих развивающихся странах продовольственная проблема все еще сводится к голоду и недоеданию широких масс населения. По подсчетам ФАО, в 90-е годы около 800 млн жителей Земли серьезно недоедали. В 2000 г. население 32 стран мира нуждалось в срочной продовольственной помощи1. Объемы официально зарегистрированной ФАО продовольственной помощи в мире в конце XX в. составляли свыше 12 млрд долл. Основными странами-донорами выступали Япония, Германия, США. Однако проблема голода сейчас стоит не так остро, как в начале века. [c.316]
В региональном венчурном фонде капитал ЕБРР дополняется взносом правительства страны-донора в размере 20 миллионов долларов США, которые идут на покрытие операционных издержек региональных венчурных фондов и расходов на консультантов для предприятий, в которые РВФ вкладывает средства. Это позволяет региональным венчурным фондам подвергать более глубокому прединвестицион- [c.148]
Среди быстроразвивающихся стран "третьего мира" особое место занимают государства — экспортеры нефти Среднего Востока12. Доходы, которые получали эти страны от национализированных нефтедобывающих компаний, были настолько велики, что внутренние инвестиции не могли поглотить их. Таким образом, значительные финансовые вливания пошли в экономики промышленных стран Запада, а также в те государства, политические режимы которых устраивали стран-доноров. Были пущены в ход масштабные проекты по улучшению инфраструктуры, однако слишком часто это делалось из соображений престижа и не вело к увеличению эффективности производства. Наконец, значительные суммы пошли на приобретение оружия как на Востоке, так и на Западе. [c.39]
Важным элементом современного мирового хозяйства является межстрановая миграция рабочей силы и мировой рынок труда. В современном мире насчитывается более 25 млн. мигрантов, а с учетом их семей - более 100 млн. человек. Цель миграции - поиск новой работы. Экономической основой миграции рабочей силы служат межстрановые различия в уровнях стоимости жизни, оплаты труда, занятости и т. п. В современном мире миграция рабочей силы приобретает самые изощренные формы. В ряде стран стал формироваться "черный" рынок труда, который использует нелегальную или полулегальную ми фацию, внедряя полурабские формы использования труда иностранцев. В некоторых странах произошло своеобразное разделение труда между иностранными рабочими, выполняющими грязную и непрестижную работу, и местными рабочими. Другая современная форма миграции рабочей силы - "погоня за умами" иностранных специалистов. Экономической основой этой формы миграции работников высокой квалификации также являются различия в материальном вознаграждении, в условиях для развития науки и творчества. Миграция неквалифицированной рабочей силы выгодна для страны-донора она сокращает безработицу и обеспечивает валютные поступления. Миграция "умов" не выгодна для страны-донора, т. к. в этом случае нет отдачи от затрат на подготовку специалистов и ослабляется научно-технический потенциал страны-донора. [c.340]
Еще одним заметным недостатком этой модели является фактиче обоснование вмешательства стран-доноров во внутренние дела стран-Д1 ников. Существенным недостатком оказался весьма агрегированный О близительный) характер модели. В условиях ограниченности и йена, ности статистической информации многие важные показатели модели пример, определение абсорбционной способности экономики разит щихся стран) носят чрезвычайно условный характер, что снижает цени полученных с их помощью прогнозов и рекомендаций. [c.458]
В мире в рамках официальной помощи ООН развитию бедных стран оказывается благотворительная и конструктивная поддержка на уровне 0,3% от ВВП стран-доноров, или около 54 млрд, 95% из них выделяют страны ОЭСР. ООН призывает увеличить эту помощь до 0,7% от ВВП этих стран. При существующих ее размерах она недостаточна и недоступна еще для многих стран, особенно малочисленных северных народов. К тому же США сократили свою помощь развивающимся странам до 0,1% от ВВП. [c.429]