Понятие о налоговом учете. [c.621]
Величина доходов определяется на основании первичных документов и документов налогового учета. Понятие документа определяется в Федеральном законе от 21.П. 1996 г. № 129-ФЗ О бухгалтерском учете (далее — Закон о бухгалтерском учете), которым установлены требования к бухгалтерскому документу. Документы налогового учета — это регистры налогового учета, формы которых организации разрабатывают самостоятельно и закрепляют в учетной политике для целей налогообложения. [c.32]
В Гражданском кодексе РФ и во введенном в действие с 1 января 1995 г. Положении о бухгалтерском учете и отчетности в РФ [9] даются определения организационно-правовым формам хозяйствования унитарное предприятие , союзы , ассоциации и др. В отношении к каждой из них определяется содержание понятий имущество , сроки представления отчетности и другие хозяйственно-правовые нормы. Унитарное предприятие — это коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником данного имущества (статья 113 ГК РФ). Суммы же дооценки внеоборотных активов организаций, безвозмездно полученные ценности и другие аналогичные суммы должны учитываться как добавочный капитал. В результате имущественные права хозяйствующих субъектов самым непосредственным образом сопряжены с их налоговым регламентом. Следовательно, применение тех или иных налоговых режимов в рамках налогового законодательства зависит от целого ряда факторов статуса субъекта хозяйствования, организационно-правовой формы деятельности, отраслевой специфики, социальной политики государства, макроэкономических задач и других. Эти факторы определяют как перечень предъявляемых к уплате налогов, так и порядок льготирования, санкционирования. Общий правовой подход, закрепленный в Гражданском кодексе РФ в отношении форм хозяйствования, предопределяет и особенности налогового производства в отношении каждой организационно-правовой формы хозяйствования [4]. Эти организационно-правовые формы представлены на рис. 22. [c.142]
Законотворческая деятельность представительной власти России как часть процесса налогового планирования и регулирования не свободна от лоббирования ведомственных интересов в ущерб общенациональным. Свод налоговых законов России содержит рекомендации принципиального характера. Полная реализация этих рекомендаций на практике не достигается. Недостаточно стыкуются между собой методики исчисления и уплаты конкретных налогов, что затрудняет контроль за полнотой исчисления и своевременностью уплаты налогов в бюджет. Налоговые инструкции призваны лишь конкретизировать положения налоговых законов, а не корректировать их, как это имеет место в российской практике. Методики расчетов налоговых сумм, техническое и документальное оформление налоговых отношений в целом должны исходить из основ классического бухгалтерского учета, а не наоборот. Превалирование рекомендаций государственных налоговых служб над требованиями Министерства финансов РФ по организации и ведению бухгалтерского учета и отчетности недопустимо. Приводимые в экономических изданиях 1996—1997 гг. рекомендации о необходимости введения в бухгалтерскую практику понятия налоговый учет нельзя назвать экономически обоснованными. Это — важный организационно-экономический вопрос, и он требует особого рассмотрения. Мы вернемся к нему несколько позже. [c.146]
С 1995 г. понятие налоговый учет стало употребляться повсеместно при определении выручки от реализации товаров (работ и услуг), окончательно произошло отделение бухгалтерского учета прибыли от ее учета для целей налогообложения. Показатель прибыли, отражаемый в бухгалтерской отчетности для статистических органов, акционеров и инвесторов, стал существенно отличаться от показателя прибыли, принимаемого для исчисления фактической суммы налога на прибыль. Кроме того, при исчислении налога на прибыль (п. 2.5 Инструкции ГНС РФ от 10 августа 1995 г. № 37 с изменениями от 12 февраля 1996 г. О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций [14]), налога на добавленную стоимость (НДС) (п. 9 Инструкции ГНС РФ от 11 октября 1995 г. № 39 с изменениями от 2 апреля 1997 г. О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость [13]) и других налогов, исчисляемых из выручки от реализации товаров (работ, услуг), стали производиться перерасчеты налогооблагаемой базы в случае, если организация реализовала товары (работы, услуги) по цене ниже себестоимости. [c.199]
Вопрос о целесообразности законодательного утверждения понятия налоговый учет был предметом дискуссий на специально организованном расширенном заседании Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной думы РФ в 1996 г. Ведущий разработчик Налогового кодекса С. Шаталов отметил, что предприятиям нецелесообразно иметь две самостоятельные службы по раздельному ведению бухгалтерского и налогового учета. Вместе с тем они имеют ярко выраженную специфику в пользователях и целях ведения, поэтому могут сосуществовать. Острая дискуссия развернулась вокруг следующих вопросов [c.206]
Представитель Президента РФ Ю. Петров указал на недопустимость создания параллельных, не связанных друг с другом дублирующих систем учета и поддержал идею о необходимости единой системы. В Налоговом кодексе следует зафиксировать факт о том, что основой для исчисления и уплаты налогов является бухгалтерская отчетность. Необходимо исключить возможность возникновения двух информационных баз, двух систем ведения первичной документации, двух систем понятий для бухгалтера . Данная полемика так и не завершилась выработкой однозначного толкования сути обсуждаемого предмета, остались открытыми вопросы на каких данных будет основываться налоговый учет, каков его предмет Бухгалтерский учет ведется через систему двойной записи, а как будет осуществляться налоговый Первый основывается на первичных документах, а на чем базируется налоговый учет И, наконец, фундаментальный вопрос — насколько вообще оправдано ведение налогового учета [c.207]
Как видно из текста ст. 86 НК, предъявление налогоплательщиком банку соответствующего документа является обязательным условием открытия ему каждого счета, охватываемого понятием банковский счет . Таким образом, деяние, ответственность за которое предусмотрена ст. 132 Кодекса, имеет место всякий раз, когда банк открывает счет налогоплательщику без предъявления последним такого документа. Для квалификации действий банка по открытию счета как противоправных существенным является не отсутствие у него сведений о том, что данный налогоплательщик состоит на учете в налоговом органе, а то, что свидетельство о постановке на налоговый учет не было предъявлено налогоплательщиком. Иными словами, банк несет ответственность за открытие счета налогоплательщику, не предъявившему свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, даже в случае, когда в этом банке уже имеются счета данного налогоплательщика, и документы, подтверждающие его постановку на налоговый учет, ранее им представлялись. [c.353]
Согласно Закону О бухгалтерском учете , бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций (п. 1 ст. 1). В отличие от понятия бухгалтерский учет понятие налоговый учет действующим законодательством не определено и никаким образом не используется. Полагаем, что налоговый учет можно определить как систему сбора, фиксации и обработки хозяйственной и финансовой информации, необходимой для правильного исчисления налоговых обязательств плательщика. [c.58]
В разрабатываемый налоговый кодекс введено понятие "налоговый учет". Он должен иметь одну цель — обеспечить правильность расчетов предприятия с государством. В налоговом учете нет необходимости отражать какую-либо дополнительную информацию, не имеющую отношения к налоговым расчетам государства с предприятием. Налоговый учет предполагает использование данных бухгалтерского учета о себестоимости продукции (работ, услуг), а также о финансовых результатах и видоизменениях с учетом требований к составу и оценке затрат и финансовых результатов, установленных налоговым законодательством. На основе данных [c.7]
Широко распространено мнение, что аудит проводится с целью представления заключения аудитора в налоговые органы, которые отрицают понятие существенности. Однако это мнение ошибочно. Аудитор проверяет не правильность налоговых расчетов, а бухгалтерскую отчетность с точки зрения обнаружения ошибок, которые могут существенно на нее повлиять. По этой причине правило (стандарт) аудиторской деятельности "Порядок составления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности", одобренный Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации 09 февраля 1996 года, гласит, что аудиторское заключение о бухгалтерской отчетности представляет собой мнение аудиторской фирмы о достоверности данной отчетности в виде ее оценки во всех существенных аспектах нормативному акту, регулирующему бухгалтерский учет и отчетность в Российской Федерации. [c.190]
Анализ экономических публикаций и диссертационных исследований [58 59 60] приводит к выводу о том, что само понятие налоговый потенциал рассматривается односторонне. Под налоговым потенциалом понимается весь объем запланированных налоговых доходов в составе утвержденного бюджета. Недопоступление налогов оценивается как наличие неиспользованного налогового потенциала на каждый данный период времени. Такого рода трактовка налогового потенциала обусловлена традиционным подходом к самой сути налогообложения, т. е. определением этой системы в качестве чисто фискального механизма. Однако, как убеждают исследования великих финансистов древности и современные зарубежные, система налогообложения — органичный элемент воспроизводства. Налогообложение в равной степени затрагивает сферы публичных и корпоративных финансовых отношений. Следовательно, налоговый потенциал можно определять из расчета соотношений элементов создаваемой и потребляемой стоимости, устанавливая соотношение долей совокупного дохода общества (в статистике это валовый внутренний продукт) и перераспределенных через фонды потребления сумм НД. Величина НД, уменьшенная на сумму затрат по воспроизводству жизненно необходимых потребностей (оплата труда и социальные выплаты, соответствующие мировым нормам потребления), и капитал, оставшийся после обеспечения инвестиционных потребностей, могут теоретически оцениваться как относительный налоговый потенциал. При проведении соответствующих аналитических измерений величины оплаты труда, обеспечивающей воспроизводственные потребности граждан, и величины добавочного дохода корпораций (прироста капитала и ренты) можно рассчитать абсолютную величину налогового потенциала. Разумеется, потребуется ряд поправочных коэффициентов (учет демографических, геополитических, природно-климатических и тому подобных факторов), однако такого рода постановка вопроса вполне возможна. [c.107]
Другой, не менее важной областью налогового стимулирования, нуждающейся в дальнейшем изучении, является сфера экономических отношений, складывающаяся при осуществлении лизинговых операций. В соответствии с проектом Закона О лизинге МФ РФ поручалось внести изменения в действующее законодательство, предусмотрев в нем освобождение хозяйствующих субъектов-лизингодателей от уплаты налога на прибыль, полученную от реализации договоров финансового лизинга со сроками действия не менее трех лет, освобождение банков и других кредитных учреждений от уплаты налога на прибыль, получаемую ими от предоставления кредитов на срок три года и более для реализации операций финансового лизинга, освобождение хозяйствующих субъектов-лизингодателей от уплаты налога на добавленную стоимость при выполнении лизинговых услуг. Этим же документом для товаров, являющихся объектом международного финансового лизинга, предусматривается частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов [60 78 80]. Эти установки следует рассматривать в качестве положительного шага в налоговом стимулировании инвестиций. Однако в проекте Закона О лизинге и других нормативных документах отсутствует определение понятия финансовый лизинг , нечетко изложены налоговые аспекты лизинговых операций. Не состоятельны идеи о целесообразности разделения лизинговых сделок в отношении их налогообложения и бухгалтерского учета на финансовые и оперативные, высказываемые специалистами различных сфер финансово-банковской деятельности. В международном стандарте бухгалтерского учета № 17 (IAS 17), посвященном практике бухгалтерского учета лизинговых сделок, термины финансовый лизинг и оперативный лизинг имеют отношение исключительно к бухгалтерскому учету лизинговых сделок. В различных странах вопросы бухгалтерского учета лизинговых сделок решаются неоднозначно. Основным камнем преткновения является решение вопроса о том, какая из сторон сделки (лизингодатель или лизингополучатель) должна записывать имущество, сданное в лизинг, в свой баланс, т. е. в широком смысле какая информация должна содержаться в соответствующих финансовых отчетах и при каких условиях. Этот вопрос напрямую соприкасается с определением величины налогооблагаемого объекта и, следовательно, требует проведения глубоких научно-практических исследований в этой области. [c.166]
Как уже отмечалось, налоговая система России построена на базе стоимостных показателей. Такая ориентация налогообложения крайне негативно оценивается специалистами, ибо она не позволяет получить устойчивую и реальную налогооблагаемую базу. Подвижность стоимостных показателей, их зависимость от специфики учета, а также от инфляционных факторов делают налогообложение крайне зависимым от конъюнктуры не только финансовой, но и политической. Опираться на заработную плату российское налогообложение не в состоянии по причине ее низкого уровня по сравнению с тем, который позволил бы выдвинуть подоходный налог с граждан на первый план при определении структуры налоговых поступлений в бюджет. Эксперты отмечают, что система оплаты труда в России находится в самом запущенном состоянии, это та сфера, где вообще не ставился вопрос о реформе. В проекте Налогового кодекса практически неизменной остается экономическая платформа, на которой будет основываться налоговое производство. Это те же стоимостные показатели прибыль и доход. Следовательно, налоговый регламент в отношении прибыли, исчисляемой для целей налогообложения, сохранится, несмотря на то, что понятие себестоимость продукции в проекте не упоминается. Сохраняются и проблема информационного обеспечения налоговой практики, ее давление на систему первичного бухгалтерского учета. [c.197]
Объектом обложения налогом на прибыль служит конечный стоимостной результат деятельности хозяйствующего субъекта. Таким результатом считается скорректированная сумма выручки от производства товаров (работ, услуг). В Инструкции ГНС РФ № 37, регулирующей порядок налогообложения прибыли, записано, что объектом обложения налогом является валовая прибыль предприятия... [14]. В бухгалтерском учете понятия валовая прибыль не существует, а в расчет налога принимается балансовая прибыль, скорректированная на указанные в налоговом законодательстве величины. Формирование балансовой прибыли предприятия (фирмы) — сложный процесс. В расчете финансового результата деятельности фирмы учитывается множество данных о прибылях и убытках, фиксируемых в многочисленных бухгалтерских реквизитах, отражающих специфику финансово-хозяйственных операций и особенности расчета этих сумм. [c.210]
Наряду с понятием места преступления в криминалистике существует термин место происшествия . Указанные понятия недопустимо отождествлять, несмотря на то обстоятельство, что зачастую место преступления и место происшествия могут совпадать. Место происшествия не характеризуется непосредственным совершением преступления. При получении сведений о выявлении признаков преступления следователь в необходимых случаях производит осмотр места происшествия. Решение о том, является ли место происшествия местом преступления, принимается позднее при оценке информации, полученной в результате производства следственных действий. Местом происшествия относительно налоговых преступлений могут выступать места, где велась подготовка преступления или обнаружены следы (в том числе и документы бухгалтерских и иных учетов), имеющие отношение к данному преступлению. [c.453]
Налоговым кодексом РФ введено понятие налоговое правонарушение , означающее виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действия или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и их представителей, за которое Кодексом установлена ответственность. Мерой ответственности является налоговая санкция за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Налогового кодекса. Так, установлена ответственность за нарушение срока постановки предприятия (организации) на учет в налоговом органе, за уклонение от постановки на учет в налоговом органе, за нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке, нарушение срока представления налоговой декларации и иных документов, грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, нарушение правил составления налоговой декларации, неуплату или неполную уплату сумм налога, незаконное воспрепятствование доступу должностного лица налогового органа на территорию или в помещение, непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, несоблюдение порядка владения, пользования-и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест, отказ от представления документов и предметов по запросу налогового органа. [c.650]
Под сокрытой выручкой в иностранной валюте понимается выручка, не зачисленная на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации независимо от отражения ее в бухгалтерском учете предприятия, если иное не разрешено Центральным банком Российской Федерации. Такое понятие сокрытой выручки в иностранной в алюте установлено в письме Государственной налоговой службы Российской Федерации от 27 августа 1993 г. О применении штрафных [c.666]
Например, в отношениях, возникающих в процессе осуществления налоговой проверки, принимают участие также свидетели, эксперты, специалисты, понятые, переводчики помимо налоговых органов, налогоплательщиков и налоговых агентов. Их права, обязанности и ответственность определены в соответствующих статьях НК (см. ст. 90, 95-98, 128, 129). В отношениях, возникающих в процессе учета налогоплательщиков, участвуют банки и иные органы, осуществляющие регистрационные функции, и на которые возложены определенные обязанности (см. ст. 85, 86 НК). Банки принимают участие также в отношениях по взиманию налогов и сборов как организации, производящие перечисление сумм налогов и сборов в бюджет (см. ст. 60, 133-135 НК). Однако указанные органы, организации и физические лица в данной статье не названы в числе участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в силу того, что их участие в указанных отношениях носит эпизодический характер и (или) они не имеют собственного интереса в отношениях по налогообложению и сборам. [c.31]
В соответствии с п. 3 ст. 83 НК, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя подается в налоговый орган в течение 10 дней после их государственной регистрации, а при осуществлении деятельности в Российской Федерации через филиал и представительство — в течение 10 дней после их создания. Нарушителем этого срока может являться только организация или индивидуальный предприниматель. О понятиях организации и индивидуального предпринимателя см. комментарий кет. ИНК. [c.245]
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 118 НК, состоит в противоправном бездействии — неисполнении индивидуальным предпринимателем или организацией установленной в п. 2 ст. 23 НК обязанности сообщать в 5-дневный срок в налоговый орган по месту своего учета информацию об открытии и закрытии счета в каком-либо банке. О понятии счета см. комментарий к ст. 11 НК. [c.248]
МСФО 17 регламентирует бухгалтерский учет операций по оперативной и финансовой аренде (в данной главе понятия аренда и лизинг имеют одинаковый смысл). Некоторые бухгалтера на практике в учетных целях для классификации лизинга пользуются нормами, приведенными в Законе О финансовом лизинге или в Налоговом кодексе, т.е. считают, что если выполняются условия, изложенные в этих нормативных документах, то это финансовый лизинг, если нет - то оперативный. На самом деле в бухгалтерских целях пользоваться такой методикой неправильно, поскольку финансовый лизинг согласно МСФО 17 - это несколько широкое понятие. Условия, содержащиеся в определении финансового лизинга в Законе О финансовом лизинге 27, а именно, наличие трех сторон в лизинговой сделке, ограничение минимального срока лизинга в 3 года, обязательное использование предмета лизинга в предпринимательских целях, не являются обязательными условиями для финансовой аренды согласно МСФО 17, хотя некоторые дополнительные критерии (классификационные признаки) финансового лизинга не противоречат критериям финансовой аренды в данном стандарте. [c.25]
Мнения по данным вопросам разделились. Ведущий специалист-методолог учета В. Макарьева считает, что система налогового учета должна строиться на основе бухгалтерского учета . Аналогично полагает представитель МФ РФ А. Бакаев только совершенствование системы бухгалтерского учета и упорядочение процесса сбора и обработки учетной информации создадут базу для налоговой отчетности. Категорично высказались о налоговом учете главные бухгалтеры крупнейших предприятий. С их точки зрения, налоговый учет вообще погубит какой-либо учет на предприятиях. Высказывания представителей академических кругов также были не в пользу налогового учета. По их мнению, ведение параллельно налогового и бухгалтерского учета вызвано неопределенностью методик исчисления объекта налогообложения. Если мы гармонизируем объекты учета и налогообложения, — указал А. Хорин, — потребность введения налогового учета отпадет . Заместитель председателя ЦБ РФ А. Турбанов отметил необходимость навести порядок в бухгалтерском учете и научить бухгалтеров пользоваться положениями Закона РФ О бухгалтерском учете и свободно в них ориентироваться. Идея налогового учета, — подчеркнул он,. — недостаточно отработана, для того чтобы найти отражение в законодательном акте даже на стадии первого чтения . За исключение понятия налоговый учет из проекта Налогового кодекса высказался и В. Палий (президент АО Союзаудит ). [c.206]