Заключение государственного бюджета СССР — 425 [c.654]
Государственный или муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета. [c.583]
К законам о налогах и сборах применяются общие процедуры принятия законов. Однако имеется ряд специфических требований, закрепленных Конституцией РФ. Федеральные законы принимаются Государственной Думой, одной из двух палат Федерального Собрания — представительного и законодательного органа РФ. Законопроекты о введении и отмене налогов, освобождении от их уплаты могут быть внесены в Государственную Думу только при наличии заключения Правительства РФ (ч. 3 ст. 104 Конституции РФ). Это и понятно, поскольку на Правительство РФ возложено исполнение государственного бюджета (ст. 114 Конституции РФ), а реальность его исполнения зависит и от наличия необходимых средств. Однако Конституция РФ не устанавливает, что заключение Правительства РФ обязательно должно быть положительным. Фактически эта норма означает, что Правительство РФ должно быть проинформировано о внесенном законопроекте и имеет возможность высказать свои замечания и предложения. На практике заключение Правительства РФ в виде отдельного документа часто не составляется, а представители Правительства РФ высказывают официальное мнение непосредственно в ходе обсуждения законопроекта в комитетах Государственной Думы. [c.209]
Деятельность государства от начала составления государственного бюджета до утверждения отчета о его исполнении длится около трех с половиной лет, и этот срок называется бюджетным циклом. Весь бюджетный цикл делится на стадии бюджетного процесса стадии составления, рассмотрения, утверждения бюджета, стадия исполнения и заключения бюджета и стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета, которые периодически сменяют одна другую. Сам бюджет действует в течение одного года с 1 января по 31 декабря. Финансовый (бюджетный) год на территории РФ длится 12 месяцев (ст. 211, 264 БК РФ). В соответствии со ст. 242 БК РФ финансовый год завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть за- [c.99]
Значительную роль в развитии инновационного предпринимательства играет также Указ Президента РФ О частных инвестициях в Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. №1928 (в редакции Указов президента РФ от 20 января 1996 г. №70, от 16 апреля 1996 г. №565). Данный Указ принят в целях привлечения частных инвестиций. В Указе предусматривается ежегодное выделение средств федерального бюджета в размере 0,5% валового внутреннего продукта на финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов, подготовленных с участием коммерческих структур, при условии размещения этих средств на конкурсных началах. Там же установлено, что право на участие в конкурсе имеют коммерческие высокоэффективные инвестиционные проекты, связанные в первую очередь с развитием точек роста экономики, по которым инвестор вкладывает не менее 20% собственных средств и срок окупаемости которых не превышает двух лет. Проекты на конкурс предоставляются в Министерство экономики РФ и должны содержать бизнес-план и заключения государственной экологической экспертизы, государственной вневедомственной или независимой экспертизы. [c.146]
За рубежом внутрифирменные бюджеты на период свыше одного года не обязательно являются индикативными, т. е. ориентировочными, составляемыми прежде всего для аналитических целей. Если речь идет об осуществлении крупных инвестиционных проектов, то бюджеты могут быть директивными и на период 3—5 лет и более. В пределах же календарного года финансовые показатели и бюджетные наметки строго утверждаются как директивные. В России сегодня также считается приемлемым составление бюджетов на период в один год. Объясняется это традициями планирования и составления отчетности (например, бухгалтерской), практикой заключения (или пролонгации) основной массы договоров на новый год в конце старого года, общими финансово-экономическими установками, связанными с принятием и исполнением государственных бюджетов всех уровней. [c.262]
Единый фонд развития науки и техники является основным источником финансирования научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в отрасли машиностроения. Кроме средств этого фонда, на работы по новой технике могут быть использованы также средства фонда развития производства предприятий и объединений, кредиты банка, капиталовложения, средства предприятий и организаций других министерств и ведомств в соответствии с заключенными с ними договорами, а также средства государственного бюджета по работам, включенным в комплексные программы развития народнохозяйственных проблем. [c.243]
Финансовая, валютная, кредитная, налоговая, ценовая и таможенная политика п.4. Формирование государственного бюджета республики определение общих принципов налогообложения и сборов в бюджет республики п.15. Создание Национального банка в соответствии с отдельным соглашением. п.7. Координация бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики определение общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации заключение межправительственных бюджетных соглашений образование фондов регионального развития п.7. Установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки, п. 8. Федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития. [c.70]
Немалый вклад в обуздание инфляции, увеличение доходной части государственного бюджета внесли налоговые реформы. Новые налоговые правила предусматривают более простое, равномерное и в то же время дифференцированное налогообложение, что помогло расширить число лиц, уплачивающих налоги, и увеличить суммы платежей. В Аргентине, где количество налогов сократилось с 25 до 5% при среднем уровне обложения в 30%, за 1989—1993 гг. удвоилась численность граждан, вносящих налог на прибыль, а сумма поступлений возросла в полтора раза. Еще существеннее увеличились платежи в счет налога на добавленную стоимость, что в итоге позволило впервые за многие годы сбалансировать бюджет. В Мексике налогами стали облагать прежде всего активы, а не легко скрываемые прибыли. Причем в Аргентине злостным неплательщикам может грозить тюремное заключение. [c.127]
Предприятие проводит строительство, реконструкцию, капитальный ремонт основных фондов и обеспечивает своевременное освоение новых мощностей осуществляет производство и поставку продукции в соответствии с утвержденными планами и заключенными договорами (невыполнение договорных обязательств является нарушением государственной дисциплины) распоряжается своими финансовыми ресурсами, обеспечивая своевременные расчеты с государственным бюджетом, поставщиками и другими организациями. [c.12]
Банки и кредит. В период колониального господства кредитная система целиком контролировалась франц. капиталом. Метрополия руководила банками через органы зоны франка Высший кредитный комитет, Комиссию банковского контроля и Валютный комитет. Эмиссия осуществлялась франц. государственным Центральным банком для Зап Африки, к-рый после завоевания б. колониями Франции независимости был реорганизован в Центральный банк государств Зап. Африки. Агентство этого банка в М. производило эмиссию денег. С проведением денежной реформы в июле 1962 г. в М. создан свой государственный эмиссионный банк — Банк Республики Мали, к-рому предоставлено монопольное право эмиссии. Кроме того, он осуществляет контроль за деятельностью всех частных банков, а также валютный контроль, к-рый до этого осуществляло Валютное бюро. Капитал банка в 1 млрд. мал. фр. образован за счет дотации из государственного бюджета. На основании соглашения, заключенного с Центральным банком государств Зап. Африки, к Банку Республики Мали перешла Vs часть активов и пассивов этого банка. [c.10]
Государственный бюджет, принятый Советом Министров СССР, представляется на утверждение Верховного Совета СССР, где его предварительно рассматривают Бюджетные комиссии Совета Союза и Совета Национальностей. Они заслушивают доклады мин-в и ведомств СССР об их финансовых планах и сметах, а также Советов Министров союзных республик — о доходах и расходах бюджетов этих республик. После рассмотрения всех расчетов, а также предложений об изменении доходов и расходов государственного бюджета СССР Бюджетные комиссии представляют свои заключения сессии Верховного Совета СССР, к-рая рассматривает и утверждает бюджет по докладу Правительства СССР. [c.184]
Б. к. образуют ряд подкомиссий для рассмотрения планов финансирования отдельных отраслей народного х-ва, поступлений доходов, затрат бюджетных средств на социально-культурные мероприятия, а также на управление, проектов бюджетов отдельных союзных республик и т. п. Подкомиссии формируются из членов Б. к. и др. депутатов Верховного Совета СССР. К участию в работе подкомиссий привлекаются представители Госплана, Министерства финансов и ЦСУ СССР, профсоюзов, союзных республик, мин-в и ведомств. Б. к. рассматривают также проекты государственных планов развития народного х-па исходя из задачи выявления и мобилизации резервов произ-ва, повышения производительности труда, снижения издержек произ-на и обращения и т. д. Свои заключения по рассмотренным вопросам и предложения подкомиссии вносят на утверждение пленумов Б. к., к-рые на основании этих материалов разрабатывают и представляют на утверждение Совета Союза и Совета Национальностей заключения с предложениями об увеличении или сокращении бюджетных доходов и расходов. О вскрытых недостатках в работе совнархозов, мин-в и ведомств, а также подчиненных им предприятий, учреждений и организаций Б. к. доводят до сведения соответствующих министров и руководителей совнархозов и ведомств с предложениями принять меры к устранению этих недостатков. После доклада правительства о проекте государственного бюджета СССР председатели Б. к. выступают на заседаниях сессий Совета Союза и Совета Национальностей с содокладами, дают оценку народнохозяйственного плана и бюджета, представленных Правительством СССР, и вносят свои замечания и предложения. [c.192]
Рост народного х-ва потребовал дальнейшего усиления контроля за учетом и расходованием государственных ресурсов. С этой целью в сент. 1940 г. на базе Комиссии советского контроля был образован союзно-республиканский Народный Комиссариат государственного контроля, в дальнейшем переименованный в Министерство государственного контроля. В его функции входило проведение плановых и внезапных ревизий деятельности предприятий и организаций, составление заключений об исполнении государственного бюджета, проверка исполнения постановлений и распоряжений правительства. [c.337]
Наличие неходовых и залежалых товаров крайне отрицательно сказывается на развитии всей экономики. Прежде всего, поскольку эти товары не реализуются, не происходит реального возмещения затрат труда и средств, израсходованных на их производство. В государственный бюджет не поступает часть прибыли, заключенной в стоимости этих товаров затрудняется выполнение кассового плана Госбанка. Наконец, торговля, как, впрочем, и все народное хозяйство, несет прямые потери от содержания неходовых товаров. По нашим оценкам, речь идет о сумме свыше 200 млн. руб. в год. К этому следует добавить потери от порчи товаров, утраты их потребительских свойств в результате длительного хранения. [c.209]
Порядок распределения прибыли должен предполагать удовлетворение интересов народного хозяйства, коллектива предприятия и отдельных его членов. Дальнейшее развитие хозяйственного расчета на предприятиях (в объединениях), предусмотренное июльским (1979 г.) постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР, на основе заданий пятилетнего плана и долговременных экономических нормативов, гарантирующих увеличение ресурсов, оставляемых в их распоряжении в зависимости от улучшения конечных результатов хозяйственной деятельности (при одновременном росте отчислений средств в государственный бюджет), направлено на удовлетворение интересов трудящихся. При этом оценка результатов хозяйственной деятельности предприятий (объединений), а также их экономическое стимулирование должны производиться исходя прежде всего из выполнения планов поставок продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по номенклатуре (ассортименту) и в сроки в соответствии с заключенными договорами (заказами), повышения производительности труда и роста прибыли (в отдельных отраслях — снижения себестоимости). Постановлением предусмотрено совершенствование хозрасчетных методов работы в объединениях и постепенное внедрение их в деятельность промышленных министерств. [c.158]
На основе показателей государственного плана экономического и социального развития, государственного бюджета и проектов кассовых планов союзных республик Правление Госбанка подготавливает проект квартального кассового плана совместно с советами министров союзных республик и представляет его (как по стране в целом, так и по союзным республикам с распределением по месяцам) на утверждение Совета Министров СССР. Госплан СССР и Министерство финансов СССР составляют заключения по этому проекту, обращая особое внимание на соответствие данных проекта кассового плана показателям народнохозяйственного плана и государственного бюджета, а также на возможные дополнительные источники поступления и экономии наличных денег. [c.237]
Реорганизация и перепрофилирование конверсируемых оборонных предприятий проводится за счет средств государственного бюджета, в том числе фонда содействия конверсии и под его контролем. При этом как правило, не допускается разукомплектование участков и цехов с уникальным оборудованием по заключению межведомственной экспертизы они подлежат консервации. [c.156]
Конституция страны установила общие начала распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы и основы бюджетных прав Союза ССР, союзных республик и местных Советов. Согласно Конституции СССР ведению Союза ССР в лице его верховных органов подлежали утверждение единого государственного бюджета Союза ССР, в состав которого входили общесоюзный бюджет и бюджеты союзных республик установление общесоюзных налогов и доходов, а также отчислений от них и надбавок к ним, поступающих на образование бюджетов союзных щ автономных республик и местных бюджетов разрешение дополнительных налогов и сборов на образование республиканских и местных бюджетов заключение внешних и внутренних займов и разрешение внутренних н внешних займов союзным республикам установление единой денежной и кредитной системы. [c.132]
Основным принципом формирования цен, применяемых при заключении государственных контрактов (13), является обеспечение экономической выгодности производства и поставки товаров, выполнение работ и услуг для государственных нужд, при эффективном использовании средств государственного бюджета, направляемых на эти цели, что достигается формированием их на договорной основе. [c.185]
Для организаций, деятельность которых финансируется за счет средств федерального бюджета, Правительство РФ вводит порядок обязательного заключения государственных контрактов на поставки газа в соответствии с порядком поставок продукции для федеральных государственных нужд, установленным законодательством РФ. [c.939]
В содержании и формулировках Конституции был явно учтен печальный опыт борьбы с популистской политикой бывшего Верховного Совета. Именно поэтому были усилены прерогативы исполнительной власти, особенно президента, что до сих пор остается объектом острой политической борьбы. Может быть, действительно, опыт применения Основного закона показал, что в этом отношении не все себя оправдало и некоторые положения требуют корректировки, но надо учитывать, в каких условиях документ разрабатывался и принимался. Очень важно, что в Конституции была сильно ограничена возможность парламента из популистских соображений манипулировать бюджетом государства (как было описано выше, в этой главе). Принято, что законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, которые предусматривают расходы, покрываемые за счет государственного бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения правительства. [c.142]
Финансовыми специалистами, при непосредственном участии П.А. Столыпина, весной 1911 г. был разработан проект увеличения государственного бюджета с 3 до 10 млрд руб. В связи с тем что министр финансов В.Н. Коковцов подверг этот проект резкой критике, П.А. Столыпин пришел к заключению, что намеченный им план увеличения государственных доходов можно осуществить лишь при полном преобразовании государственного управления России. В числе мер, предложенных для увеличения государственного бюджета, П.А. Столыпиным были намечены следующие [c.175]
В безналичном порядке расчеты между предприятиями и другими организациями осуществляются 1) платежными требованиями, 2) аккредитивами, 3) платежными поручениями, 4) переводами, 5) чеками, 6) в виде плановых платежей. Таковы формы 6f чналичных расчетов. Выбор любой из них принадлежит обеим сторонам и предусматривается ими при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Все предприятия обязаны своевременно рассчитываться по своим обязательствам перед другими организациями, равно как по взносам в государственный бюджет и погашению банковских ссуд. Отсрочка платежа не допускается. [c.259]
Накануне Великой Отечественной войны изменился характер ревизионной работы. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 сентября 1940 г. были реорганизованы Комиссия советского контроля и Комиссия главного военного контроля в Народный комиссариат государственного контроля СССР (НКГК). На него было возложено производство плановых и внеплановых государственных ревизий, контроль за учетом и использованием государственных средств и материальных ценностей государственными, кооперативными, общественными организациями, учреждениями и предприятиями, а также проверка исполнения постановлений и распоряжений правительства и выдача заключений правительству по исполнению государственного бюджета. Работники НКГК проводили предварительный и последующий контроль за учетом, хранением и расходованием денежных средств и материальных ценностей. Положение о Народном комиссариате Государственного контроля СССР утверждено постановлением СНК СССР от 15 октября 1940 г. [c.29]
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ —в царской России финансовый орган (создан в 1806 г.), занимавшийся рассмотрением финансовых вопросов. После введения публикации бюджетных росписей (1862 г.) К. ф. непосредственно бюджетом не занимался, а ограничивался гл. обр. государственным кредитом и денежным обращением. В 1906 г. преобразован в высшее совещательное учреждение по делам кредита и финансовой политики, обязанностью к-рого было предварительное обсуждение всех законопроектов и текущих дел в области финансов, к-рые ставились на обсуждение Госу- дарственной думы и Государственного совета. К. ф. был крайне реакционным органом. Кроме назначаемых царем председателя и членов, в него входили председатель совета министров,. министр финансов и государственный контролер. К. ф. мог принимать решения в обход Государственной думы, в частности, Дума была отстранена от обсуждения вопросов о времени и условиях заключения государственных займов. [c.538]
Федеральное построение советской бюджетной системы ( своей первоначальной форме) получило отражение в сметных правилах, утвержденных в августе 1922 г. декретом ВЦИК и СНК О передаче расходов и общегосударственного бюджета в местные . РСФСР, как наиболее мощная республика, принимала тогда иа себя выполнение ряда общесоюзных функций, в связи с чем н государственный бюджет РСФСР вмел характер и значение единого государственного бюджета всех союзных республик. Самостоятельных бюджетов, сбалансированных по доходам и расходам, союзные (так же как и автономные) республики не имели, за исключением Закавказской федерации и Дальневосточной области, которая временно была оформлена как республика. Дело ограничивалось передачей определенных средств в распоряжение республиканских необъединенных наркоматов, В 1922/23 г, из 1463 млн. руб. произведенных по государственному бюджету расходов на необъедипенные ведомства и учреждения приходилось 142,8 млн. руб., т. е. около 10%. Объединение финансовой политики советских республик осуществлялось на основе заключенных с ними договоров по финансовым вопросам. [c.131]
Министерство финансов СССР представляет в Совет Министров СССР и в копии в Гос-экономкомиссию СССР проект государственного бюджета СССР, причём по этому проекту Госэкономкомиссия представляет в Совет Министров своё заключение. [c.23]
Среди прочих функций Государственный комитет осуществляет функцию наблюдения за состоянием дела государственного социального страхования рабочих и служащих рассматривает разногласия между ВЦСПС, министерствами и ведомствами по бюджету социального страхования и вносит свои предложения в Совет Министров СССР представляет в Совет Министров СССР заключения по проектам перспективных и текущих государственных народнохозяйственных планов и государственного бюджета в части труда и заработной платы, социального страхования, баланса рабочей силы, планов внедрения передовой техники с точки зрения экономии труда представляет заключения по рассматриваемым Советом Министров СССР общим вопросам регулирования труда и заработной платы, имеющим межотраслевое ли отраслевое значение. [c.56]
В 1999 г. пени за просроченные платежи в ПФР, возникающие по причине неоплаты предприятиям и организациям-исполнителям продукции (работ, услуг) по государственному оборонному заказу, не начисляются. Основанием для неначисления пеней является выполнение работ, отраженных в заключенных государственных контрактах или договорах и включенных в государственный оборонный заказ, перечень которых представлен в письмах ПФР от 24 ноября 1997 г. № ЕВ-16-10/8342, от 16 марта 1998 г. № ЕВ-16-28/1834 (ст. 121 Федерального закона от 22 февраля 1999 г. № 36-ФЗ О федеральном бюджете на 1999 год , письмо ПФР от 13 июля 1999 г. № ЕВ-16-25/6505 О неначислении в 1999 году пеней за просроченные платежи в ПФР, возникающие по причине неоплаты предприятиям и организациям - исполнителям продукции, работ (услуг) по государственному оборонному заказу ). [c.480]