Комплексное планирование использования природных ресурсов 127, 128 [c.375]
XVI. 6. ПЛАНИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЕ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ [c.280]
ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ [c.261]
В плане социального и экономического развития предприятия (объединения) предусматривается разработка соответствующего раздела "Планирование мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов". В этом разделе плана мероприятия группируются по следующим направлениям [c.264]
Экономической наукой обоснованы закономерности развития общественного производства и требования,, предъявляемые к планированию и управлению народным хозяйством в условиях зрелого социализма. За последние 10—20 лет разработан ряд крупных и важных вопросов перспективного (в особенности — долгосрочного) планирования, сформулированы методические основы разработки комплексных народнохозяйственных программ, разработана методика определения эффективности капитальных вложений и новой техники, подготовлены рекомендации относительно экономической оценки и рационализации использования природных ресурсов и выполнены исследования других актуальных проблем планирования и управления. [c.25]
В содержание планирования охраны природных ресурсов также входят эффективное использование других минеральных, органических и биологических ресурсов борьба с шумом. Для этой цели строительные организации разрабатывают такие мероприятия рациональное использование получаемых при производстве земляных работ попутных нерудных ископаемых (камня, гравия, глины, песка, торфа и др.) перенос наиболее шумовы- [c.119]
Важными задачами планирования охраны и рационального использования природных ресурсов являются следующие [c.121]
Начиная с 1974 г. в планах предприятий предусмотрен специальный раздел Планирование мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов . Это способствует активизации деятельности предприятий в данном направлении. [c.244]
Планирование мероприятий по охране и рациональному использованию природных ресурсов [c.364]
В современных условиях при планировании составляют еще один раздел плана План социального развития предприятия , где отражаются мероприятия и их влияние на улучшение социальных условий работы, повышение культурного и образовательного уровня, жилищных условий, профессиональной подготовки, рост средней заработной платы. (Кроме того, в техпромфинплане выделено в самостоятельный раздел Планирование мероприятий по охране недр и рациональному использованию природных ресурсов). [c.73]
Механизм управления экологической безопасностью закреплен Федеральным законом Об охране окружающей среды от 10.01.02 № 7-ФЗ, а также многочисленными подзаконными актами. В этом законе идет речь о природопользовании, т. е. использовании природных ресурсов человеком, которое предполагает охрану объекта использования, т. е. природной среды. Таким образом, в законе речь идет не только об охране окружающей природной среды. Отметим, что содержание норм, связанных с организационно-экономическим механизмом управления экологической безопасностью, шире названия соответствующего раздела закона. В нем приведены элементы не только чисто экономического, но и организационно-административного механизма. К последнему относятся планирование, учет и социально-экономическая оценка ресурсов, регулируемое ценообразование, договоры и лицензии на комплексное природопользование, установление лимитов природопользования. Организационно-административные и экономические методы управления экономикой, ее материальной составляющей (природными ресурсами), а также охраной окружающей среды используются одновременно, и их разделение носит условный характер, как и разделение экономики и менеджмента. Организационно-административные методы — это методы работы менеджеров (управляющих, руководителей), состоящих на службе в государственных структурах и органах местного самоуправления. [c.354]
Учитывая важность данного вопроса, в Государственный план экономического и социального развития СССР, а также в пятилетние и годовые планы предприятий (объединений) введен специальный раздел — Планирование охраны природы и рационального использования природных ресурсов . В этом разделе предприятию (объединению) планируются задания по охране и рациональному использованию водных ресурсов и охране воздушного бассейна. Основным методом планирования является нормативный метод. Разработку соответствующих нормативов, а также контроль за выполнением плановых заданий осуществляют специальные государственные органы. Их полномочия распространяются на все отрасли народного хозяйства, т. е. носят межотраслевой характер. При Госплане СССР имеется отдел охраны природы, который осуществляет контроль за планированием и выполнением плановых заданий. Министерства имеют в своем составе управления (отделы, группы) по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, которые планируют соответствующие задания предприятиям (объединениям) отрасли и координируют научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы этого направления. Аналогичные отделы или группы имеются на предприятиях (в объединениях). [c.56]
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы (июль 1979 г.) указывается, что одним из важнейших оснований планов экономического и социального развития в одиннадцатой пятилетке должны стать программы по решению важнейших научно-технических проблем и проблем комплексного использования природных ресурсов с учетом применения результатов фундаментальных и прикладных исследований . [c.7]
Нефтяная промышленность включает геолого-поисковые, разведочные, буровые и нефтегазодобывающие предприятия, ремонтные и другие производства. Деятельность всех производственных подразделений отрасли в конечном счете направлена на обеспечение потребностей страны в нефти и газе. Поиски и разведка нефтяных и газовых месторождений, их бурение и последующая эксплуатация подчинены этой цели, и поэтому при планировании необходимо обеспечить такие принципы, методы и показатели планирования производства, которые бы были нацелены на достижение конечного результата в нефтегазодобыче, т. е. добыть необходимое количество нефтегазового сырья при рациональном использовании природных ресурсов и максимальной экономии трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов. [c.257]
Планирование мероприятий для охраны природы и рационального использования природных ресурсов [c.319]
За последнее десятилетие в планировании теснее увязываются экономические и социальные задачи, усилен комплексный подход к решению экономических и научно-технических проблем, улучшилось планирование внешнеэкономических связей, в планах предприятий стали полнее учитываться резервы производства, что проявляется в дополнительных обязательствах коллективов предприятий, на всех уровнях планирования введены новые разделы планов Планирование повышения экономической эффективности производства и Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов . Осуществляются крупные мероприятия по совершенствованию планирования, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров от 12 июля 1979 г. [c.80]
Необходимо отметить, что требуется вести работу по повышению сопоставимости плановых и отчетных показателей, а также значительному расширению их круга. Природоохранная деятельность должна полнее отражаться не только в специальных формах плана и отчета, но и в таких, как нормы и нормативы , техническое и организационное развитие и т. п. Это будет способствовать не только совершенствованию информационной базы анализа, но и повышению качества планирования деятельности по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. [c.109]
В постановлении ЦК. КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов , а также в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов (декабрь 1978 г.) предусмотрена развернутая система мероприятий по улучшению организации, планирования и управления охраной природы и использованием природных ресурсов. [c.153]
Для планирования мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также рациональному использованию природных ресурсов в техпромфинплане предусматривается специальный раздел. Все мероприятия в этом разделе сгруппированы в следующие четыре подраздела [c.309]
Важное значение приобретает планирование мероприятий по охране природы и окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, которые представляют собой перечень мер по ликвидации ущерба, наносимого предприятием природе и человеку. [c.123]
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА — его результативность, соотношение результатов производственной деятельности и затраченных на их достижение трудовых и материальных ресурсов. Повысить эффективность производства — значит добиться наибольших хозяйственных результатов при наименьших затратах общественного труда. Основными направлениями повышения- эффективности общественного производства являются использование в производстве достижений науки и техники совершенствование всей системы планирования и хозяйственного руководства дальнейшее улучшение структуры народного хозяйства повышение качества продукции ускорение темпов роста производительности труда лучшее использование производственных фондов снижение материалоемкости продукции рациональное использование природных ресурсов. [c.281]
Изменения в порядке формирования себестоимости и прибыли в целом носили позитивный характер и не затрагивали объективности категории. За счет прибыли, а не себестоимости продукции, как ранее, стали все в большей мере финансировать затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, расходы по освоению новой техники и другой продукции. С 1977 г. повышенные затраты первых лет массового (серийного) производства новых видов продукции не включались в плановую и отчетную себестоимость товарной продукции и подлежали возмещению за счет фондов освоения новой техники или развития науки и техники. С 1966 г. исключены из себестоимости платежи по процентам за банковский кредит, перестали влиять на общую, ве-личину прибыли убытки жилищно-коммунального хозяйства и расходы на хозяйственное содержание культурно-бытовых объектов и пионерских лагерей. В состав себестоимости продукции добывающих отраслей промышленности включена часть затрат на геологоразведочные работы, изменился состав себестоимости в связи с поощрением служащих и инженерно-технических работников за счет фондов, создаваемых из прибыли. В 1983 г. внесены изменения в порядок учета, планирования и калькулирования себестоимости продукции, в соответствии с которыми в статью Сырье, основные материалы и покупные полуфабрикаты включены затраты, связанные с использованием природных ресурсов отчисления на геологоразведочные работы, попенная плата и другие платежи, возмещающие затраты специализированных организаций на поиск, разведку, охрану, организацию использования и возобновление ресурсов природного сырья. Плата за воду стала отражаться по статьям затрат (по сырью и основным материалам или по вспомогательным материалам) в зависимости от характера использования воды. Оплата услуг, оказываемых сторонним транспортом, исключена из прочих расходов и учитывается в составе покупных изделий, полуфабрикатов, работ и услуг производственного характера. [c.66]
Система управления природопользованием и его планирования в соответствии с Законом о предприятии (объединении) требует разработки методов определения экономического и социального ущерба, наносимого обществу при неправильном использовании природных ресурсов и загрязнении среды, в том числе ущерба, причиняемого самим ресурсам. Особо учитывается ущерб, наносимый здоровью и благополучию людей вследствие отравления воды и воздуха,. загрязнения почвы, истребления лесов, ухудшения ландшафта. [c.7]
К одной из узловых проблем природопользования в условиях социалистических производственных отношений относится совершенствование хозяйственного механизма управления и планирования в направлении обеспечения дальнейшего улучшения состояния окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. [c.111]
Значение показателя предотвращенного (устраненного) экономического ущерба заметно повышается при планировании и оценке результатов собственно природоохранной деятельности, цель которой заключается в снижении, а в оптимальном варианте и в полной ликвидации вредных для окружающей среды последствий антропогенной деятельности. В настоящее время наметилась тенденция к централизованному освоению средств в первую очередь для осуществления природоохранных мероприятий межотраслевого характера. Так, в Эстонской ССР в порядке эксперимента создан республиканский фонд охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Он образован за счет части средств, взысканных в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде, и штрафов за нарушение законодательства об охране природы. Этот фонд предусматривается использовать для финансирования в республике природоохранных мероприятий. Рассматриваются и другие организационные мероприятия, создающие дополнительные условия для выделения природоохранных мероприятий в специализированную природоохранную деятельность, которая в целом вписывается в действующий экономический механизм планирования и управления народным хозяйством. [c.113]
Широкий поток исследований в области экономики природопользования выдвигает на первый план проблему повышения практической значимости научных разработок. Несмотря на то что проблема корнями уходит в недра практической работы по планированию, проектированию и осуществлению мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, ее решение требует изучения ряда методических вопросов. [c.120]
Важное место при планировании охраны природных ресурсов в газовой промышленности занимают вопросы извлечения полезных компонентов из добытого минерального сырья, например серы из сернистого газа (форма № 8 ПОПР). В плане также отражают мероприятия по вводу в действие сооружений очистки сточных вод, станций для биологической, физико-химической и механической очистки, систем оборотного водоснабжения и обезвреживания вредных веществ из отходов газа (форма № 10 ПОПР). В заключительной части плана определяют затраты на охрану окружающей среды и проводят экономическую оценку эффективности использованных капитальных вложений, которые распределяют по направлениям их применения, в том числе на охрану и рациональное использование водных ресурсов (включая строительно-монтажные работы), охрану воздушного бассейна и т. д. (форма № 12 ПОПР). [c.244]
При планировании и анализе экономии от снижения себестоимости продукции рассчитывают экономию по следующим группам факторов 1. Повышение технического уровня производства. 2. Улучшение организации производства и труда. 3. Изменение объема, труктуры и размещения производства. 4. Улучшение использования природных ресурсов 5. Развитие производства. [c.274]
К сожалению, до сих пор на большинстве предприятий эти предпосылки не реализованы полностью и нет сбалансированности показателей раздела Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов с показателями других разделов техпромфинпла-на. Однако это должно быть сигналом к совершенствованию планирования и вообще экономической работы на предприятии, а не причиной для исключения соответствующего раздела из техпромфинплана, как это предлагают некоторые авторы, например Е. Пригожий [25, с. 74]. [c.16]
Общепринятым положением является, что величина валового дохода определяется как превышение выручки от реализации над материальными затратами на производство. Однако это положение нуждается в более детальном рассмотрении. Необходимо иметь в виду, что из общей суммы выручки от реализации следует исключить реализацию излишних материальных ценностей и выбывшего из эксплуатации имущества. Этот вид выручки не связан с затратами живого труда на создание новой стоимости и получен за счет перераспределения национального богатства поэтому наличие ее в общей сумме выручки может исказить величину валового дохода. Вторым более сложным вопросом является. состав материальных затрат на производство, исключаемых из выручки для определения размера валового дохода. По действующей методике, принятой Госпланом СССР и Госкомстатом СССР, для планирования себестоимости товарной продукции к материальным затратам относятся все материальные ресурсы, расходуемые на производство товарной продукции сырье и материалы (включая затраты, связанные с использованием природных ресурсов), покупные комплектующие изделия и полуфабрикаты, работы и услуги производственного характера, износ инструментов, приспособлений, инвентаря и оборудования, относимых к малоценным и быстроизнашивающимся предметам, топливо и энергия, используемые на технологические и другие производственные и хозяйственные нужды. Затратами, связанными с использованием природных ресурсов, считаются также отчисления на геологоразведочные работы, плата за воду, попен-ная плата и другие расходы. [c.47]
Поставленная сегодня задача усиления роли экономических методов хозяйствования непосредственно касается и экономики водопользования. Дефицит водных ресурсов выдвигает водный фактор в ряд важнейших при планировании развития отраслей и при размещении их на территории страны. На охрану и рациональное использование водных ресурсов направляется более 70 % капитальных вложений экологического назначения. Сложившийся исторически экстенсивный тип использования природных ресурсов привел к тому, что организационные и технические системы водопользования не были ориентированы на экономное расходование и предотвращение истощения природных вод. Но недостаточно только нацелить водопользователя на достижение высоких конечных результатов в области водоохраны, обеспечив его для этого необходимыми средствами, нужно создать экономические рычаги, стимулирующие наиболее эффективное использование выделенных средств и всех имеющихся резервов для выполнений нормативных требований и превышения заданных уровней воздействия на водный источник. [c.137]