См. Мао Цзэдун. О коалиционном правительстве// Избранные произведения. - М, 1953. Т. 4. С. 512-513. [c.74]
В июле 1987 г. сформировано коалиционное правительство из представителей Партии независимости, Прогрессивной партии и Социал-демократической партии. [c.61]
Правительство — орган коллегиальный. Свои решения оно принимает на заседаниях (возможны и другие формы, о которых говорится ниже, но важные решения принимаются только на заседаниях). Поскольку Правительство РФ представляет собой коллектив, возможно принятие им решений большинством голосов (это часто бывает за рубежом, особенно в коалиционных правительствах нескольких партий). Юридически Председатель Правительства РФ (премьер-министр) — первый среди равных, но на практике его мнение имеет решающее значение, голосование проводится очень редко. К тому же министры назначаются Президентом РФ после заслушивания мнения премьера и во многом зависят от него. [c.234]
Среди общественных объединений выделяются политические объединения (партии, политические движения, избирательные блоки, последние в России, как и во многих других странах, разрешены при участии в них хотя бы одной партии) и объединения неполитического характера (профсоюзы, союзы работодателей и др.). Первые в качестве своей главной задачи ставят завоевание государственной власти (мирными способами, путем выборов), участие во власти, формирование правительства, участие в нем (коалиционное правительство). Государственную власть (а также публичную политическую власть в субъектах федерации и публичную неполитическую власть в муниципальном образовании) партии стремятся использовать для достижения целей, намеченных в их партийных программах, иных документах. К партиям предъявляются повышенные требования. Их не могут создавать и состоять в них иностранцы и лица без гражданства (в других общественных объединениях — могут), в России партия может быть зарегистрирована и выдвигать кандидатов на выборах, если в ней числится не менее 10 тыс. человек (в Мексике — 65 тыс.), тогда как другие общественные объединения можно создавать в составе трех человек (во Франции — двух), а общественно-хозяйственные (кооперативы) — пяти. Членами партий не могут быть государственные служащие, занимающие определенные должности, например судьи, прокуроры, военнослужащие и др. [c.343]
Исходя из высших интересов афганского народа, руководство ДРА при поддержке широкой общественности в декабре 1986 г. выдвинуло программу практических мер по претворению в жизнь политики нац. примирения. Курс на мир и нац. согласие включает прежде всего переговоры с вооруженной оппозицией, создание уездов и провинций мира , развитие в стране многопартийной системы и коалиционных форм правления. Правительство ДРА разрешило беспрепятственное возвращение на родину всем покинувшим ее в результате обмана, угроз и гонений, гарантировало полную амнистию и пользование правами и обязанностями граждан ДРА всем прекратившим борьбу политическим и военным противникам власти в ДРА. [c.122]
Политики и чиновники считают, что в сфере общественного управления стратегия не нужна. Конечно, та или иная общественная организация вряд ли может сконструировать свою индивидуальную модель бизнеса , выпускать продукты, выводить их на новые рынки и определить для себя специфический сегмент клиентов. Но тем не менее неоспорим тот факт, что в политической сфере вопрос формулирования стратегии очень актуален. Заявления правительств, коалиционные соглашения, партийные программы, миссии, конгрессы и т. п. представляют собой не что иное, как документирование стратегических целей, направленных на достижение успеха. Снижение безработицы, устранение бюрократических проволочек, создание условий для развития высокотехнологичных производств — это привычные примеры стратегических целей из сферы общественного управления. Несмотря на то что многие задачи в сфере общественного управления устанавливаются не самими организациями, а законодательно, их реализация — должностная обязанность сотрудников этих организаций. Например, принятый в Германии в 1967 г. закон о стабилизации экономики обязывал федеральное правительство обеспечить стабилизацию цен, высокую степень занятости, внешнеэкономическое равновесие и постоянный рост экономики. Является ли этот магический четырехугольник чем-то иным по сравнению со стратегической — может быть, и достаточно абстрактной — ориентацией развития Независимо от того, были установлены стратегические цели добровольно или в административном порядке, исходная ситуация в общественной сфере такая же, как и в сфере частного бизнеса, — необходимо реализовать разработанную стратегию, оценить и измерить степень достижения поставленных целей, оценить взаимосвязи между стратегическими целями. [c.410]
Политические партии зачастую используют стратегию, не называя ее так напрямую. Заявления правительства, коалиционные соглашения, программы партий — это стратегические документы, играющие роль указующего перста в будущее ( чем мы отличаемся от наших конкурентов , какие цели мы стремимся достичь в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе , как мы будем достигать этих целей ). [c.416]
Основой для разработки стратегии в сфере общественного управления являются нормативные акты правительства, коалиционные соглашения и программы партий. Именно на этой основе формируются стратегии государственных учреждений и общественных организаций. [c.426]
Какие задачи вышестоящих уровней следует учитывать (заявления правительства, коалиционные соглашения, рабочие программы, мис сия, принципы управления, цели, определенные для нижестоящих уровней) [c.428]
В Польше движение за экономические реформы в большей степени определялось социально-политическим развитием. Либерализация вызвала увеличение доходов в сельском хозяйстве, параллельных секторах экономики, промышленности, а также привела к росту импорта. Чтобы ослабить давление потребительского спроса, цены в 1980 году были значительно повышены. Это привело к забастовкам и рождению свободного профсоюза "Солидарность". Правительство попыталось подавить движение протеста, выдвинув в 1981 г. программу реформ с целью заменить советскую модель плановой экономики, системой индикативного и более демократичного планирования. Принятие временных ограничительных мер в сфере потребления сопровождалось предоставлением большей автономии в управлении промышленностью. Эти попытки реформирования экономики не привели, тем не менее, к ощутимым результатам. Перед лицом радикализации оппозиции власти ввели в декабре 1981 г. чрезвычайное положение и объявили незаконным существование "Солидарности". Экономический кризис достиг высшей точки. Чтобы выйти из этой ситуации, правительство пошло на уступки активной части населения. Однако вызванное этим повышение доходов и цен поставило страну в 1988 г. на порог гиперинфляции. Полная дезорганизация экономики заставила правительство пойти на легализацию "Солидарности" и организацию частично свободных выборов 1989 г. Результатом последних стала победа свободного профсоюза. Коалиционное правительство Тадеуша Мазовецкого приступило к деятельности в сентябре 1989 г. В начале 1990 г. оно приняло к выполнению план Бальцеровича, который предусматривал быстрый (за два года) переход от плановой экономики социалистического типа к системе свободного рынка. [c.364]
Дания — конституционная монархия. Глава государства — монарх (с января 1972 г.— королева Маргрете II), осуществляющий законодательную власть совместно с однопалатным парламентом — фолькетингом. Исполнительная власть принадлежит королеве и осуществляется от ее имени правительством. Премьер-министр — П. Шлютер (председатель Консервативной народной партии). В результате состоявшихся в сентябре 1987 г. парламентских выборов у власти осталось коалиционное правительство, состоящее из представителей 4 буржуазных партий. [c.53]
Политические партии Христианско-демократическая партия (ХДП) — основана в 1943 г., защищает интересы крупной буржуазии, аграриев и католической церкви. Поддерживает тесные связи с Ватиканом. В партию входит значительное число трудящихся-католиков. Итальянская республиканская партия (ИРП) — основана в 1832 г., партия мелкой и средней буржуазии. Итальянская социалистическая партия (ИСП) — создана в 1892 г., в послевоенный период неоднократно входила в состав коалиционных правительств. В 1966—69 гг. состояла совместно с социал-демократами в Объединенной социалистической партии. Итальянская социал-демократическая партия (ИСДП) — основана в 1947 г., в своем нынешнем виде образована в результате выхода в июне 1969 г. правого крыла из Объединенной социалистической партии. Итальянская либеральная партия (ИЛП) —создана в 1845 г., право-буржуазная партия, отражающая интересы наиболее консервативных кругов крупной буржуазии и аграриев. Итальянское социальное движение, или Национальные правые силы — крайне правая, неофашистская партия. [c.68]
Лихтенштейн — конституционная монархия. Конституция принята в 1921 г. Глава государства — князь (в 1938—1984 гг.— Франц Иосиф II, с 1984 г.— его сын Ганс Адам). Законодательный орган—ландтаг (парламент), состоящий из 15 депутатов, представляющих 2 региона. Князь назначает с согласия парламента коалиционное правительство в составе его главы и 4 советников. Глава правительства — Г. Брунхарт (с 1978 г., партия Отечественный союз). В 1986 г. состоялись парламентские выборы, в к-рых впервые участвовали женщины. В 1984 г. в результате общенационального референдума им предоставлено право голоса (в 1977 г. это право было им предоставлено на выборах в 5 из 11 муниципалитетов), [c.70]
В целях ликвидации конфликтной ситуации правительство НРК выступило в октябре 1987 г. с программой политического урегулирования кампучийской проблемы на основе нац. примирения. Глав, ее положения — готовность к конструктивному диалогу с оппозиционными группировками (исключается участие в нем лишь прямых виновников геноцида—Пол Пота и его ближайших подручных), вывод вьетнамских войск одновременно с прекращением всякого вмешательства в дела НРК извне, всеобщие выборы в присутствии иностр. наблюдателей и создание коалиционного правительства, решение проблемы беженцев, созыв международной конференции для гарантии реализации политического урегулирования. Важными акциями в рамках реализации программы нац. примирения стали два раунда переговоров между Предсе- [c.170]
После гос. переворота 9.VIII 1960 г. правые силы страны при прямой поддержке США развязали в Лаосе гражданскую войну. В мае 1961 г. военные действия были прекращены, и в Женеве открылось международное совещание по Лаосу, участники к-рого 23.VII 1962 г. подписали Декларацию и Протокол к Декларации о нейтралитете Лаоса. В июне 1962 г. было сформировано коалиционное правительство национального единства из представителей Патриотического фронта Лаоса, нейтралистов и правых. В апреле 1963 г. в результате возобновления в стране военных действий, спровоцированных пра- [c.191]
В стране возобновилась деятельность партий и профсоюзов. Создав блок национальных сил спасения родины, партии, находившиеся в прошлом в оппозиции, в т. ч. компартия и профсоюзы, развернули борьбу за демократизацию. Было создано гражданское временное правительство, ограничившее власть военных. С декабря 1985 г. офиц. название страны — Республика Судан. В апреле 1986 г. в стране состоялись выборы в Учредительное собрание, после чего было сформировано коалиционное правительство во главе с лидером партии Аль-Умма С. эль-Махди. [c.325]
Осн. политические партии Новое антильское движение (НАД) — создана в 1979 г. на о-ве Кюрасао, основная партия в коалиционном правительстве, выступает за демократизацию политической системы о-вов, постепенный переход к независимости входит в Социнтерн. Национальная объединенная народная партия (на о-ве Кюрасао) — создана в 1949 г., основная оппозиционная партия. Демократическая партия — создана в 1945 г. на о-ве Кюрасао в 1973 г. в результате раскола в партии образовалась Социал-демократическая партия. Действуют также партии Патриотический союз Бонайре (ПСБ) — ведущая партия на о-ве, Рабочий фронт освобождения, Демократическая партия Сен-Мартена и др. партии и организации. [c.351]
С февраля 1980 г. по январь 1988 г. власть в стране находилась в руках прогрессивно настроенных военных во главе с Д. Боутерсе, проводивших политический курс, направленный на достижение Суринамом подлинной независимости и обеспечение нац. единства. В ноябре 1987 г. состоялись всеобщие выборы, победу на к-рых одержал Фронт за демократию и развитие. Его кандидат Р. Шанкар стал новым главой государства. Сформировано коалиционное правительство во главе с вице-президентом (он же премьер-министр) X. Арроном. Нынешнее руководство страны подчеркивает, что во внешнеполитической области оно будет придерживаться принципов ООН, Движения неприсоединения, ОАГ в области внутренней политики высказывается за укрепление парламентской демократии и решение социально-экономических проблем. [c.435]
Профессор экономики Копенгагенского университета (1924—1929 гг.) и Стокгольмской школы экономики (1930—1965 гг.). В конце 1920-х гг. работал в Лиге Наций в Женеве. Член парламента Швеции (1938 г.). В 1944—1967 гг. — лидер Шведской либеральной партии, в 1944—1945 гг. — министр торговли в коалиционном правительстве. В 1969—1970 гг. представлял Швецию в Европейском совете. Награжден орденом Королевской Северной Звезды шведского правительства (1961 г.), кавалер Ордена Данеборга правительства Дании. [c.689]
Под знаком обсуждения телеобращения президента Л. Кучмы к украинскому народу начнет новую сессию Верховная Рада Украины. ДСП. Просьба по вопросу формирования состава коалиционного правительства брать комментарии не у членов действующего Каб-мина, а у представителей фракций, политических партий и общественных организаций. [c.233]
Лнстромаркснзм — общепринятый термин для обозначения идеологических, экономических и политических концепций австрийской социал-демократии в первой трети XX в. На содержание и развитие этих концепций в 20—40-е гг. оказали влияние разноплановые события Октябрьская революция в России, распад Австро-Венгрии и образование Австрийской Республики в 1918 г., участие представителей Социал-демократической партии Австрии (СДПА) в коалиционном правительстве в 1918—1920 гг., их деятельность в оппозиции (192Q—1934), мировой экономический кризис 1929—1933 г., участие партии в вооруженной борьбе против австрийской буржуазии, запрещение партии в 1 )34 г., присоединение Австрии к Германии в 1938 г. [c.127]
В отличие от Мартова, ратовавшего за однородное социалист ское правительство от энесов до большевиков , Плеханов ле 1917 г. заявлял, что коалиционное правительство не может быть иск чительно социалистическим, так как экономическая отсталость Рос делала широкую массу пока еще совершенно неспособной к со. тельному и организованному движению в сторону социализма. [c.224]
Недавно выполненный эмпирический анализ бюджетного дефицита в развитых промышленных странах показал, что наличие коалиционных правительств, например многопартийных в Италии, как правило, приводит к большему дефициту. По-видимому, если в правительственной коалиции много партий, то очень трудно прийти к согласию по поводу политически болезненных и суровых мер18. Однопартийные правительства, такие, как в Великобритании и Японии, или двухпартийные правительства, как в Германии, доказали, что они могут более эффективно держать под контролем бюджетный дефицит. [c.241]
В табл. 7-6 показана динамика доли государственного долга в ВВП для нескольких развитых промышленных стран за период с I960 по 1990 г. Во всех странах, кроме Италии, эта доля либо снижалась, либо медленно увеличивалась с 1960 по 1973 г. Это были годы ускоренного роста мировой экономики. Налоговые поступления быстро увеличивались вследствие высоких темпов экономического роста, и поэтому правительствам было довольно легко держать бюджетные дефициты под контролем. Когда после 1973 г. экономический рост во всем мире замедлился, бюджетные дефициты начали расти и соответственно в большинстве стран стали увеличиваться доли государственного долга в ВВП. Наибольший рост долга наблюдался в таких странах, как Италия и Бельгия, где у власти были многопартийные коалиционные правительства. Медленный рост долга происходил в Германии и Соединенных Штатах, а в Великобритании, которая всегда имела однопартийные правительства, доля долга фактически снижалась. [c.241]
Теперь можно задаться вопросом, почему правительство перед лицом высокой инфляции продолжает сводить бюджет с дефицитом. В принципе оно может избежать дефицита посредством сокращения расходов и увеличения налогов. Проблема в том, что такие мероприятия трудно осуществить. Для этого требуется завоевать большинство в законодательных органах, что очень нелегко. Мощные организованные силы — лоббирующие группировки, профсоюзы, политические партии в коалиционном правительстве — находят возможность наложить вето на меры, затрагивающие интересы тех групп, которые они представляют. Наурьел Раубини и Джеффри Сакс показали, что коалиционным правительствам намного труднее сокращать бюджетный дефицит, чем правительствам большинства3. [c.367]
Во-вторых, коалиционные правительства, включающие представителей нескольких партий, могут сталкиваться с трудностями из-за внутренних разногласий в случае, если необходимо принять непопулярные программы, требующие строгой экономии средств. Эмпирические данные показывают, что коалиционным правительствам было значительно труднее офаничить рост правительственных расходов после внешних шоков предложения в 70-х годах, и поэтому они столкнулись со значительно большим бюджетным дефицитом, чем правительства, контролируемые одной партией26. Было выдвинуто также предположение о том, что в тех странах, в которых политическая власть часто переходит от одной конкурирующей партии к другой, наблюдается уклон в сторону чрезмерно экспансионистской фискальной политики. Стоящее у власти правительство знает, что его преемником, скорее всего, будет конкурирующая партия, и поэтому считает для себя выгодным оставить конкурентам бремя крупных государственных долгов27. [c.669]
Позитивная теория экономической политики пролила свет на вполне очевидную общую тенденцию правительств следовать чрезмерно экспансионистской фискальной политике. Было приведено несколько возможных причин возникновения этой тенденции, отличных от проблем совместимости во времени. Во-первых, возможно, что существует политический бизнес-цикл, т.е. ситуация, когда администрация, стоящая у власти, проводит экспансионистскую политику непосредственно перед выборами, для того чтобы повлиять на их результаты. Во-вторых, коалиционным правительствам, сформированным из нескольких партий, может быть трудно пойти на непопулярные, хотя и необходимые, меры, направленные на строгую экономию. В-третьих, необходимая стабилизация может отклады- [c.672]
ПРАВИТЕЛЬСТВО - высший коллегиальный исполнительный орган государства. В разных странах П. может иметь различное название Совет Министров, Кабинет Министров, Гос. совет и др. П. может быть коалиционным, однокабинетным и беспартийным. Порядок формирования П. в отдельных странах зависит от формы правления и устанавливается конституцией государства. В федеральных странах формируется Центральное (Федеральное) П. и П. в составе федерации гос. образований (штатов, провинций). В парламентарных государствах П. несет коллективную ответственность перед парламентом. [c.267]
Что же получилось С одной стороны, оппозиционное большинство Государственной думы было практически заинтересовано в продолжении вялотекущего экономического кризиса (понятно преодоление кризиса махом выбило бы у них из рук все антиреформаторские аргументы ). G другой стороны, коалиционный состав правительства явился результатом послевыборного компромисса между исполнительной властью и бизнесом (напомню, что крупный бизнес сыграл важную роль в успехе Б. Ельцина на выборах, и за это, как говорится, надо было платить ). Всё это привело к своего рода политическому тупику четко обозначенные разнонаправленные частные интересы препятствовали проведению последовательной экономической политики. [c.231]
Со времени окончания второй мировой войны в стране сменилось 34 правительства. В связи с трениями по вопросам социально-экономической политики в течение последних двух десятилетий не удавалось создать устойчивые правительственные коалиции из представителей шести осн. политических партий (обеих христианских, либеральных и социалистических). В результате внеочередных парламентских выборов в декабре 1981 г. и очередных в октябре 1985 г. были сформированы коалиционные правоцентристские правительства во главе с В. Мартенсом (в пятый раз и шестой раз) из представителей обеих христианских и обеих либеральных партий. [c.27]
Осн. политические партии Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ) —основана в 1889 г., с 1932 по 1976 г. непрерывно находилась у власти вновь сформировала правительство в 1982 г. Умеренная коалиционная партия (УКП) —основана в 1904 г., выражает интересы монополий, помещиков и высших чиновников. Народная партия (НП) — создана в 1934 г., представляет интересы крупной и средней, а также части мелкой буржуазии, чиновников. Партия центра (ПЦ) — создана в 1910 г., представляет интересы средних и мелких землевладельцев и части средней и мелкой городской буржуазии. Христианско-демократическая общественная партия (ХДОП) — образо- [c.135]
Финляндия — буржуазная парламентарная республика. Глава государства — президент (с 1982 г.— М. Койвисто), к-рый с однопалатным парламентом осуществляет законодательную, а вместе с правительством — исполнительную власть. В результате прошедших в марте 1987 г. парламентских выборов депутатские места (200) распределились между политическими партиями следующим образом Демократический союз народа Финляндии — 16 мест Демократическая альтернатива — 4 места Социал-демократическая партия Финляндии — 56 мест Партия центра — 40 Шведская народная партия— 13 Национальная коалиционная партия — 53 места Сельская партия Финляндии — 9 мест так наз. зеленые — 4 места Христианский союз — 5 мест. По итогам парламентских выборов было образовано новое правительство, в состав к-рого вошли представители Социал-демократической партии Финляндии, Национальной коалиционной партии, Шведской народной партии. Сельской партии Финляндии. Премьер-министр Финляндской Республики— X. Холкери (НКП). В программе правительства указывается, что оно будет развивать доверительные и взаимовыгодные отношения с Советским Союзом, основывающиеся на советско-финляндском Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 1948 г. [c.151]
XII 1975 г. во Вьентьяне состоялся Национальный конгресс народных представителей Лаоса, к-рый упразднил монархический строй, провозгласил страну Лаосской Народно-Демократической Республикой (ЛНДР), распустил Временное правительство национального единства и Национальный политический коалиционный совет, создал Верховное народное собрание и правительство ЛНДР. [c.192]
К началу лета 1992 г. в стране сформировался мощный про-инфляционный блок "Гражданский союз", в который входили представители ВПК, АПК, партии левоцентристского толка, профсоюзные организации. С июня 1992 г. начался "период временного отступления", период социального маневрирования президента. В состав правительства были включены сторонники государственного регулирования экономики, руководители крупнейших предприятий ВПК и энергетических монополий — В.А. Шумейко, Г.П. Хижа, B. . Черномырдин правительство стало коалиционным. [c.323]