Налоги в дореволюционной России. Система Н. в дореволюционной России ярко отражала ее экономич. отсталость и реакционный характер полит, строя. Основное значение имели косвенные Н. и среди них доход от винной монополии, составлявший в последнее пятилетие до первой мировой войны (1909—1913 гг.) 28,6% всех поступлений в бюджет. Наряду с этим очень крупный доход приносили акцизы на са- [c.77]
КРУГОВАЯ ПОРУКА (в применении к налогам) — в дореволюционной России способ обеспечения своевременного и полного сбора податей путем возложения ответственности за их уплату на крестьянскую общину в целом. Члены общины отвечали друг за друга всем своим имуществом в случае неуплаты налогов отдельными плательщиками сумма подати разверстывалась между остальными членами общины. Действие К. п., существовавшей на Руси издревле, было узаконено нек-рыми государственными актами в XIX в. наиболее четкое выражение она получила в законе от 28 ноября 1833 г. о порядке взимания денежных сборов с государственных крестьян. В 1861 г. при отмене крепостного права К. п. была распространена на все сельское население, поскольку царизм был заинтересован в сохранении ее как средства закабаления крестьянской бедноты, выколачивания податей и взыскания недоимок. Прогрессивная и революционная общественность в России (от Н. Г. Чернышевского до В. И. Ленина) разоблачала реакционную сущность К. п. Она была отменена законодательными актами 1903 и 1906 гг. в связи с подготовкой столыпинской аграрной реформы. [c.612]
Параллельно с системой налогов, пошлин и сборов в России действовала система повинностей. По уровню местного самоуправления повинности подразделялись на земские и мирские. Земские повинности представляли собой вид местного обложения в дореволюционной России имели как денежную, так и натуральную форму. Законодательно система земских повинностей была оформлена в 1851—1864 г. Земские повинности взимались по раскладке вне зависимости от зажиточности хозяйства и поступали в распоряжение земств — органов так называемого местного (губернского и уездного) самоуправления России. В отличие от земских сборов земские повинности носили целевой характер каждая из них служила источником покрытия определенного расхода. Денежные земские повинности использовались на содержание местного административно-полицейского аппарата, школ, больниц, пожарной охраны и т.п. Натуральные земские повинности применялись при ремонте дорог, мостов и т.д. Устанавливались земские повинности либо государством (ремонтные работы, почтовая и пр.), либо самими земствами (на содержание школ, больниц и т.п.). Кроме земских повинностей, распределявшихся на все податное население, существовали и такие, которые падали только на крестьян (например, несение расходов по содержанию воинского и крестьянского управлений). [c.90]
Принижение значения товарно-денежных отношений практически уничтожило созданную в дореволюционной России налоговую систему. По утверждению советских ученых, социалистическая система хозяйствования обеспечивает государственному бюджету принципиально иные источники доходов, чем система капитализма. Налоги перестают здесь быть экономическим воплощением существования государства. Государство в условиях социализма опирается на всю постоянно растушую в своем объеме социалистическую собственность и социалистическое производство, поэтому оно получает основную часть доходов от социалистического хозяйства... Рост доходов от социалистического хозяйства позволяет проводить систематическое снижение налогов с населения в СССР... В противоположность этому основным источником буржуазных бюджетов служат налоги, причем основную их массу составляют налоги с трудящихся [66, с. 4—5]. Давая такую оценку, автор забыл привести соотношения уровней душевого потребления товаров и услуг, заработной платы и других показателей, характеризующих состояние экономики любого государства. [c.17]
В дореволюционной России не было подоходного налога. Перед первой мировой войной Министерство финансов разработало проект положения о таком налоге и подготовило материалы к проекту, которые и опубликовало в виде двух тетрадей [53—1], [53—2]. [c.56]
НАЛОГ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ БИЛЕТЫ взимается в нек-рых капиталистич. странах при продаже железнодорожных билетов в определенном проценте к их стоимости. В дореволюционной России был введен в 1879 г. [c.68]
КИБИТОЧНАЯ ПОДАТЬ —в дореволюционной России налог с кочевых народов, взимавшийся в виде государственной подати и местного сбора, поступавшего в губернские бюджеты. Введена в 1824 г. Единицей обложения служила кибитка, повозка, юрта и т. п. Размер К. п. постоянно повышался в начале XX в. ставка государственной подати достигла 4—6 руб. и сбора—1,5—2 руб. в год. [c.518]
Детально разъясняется содержание терминов и понятий Налогового кодекса РФ, законов РФ по отдельным видам налогов и сборов, основных категорий и словосочетаний международного налогового права, национальных налоговых законодательств ведущих развитых стран, а также значения наиболее распространенных терминов, применявшихся в дореволюционной России и в эпоху СССР. [c.4]
ЗЕМСКИЕ СБОРЫ — вид местных налогов (сборов) в дореволюционной России. Как и земские повинности, были законодательно оформлены в 1851-1864 гг. Поступления по этим сборам составляли свыше двух третей доходов земств и использовались на содержание земских органов самоуправления, полиции, школ, больниц и т.п. Около 70% поступлений по земским сборам давали налоги с земель. Кроме того, земские сборы взимались с другого недвижимого имущества и с промысловых (патентных) документов. [c.121]
КРУГОВАЯ ПОРУКА — в дореволюционной России применительно к налогам способ обеспечения своевременного и полного сбора податей или налогов путем возложения ответственности за их уплату на крестьянскую общину в целом. [c.146]
ЗЕМСКИЕ (МЕСТНЫЕ) СБОРЫ - вид местного налогообложения в дореволюционной России. Возникли с образованием централизованного государства (15 в.) законодательно оформлены в 1851 — 1864 гг. По Уставу 1851 г. все земские повинности были разделены на денежные и натуральные. Особое развитие получили во второй половине 19 в. в связи с организацией земств — органов местного самоуправления, созданных в ряде губерний России по Земской реформе 1864 г., и передачей в их руки большей части местных сборов. В пореформенный период возросли расходы на строительство дорог, больниц, школ, пожарную охрану, на содержание полицейских и судебных органов, административных и земских учреждений. В качестве важнейшего источника покрытия этих расходов использовались З.с. и земские повинности. З.с. составляли более 2/3 доходов земств. Около 70% З.с. давали налоги поземельный налог (1853—1875 гг. — государственный З.с., с 1875 г. — государственный поземельный налог), налоги с недвижимости и промысловых (патентных) документов. Общая сумма государственного поземельного налога с каждой губернии определялась умножением общего числа десятин подлежащей обложению земли на средний по губернии оклад с десятины удобной земли и леса, устанавливаемый в законодательном порядке и утверждаемый министром финансов. Величина оклада колебалась от >/4 коп. в Архангельской и Олонецкой губерниях до 17 коп. в Курской губернии. Сумма налога, назначенного на губернию, распределялась между уездами губернским земским собранием соответственно количеству и ценности или доходности земель каждого уезда, а в пределах уезда — разверстывалась между отдельными владельца- [c.30]
Преследуя цели пополнения казны для решения государственных задач, любое правительство стремится разнообразить вводимые налоги. В дореволюционной (до 1917 г.) России существовало немалое число налогов. Население уплачивало, например, личный налог, подушную подать, несколько имущественно-подоходных налогов — поземельный, подомовый (на доходы с дома), квартирный (уплачиваемый содержателем квартиры), промысловый, с наследства и др. [c.316]
Векселя имели широкое хождение в дореволюционной России, а также в годы НЭПа, так как коммерческое кредитование носило повсеместный характер. После этого вексель практически не применялся во внутригосударственном хозяйственном обороте, несмотря на то что широко использовался во внешнеэкономических операциях. Возрождение векселя в России произошло в 1991 г., когда он был полностью признан всем государственным предприятиям разрешили вексельное кредитование и его применение в хозяйственных операциях. Тогда же появились региональные и общероссийские программы развития вексельного обращения. Самой первой стала программа Эмиссионного синдиката (ЭС) в составе ряда банков и Российского брокерского дома (РБД). Широкому распространению векселей способствовали обеспечение свободной торговли векселями на фондовых (в том числе биржевых) площадках, проведение постоянно действующих вексельных аукционов. Преимуществом корпоративных векселей является то, что они (в отличие от денег) не могут быть немедленно списаны за долги налоговыми службами, т. е. экономят налоги. Векселя можно заложить, внести в виде взноса в уставный капитал вновь образованного предприятия. Их можно учесть в банке, т. е. продать последнему. [c.94]
Горизонтальная модель . Для бюджетной системы дореволюционной России типичной была модель распределения доходов между бюджетами, которую можно назвать горизонтальной. Государственный бюджет и территориальные бюджеты (земские, городские) находились как бы в одной плоскости, за каждым бюджетом были закреплены свои налоги и сборы. При этом финансовая помощь территориальным бюджетам из государственного бюджета была затруднена, так как территориальные бюджеты не входили в государственный бюджет и для такой помощи не было правовых основ. В этих условиях действовала следующая модель формирования территориальных бюджетов [c.127]
Как продолжение традиций дореволюционной России в налоговой системе нэпа разграничивалось налогообложение деревни и города. С весны 1921 г. вплоть до 1923 г. крестьянство облагалось продналогом, включавшим натуральные поставки 18 видов продукции (зерновые, мясо, картофель, сено, гужевой налог и др.). Однако проведение денежной реформы, активизация торговли побуждали крестьянство производить наиболее выгодные виды продукции и продавать их за устойчивые деньги. В результате с 1 января 1924 г. все натуральные и трудовые повинности были отменены, а продналог стал взиматься только в денежной форме. Тем самым еще раз были продемонстрированы возможности и эффективность саморегулирования рыночного хозяйства. [c.103]
Дореволюционная Россия имеет богатый опыт использования налогов. Древнейшим источником государственных доходов служили домены (государственные имущества казенные земли, производства, леса). В то время налоговые взаимоотношения сторон носили частноправовой, а не публично-правовой характер. С древности известны и такие формы формирования казны государя (государства), как регалии. Считается, что регалии являются переходной формой к налогам. Поступления такого рода формируются в виде доходов от различного рода деятельности, монопольное право на которое принадлежит исключительно государству. В настоящее время во многих государствах регалии также используются как источник формирования государственных доходов. В России памятники и многие произведения искусства, клады можно назвать регалиями, монопольное право государства на владение ими закреплено в Конституции РФ (статья 233). Государственное монопольное право владения и извлечения из этого доходов реализуется при лицензировании использования недр, лесных, земельных, водных богатств. Это и есть типичные регалии. Формы извлечения средств из регалий различны. Это могут быть их государственная эксплуатация и прямое поступление средств в государственное владение, их передача в аренду и поступление средств в виде арендной платы, а также передача на условиях долевого пользования с частными предприятиями. Доходы в данном случае распределяются соразмерно соотношению государственных и частных долей в акционерном капитале. [c.70]
Следует отметить, что истинное значение налогов в бюджете дореволюционной России существенно больше, чем кажется при рассмотрении доходных статей. Например, казенные железные дороги, принося высокие доходы (около 680 млн руб.), сами же и съедали их на свое содержание. Казенная винная монополия учитывается в расходах, поглощая более четверти тех доходов, которые дает государству. И лишь налоги обеспечивают доходы бюджета государства при минимальных затратах. [c.27]
Государственные финансы. В дореволюционной М. не было единой налоговой и финансовой системы. Местные органы власти по своему усмотрению вводили различные налоги и повинности, носившие натуральный характер. Бюджет был хронически дефицитен. Доходы покрывали расходы всего на 30—40%. Дефицит покрывался за счет русских займов, усиливавших зависимость М. от России. Уже с первых дней революции народная власть провела ряд важнейших мероприятий по укреплению финансов страны. Была аннулирована кабальная задолженность ростовщикам и отменены натуральные повинности, к-рые крестьяне платили феодалам. Натуральные налоги были заменены денежными, и установлена единая налоговая система. В 1923 г. введен прогрессивно-поимущественный налог. Местные бюджеты включены в состав единого общегосударственного бюджета. Все это содействовало укреплению финансов страны. [c.56]
Основное содержание дореволюционных работ В. Ленина — критика финансовой политики России. В многочисленных статьях и выступлениях им были критически рассмотрены система доходов и расходов бюджета, раскрыта социальная характеристика косвенных налогов, показано плачевное финансовое состояние государства в последний предреволюционный период. [c.480]
ЗЕМСКИЕ СБОРЫ — вид местных налогов в дореволюционной России. Как и земские повинности, были законодательно оформлены в 1851—1864гг. Они составляли более 2/3 дохо- [c.437]
Основной особенностью организации сбора прямых налогов в России до осуществления Столыпинских реформ была круговая порука. В дореволюционной России применительно к налогам круговая порука означала способ обеспечения своевременного и полного сбора податей или налогов путем возложения ответственности за их уплату на крестьянскую общину в целом. Члены общины отвечали друг за друга всем своим имуществом, в случае неуплаты налогов отдельными плательщиками сумма недоимки разверстывалась между остальными членами общины. Действие круговой поруки в России было узаконено в XIX в. рядом государственных актов. Наиболее четкое выражение она получила в Законе от 28 ноября 1833 г. о порядке взимания денежных сборов с государственных крестьян. В 1861 г. при отмене крепостного права круговая порука была распространена практически на все сельское население. Круговая порука была отменена законодательными актами 1903 и 1906 гг. Отмена круговой поруки для сельского населения России была одним из основных мероприятий, осуществляемых по инициативе премьер-министра П.А. Столыпина1. [c.172]
В дореволюционной России порядок составления бухгалтерской отчетности не регулировался государственными органами первое предложение по ее унификации было сделано А.К. Рощаховским в 1910 г Необходимость определенной унификации отчетности определялась двумя обстоятельствами. Во-первых, отсутствие каких-либо централизованных рекомендаций или общепринятых и более или менее широко распространенных принципов составления отчетности приводило к исключительному разнобою в трактовке объектов учета и, главное, в алгоритмах расчета прибыли, что, по мнению государственных органов, сказывалось на реальности поступавших в казну налогов. Во-вторых, определенная унификация отчетных данных была жизненно необходима и для дальнейшего развития бизнеса, поскольку благодаря ей потенциальные контрагенты могли получить достаточно реальную картину об имущественном и финансовом положении друг друга. [c.181]
В дореволюционной России Ф. с. отражала черты политич. строя царизма и феодальный характер финансового устройства в отсталых национальных окраинах. Министерство финансов не было ответственно перед Государственной думой, что позволяло русскому царизму бесконтрольно расхищать народные деньги в интересах капиталистов и помещиков. На местах управления государственными финансами осуществляли казенные палаты (см.) и работавшие под их руководством податные инспекции, губернские и окружные акцизные управления и окружные таможенные управления. Кроме того, существовали присутствия по промысловому налогу, по налогу с недвижимых имуществ в городах и др. Это были фактически органы крупной буржуазии, контролировавшие деятельность податных инспекций в интересах торгово-промышленного капитала. Местные финансы были сосредоточены в руках городских дум и земств, финансовая компетенция к-рых и их доходная база были крайне ограничены. Земства находились в руках дворянства, что определяло характер деятельности их финансовых служб. Местные самоуправления полностью опекались центром. В Сибири, Средней Азии и др. окраинах местные финансы находились в ведении губернаторов. В Бухаре и Хиве Ф. с. носила ярко выраженный феодальный характер бюджетов не составлялось. В Бухаре всеми финансами ведал эмир, при этом не было разграничения между финансами Бухарского ханства и собственными средствами эмира. Так. обр., Ф. с. России характеризовалась бюрократич. централизмом и произволом при осуществлении отдельными звеньями Ф. с. их функций. [c.494]
Первые налоги существовали в виде жертвоприношений Богу, именуемой десятиной, составляющей 10% дохода. Применялась также и свецкая десятина государством. Известен и налог в виде выкупа невест (калым). Подушная и подворная подати в дореволюционной России были уже близкими к современным формам налогообложения. [c.69]
Основу этой системы дала налоговая система дореволюционной России — промысловый налог, подворный налог, военный налог, квартирный налог, налог с наследств и дарений, акцизы, пошлины, гербовый сбор. Вместе с тем были созданы новые виды налогообложения единый натуральный налог, сельскохозяйственный налог, подоходно-поимущественный, налог на сверхприбыль, сбор на нужды жилищного и культурно-бытового строительства. Система налогообложения этого периода соответствовала уровню экономического развития страны, целям и задачам государства, в частности ряд налогов имел откровенный дискриминационный характер индивидуальное обложение кулацких хозяйств сельскохозяйственным налогом, налог на сверхприбыль, трудгужналог. [c.207]
Любимов Н. Н., Финансы капиталистических государств, Госфиниздат, 1956 Финансы капиталистических государств , авт. коллектив под руководством Н. А. Падейского, гл. VI, изд. ВЗИФ, 1959 Б р а г е л ь Э., Налоги, займы и инфляция на службе империализма, Госфиниздат, 1953 Б о г а ч е в-с к и и М. Б., Налоги капиталистических государств, Соцэкгиз, 1961 Погребинский А., Очерки истории финансов дореволюционной России (XIX—XX вв.). Госфиниздат, 1954. [c.81]
Статьи словаря можно объединить в пять основных блоков. Первый блок составляет терминология Налогового кодекса РФ. Во второй блок включены термины и понятия, значения которых устанавливаются нормами других действующих актов законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации (Закона РФ Об основах налоговой системы в Российской Федерации и законов по отдельным видам налогообложения, а также термины и понятия, значение которых раскрывается в инструкциях, письмах и разъяснениях компетентных органов (Министерства финансов РФ, Министерства РФ по налогам и сборам, Государственного таможенного комитета РФ). В третий блок вошли термины и основные словосочетания, используемые в соглашениях об избежании двойного налогообложения доходов и имущества. Четвертый блок образуют важнейшие категории, используемые в налоговых законодательствах ведущих развитых стран. Пятый блок составляют основные понятия налоговопГзаконодательства дореволюционной России и Советского Союза, а также часто встречающиеся в специальной и художественной литературе архаичные термины. [c.5]
В своеобразных формах О. сохранились в ряде капиталистич. стран. Так, в Италии в 20 в. они существовали в виде взимания нек-рых налогов частными банками, сберкассами в США (кон. 19— нач. 20 вв.) действовали формы О. при взимании налоговых недоимок. Лит. Маркс К., Капитал, т. 1, гл. 24, Map н с К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 23 Я к о в ц о в с к и и В. Н., Купеческий капитал в феодально-крепостнической России, М., 1953 П о г р е б и н с к и и А. П., Очерки истории финансов дореволюционной России, М., 1954 Поляне к и и Ф. Я., Первоначальное накопление капитала в России, М., 11158 Троицкий С.М., Финансовая политика р усе кого абсолютизма в XVIII веке,, М., 1966. И. М. Бобович. Ленинград. [c.195]
Однако в России оценка имущества была хорошо развита в дореволюционное время. Особую значимость она приобрела после отмены крепостного права, когда подушные налоги стали постепенно заменяться налогами на имущество ( Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1864 года) и возникла новая научная дисциплина, которую назвали русская оценочная статистика. За почти полувековую историю русской оценочной статистики в России были сформированы и реализованы на практике организационно-методические подходы к оценке, которые на начало XX века соответствовали, а во многом и превосходили лучшую мировую практику. Заложенные русской оценочной статистикой принципы и подходы к оценке сельскохозяйственных и городских земель, зданий и сооружений практически в неизменном виде используются современной практикой оценки. [c.5]
Дореволюционный Таджикистан в экономия, и культурном отношении был отсталой окраиной царской России, пром-сть ограничивалась мелкими кустарными предприятиями, с. х-во велось примитивным способом. Ок. 80% всех земель в Восточной Бухаре принадлежало бухарскому эмиру, бекам, баям и духовенству. Трудовое дехканство было задавлено многочисленными непосильными налогами и [c.408]
Финансы в период проведения социалистической революции. Начало созданию новой, социалистич. системы финансов, коренным образом отличающейся по своему содержанию и роли в общественной жизни от финансов капиталистич. гос-в, было положено непрсред-ственно в период проведения Октябрьской революции. Советская власть захватила Государственный банк, установила рабочий контроль за деятельностью всех частных банков, а затем на основе декрета от 27(14) дек. 1917 г. национализировала частные банки и объединила все банки в едином Народном банке республики. Это дало возможность усилить регулирование произ-ва, распределения и обмена и подготовить условия для национализации пром-сти. Отмена частной собственности на землю, освободившая трудовое крестьянство от земельной задолженности и сотен миллионов рублей арендной платы земельным собственникам, повлекла за собой ликвидацию Дворянского земельного и Крестьянского поземельного банков, созданных царизмом для укрепления помещичьего и кулацкого землевладения. Выражением принципиального разрыва Советской власти с политикой пр-ва буржуазии и помещиков явилось аннулирование дореволюционных государственных внешних и внутренних займов, общая сумма к-рых (ок. 60 млрд. руб.) в 18 раз превышала объем государственного бюджета России в 1913 г. тем самым трудящиеся страны были освобождены от уплаты огромной дани национальной и иностранной буржуазии. Был установлен государственный контроль за всеми видами имущественного и личного страхования с последующим (осенью 1918 г.) переходом к государственной монополии страхового дела введено государственное социальное страхование всех рабочих и служащих с возмещением потерь в случае утраты трудоспособности за счет взносов предприятий, а также государственное социальное обеспечение трудящихся. Одним из орудий экспроприации экспроприаторов служили контрибуции, налагавшиеся на капиталистич. элементы города и деревни они были направлены на слом сопротивления свергнутых эксплуататорских классов и извлечение средств на неотложные расходы. Отмена коммерческой тайны и введение рабочего контроля над произ-вом и распределением общественного продукта, финансовой деятельностью частных предприятий позволяли использовать налоги и др. финансовые рычаги для регулирования доходов и накоплений. Поступление налогов с буржуазии было поставлено под контроль трудящихся в лице местных Советов. Усилению государственного контроля способствовали установление [c.534]
В течение небольшого срока был создай разветвленный финансово-кредитный аппарат, налажена его деятельность. При зтом учитывался опыт дореволюционной практики в России и зарубежных капиталистических странах. Акцизы, промысловый налог, формы и методы имущественного и личного страхования, государственных кредитных операций были весьма схожими с дореволюционными. Предпринимались попытки ввести биржевой оборот, создать фондовый рынок и т. п. Однако это отнюдь не означало восстановления дореволюционной системы финансов и [c.143]