Теперь давайте вкратце рассмотрим некоторые из указанных теоретиками государственного выбора причин несостоятельности государственного сектора, то есть причин, объясняющих, почему государственный сектор подчас функционирует неэффективно с экономической точки зрения. [c.684]
Утверждают, что несостоятельность государственного сектора объясняется погоней за рентой , которой занимаются группы особых интересов, недальновидностью политических деятелей, ограниченным выбором и выбором программ, объединенных в один пакет, а также неэффективной работой чиновников. [c.687]
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА [c.698]
При изучении хозяйственных процессов авторы, например, Экономикс констатируют наличие противоречий в современной рыночной системе, в управлении всей экономикой и в других областях хозяйственной деятельности. Так, К. Макконнелл и С. Брю пишут в своем учебнике Не существует экономических систем без слабостей и недостатков 2. В частности, они доказывают и необходимость, и одновременно несостоятельность государственного сектора экономики приводят аргументы в пользу равенства в распределении доходов и против равенства, а также выставляют аргументы за рынок и против рынка. [c.55]
При изучении хозяйственных процессов авторы, например, экономике признают наличие противоречий в разных областях хозяйственной деятельности. Так, профессора К. Макконнелл и М. Брю пишут Не существует экономических систем без слабостей и недостатков 1. Исходя из этого, они доказывают как необходимость, так и несостоятельность государственного сектора экономики, приводят доказательства в пользу равенства в распределении доходов и против равенства, выставляют аргументы за рынок и против рынка. [c.44]
Несостоятельность государственного сектора, его неэффективность с экономической точки зрения. [c.200]
В данной главе будут рассмотрены некоторые из этих проблем. В частности, мы проанализируем те трудности, с которыми сталкивается общество, пытаясь выявить истинные предпочтения путем голосования. Затем мы исследуем несостоятельность государства, заключающуюся в том, что определенные характеристики государственного сектора мешают правительству оказывать помощь рыночной системе в эффективном размещении ресурсов. Потом мы перейдем к проблеме налогообложения и распределения налогового бремени, разъяснив, как это происходит в США и кто несет основное бремя. Рассмотрев недавно проведенные и предлагаемые новые реформы, мы кратко остановимся на отношении консерваторов и либералов к правительству и экономической свободе. [c.679]
Мы могли бы согласиться с тем, что именно правительству принадлежит решающая роль, когда рынок оказывается несостоятельным. Это значит, что оно должно регулировать побочные издержки и выгоды, обеспечивать общественными товарами и услугами, смягчать неравенство доходов и т.д. Мы могли бы также согласиться с тем, что анализ издержек и выгод является важным ориентиром для экономически эффективного принятия решений в государственном секторе. Но остается более важный вопрос присущи ли государственному сектору проблемы или недостатки, которые мешают правительству использовать механизм принятия решения для повышения эффективности экономики [c.684]
По нашему убеждению, подтвержденному многолетней практикой, полные аналоги англо-американского, испанского или, скажем, немецкого опыта аудита, переносимые на нашу реальность (даже в условиях перехода к рынку), пока часто оказываются и преждевременными, и несостоятельными. Московские, петербургские и другие крупные отечественные аудиторские организации неоднократно убеждались в этом, работая с предприятиями из так называемой альтернативной экономики, а также с предприятиями государственного сектора, с отечественными или с иностранными клиентами, с совместными и стопроцентно иностранными предприятиями. Но тем не менее необходимость законодательного урегулирования аудиторской деятельности в России не требует доказательств. [c.9]
Подобно тому как несостоятельность рынка привела к разработке большинства государственных программ 1930 — 1960-х гг., в 1970-е гг. недостатки этих программ заставили экономистов и политологов исследовать несостоятельность государства. При каких условиях программы не работали успешно Была ли несостоятельность государственных программ чисто случайной или она явилась предсказуемым результатом, вытекающим из внутренней природы государственной деятельности Можно ли извлечь уроки для разработки программ на будущее Существуют четыре основные причины систематической несостоятельности государства в достижении поставленных целей его недостаточная информированность, ограниченный контроль над реакцией частного сектора на его деятельность, слабый контроль над бюрократией и, наконец, ограничения, налагаемые политическими процессами. [c.14]
Однако государство необязательно избавляет от несостоятельности частного сектора. Несостоятельность многих государственных программ может быть результатом четырех факторов а) последствия любой деятельности государства сложны и трудны для предвидения б) государство может осуществить только ограниченный контроль над этими последствиями в) те, кто разрабатывает законодательства, имеют возможность лишь ограниченного контроля за выполнением государственных программ г) политики могут действовать, преследуя определенные частные интересы. [c.28]
В главах 30 и 31 мы более углубленно рассмотрим роль государства в экономике и выявим ряд проблем, с которыми оно сталкивается в своей экономической деятельности. Сначала мы вернемся к проблеме несостоятельности рынка, затронутой в главе 6. Методы маржинального анализа позволяют более подробно рассмотреть вопрос об общественных товарах и внешних эффектах. Далее мы довольно детально проанализируем наиболее широко распространенный внешний эффект — загрязнение окружающей среды. Наконец, мы перейдем к вопросу о недостаточности информации в частном секторе, что вызывает необходимость государственного вмешательства в экономику. [c.655]
Провалы государства изучены экономической теорией хуже, чем провалы рынка. Однако основные причины несостоятельности государства известны и в основном уже названы в предыдущих разделах лекции. Общественный сектор функционирует в условиях рационального неведения избирателей. Специфические интересы государственного аппарата порождают тенденцию к расточительности. Коллективный выбор не всегда приводит к устойчивым результатам. [c.430]
Ситуация существенно изменилась, хотя и не надолго, с введением летом 1995 г. "валютного коридора". Стабильность валютного курса при жесткой монетарной политике обеспечила рост спроса на рубли, что привело к увеличению предложения иностранной валюты на денежном рынке. Возросшие валютные резервы страны позволили на некоторое время подчинить курс рубля интересам макроэкономической политики государства. Но продолжающийся спад производства, углубляющийся инвестиционный кризис, растущие бюджетный дефицит и государственный долг предопределили несостоятельность монетаристских вариантов реформирования отечественной экономики. Сегодня ясно, что Россия нуждается в социально ориентированной модели экономических преобразований. При этом основные усилия реформаторской деятельности следует направить на возрождение и развитие продовольственного и наукоемкого секторов экономики страны, на ускоренную информатизацию хозяйственной деятельности. [c.686]
При этом автор статьи говорит о том, что существенный фактор активизации экономического роста - развитие муниципального сектора. Однако мобилизовать потенциал этого сектора невозможно при отсечении его от государственной вертикали власти и при совершенно несостоятельной схеме бюджетных потоков сверху вниз, для которой характерна абсолютная нерешенность вопроса о порядке централизованного выделения средств на инвестиции с учетом интересов и потенциала муниципального сектора экономики. [c.26]
Несостоятельность государственного сектора (publi -se tor failure) — неспособность государственного сектора (правительства) решать социально-экономические проблемы, поскольку он выполняет свои функции экономически неэффективными методами. [c.950]
В центре дебатов в Соединенных Штатах и в других государствах со смешанной экономикой находится проблема оправданного размера государственного сектора. Находятся люди, которые полагают, что государственный сектор слишком велик. Они скептически относятся к возможности государства решать социальные и экономические проблемы из-за несостоятельности государства, которую мы рассматривали в гл. 1, например вследствие недостаточных возможностей государства контролировать ответные действия рынка. Либо, исходя из философских представлений, они могут придавать большое значение ограничению государственной власти, потому что сильная государственная власть подрывает экономическую и политическую свободу1. Другие же, как, например, Дж. К. Гэлбрейт, полагают, что государственный сектор слишком мал. По его мнению, большие государственные расходы могли бы решить проблемы душной атмосферы городов и не отвечающих современным требованиям школ. Гэлбрейт доказывает, что государственные расходы на эти цели недостаточны в нашем обществе, богатом частным капиталом2. [c.30]
Большинство организаций государственного сектора построены по профессиональному принципу и имеют громоздкие бюрократические организационные структуры. В неблагоприятных условиях такие структуры часто оказываются несостоятельными. Руководитель может перестроить организацию, разбив ее на ряд полуавтономных, но взаимосвязанных междисциплинарных производственных единиц или рабочих групп. Каждая группа должна сосредоточиться на использовании важнейших факторов успеха и задачах, связанных с реализацией общей цели. [c.528]
На 1998 г. пришелся пик кризиса, который имел системный характер, т.е. это был кризис всесторонний, в котором проявилось практически все, что могло привести к такому результату, -неподготовленная либерализация, во многом несостоятельная денежная и кредитная политика, неудовлетворительное управление банковским сектором со стороны Банка России, недостатки построения самого сектора коммерческих банков, его недокапи-тализированность, низкая кредитоспособность кредитных организаций, определенная вовлеченность в сети теневой экономики, неблагоприятные условия, способствующие проникновению в банковский сектор криминальных элементов, в целом низкий уровень правового образования финансово-кредитных работников (как в государственном, так и в частном секторе), отсутствие нормальной конкурентной среды на рынке банковских услуг, низкий уровень внутреннего менеджмента вообще и недостаточно квалифицированное управление банковскими рисками в частности (на фоне низкой финансовой дисциплины многих потребителей банковских услуг), чрезмерное увлечение спекулятивными операциями на финансовых рынках, олигопольная и непрозрачная структура банковской собственности, чрезмерное использование сделок с аффилированными лицами1, выделение кредитов на дружеской основе, слишком большая зависимость от объема привлеченных средств при условии существенного несоответствия активов и пассивов кредитных организаций по срокам большая доля краткосрочного и сверхкраткосрочного финансирования и т.д. [c.50]
Мы можем заключить, что спор вокруг эффекта вытеснения, который в своем наиболее далеко идущем варианте (что финансируемые за счет облигаций приросты государственных расходов просто замещают равную величину расходов частного сектора и оставляют сумму дохода неизменной) находится в начальной стадии. Его теоретическая структура ограничивается рамками кейнсианско-неоклассического синтеза и модели IS-LM. В рамках указанной модели ее сторонники просто декларируют ее правдоподобность для условий кратковременного равновесия (за исключением Фридме-на, который трактует ее как относящуюся к долгосрочному периоду), исходя из набора альтернативных допущений, хотя реалистичность этих допущений не исследуется. Критики не сосредоточивают внимание на вопросе о долговременном равновесии. Они показывают несостоятельность эффекта вытеснения как положения, относящегося к долгосрочному равновесию (равно как и к равновесию кратковременному), если долгосрочное равновесие устойчиво. Доказательство критиков основывается на допущении, что финансирование правительственных дефицитов за счет выпуска облигаций и денег увеличивает чистое богатство и что величина частных расходов и спроса на деньги подвержена эффекту богатства. В этом отношении указанные положения представляют форму критики фридменовских идей о конечном эффекте дефицитов, но они не представляют собой прямой критики [c.696]
В нынешних условиях Минтопэнерго в значительной степени утратило рычаг государственного управления его роль в регулировании деятельности нефтегазовог сектора четко не определена. Основные механизмы государственного контроля и регулирования фактически оказались у федеральных ведомств, ответственных за макро экономические вопросы функционирования экономики министерства финансов, ГКИ Федерального управления по делам несостоятельности предприятий, Федеральной ко миссии по ценам и тарифам в отраслях ТЭК и др. Реально их возможности в дере гулировании отдельных секторов экономики оказываются ограниченными. До настоя щего времени все еще обсуждается специальное налогообложение в нефтяно отрасли, отсутствует законодательство о консолидации бюджета корпорации, ие четких критериев признания предприятий банкротами, несбалансированной и негибко остается система цен и тарифов в отраслях ТЭК. [c.60]
Смотреть страницы где упоминается термин Несостоятельность государственного сектора
: [c.699] [c.280]Смотреть главы в:
Экономикс Принципы, проблемы и политика Изд.13 -> Несостоятельность государственного сектора