ГЛАВА 9. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА [c.116]
В сфере управления энергетикой долгосрочная политика, ориентированная на глубинные, стратегические изменения, имеет первостепенное значение, если учитывать объективно высокую инерционность ТЭК. Поэтому при формировании региональной энергетической политики следует рассматривать временные горизонты не менее 15 - 20 лет с разбивкой их на отдельные этапы. [c.122]
В общем случае примерный набор возможных приоритетов региональной энергетической политики включает [c.123]
Приоритеты региональной энергетической политики [c.238]
Менеджмент энергокомпании может эффективно решать свои задачи, только имея определенную идеологию. Идеология менеджмента включает такие элементы, как видение перспективы собственником и руководством, миссия энергокомпании, философия и концепция управления, стратегия, цели, приоритеты и политика управления. Формирование идеологии менеджмента компании, учитывающей социальную ответственность энергетического производства, а также приоритеты федеральной и региональной энергетической политики, является фундаментальной проблемой, без решения которой нельзя приступать к преобразованиям. [c.337]
Гражданский кодекс Закон об акционерных обществах Договор найма Приоритеты региональной энергетической политики Предписания регулирующих органов [c.381]
Как энергокомпания, так и пользователи результатами ее деятельности преследуют краткосрочные и долгосрочные цели. Следует помнить, что именно долгосрочный аспект имеет важнейшее значение для управления эффективностью такой отрасли, как электроэнергетика. Носителями долгосрочных интересов являются менеджеры энергокомпании. Во внешней среде таковыми выступают государственные органы власти на федеральном и региональном уровнях, а также соответствующие регулирующие и инспектирующие органы. При этом, однако, в общем случае долгосрочные интересы и цели энергокомпании и общества (в лице указанных государственных институтов) не совпадают. Например, национальные приоритеты в энергетической политике требуют расширения использования угля и ядерной энергии. Но с точки зрения энергокомпании выгоднее ориентироваться в долгосрочной перспективе на сжигание природного газа. [c.40]
Учет индикаторов государственной энергетической политики на федеральном и региональном уровнях. [c.95]
Энергетическая политика региона включает систему мер государственного регулирования, направленных на полное, бесперебойное и качественное обеспечение потребностей народного хозяйства и населения субъекта Федерации в энергоносителях при общественно приемлемых ценах и тарифах. Она осуществляется органами управления региона по отношению ко всем производителям, поставщикам и потребителям энергоресурсов, находящимся на данной территории. Энергетическая политика призвана выражать долгосрочные общественные интересы, которые рыночные механизмы учесть и реализовать не могут. В то же время в современных условиях она выступает в качестве универсального инструмента разрешения противоречий между региональными интересами и текущими коммерческими интересами отдельных производителей и потребителей топлива и энергии. [c.120]
ФАКТОРЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ [c.122]
Основополагающие элементы энергетической политики - ее субъекты и объекты. На региональном уровне управления субъектами энергетической политики выступают органы законодательной (представительной) и исполнительной власти. Объекты политики - это все производители и потребители энергоресурсов, находящиеся в границах региона, включая и население (личное потребление). [c.122]
Как вы представляете себе механизм согласования национальных (общегосударственных) и региональных интересов в рамках энергетической политики Что для этого надо сделать (на примере вашего региона) [c.128]
Главная задача нового органа управления будет заключаться в создании мотива-ционной среды (механизмов стимулирования) для взаимодействия производителей и потребителей энергии и направлении этого взаимодействия в русло общественных интересов, выраженных в приоритетах энергетической политики региона и региональных программ электрификации. Решение задачи будет осуществляться через функции методического руководства, нормативно-правового регулирования, координации, стимулирования, контроля. [c.141]
Общей целью энергетической политики является обеспечение энергетической безопасности региона. В то же время конкретные цели и приоритеты энергетической политики дифференцируются с учетом всей совокупности региональных факторов и условий развития ТЭК каждого региона. [c.145]
Тарифы управления энергоэффективностью могут быть предложены потребителям энергокомпанией в рамках программы управления спросом, а также регулирующими органами в процессе реализации региональной энергетической стратегии. Один из подходов, направленных на либерализацию тарифной политики при усилении взаимодействия энергокомпании с потребителями, состоит в следующем. [c.220]
При сегментации регионального энергетического рынка и разработке политики ценообразования следует учитывать характеристики электроэнергетической системы и потребителей. [c.233]
Наряду с рассмотренным выше противоречием имеет место противоречие между коммерческими интересами энергокомпании и долгосрочными национальными целями развития электроэнергетики, определенными в рамках энергетической политики государства (топливная энергетическая стратегия, научно-техническая политика, крупные экологические программы и т.д.). Для разрешения этого противоречия также необходим соответствующий механизм государственного управления, сочетающий административные и экономические методы и применяемый на федеральном и региональном уровнях. Он включает [c.303]
Учитывая важные общественные функции, возлагаемые на региональную электроэнергетику, формирование ее новой высокоэффективной структуры должно стать ключевым направлением энергетической политики субъектов Федерации. В рамках данного направления могут рассматриваться следующие приоритеты [c.221]
Методы стимулирования (мотивационный механизм) направлены на поддержку внедрения указанной концепции и реализации таких приоритетов энергетической политики, как привлечение территориальной генерирующей компании (ТГК) к работе по повышению энергоэффективности в потреблении, созданию конкуренции в региональном контуре и направлению инвестиций в модернизируемую энергетику. [c.222]
Экономической основой управления ТХ является тарифная политика. В стране существуют две системы тарифов на тепловую энергию региональные тарифы, которые утверждаются региональными энергетическими комиссиями, и тарифы муниципальные, которые утверждаются соответствующими отделами администраций городов и районов. Региональный тариф един для территории всей области, а муниципальные тарифы индивидуальны - они формируются для конкретного населенного пункта или для конкретной системы. На уровне формирования муниципальных тарифов определяется величина дотации из бюджета, которая формально предназначена населению, а фактически выдается теплоснабжающим организациям, что нельзя признать рациональным. [c.308]
В условиях кардинальных изменений в экономике, политике, идеологии и культуре Российские вузы пытаются найти, опираясь на мировой опыт и учитывая свои региональные особенности, свой путь, позволяющий им занять достойное место в международном сообществе вузов. Среди них и УГНТУ - один из крупнейших вузов РФ и Урала, обеспечивающий кадрами отрасли топливно-энергетического и строительного комплекса, от стабильности работы которых зависит успешность реформирования и развития Российской Федерации. Нефтяной университет учитывает всю противоречивость развития современного инженерного образования и продолжает совершенствовать свою систему творческой подготовки специалистов, развивая комплекс кооперативных связей с другими вузами, производством, академическими центрами. [c.129]
Ценовая политика энергетических комиссий по отношению к населению отличается значительным разнообразием. В ряде регионов тарифы для городского населения оказались ниже, чем для мощных промышленных потребителей. В других же - имеет место обратное соотношение. Очевидно, здесь оказывают влияние региональные факторы уровень доходов населения, наличие энергоемкой индустрии, платежеспособность промышленных предприятий. Нельзя исключить и политические соображения, которыми руководствуются главы регионов. Таким образом, процесс сокращения перекрестного субсидирования происходит различными темпами по регионам страны и в некоторых из них может растянуться на продолжительное время. [c.220]
Другая сторона отмеченного свойства инерционности заключается в том, что, чем глубже энергетический кризис и разнообразнее формы, которые он принимает в данном регионе, тем объективно длительнее срок, в течение которого энергетику можно стабилизировать. В таких случаях приходится кардинально трансформировать структуру энергоносителей, применяемых в различных секторах народного хозяйства, где возможна их взаимозамена. Но при этом надо иметь в виду негативные социальные результаты такой политики. Например, возможно сокращение добычи топлива или даже прекращение эксплуатации отдельных шахт, карьеров и других предприятий топливной промышленности как в регионе, так и за его пределами. В некоторых ситуациях могут потребоваться компенсации повышенных издержек, связанных с оплатой дополнительных поставок топлива и энергии из других регионов. Тогда администрация региона будет вынуждена сократить финансирование отдельных социальных программ. Резкое снижение спроса на электроэнергию или возможностей ее производства может привести к распаду высококвалифицированного коллектива регионального энергообъединения, а его восстановление потребует немало времени и средств. [c.217]
Ведомственная политика по наращиванию производственных фондов в каждой отрасли без учета региональных балансов трудовых ресурсов, топливно-энергетических ресурсов, предметов труда ведет нередко к тому, что замедляется и рост продукции, для производства которой наращиваются мощности. [c.233]
Региональная энергетическая политика должна формироваться с учетом базовых положений национальной энергетической стратегии, вероятного развития энергоэкономической ситуации в регионе и возможных изменений во внешней экономической среде. На этой основе устанавливаются приоритеты и цели политики, а также определяются адекватные средства и методы ее осуществления. Последние в совокупности составляют механизм энергетической политики. [c.120]
Указанные методы, скорректированные с учетом российских условий, могли бы составить экономический механизм реализации региональной энергетической политики в части развития НВИЭ. [c.80]
Савельев В.А., Тимошкин В.Н. Формирование новой региональной энергетической политики в Центре России. //В кн. Повышение эффективности работы ТЭС и энергосистем . Труды ИГЭУ. Вып.2. - Иваново ИГЭУ, 1997. - С. 214-218. [c.370]
Система Комплексного анализа предусматривает дополнение системы ZVEI (системы стоимостного анализа) производственными факторами. К внепроизводственным факторам относят покупателей (изменение спроса, договоров), поставщиков, конкурентов, государственные условия (экономическая, финансовая, экологическая, социальная, энергетическая политика), международные условия, региональные условия. К внутрипроизводственным факторам относят управление предприятием, структуру предприятия, снабжение, сбыт, производство, финансирование, бухгалтерский учет, персонал. [c.394]
Для реального осуществления региональной политики требуется, чтобы ее цели нашли отражение в инвестиционных проектах предприятий-производителей и потребителей энергоресурсов. Следовательно, мотивационный механизм должен функционировать таким образом, чтобы энергокомпании и промышленные предприятия разрабатывали свои инвестиционные планы исходя из основных положений энергетической политики и принимали участие в региональных энергопрограммах (схема формирования энергетической политики в регионе приведена на рис. 9.1). [c.120]
Таким образом, сооружение локальных ВЭУ и ветроэлектро-станций, присоединяемых к энергосистеме, способно внести весьма весомый вклад в реализацию таких важных приоритетов энергетической политики, как энергетическая независимость региона, надежное энергоснабжение, энергосбережение, экологическая безопасность региональной энергетики (см. главу 13). [c.80]
Энергетическая политика формулируется в виде целей и приоритетов (основных направлений), которые в свою очередь служат средствами достижения определенных целей. При этом выделяются отраслевой и территориальный аспекты энергетической политики региона (рис. 13.2). В качестве инструментов реализации политики разрабатываются региональные энергетические программы, в которых определяются конкретные объекты инвестирования, ресурсы, этапы, сроки, исполнители1. Неотъемлемым элементом программы должен быть специальный мотивационный механизм, включающий различные административно-правовые и экономические методы стимулирования (на рис. 13.2 он обозначен как система управления реализацией энергопрограммы). [c.213]
Следовательно, мотивационный механизм должен функционировать таким образом, чтобы энергокомпании и промышленные предприятия разрабатывали свои планы развития исходя из основных положений энергетической политики и принимали участие в региональных энергопрограммах. [c.214]
Башмаков И.А. Региональная политика повышения энергетической эффективности от проблем к решениям. М. ЦЭНЭФ, 1996. [c.528]
Смотреть страницы где упоминается термин Региональная энергетическая политика
: [c.120] [c.528] [c.116] [c.136]Смотреть главы в:
Эффективная энергокомпания -> Региональная энергетическая политика