Таким образом, набор из четырех приоритетов составляет в данном случае основу антикризисной энергетической политики региона. В рамках предложенной системы приоритетов рекомендуется следующий примерный набор основных целей [c.124]
Главная задача нового органа управления будет заключаться в создании мотива-ционной среды (механизмов стимулирования) для взаимодействия производителей и потребителей энергии и направлении этого взаимодействия в русло общественных интересов, выраженных в приоритетах энергетической политики региона и региональных программ электрификации. Решение задачи будет осуществляться через функции методического руководства, нормативно-правового регулирования, координации, стимулирования, контроля. [c.141]
РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНА [c.191]
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНА [c.212]
| Рис. 13.2. Схема формирования энергетической политики региона |  |
В совокупности с мониторингом сертификация позволит выявить текущие проблемы энергетического комплекса региона, а из комплексного прогноза энергопотребления будет виден процесс развития этих проблем в обозримой перспективе. Последнее дает возможность выйти на действительно важные вопросы, имеющие стратегическое значение для данного региона, решение которых требует упреждающего управления. Таким образом определяется оптимальное число приоритетов энергетической политики. [c.124]
Антикризисная энергетическая политика включает курс действия органов управления регионом и систему мер по предотвращению и локализации негативных явлений в ТЭК, выработанных на основе анализа факторов и форм энергетического кризиса. [c.124]
Как вы представляете себе механизм согласования национальных (общегосударственных) и региональных интересов в рамках энергетической политики Что для этого надо сделать (на примере вашего региона) [c.128]
Общей целью энергетической политики является обеспечение энергетической безопасности региона. В то же время конкретные цели и приоритеты энергетической политики дифференцируются с учетом всей совокупности региональных факторов и условий развития ТЭК каждого региона. [c.145]
Энергетическая политика строится на согласовании долгосрочных национальных интересов страны и регионов и реализуется на плановой индикативной основе посредством энергетических программ. Базой для разработки таких программ служит оптимальный топливно-энергетический баланс региона. [c.145]
Ранжирование конечных результатов по степени важности осуществляется по-разному в различных регионах в зависимости от приоритетов энергетической политики. Соответственно меняются цели и конкретное содержание программ по управлению спросом. Различная интенсивность проявления внешних стимулов и неоднозначность восприятия их компаниями наряду с большой общественной значимостью деятельности по управлению спросом требуют принятия в отношении энергокомпаний специальных мер государственного регулирования правовых и экономических. Так, в США приняты законодательные акты, обязывающие энергокомпании разрабатывать и осуществлять программы управления спросом. В то же время органы, регулирующие электроэнергетику в отдельных штатах, стремятся усилить экономическую заинтересованность энергокомпаний, разрешая им получать достаточно привлекательную прибыль на капитал, вложенный в повышение энергоэффективности. [c.237]
Учитывая решающую роль ТЭК в обеспечении функционирования народного хозяйства и жизнедеятельности населения, при разработке Энергетической политики РФ на период до 2020 г. было введено понятие энергетической безопасности. Под энергетической безопасностью понимается состояние защищенности страны (региона), ее граждан, общества, государства, обслуживающей их экономики от угроз надежному топливо- и энергоснабжению. Достигнуть ее можно, если ТЭК будет способен обеспечить достаточный внутренний и экспортный спрос энергоносителей требуемого качества, потребители обеспечат эффективное использование энергоресурсов, а энергетический сектор в целом будет обладать устойчивостью к внешним экономическим, политическим, техногенным и природным угрозам и способностью минимизировать ущерб, вызываемый их проявлением. [c.10]
Что касается географического распределения импорта углеводородов, то поставки из стран Ближнего Востока в дальнейшем могут быть ограничены ввиду стремления Японии избегать значительной зависимости от поставщиков, находящихся в нестабильном в политическом отношении регионе. Поэтому одним из элементов энергетической политики страны в 70-80-х гг. стало возрастание внимания к обеспечению доступа к источникам сырья в непосредственной близости от границ. Особое значение с этой точки, зрения приобретают отношения Японии с такими поставщиками, как Бруней, Индонезия и Малайзия. Диверсификация источников энерго- и газоснабжения дополняется также развитием связей с США и Австралией. [c.108]
Ценовая политика энергетических комиссий по отношению к населению отличается значительным разнообразием. В ряде регионов тарифы для городского населения оказались ниже, чем для мощных промышленных потребителей. В других же - имеет место обратное соотношение. Очевидно, здесь оказывают влияние региональные факторы уровень доходов населения, наличие энергоемкой индустрии, платежеспособность промышленных предприятий. Нельзя исключить и политические соображения, которыми руководствуются главы регионов. Таким образом, процесс сокращения перекрестного субсидирования происходит различными темпами по регионам страны и в некоторых из них может растянуться на продолжительное время. [c.220]
Другая сторона отмеченного свойства инерционности заключается в том, что, чем глубже энергетический кризис и разнообразнее формы, которые он принимает в данном регионе, тем объективно длительнее срок, в течение которого энергетику можно стабилизировать. В таких случаях приходится кардинально трансформировать структуру энергоносителей, применяемых в различных секторах народного хозяйства, где возможна их взаимозамена. Но при этом надо иметь в виду негативные социальные результаты такой политики. Например, возможно сокращение добычи топлива или даже прекращение эксплуатации отдельных шахт, карьеров и других предприятий топливной промышленности как в регионе, так и за его пределами. В некоторых ситуациях могут потребоваться компенсации повышенных издержек, связанных с оплатой дополнительных поставок топлива и энергии из других регионов. Тогда администрация региона будет вынуждена сократить финансирование отдельных социальных программ. Резкое снижение спроса на электроэнергию или возможностей ее производства может привести к распаду высококвалифицированного коллектива регионального энергообъединения, а его восстановление потребует немало времени и средств. [c.217]
Аналогичную практику проводят и другие российские естественные монополии. В силу этого заработная плата, например, в электроэнергетике сейчас выше средней по промышленности в 4—5 раз (в зависимости от региона страны и ценовой политики действующей там местной энергетической системы). Примерно настолько же выше средней и зарплата на железнодорожном транспорте, и лишь немногим уступают в гонке зарплат работники связи. [c.141]
Энергетическая политика формулируется в виде целей и приоритетов (основных направлений), которые в свою очередь служат средствами достижения определенных целей. При этом выделяются отраслевой и территориальный аспекты энергетической политики региона (рис. 13.2). В качестве инструментов реализации политики разрабатываются региональные энергетические программы, в которых определяются конкретные объекты инвестирования, ресурсы, этапы, сроки, исполнители1. Неотъемлемым элементом программы должен быть специальный мотивационный механизм, включающий различные административно-правовые и экономические методы стимулирования (на рис. 13.2 он обозначен как система управления реализацией энергопрограммы). [c.213]
Вопросы энергосбережения имеют первостепенное значение для России, но решению их противостоит ряд обстоятельств. Во-первых, это российский, а вернее советский менталитет, основанный на ДОМЫСЛЗХ, ЧТО энергоресурсов в нашей стране предостаточно и тем более на наш век хватит. ВО-вторых, отсутствует должное понимание проблемы энергосбережения, в частности очень многие хозяйственники протестуют против повышения тарифов на энергию, но совершенно не заботятся об ее экономии. В-третьих, энергетические службы регионов не располагают достаточной численностью высококвалифицированного персонала помимо этого попросту отсутствует информация о новейших энергосберегающих технологиях. И, наконец, политике энергосбережения не способствует отсутствие экономических стимулов у субъектов промышленности (гораздо проще заплатить штрафы или закупить большее количество энергоресурсов, нежели проводить более дорогостоящую политику снижения энергозатрат). [c.83]
Роль регионов России (республик, краев, областей) как центров формирования энергетической политики и управления развитием ТЭК и его базовой отраслью - электроэнергетикой - значительно возрастает в период перехода к новой социально-экономической системе. С одной стороны, регионы такой страны, как Россия, сильно различаются по природно-географическим, а следовательно, энергоэкономическим условиям. С другой - они обладают широкой экономической самостоятельностью. [c.119]
Региональная энергетическая политика должна формироваться с учетом базовых положений национальной энергетической стратегии, вероятного развития энергоэкономической ситуации в регионе и возможных изменений во внешней экономической среде. На этой основе устанавливаются приоритеты и цели политики, а также определяются адекватные средства и методы ее осуществления. Последние в совокупности составляют механизм энергетической политики. [c.120]
Для реального осуществления региональной политики требуется, чтобы ее цели нашли отражение в инвестиционных проектах предприятий-производителей и потребителей энергоресурсов. Следовательно, мотивационный механизм должен функционировать таким образом, чтобы энергокомпании и промышленные предприятия разрабатывали свои инвестиционные планы исходя из основных положений энергетической политики и принимали участие в региональных энергопрограммах (схема формирования энергетической политики в регионе приведена на рис. 9.1). [c.120]
Главная задача энергетической политики состоит в обеспечении социально-экономического развития региона на основе надежного энергоснабжения при минимальном расходе ресурсов и воздействии на окружающую среду в условиях меняющихся внешних факторов экономических, политических, социальных, технических, экологических, культурно-образовательных. При этом конкретные приоритеты, цели и средства их достижения будут дифференцироваться по регионам в зависимости от их энергоэкономических характеристик (табл. 9.2). [c.120]
Таким образом, сооружение локальных ВЭУ и ветроэлектро-станций, присоединяемых к энергосистеме, способно внести весьма весомый вклад в реализацию таких важных приоритетов энергетической политики, как энергетическая независимость региона, надежное энергоснабжение, энергосбережение, экологическая безопасность региональной энергетики (см. главу 13). [c.80]
Роль регионов России (республик, краев, областей) как центров формирования энергетической политики обусловливается двумя факторами. С одной стороны, они обладают широкой экономической самостоятельностью, с другой - сильно различаются по природно-географическим, а следовательно, энергоэкономическим условиям. [c.212]
Базовые условия формирования Энергоэкономические характеристики региона энергетической политики [c.214]
Для того чтобы иметь возможность обоснованно устанавливать цели и приоритеты энергетической политики, требуется осуществлять мониторинг макросреды, оценку энергоэкономического потенциала региона, регулярное прогнозирование спроса на топливо и энергию в различных секторах народного хозяйства региона. Мониторинг макросреды предполагает непрерывное наблюдение за отдельными элементами внешней среды, которые органы управления региона контролировать не могут. При этом особое внимание рекомендуется обращать на три компонента изменения макросреды в структуре собственности в налоговой, амортизационной и кредитной системах в механизме федерального управления энергетическим комплексом. [c.215]
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ — состояние национальной экономики, при котором обеспечивается ее независимость, стабильность и устойчивость, способность к развитию и совершенствованию деловой активности, поддержанию и улучшению жизни населения. Достижение Э.б.с. — важнейшая функция государства. Основными элементами Э.б.с. являются энергетическая безопасность техническая независимость, предполагающая возможность самостоятельного развития важнейших секторов экономики (включая оборонную промышленность) и не допускающая высокую степень их зависимости от импорта зарубежной техники продовольственная независимость, при которой собственное сельское хозяйство обеспечивает снабжение населения основными продуктами питания. Социальные аспекты Э.б.с. связаны с недопущением ситуации, ведущей к социальным конфликтам (высокий уровень безработицы, разрыв в доходах между наиболее и наименее обеспеченными группами населения, высокие темпы инфляции, возникновение регионов с наиболее низким уровнем жизни населения и др.). Э.б.с. во внешнэкономической области требует, чтобы участие страны в мирохозяйственных связях создавало благоприятные условия для развития национального производства и чтобы национальная экономика в наименьшей степени ощущала неблагоприятное развитие события в мире как в экономической, так и в политической областях. На обеспечение Э.б.с. должна быть направлена внешнеэкономическая, в том числе внешнеторговая, политика государства. Важным фактором Э.б.с. является высокая конкурентоспособность национальной продукции. Существенную. роль в решении этой задачи, особенно в РФ, призвано сыграть государство. Элементами внешнеэкономической безопасности страны выступают поддержание курса национальной валюты и недопущение роста внешнего долга до размеров, ставящих страну в зависимость от стран-кредиторов. [c.476]
Территориальное и международное разделение труда. Разновидностями общественного разделения труда являются территориальное и международное разделение, которое закрепляет за определенными районами страны или государствами определенные отрасли производства, их функциональные службы и производственные подразделения. Форма проявления территориального разделения труда и людей — политико-административное устройство РФ (автономные республики, края, округа, города, районные центры и т.д.). А формами производства, обусловленными территориальным разделением труда, служат экономические районы (регионы), топливно-энергетические, территориально-производственные, аграрно-промышленные, лесопромышленные комплексы, промузлы, территориально-производственные объединения, предприятия, их филиалы и отделения, получившие в последнее время различные правовые формы юридического лица. [c.69]
Индикатор природный капитал. Увеличение показателя зависит от прироста экономического эффекта при увеличении объема использования ресурса снижение — от уменьшения объема использования или ухудшения качественных характеристик природного ресурса. В связи с зависимостью экономики области от состояния и эксплуатации местного природного сырья, в частности от топливно-энергетических ресурсов, большое значение приобретает определение степени истощения имеющихся запасов. Учет движения природного капитала при расчете макроэкономических показателей развития региона дает возможность скоординировать общую экономическую и экологическую политику развития. Сильная устойчивость связана с акцентом на необходимость иметь неуменьшаемый во времени не только общий, но особенно природный капитал. [c.251]
Смотреть страницы где упоминается термин Энергетическая политика региона
: [c.123] [c.145] [c.4] [c.116]Смотреть главы в:
Энергетический бизнес Изд2 -> Энергетическая политика региона