Наиболее очевидным это становится при сравнении двух подходов, когда план по обороту не только определяют в форме предсказаний на основе данных прошлого года, но и формируют по сегментам рынка исходя из плановых цен и объемов (планирование функции спроса), возможных мероприятий по продвижению продукта на рынок, каналов и регионов сбыта. Стратегические мероприятия в разрезе этих сегментов позволяют по-новому структурировать динамику показателя оборота, поэтому она не может быть установлена просто на основе прошлых тенденций или представлена прогнозными величинами. Вместе с тем прогнозы оказывают помощь в планировании, задавая ориентиры при стремлении вперед. Например, прогнозы должны сигнализировать, идет речь об ограниченных возможностях рынка, требующих сдерживающих подходов, или об открытом рыночном пространстве, где разрешены любые скорости. Планированием будет определяться, должны ли и с какой эффективностью использоваться данные возможности. Таким образом, для менеджера прогнозы часто играют роль дальнего света, как при поездках на автомобиле. Однако они не заменят ему ни планирования, ни регулирования движения его автомобиля-предприятия на основании принятия им решений. Планирование и есть нахождение решений. О том, что было вчера, решения уже не принять. [c.194]
Важную роль в согласованном глобальном регулировании всемирной экономики могут сыграть прежде всего разработка во всех государствах мира прогнозов экономического развития. Такие прогнозы еще в 70-е годы стали составлять Международный банк реконструкции и развития и Организация Объединенных Наций (по ее заданию прогноз мирового экономического развития был разработан под руководством Нобелевского лауреата В. Леонтьева)1. [c.562]
При разработке частных научно-технических прогнозов в качестве объектов прогнозирования могут выступать различные направления научно-технического развития, а также основные стадии инновационного цикла. Перспективные (на 5—10 лет) и годовые прогнозы играют важную роль в государственном регулировании научно-технического прогресса. Они могут разрабатываться на всех уровнях и иерархиях управления (народное хозяйств, республика, край, область, межотраслевой комплекс, отрасль, предприятие, научно-техническая организация). Частные прогнозы научно-технического развития включают следующие основные элементы цели и задачи научно-технической политики, обобщающие показатели эффективности научно-технического прогресса, научно-технические программы, в т. ч. межгосударственные, их ресурсное обеспечение и народнохозяйственный эффект развитие науки, техники, стандартизации и научно-технической инфраструктуры международное научно-техническое сотрудничество и др. Научно-технический прогноз, как правило, должен дать сведения, во-первых, о возможном распространении уже известных и используемых научно-технических новшеств, во-вторых, о возможно- [c.447]
Прежде всего, надо уяснить роль и функции центральных органов планирования в условиях интенсификации. Нам представляется, что такие народнохозяйственные подразделения, как Госплан СССР и плановые комитеты союзных республик, должны работать на перспективу, разрабатывать планы и прогнозы развития отраслей и регионов, повышения уровня жизни народа и т. п. на 5—20 лет. Но одновременно они должны заниматься и текущими проблемами управления, такими, например, как координация деятельности отраслей, производств и объединений, оперативное регулирование производства, разработка материальных балансов, балансов оборудования и т. п. [c.197]
Предусмотренный вариант социально-экономического развития и хозяйственной стратегии содержится в программах или, как, например, во Франции, планах. Главная роль принадлежит среднесрочным хозяйственным программам, разрабатываемым на срок 4—5 лет. Именно в эти программы закладываются основные параметры государственного регулирования. Среднесрочные планы содержат главным образом наметки по структурному вмешательству в процесс производства. При разработке среднесрочных программ учитываются долгосрочные прогнозы. Все это придает общехозяйственным планам своеобразный универсальный характер, делает их сердцевиной, основополагающей формой регулирования. [c.297]
Раздел I Современные тенденции развития мировой экономики посвящен взаимодействию главных субъектов мирового хозяйства, роли ведущих международных организаций в регулировании и развитии международного бизнеса, партнерству государств и международного бизнеса, а также подходам к использованию внешнеэкономических прогнозов в процессе выработки оптимального поведения (тактики и стратегии) фирмы на мировом рынке, практическому применению методов экономико-математического моделирования мирохозяйственных связей в целях более эффективного управления внешнеэкономической деятельностью. [c.14]
В системе государственного регулирования усиливается роль прогнозирования, которое может выступать как самостоятельная форма регулирования и как научно-аналитическая стадия планирования. Прогнозирование - это процесс разработки прогноза, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта, а также об альтернативных путях их достижения. Социально-эконо- [c.61]
Определяющая роль в регулировании научной и инновационной деятельности отведена Совету Министров Республики Беларусь, который выносит на рассмотрение Парламента проекты законодательных актов создает правовой, экономический и организационный механизмы реализации научной и инновационной политики определяет полномочия министерств, комитетов, концернов в формировании и реализации научно-технической и инновационной политики, контролирует их деятельность организует разработку прогнозов развития науки и инновационной деятельности обосновывает выбор приоритетных направлений, разрабатывает перечень государственных научно-технических программ и порядок их формирования и реализации утверждает порядок финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и распределяет средства республиканского бюджета, выделенные на развитие науки и техники создает государственные научные организации, фонды и организации республиканского подчинения, организует и координирует формирование инфраструктуры научно-технической деятельности определяет порядок формирования и использования внебюджетных фондов для финансирования научно-технической и инновационной деятельности создает условия для подготовки и аттестации научных, научно-педагогических и инженерно-технических работников заключает международные переговоры и соглашения о сотрудничестве в области НТП, координирует и оказывает содействие развитию международных связей и т.д. [c.368]
В стране оживилась дискуссия по ряду ключевых вопросов развития рыночных отношений. Ведется широкое обсуждение проблем экономического роста и его факторов, роли совокупного спроса и денежной массы в подъеме экономики, сохранения сложившейся системы валютного регулирования или ее ускоренной либерализации, накопления золотовалютных резервов страны и денежно-кредитной политики правительства и Центрального банка. Эта дискуссия органически связана с анализом итогов исполнения бюджета 2000 г. (огромный рост его профицита по сравнению с заложенным дефицитом), с ходом выполнения бюджета нынешнего года и его прогноза на 2002 год. [c.43]
Социальная политика как основная часть концепции и системы государственных прогнозов и программ социально-экономического развития. Целевые установки социального развития. Система показателей социального развития. Понятие уровня и качества жизни. Социальные нормативы, их роль и применение в государственном регулировании структуры доходов и расходов населения. Прогнозы потребительского спроса и предложения товаров. Понятие социально-ориентированной политики. Структура социальных целей и их реализация с помощью рыночных общественных и государственных механизмов. Формы и методы государственной поддержки малоимущих слоев населения. Характеристика социальной инфраструктуры и государственные меры по ее развитию. Социальная политика в зарубежных странах. [c.111]
Роль и место государственных финансов, бюджета и внебюджетных фондов в системе прогнозов социально-экономического развития. Регулирование государственных доходов и расходов. Государственный бюджет в системе краткосрочного и среднесрочного регулирования. Виды бюджетных дефицитов и методы оценки их финансирования. Характеристика федерального бюджета страны на 1998-1999 годы. Бюджетный кодекс Механизм функционирования кредитно-денежной системы как инструмент государственного регулирования финансовой сферы. Взаимодействие финансовых институтов и правительства. Эффективность кредитно-денежной политики. [c.112]
Совокупность административных рычагов охватывает те регулирующие действия, которые связаны с обеспечением правовой инфраструктуры. Задача принимаемых мер при этом - в создании наиболее разумных для частного сектора правовых рамочных условий. Институциональные инструменты экономической политики воздействуют на экономику путем создания организационно-институциональных структур, включая формирование исполнительных структур государственной власти, создание и поддержание государственного сектора, подготовку экономических программ и прогнозов, поддержку исследовательских центров и др. К важнейшим экономическим инструментам относят финансовый и кредитно-денежный механизмы. В соотношении их использования многое зависит от господствующей в данный момент теоретической концепции макроэкономического регулирования. До 1970-х гг., главенствующую роль играло неокейнсианское направление, для которого финансовые меры были особенно важны. В последующий период в связи с распространением монетаризма более важную роль стали играть кредитно-денежные методы. В условиях российской экономики старт реформе 1992 г. был дан за счет активного использования кредитно-денежного механизма. В настоящее время в стране существует необходимость в активном использовании обоих инструментов посредством осуществления бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики. [c.66]
Практика анализа бюджетного планирования в субъектах РФ показывает, что в условиях переходной экономики, временные ряды экономических переменных ведут себя все более нестабильно по мере того, как рынок начинает оказывать все возрастающее влияние на экономические условия, а роль государственного регулирования в экономике, наоборот, уменьшается. В таких нестабильных условиях экспертный метод и детерминистский подход действительно могут давать не менее, а иногда и более точные результаты, чем статистический анализ. Однако, даже если экспертные и детерминистические методы могут давать более точные результаты, их применение не может гарантировать получение несмещенных оценок, поскольку такие прогнозы не защищены от внешнего давления, направленного на то, чтобы привести прогноз в соответствие с желаемыми количественными целями. [c.97]
В экономически развитых странах особую роль играют конъюнктурные прогнозы, в которых оценивается экономичная ситуация 1) на рынке отдельного товара 2) в конкретном секторе экономики 3) на мировом рынке. В прогнозах рассматриваются не только объективно складывающиеся тенденции развития, но и возможные последствия осуществления государственных мер по регулированию рынка. [c.26]
Из этого следует, что капиталистическая экономика и ее составная часть — энергетика не могут развиваться на основе научно обоснованных планов, как это происходит в странах социализма. Попытки государственного регулирования и прогнозирования производства и потребления различных видов энергии в капиталистических странах всегда будут сталкиваться с интересами тех или иных монополий, главными задачами которых является использование конъюнктуры для увеличения прибылей. Именно поэтому роль капиталистического государства в условиях необходимости ликвидировать резкий дефицит энергии не представляется нам достаточно эффективной. Даже небезызвестный Герман Кан, диапазоны прогнозирования которого ничем не ограничены, а главный метод, по словам английского журналиста М. Дэви, основан на принципе Хотите верьте — хотите нет , заявил, что деловой цикл с его взлетами и падениями мы не беремся предсказать . Но что это, как не капитуляция перед долгосрочными прогнозами [c.254]
Государство прекратило неограниченное накачивание финансовых ресурсов национализированных компаний из бюджетных средств. Одновременно оно решило модернизировать структуру промышленности через стимулирование компаний вне зависимости от формы собственности. Тем самым оно впервые протягивало крупному частному бизнесу руку помощи. Стимулирование осуществлялось в двух видах 1) поддержка так называемых крупных проектов (аэробус, аэрокосмические программы) 2) создание и поддержка национальных чемпионов на самых современных направлениях производства (телекоммуникационное оборудование, автомобилестроение, самолетостроение, военное и гражданское электротехническое и электронное оборудование, включая бытовое). Государство активно поддерживало НИОКР, вплоть до прямого финансирования исследований государственных и частных компаний. Одновременно планирование превратилось из инструмента регулирования народнохозяйственных пропорций в средство поддержки бизнеса. Центральным элементом планов становились отраслевые программы развития, через которые финансировались развитие новейших производств и помощь больным отраслям промышленности. Переход к ежегодному пересмотру макро-прогнозов повысил роль планов как источников деловой информации для всех производителей. [c.411]
В условиях Республики Беларусь при переходе к рыночным отношениям планирование претерпевает существенные изменения. Это определяется его принципиально новой ролью и местом в системе государственного регулирования экономики, целями, содержанием и способами контроля за выполнением плана. Для 1991-1995 гг. характерным было сочетание директивного и индикативного планирования. Плановые документы разрабатывались в виде планов-прогнозов, годовых программ. Однако они не оказывали существенного влияния на народное хозяйство республики. Исйользование их взамен единого государственного плана не оправдало себя. [c.108]