Бюджетное планирование и анализ

БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И АНАЛИЗ  [c.279]

Отдел бюджетного планирования и анализа  [c.498]


В третьей части книги обсуждается роль управленческого учета в решении задач планирования, контроля и оценки результатов деятельности организаций. Исследуются методы нормативного калькулирования затрат, бюджетного планирования и контроля, анализа отклонений и финансовой оценки результатов деятельности. И в завершение рассматриваются некоторые поведенческие аспекты управленческого учета. Часть 3 состоит из следующих глав  [c.537]

Консолидированные бюджеты используются для расчетов минимальных социальных и финансовых норм и нормативов, необходимых при бюджетном планировании и при анализе эффективности распределения и использования бюджетных средств. Показатели консолидированных бюджетов являются также основанием для предоставления текущих субвенций из федерального бюджета.  [c.191]


При отсутствии в ЦФО специального подразделения, занимающегося финансовым планированием и анализом, эти функции выполняет специально выделенная группа работников планово-экономического отдела, финансового отдела и бухгалтерии во взаимодействии с другими службами, которые должны предоставлять информацию, необходимую для составления бюджетов. Планово-экономическая служба ПО (плановики ЦФО) составляют бюджеты и корректирует их внутри бюджетного периода. Бюджеты капитальных (первоначальных) затрат, кредитный план и бюджет движения денежных средств в целом согласовываются с отделом платежей (финансовым отделом) ПО. Бухгалтерская служба ПО (бухгалтеры ЦФО) отвечают за подготовку отчетов о выполнении бюджетов и (или) предоставляют необходимые данные.  [c.373]

При отсутствии в структурном подразделении специальной службы, занимающейся финансовым планированием и анализом, функции по составление бюджетов коммерческих расходов выполняет специально выделенная группа работников (плановики) во взаимодействии с бухгалтерией и другими службами, которые должны предоставлять информацию, необходимую для составления бюджетов. Плановики структурных подразделений составляют бюджеты и корректирует их внутри бюджетного периода, отвечают за подготовку отчетов о выполнении бюджетов и/или предоставляют необходимые данные.  [c.520]

В рамках реформы гражданской службы и на основании функционального анализа в пяти пилотных регионах, участвующих в программе, был проведен ряд экспериментов по внедрению систем бюджетного планирования и управления, ориентированных на результат.  [c.37]


Управленческий учет включает в себя изучение таких важных проблем, как анализ поведения различных видов затрат, их влияние на величину финансового результата, системы учета затрат и калькулирования себестоимости в различных типах производственных процессов, планирование на длительный период и на предстоящий будущий год (сметное планирование, бюджетирование), внедрение системы нормативных затрат и анализ отклонений фактических данных от их нормативных или бюджетных значений, использование данных анализа при оценке исполнения бюджетов, эффективности работы отдельных менеджеров и управления в целом.  [c.9]

Бюджетный процесс включает I) сводное финансовое планирование и прогнозирование 2) составление бюджета 3) рассмотрение и утверждение проекта бюджета 4) исполнение бюджета в течение бюджетного года 5 анализ и контроль исполнения бюджета.  [c.147]

Предмет данной главы — налоги как основной источник доходов бюджетной системы, а также общая характеристика налоговой системы и налоговой политики современной России. Такое ограничение крута рассматриваемых вопросов обусловлено тем обстоятельством, что в любой университетской программе для студентов экономических специальностей логика построения и принципы функционирования системы налогообложения в той или иной степени рассматриваются в нескольких учебных курсах. Прежде всего упомянем о самостоятельной учебной дисциплине Налоги и налогообложение , в которой характеризуются, общие аспекты построения налоговой системы. Принципы регламентации налогов, относящиеся к компетенции правовых дисциплин, в частности вопросы налогового права, раскрываются в курсе Финансовое право . Вопросы налогового планирования в ходе обучения получают освещение дважды и с разных сторон (а) государственное и муниципальное планирование налоговых поступлений — компонент бюджетного планирования, т. е. бюджетного процесса (б) налоговое планирование на уровне хозяйствующих субъектов, иногда называемое налоговым менеджментом, изучается в курсе Финансовый менеджмент . Основы распределения налоговых поступлений между бюджетами разных уровней подлежат анализу в учебной дисциплине Бюджетная система РФ .  [c.88]

Анализ структуры кредитных вложений необходим для обоснованного планирования, контроля за исполнением кредитного плана, изучения отношений банка с хозяйством. Показатели структуры кредитных вложений можно исчислить по отраслям, территориям и объектам кредита, формам собственности, возвратности. Используя сведения о размере и составе кредитных ресурсов, можно определить удельный вес в общих ресурсах средств банка, национального хозяйства, бюджета, бюджетных, общественных и других организаций, средств фонда долгосрочного кредитования, динамику общего объема кредитных ресурсов и отдельных их частей, сравнить показатели динамики кредитных ресурсов и объема производства (капитальных вложений).  [c.452]

В контексте вышесказанного настоящая книга призвана дать основные понятия бюджетного планирования в промышленности с учетом специфики российского хозяйственного законодательства и сложившейся практики работы управленческих служб российских предприятий. Книга основывается на действующем хозяйственном законодательстве, привязана к отечественному плану счетов бухгалтерского учета и проиллюстрирована рядом примеров количественных расчетов излагаемой методологии бюджетного процесса. Фактически данная книга является методическим практикумом составления, контроля и анализа исполнения сводного бюджета на российском промышленном предприятии.  [c.4]

Для сохранения методологической корректности будем анализировать исполнение сводного бюджета на количественном примере с позиции аутсайдера (то есть лица, приглашенного со стороны). Дело в том, что работники предприятия, занимающиеся бюджетным планированием, являются инсайдерами, то есть, постоянно изнутри наблюдая жизнь предприятия и участвуя в ней, обладают массой информации, которая просто не поддается формализации. Подход с точки зрения аутсайдера при описании методологии план-факт анализа является совершенно сознательным и призван отделить результаты применяемой методики анализа от той суммы не поддающихся формализации (количественному описанию) знаний о предприятии, которой обладают его работники.  [c.296]

В практической деятельности предприятий все обстоит не так просто. Вышесказанное было бы абсолютно верным, если бы не существовало такого понятия как издержки планирования. В теории план-факт анализа предполагается, что издержки планирования равны 0, иными словами, что плановые показатели соответствуют оптимальной модели функционирования предприятия в бюджетном периоде и с достаточной полнотой учитывают все существенные факторы планирования, в частности, прогнозируемые тенденции рыночной конъюнктуры. В действительности, однако, это не всегда так, и вполне возможно, что решение о снижении уровня цен по продуктам А и Б было принято именно вследствие ошибочности плановых расчетов емкости рынка и эластичности спроса по цене, то есть расчетных пар значений (цена, физический объем) по продукту А (100 тыс. руб./т, 300 т) и по продукту Б (150 тыс. руб./т, 200 т). Поэтому для большей достоверности нормативных выводов целесообразно при наличии сомнений в качестве проработанности плановых (бюджетных) показателей дополнять план-факт анализ отклонения выручки (сравнение фактических и плановых значений отчетного бюджетного периода) ретроспективным анализом (сравнением фактических значений отчетного бюджетного периода с фактическими же значениями базисного (предыдущего) бюджетного периода).  [c.339]

Бюджетное планирование опирается на всесторонний анализ финансов фирмы, который проводится с помощью специальных финансовых коэффициентов, позволяющих сравнивать текущее финансовое состояние фирмы с предыдущими результатами и показателями фирм-конкурентов. Остановимся на некоторых финансовых коэффициентах, характеризующих доходность (рентабельность) фирмы, оборачиваемость запасов и поступлений, ликвидность баланса фирмы, ее платежеспособность и финансовую устойчивость.  [c.158]

Концепция гибкого бюджетного планирования дает специалистам по логистике средство анализа различных видов деятельности. Они могут использовать значения нормативных затрат для принятия решений о том, какой должна быть допустимая величина затрат в зависимости от фактически выполненных объемов работ, и уяснения причин расхождения плановых и фактических показателей.  [c.83]

Контроль стратегического планирования подразумевает анализ плановой работы в стратегическом разрезе товарной номенклатуры фирмы и набора рынков, а также объема бюджета и бюджетных статей расходов.  [c.244]

Должностные обязанности. Организует управление движением. финансовых ресурсов предприятия и регулирование финансовых отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами в условиях рынка, в целях наиболее эффективного использования всех видов ресурсов в процессе производства и реализации продукции (работ, услуг) и получения максимальной прибыли. Обеспечивает разработку финансовой стратегии предприятия и его финансовую устойчивость. Руководит разработкой проектов перспективных и текущих финансовых планов, прогнозных балансов и бюджетов денежных средств. Обеспечивает доведение утвержденных финансовых показателей до подразделений предприятия. Участвует в подготовке проектов планов реализации продукции (работ, услуг), капитальных вложении, научных исследований и разработок, планировании себестоимости продукции и рентабельности производства, возглавляет работу по расчету прибыли и налога на прибыль. Определяет источники финансирования производственно-хозяйственной деятельности предприятия, включающие бюджетное финансирование, краткосрочное и долгосрочное кредитование, выпуск и приобретение ценных бумаг, лизинговое финансирование, привлечение заемных и использование собственных средств, про- водит исследование и анализ финансовых рынков, оценивает возможный финансовый риск применительно к каждому источнику средств и разрабатывает предложения по его уменьшению. Осуществляет инвестиционную политику и управление активами предприятия, определяет оптимальную их структуру, подготавливает предложения по замене, ликвидации активов, следит за портфелем ценных бумаг, проводит анализ и оценку эффективности финансовых вложений. Организует разработку нормативов оборотных средств и мероприятий по ускорению их оборачиваемости. Обеспечивает своевременное поступление доходов, оформление в установленные сроки финансово-расчетных и банковских операций, оплату счетов поставщиков и подрядчиков, погашение займов, выплату процентов, заработной платы рабочим и служащим, перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения. Анализирует финансово-хозяйственную деятельность предприятия, участвует в разработке предложений, направленных на обеспечение платежеспособности, предупреждение образования и ликвидацию неиспользуемых товар-  [c.115]

Организация системы финансового управления организации включает несколько основных направлений создание финансовой службы внедрение единой системы управленческого и бухгалтерского учета организаций бюджетного процесса и создание системы управленческого учета внедрение современных методов финансового анализа и планирования.  [c.23]

В социалистич. странах исчисление предстоящих доходов и расходов бюджета основывается на народнохозяйственном планировании и составляет один из элементов бюджетного планирования (см.). Применяются метод экономич расчетов, к-рый носит также название аналитического метода расчета финансовых показателей (см.), метод прямого счета и метод нормирования расходов. Первый из этих методов используется при составлении сводных планов по доходам, сводных расчетов по отраслям х-ва, совнархозам, мин-вам, ведомствам, для проверки финансовых планов (балансов доходов и расходов), для анализа отчетных данных и т. д., а также для расчетов на отдельных предприятиях с широким ассортиментом продукции. Метод прямого счета основан на детальном учете всех условий работы данного предприятия и учреждения, непосредственной оценке его ресурсов и потребностей, исходя из отчетных данных и плановых показателей Он обычно применяется при составлении смет затрат на произ-во с небольшим ассортиментом продукции, смет отдельных бюджетных учреждений. Плановая  [c.43]

ОТЧЕТНОСТЬ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА служит средством контроля за полным и своевременным поступлением доходов и расходованием государственных средств по целевому назначению. Используется для оперативного руководства исполнением бюджета, экономич. анализа его результатов и бюджетного планирования. Составляется на основании отчетных сведений распорядителей кредитов, учреждений Госбанка и Стройбанка, данных бухгалтерского учета об исполнении бюджета в соответствующем финансовом органе и отчетности нижестоящих финансовых органов. Каждый из них составляет не только отчет об исполняемом им бюджете, но и сводный отчет об исполнении всех бюджетов данной административно-территориальной единицы. Напр., районный финансовый отдел составляет отчет об исполнении районного бюджета и сводный отчет об исполнении бюджета р-на, областной финансовый отдел — отчет об исполнении областного бюджета и сводный отчет об исполнении бюджета области. Методич. и организационное руководство всей работой по составлению и представлению отчетности об исполнении государственного бюджета СССР осуществляется Министерством финансов СССР. Финансовые органы составляют месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении бюджета. Наиболее полным но объему включаемых сведений является годовой отчет об исполнении Государственного бюджета СССР (см.). Месячная и квартальная отчетность содержит меньшее количество форм и показателей и представляется в более сжатые сроки по окончании отчетного периода. Месячная отчетность об исполнении государственных бюджетов автономных республик и местных бюджетов составляется мин-вами финансов автономных республик, краевыми, областными, окружными, городскими и районными финансовыми отделами и содержит лишь основные показатели об исполнении доходов и расходов бюджета.  [c.168]

В организации К. с. предприятий принимают участие государственный бюджет и банковский кредит. На первой стадии К. с. (Д—Т) средства бюджета передаются при необходимости тому или иному предприятию для приобретения новых средств произ-ва с целью расширения его деятельности. В этом случае предприятие получает в порядке бюджетного финансирования денежные средства и пускает их в свой оборот. На заключительном этапе К. с. (Г1—Д1) часть вырученных предприятиями денежных средств передается в доход бюджета в виде отчислений от прибыли и налога с оборота. Она изымается у предприятий и не поступает вновь в кругооборот их средств. Учреждения Госбанка, выдавая денежные ссуды предприятиям на образование сверхплановых и сезонных запасов сырья, материалов или незавершенного произ-ва, тем самым на определенное время включают средства Госбанка в К. с. предприятий. Наиболее широко средства банка вовлекаются в К. с. на его заключительной стадии (Г1—Д1). На этой стадии при переходе средств предприятия в сферу обращения банк своими средствами, предоставляя кредит под товары отгруженные (платежные документы в пути) или на осуществление расчетов при взаимном зачете обязательств, содействует ускорению К. с. Осуществляя финансирование из бюджета и банковское кредитование предприятий, финансовые и кредитные органы социалистич. гос-ва добиваются эффективного использования предприятиями как своих, так и заемных средств, контролируют рублем всю их производственно-хозяйственную деятельность, способствуют ускорению и правильной организации К. с. Финансовые органы призваны оказывать большое влияние на К. с. предприятий в процессе рассмотрения их финансовых планов, определения финансово-расчетных отношений бюджета с ними, расчета нормативов оборотных средств, финансирования предприятий и анализа их отчетности о выполнении планов. Учреждения Госбанка могут и должны влиять на правильность использования предприятиями своих и заемных (банковских) средств при планировании кредитов и выдаче ссуд на образование кредитуемых запасов, на развитие новой техники, при кредитовании товаров отгруженных и особенно при организации расчетов между предприятиями. Осуществляя кредитование и организуя расчеты между предприятиями, учреждения Госбанка призваны активно использовать денежно-стоимостные показатели для воздействия на К. с. предприятий, для контроля за ними и для помощи предприятиям в ускорении оборачиваемости средств.  [c.614]

В условиях развития рыночного хозяйствования потребность в финансовом планировании не утрачивается. Оно по-прежнему необходимо для обеспечения финансовыми ресурсами расширенного кругооборота производственных фондов, достижения высокой результативности финансово-хозяйственной деятельности, создания условий, обеспечивающих платежеспособность и финансовую устойчивость компании. В настоящее время наиболее развитые крупные предприятия формируют службы (управления, отделы) по финансовому (бюджетному) планированию, в задачи которых входит разработка форм перспективного, среднесрочного (бюджетного) и текущего финансовых планов, разработка регламента планирования и контроля, организация взаимодействия структурных подразделений предприятия, разработка и обоснование принципов планирования и методов расчетов плановых показателей, контроль исполнения и анализ отклонений фактических показателей от планируемых, корректировка планов. В современных условиях финансовое планирование должно ориентироваться на конъюнктуру рынка, учитывать вероятность наступления определенных событий (особенно в долгосрочной перспективе) и одновременно вырабатывать модели поведения компании при изменении ситуации с материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами. Поэтому новое содержание финансового планирования требует широкого использования экономико-математических методов и моделирования наряду с ранее применявшимися способами расчетов финансовых показателей.  [c.430]

Позднее В.Леонтьев стал применять гибкие коэффициенты к ценовым отношениям и исследованию научно-технического развития. С их помощью В.Леонтьев доказал, что американский экспорт, например, содержит больше трудозатрат, нежели импорт, бросив тем самым вызов основному догмату теории международной торговли. Известный как "парадокс Леонтьева" этот фундаментальный принцип стал источником более глубокого понимания структуры торговли в отношениях между различными странами. С учетом этого принципа министерство торговли США начало публиковать леонтьевские шахматные таблицы через каждые пять лет. ООН, Всемирный банк и большая часть государств мира, включая СССР, также взяли на вооружение анализ по методу "затраты - выпуск" в качестве важнейшего инструмента экономического планирования и правительственной бюджетной политики.  [c.359]

Налоговый учет — система учета, имеющая свой метод — симбиоз отдельных элементов методов финансового, оперативного, управленческого, социального учета, планирования, экономического анализа. Основной объект налогового учета — налоговые и подобные им платежи, причитающиеся (начисленные) и выплаченные в доход бюджетов РФ (федерального, областных, республиканских и других уровней). Налоговый учет ведется как у налогоплательщиков, так и в налоговых органах. Значимость налогового учета предопределяется необходимостью исполнения доходной части бюджетов всех уровней, в которых сумма налоговых платежей и поступлений превышает 4/5 от общей суммы бюджетных доходов.  [c.31]

Широкое внедрение методов многолетнего финансового планирования и бюджетирования в бюджетный процесс Российской Федерации предполагает проведение предварительного анализа возникающих при этом теоретических и практических проблем. Данный отчет подготовлен Центром фискальной политики в целях  [c.7]

Данная глава посвящена анализу элементов многолетнего финансового планирования и бюджетирования в российском бюджетном законодательстве и в российской практике. На этом этапе изучения мы ограничим объект рассмотрения федеральным уровнем государственной власти.  [c.23]

Анализ действующего бюджетного законодательства и практики применения элементов многолетнего финансового планирования и/или бюджетирования позволяет выявить основные проблемы, с которыми сталкивается и будет сталкиваться их применение.  [c.39]

Управление экономического анализа и планирования производит анализ финансовой отчетности банков - контрагентов, расчет обязательных нормативов и др. В управление входит два отдела - отдел экономического анализа и управления рисками и отдел бюджетного планирования.  [c.199]

Следующий проблемный аспект, возникающий при двойном финансировании, касается структурной организации управления этими средствами. При этом необходимо обеспечить рациональное планирование и прогнозирование, организацию, координацию и регулирование, контроль, учет и анализ процессов поступления и использования этих средств. Современный подход к формированию организационных структур управления характеризуется переходом от бюрократических к органическим структурам [1, 2], то есть от жестких, строго формализованных структур к гибким, адаптированным на постоянно меняющиеся условия и цели. Для управления вузом можно предложить матричную структуру, в которой на традиционную, сложившуюся организационную схему накладывается управление по источникам образования финансовых средств - по бюджетным и внебюджетным средствам. В настоящее время работа по управлению этими ресурсами ведется, как правило, в рамках сложившейся структуры управления вузом и тех традиционных прав и обязанностей работников, которые сформировались на этапе одномерного государственного финансирования. Такая организация финансово-экономической работы вуза не способствует рациональному распределению и использованию средств, а также учету долгосрочных ориентиров.  [c.41]

Одно из главных достоинств учебника — последовательное и наглядное приложение теоретических выкладок к повседневной финансовой практике оценке текущей деятельности, анализу инвестиционных проектов, выбору источников финансирования,бюджетному планированию, управлению рисками, определению краткосрочной потребности в деньгах, принятию финансовых решений в условиях перемен  [c.555]

Л. Потехин, И. Розенфельд, Н. Итин, Н. Сокольский. Планирование расходов на содержание учреждений просвещения и здравоохранение (1955) Л.Я. Гервиц, НА Масталыгина. Финансовое планирование и анализ бюджетных учреждений (1974)  [c.183]

Исходя из важности данного направления деятельности некоторые управления уже признали необходимость создания специализированных отделов планирования и анализа налоговых поступлений. Такой отдел, например, сформирован в Управлении МНС России по Нижегородской области. Уже за небольшой промежуток времени, истекший с момента его создания, было доказано, что составленные отделом прогнозы бюджетных поступлений, которые основаны на анализе всей имеющейся в налоговых органах информации, значительно точнее прогнозов, составляемых Департаментом финансов администрации области (см. Толянов Н.Ф. Налоговому прогнозированию — быть // Российский налоговый курьер. 2000. № 6).  [c.48]

БЮДЖЕТ КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории. Бюджет консолидированный не утверждается каким-либо законодательным (представительным) органом власти, поэтому не явля- ется юридическим документом. Бюджет консолидированный выполняет, таким образом, функцию объединения бюджетных показателей (по отдельным территориям или стране в целом), и его величина в каждом отдельном случае определяется расчетным путем. Тем не менее бюджет консолидированный имеет широкое применение в процессе планирования и анализа основных показателей и пропорций бюджетной системы. Например, удельный вес бюджета консолидиро-  [c.69]

НОРМИРОВАНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ —метод определения расходов на содержание бюджетных учреждений посредством установленных измерителей. Ассигнования, выделяемые на отдельные виды затрат (расходы на питание больных, медикаменты и т. д.) и на содержание бюджетного учреждения, в целом исчисляются исходя из нормы расходов и планового количества единиц, на к-рые установлены эти нормы (в больнице — койка или койко-день, в школе — класс, а также квадратный метр площади, кубометр объема зданий и т. д.). Нормированием достигается необходимый уровень удовлетворения потребностей массовых бюджетных учреждений в разных областях и р-нах СССР применительно к местным условиям, а также соизмерение однородных расходов в однотипных учреждениях. Нормирование позволяет правильно обосновать расчеты, упрощает исчисление ассигнований, улучшает анализ исполнения бюджета и смет, контроль за правильностью бюджетного планирования и использования средств, за соблюдением режима экономии.  [c.129]

В главе 5 рассматриваются информационная база бюджетного планирования — система комплексного нормативного метода учета (стандарт-директ-костанг). Из нее можно узнать о том каким образом должна быть построена на предприятии система бухгалтерского и оперативного учета, чтобы была обеспечена полная и достоверная регистрация учетных данных, необходимых в процессе разработки, контроля исполнения и план-факт анализа исполнения сводного бюджета компании как система управленческого планирования (бюджетирования) определяет объем и структуру необходимых учетных данных. Излагаются основные принципы, лежащие в основе системы комплексного нормативного учета концепция стандарт-кемпинг (нормативного учета на основе регистрации как фактических, так и плановых показателей деятельности предприятия) концепция директ-костинг (четкого разграничения в учете постоянных и переменных затрат) концепция единого информационного пространства, основанная на унификации данных оперативного и сводного учета. Подробно (на уровне бухгалтерских проводок по основным хозяйственным операциям предприятия) рассмотрена методика ведения бухгалтерского учета на основе применения принципов стандарт-директ-костинг по каждой стадии кругооборота капитала промышленной компании. Все проводки приводятся на основе нового Плана счетов бухгалтерского учета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации 31 октября 2000 г.  [c.99]

Бюджетное планирование составление бюджета капитальных вложений ( apital budgeting). Процесс, включающий анализ альтернативных возможностей вложения капитала, подготовку отчетов, необходимых для менеджмента, выбор наилучшего варианта инвестирования и распределение доступных средств среди конкурирующих возможностей.  [c.362]

Формирование политики в области стимулирования сбыта (продажа по предварительным заказам, рекламно-информационная деятельность, искусство сбыта, упаковочное дело). Анализ продаж, бюджетные квоты продаж и постановка соответствующих целей, координация деятельности торговых агентов. Рекламирование деятельности и определение задач рекламы. Выбор средств передачи рекламы (телевидение, радио, печать и т.д.) и управление работой в данной области. Установление контактов со средствами массовой информации, рекламными агентствами. Разработка образцов, выставочных материалов. Установление связей компании с отдельными лтгца-ми, общественными организациями, обмен информацией. Мероприятия по сбыту товара. Планирование и осуществление продажи товаров, разработка мер, направленных на увеличение продаж.  [c.15]

В данной главе представлены рекомендации по планированию и определению последовательности мероприятий реформы государственной службы в России посредством (i) оценки прямых финансово-бюджетных последствий различных реформ в области государственного управления, и (ii) анализа осуществимости различных вариантов реформы. В главе предполагается, что масштабные реформы в основной сфере государственного управления и гражданском государственном секторе в целом могут быть осуществлены в течение пяти-семи лет, но при этом реформы должны быть дифференцированы по степени повышения оплаты труда в различных подсекторах гражданской занятости. Реформы должны также предусматривать детальный мониторинг роста расходов, не связанных с оплатой труда, и сопровождаться существенным изменением численности занятых в гражданском государственном секторе, равно как и по крайней мере некоторым сокращением численности кадров в основной сфере государственного управления. Для осуществления таких реформ потребуется дополнительное бюджетное финансирование по сравнению с уровнем 2003 г., однако бюджетные расходы могут поддерживаться в приемлемом диапазоне.  [c.29]