В связи с обострением финансовой ситуации в 1996 г. была создана Временная чрезвычайная комиссия при Президенте Российской Федерации по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины. Целью комиссии являлось обеспечение взимания налогов и других обязательных платежей в объемах, необходимых для своевременного и полного финансирования защищенных текущих расходов федерального бюджета, государственной поддержки науки и культуры, выплаты пенсий и социальных пособий, а также полного финансирования федеральной судебной системы. [c.40]
Одним из основных организационных мероприятий 1996 г. было учреждение по Указу Президента РФ от 11 октября 1996 г. № 1428 Временной чрезвычайной комиссии при Президенте РФ по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины во главе с Председателем Правительства B. . Черномырдиным. Этот орган (с характерной аббревиатурой ВЧК) был создан в связи с невыполнением текущих заданий по поступлению налогов. Аналогичные комиссии были созданы на местах. Комиссии имели право заслушивать отчеты руководителей и привлекать их к ответственности за несвоевременную и неполную уплату налогов, таможенных и других платежей. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 мая 1996 г. № 578 образовывается Комиссия Правительства РФ по совершенствованию налогового законодательства. [c.302]
Бюджетное право (право парламента утверждать государственный бюджет) рассматривается не как средство проведения финансовой политики посредством бюджетной дисциплины, а как способ обеспечения политических свобод граждан. [c.56]
В Сенегале контроль за исполнением бюджета на высшем уровне осуществляют от имени президента Управление Финансового контролера и Главная государственная инспекция. В их функции входят контроль за законностью и своевременностью всех финансовых операций с бюджетными средствами и информирование президента о состоянии государственных финансов. Судебный контроль осуществляют 3-й отдел (финансовый и счетный отдел) Верховного суда Сенегала, выполняющий те же функции, что и французская Счетная палата, и Палата бюджетной дисциплины, налагающая взыскания за нарушения в бюджетной сфере. Парламент по окончании бюджетного года принимает закон об исполнении бюджета. [c.436]
Во Франции судебным органом финансового контроля является Суд бюджетной дисциплины, учрежденный в 1948 г. и призванный осуществлять контроль за деятельностью распорядителей кредитов. В отличие от Счетной палаты он рассматривает дела только по запросам председателей палат парламента, членов правительства, некоторых других должностных лиц и разбирает дела, связанные с персональной ответственностью лиц, участвующих в исполнении бюджета (за исключением министров). [c.524]
В Сенегале органами судебного финансового контроля являются Третий отдел (финансовый и счетный отдел) Верховного Суда и Суд бюджетной дисциплины. Третий отдел Верховного Суда (его функции аналогичны функциям французской Счетной палаты) призван осуществлять контроль за счетами государства, местных сообществ и публичных учреждений. Суд бюджетной дисциплины был создан законом от 5 февраля 1963 г. по аналогии с французским Судом бюджетной дисциплины и приобрёл свою независимость от Верховного Суда в 1976 г. [c.525]
Осенью была создана широко известная Временная чрезвычайная комиссия по налоговой и бюджетной дисциплине (Указ президента от 11.10.96)". Косвенным подтверждением важности таких срочных административных мер явилось не только некоторое усиление собираемости налогов в первый период после начала функционирования ВЧК, но и жесткое сопротивление, которое вызвала деятельность этой комиссии среди определенных хозяйственных и политических слоев. Многие решения комиссии сопровождались шумными скандалами, были случаи, когда будучи уже принятыми, они отменялись, в частности, под давлением премьер-министра В. Черномырдина. [c.198]
С 1 января 1999 г., когда евро приобрела статус официальной денежной единицы 11 стран, была проведена твердая фиксация курсов национальных валют к единой европейской денежной единице. Внедрение единой валюты (пока еще в безналичный финансовый оборот) имеет большое значение с точки зрения осуществления валютно-финансовой политики ЕС ликвидации различий в организации кредита, расчетов, курсовой политики задержки платежей несопоставимости налогов избежания валютных рисков, установления единой бюджетной дисциплины успешной борьбы с инфляцией. Единая валюта способна гораздо успешнее противостоять доллару и иене, чем существовавшая валютная змея . Проведение единой валютной и финансовой политики осуществляется ЭВС посредством двухуровневой системы банков Европейского Центрального банка (ЕЦБ) и системы центральных банков стран-членов. Предполагается, что с 1 января 2002 г. евро станет обращаться и в наличной форме. [c.854]
Контроль за правильностью расчета норм запасов материалов и их фактическим состоянием осуществляют финансовые органы и вышестоящие организации. Выявление сверхнормативных запасов одних видов материалов не может служить оправдательным обстоятельством при недостатке норм запасов по другим видам. Превышение установленных норм является нарушением бюджетной дисциплины, и вышестоящая организация имеет право уменьшить финансирование по соответствующим статьям на сумму превышения фактического остатка материалов против норм. [c.148]
Все решения по маркетингу должны приниматься в строгом соответствии с бюджетной дисциплиной. Коммерческие затраты на каждое увеличение продаж, достигнутое за счет повышения расходов на одну из переменных, есть рост продаж вследствие увеличения расходов на другую переменную, что, цо сути, неизбежно. [c.78]
Текущий контроль должен проводится в ходе исполнения месячных бюджетов в течение года с целью выявления нарушений бюджетной дисциплины, соблюдения установленных показателей распределения поступающих средств по статьям расходов. Текущий контроль опирается на первичные операционные бюджеты и включает оперативный анализ и принятие решений по преодолению отклонений. [c.46]
ОТЗЫВ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ — полная или частичная отмена открытых бюджетных кредитов финансовыми органами или вышестоящими распорядителями кредитов. О. б. к. производится при перераспределении ассигнований между учреждениями и организациями и сумм бюджетного финансирования между системой Госбанка СССР и Стройбанка СССР, применении санкций за нарушения бюджетной дисциплины, исправлении ошибок, допущенных при переводе кредитов. Министерству финансов СССР и мин-вам финансов союзных республик предоставлено право отзыва кредитов с бюджетных счетов мин-в, ведомств, совнархозов и др. учреждений в случаях несвоевременного представления отчетов и пр. нарушений бюджетной дисциплины. Им разрешено также отзывать открытые кредиты, если их целевое назначение утратило свою силу или если принято правительственное решение о сокращении финансирования тех или иных мероприятий. Правом О. б. к. наделены [c.161]
РАСПОРЯДИТЕЛИ КРЕДИТОВ —руководители учреждений и организаций, к-рым предоставлено право распоряжаться утвержденными для них по бюджету ассигнованиями. По объему предоставленных им прав подразделяются на главных и нижестоящих. Главными Р. к. являются по союзному бюджету — министры и руководители центральных учреждений СССР по республиканским бюджетам — председатели совнархозов, министры и руководители центральных учреждений республики по местным бюджетам — заведующие отделами и начальники управлений исполкомов местных Советов, по сельским и поселковым бюджетам и бюджетам городов районного подчинения — председатели исполкомов Советов. Главные Р. к. открывают кредиты или переводят средства подчиненным учреждениям и организациям и расходуют бюджетные средства на содержание аппарата и проводимые непосредственно ими мероприятия. Они, имеют право отзывать кредиты или денежные средства полностью или частично со счетов нижестоящих организаций для перераспределения и производить передвижение кредитов (см.). Главные Р. к. могут передоверять эти права своим заместителям. К нижестоящим Р. к. относятся руководители учреждений и организаций, к-рым главные Р. к. предоставляют средства не только для непосредственного расходования, но и для распределения между подведомственными учреждениями (напр., начальники управлений и отделов мин-в и центральных учреждений СССР и союзных республик, начальники отраслевых управлений совнархозов), и руководители учреждений и организаций, самостоятельно ведущих бухгалтерский учет и получающих денежные средства только для непосредственного расходования. Они пользуются теми же правами, что и главные распорядители, кроме права передвижения кредитов. Р. к. несут ответственность за правильность распределения и использования кредитов и денежных средств, за соблюдение установленного порядка ведения учета и отчетности. В случаях нарушений бюджетной дисциплины нижестоящими Р. к. главные распорядители имеют право задерживать открытие кредитов (а по местным бюджетам — перечисление средств) и приостанавливать действие ранее открытых кредитов, а по местным бюджетам — отзывать с текущих счетов ранее перечисленные на них средства. [c.260]
С. за нарушение бюджетной дисциплины применяются финансовыми органами к предприятиям и хозяйственным организациям за несвоевременное внесение платежей и бюджет. На всю не уплаченную в срок сумму начисляется пеня в размере 0,05% за каждый день просрочки и производится принудительное взыскание не внесенных вовремя сумм (см. Бесспорное взыскание платежей в бюджет). Допускается обращение взыскания недоимки на средства (в пределах сумм, причитающихся предприятиям-недоимщикам) на счетах трестов, объединений и др. организаций с целью погашения недоимки предприятий, входящих в состав этих организаций. Если недоимка образовалась у организации, в к-рую входит несколько предприятий, взыскание может быть обращено на счета этих предприятий. Кроме того, разрешается погашение недоимки из сумм, выделяемых хозяйственной организации в порядке бюджетного финансирования, а также путем обращения взыскания на средства, причитающиеся недоимщику от его дебиторов [c.317]
БЮДЖЕТ ГОС. СОЦ. СТРАХОВАНИЯ — БЮДЖЕТНАЯ ДИСЦИПЛИНА [c.171]
БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ —бухгалтерский учет исполнения бюджета и смет расходов бюджетных учреждений и организаций. Отражая наличие и движение бюджетных средств, Б. у. в условиях капитализма служит контролю за выполнением доходных и расходных предположений, за состоянием финансов буржуазного гос-ва. Однако контроль этот носит формальный характер, причем Б. у. зачастую фальсифицирует действительные данные об исполнении бюджета, прикрывая незаконные расходы в интересах монополистич. буржуазии. При социализме Б. у. является одной из составных частей единого народнохозяйственного учета в условиях строгого соблюдения единства бюджета он строится по единой системе. Б. у. служит орудием планового руководства процессом исполнения государственного бюджета, способствует соблюдению финансово-бюджетной дисциплины и строжайшего режима экономии в расходовании государственных средств, охране социалистич. собственности, мобилизации средств в бюджет и выявлению дополнительных доходов. Выступая как средство контроля за исполнением бюджета, Б. у. [c.197]
Важную роль играют Г. б. в финансовых и банковских учреждениях, где они принимают непосредственное участие в контроле за выполнением финансовых и кредитных планов, исполнением бюджета и совершением операций. Особенности работы Г. б. в различных звеньях финансово-кредитной системы вытекают из характера их деятельности. Так, в местных финансовых органах на Г. б. возложен бухгалтерский учет исполнения соответствующего бюджета и сметы расходов по содержанию аппарата, контроль за соблюдением бюджетной дисциплины, инструктаж бухгалтеров бюджетных учреждений и т. д. В учреждениях Госбанка и Стройбанка Г. б. организует не только бухгалтерский учет, но и документооборот и внутрибанковский контроль, руководит учетно-операционной работой в небольших учреждениях банка выполняет, кроме того, обязанности контролера. Г. б. конторы банка осуществляет также руководство и контроль над учетно-операционной работой в подведомственных учреждениях. [c.281]
В силу огромного народнохозяйственного и политического значения Государственного бюджета СССР Верховный Совет ежегодно утверждает его как закон. Законодательный характер бюджета усиливает его влияние на предприятия, объединения и отрасли хозяйства в деле установления строжайшей бюджетной дисциплины, [c.25]
Центральное место в текущей финансовой работе занимал вопрос об упорядочении сметного дела, составлении и исполнении государственного бюджета, внедрении финансово-бюджетной дисциплины. [c.43]
Организовав составление и внимательное рассмотрение ведомственных смет в нескольких инстанциях, Советское правительство добивалось экономии к расходовании государственных средств, внедряло элементы бюджетного контроля и бюджетной дисциплины. Помимо того, был проведен и ряд специальных мероприятии в этой области, например по соблюдению единства государственной Кассы. [c.43]
Пленум ЦК партии в августе 1924 г. признал необходимым не включать в государственный бюджет на 1924/25 г. доход от бумажноденежной эмиссии, сохранить наряду с ориентировочным годовым бюджетом твердые квартальные бюджеты, осуществлять строгую бюджетную дисциплину, не допуская превышения расходов над доходами и добиваясь полного и своевременного поступления всех доходов. В начале этого бюджетного года был установлен минимальный объем бюджета с тем, чтобы в дальнейшем допускать необходимое расширение его по мере увеличения государственных доходов. В результате объем бюджета изменялся следующим образом по контрольным цифрам бюджета, утвержденным СНК в сентябре 1924 г., ои составлял 2091,6 млн. руб., по проекту ориентировочного бюджета, принятому СНК в январе 1925 г.,— 2278,9 млн., по постановлению III сессии ЦИК СССР в марте 1925 г.— 2360,1 млн., по бюджету, утвержденному III съездом Советов СССР 20 мая 1925 г.,— 2478,5 млн., наконец, по постановлению ЦИК я СНК СССР от 24 июля 1925 г. о расширении бюджета — 2572 млн. руб. Исполнен бюджет был по расходам в объеме 2969,5 млн. руб. [c.141]
Большое значение Для укрепления бюджетной дисциплины и проведения экономии в расходовании бюджетных средств вмели мероприятия по усилению финансового контроля. [c.299]
Основными методами работы финансово-бюджетной инспекции должны были стать обследования и ревизии с проверкой подлинных документов. К этим обследованиям и ревизиям в ко всей контрольной работе должен был широко привлекаться финансовый актив нз рабочих я служащих Обследуемых предприятий н учреждений. Основными формами и методами общественного контроля являлись контрольные посты, общественные смотры, освещение результатов работы в печати,- организация общественных судов над нарушителями бюджетной дисциплины и т. д. Широкое применение таких форм и методов общественного контроля должно было способствовать усилению роли и значения финансово-бюджетных инспекций. [c.300]
В июне 1936 г., в связи с тем, что выплата заработной платы учителям сельских школ была переведена из сельских бюджетов в районные, часть доходов, которые ранее должны были поступать в сельские бюджеты, передавалась районным бюджетам. В январе 1937 г. сессия ЦИК СССР установила новый порядок утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов, направленный на ликвидацию запаздываний в составлении таких отчетов, на создание условий для более тщательного рассмотрения отчетов и укрепления финансово-бюджетной дисциплины. [c.319]
Большую роль в борьбе за строжайший режим экономии в расходовании государственных средств н укреплении планово-финансовой дисциплины должны играть специальные органы общего финансового контроля. Такими органами до 1938 г. были финансово-бюджетные инспекции. Однако недостатки и просчеты в организации работы финансово-бюджетных инспекций привели к тому, что они не обеспечили необходимого финансового контроля. В их работе недостаточно внимания уделялось документальный ревизиям их работники не вели надлежащей борьбы с нарушителями бюджетной дисциплины. Слабо был организован контроль также и со стороны оперативных секторов и отделов, финансовых органов. [c.358]
Для исполнения возложенных задач и укрепления бюджетной дисциплины казначейство наделено широкими правами. В частности, казначейство может 1) производить в государственных учреждениях и организациях (в т.ч. в министерствах, ведомствах, на предприятиях), в банках и иных финансово-кредитных учреждениях, основанных на любых формах собственности (включая совместные предприятия), проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств федерального бюджета, а также получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках 2) требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений [c.142]
Усилия правительства по снижению дефицита бюджета пока не привели к реальным сдвигам. Однако предпринимаемые меры позволили увеличить налоговые поступления, повысить бюджетную дисциплину. В этой связи увеличивается контроль за использованием бюджетных средств, расширена компетенция региональных администраций по мобилизации местных финансовых ресурсов. Предпринимаются усилия по снижению доходности ГКО и ОФЗ, что позволит эффективнее привлекать свободные средства в реальный сектор экономики. Одновременно предпринимаются попытки привлечения финансовых ресурсов с внешних финансовых рынков путем размещения еврооблигаций. [c.27]
Второй заем на структурную перестройку экономики (800 млн. долл.). Заем призван помочь Правительству в осуществлении широкомасштабных экономических реформ, построении основ растущей рыночной экономики и сохранении макроэкономической стабилизации. Основной акцент в рамках проекта делается на развитие частного сектора, повышение бюджетной дисциплины, регулирование деятельности естественных монополий, реформу банковского сектора и торговли. Средства займа полностью использованы. [c.434]
В связи со вторым этапом создания Европейского валютного союза Европейский валютный институт (ЕВИ) во Франкфурте-на-Майне заменил ЕФВС. ЕВИ (1994—1998 гг.) выполнял две задачи 1) сотрудничество центральных банков стран ЕС и координацию их валютной политики 2) подготовку к созданию Европейского центрального банка. В целях координации экономической политики стран-членов и выполнения ими рекомендации Совета министров ЕС, в частности по соблюдению бюджетной дисциплины, применялись экономические санкции ограничения на получение кредитов в ЕИБ, открытие беспроцентного вклада на определенную сумму на имя ЕС до корректировки бюджетного дефицита, штраф. [c.492]
БЮДЖЕТНАЯ ДИСЦИПЛИНА —обязательный для всех предприятий, учреждений и организаций, а также должностных лиц строгий порядок своевременного и полного внесе- [c.171]
Все предприятия и учреждения железных дорог обязаны соблюдать бюджетную дисциплину — установленный порядок перечисления платежей в бюджет и расходоваания бюджетных ассигнований. В определенный срок и полностью они должны вносить в бюджет платежи из прибыли, налог с оборота и другие отчисления. Ассигнования, получаемые из бюджета, могут расходоваться только на цели, предусмотренные в плане, с учетом выполнения заданий плана при условии строгого режима экономии и соблюдения установленных нормативов и лимитов. Финансовые органы и банки применяют санкции к тем организациям и предприятиям, которые нарушают бюджетную дисциплину. К таким санкциям относятся бесспорное взыскание банком сумм, причитающихся бюджету, начисление пени за несвоевременный взнос платежей или полное прекращение финансирования при неправильном использовании ассигнований или непредставлении отчетности. [c.27]
Основываясь на опыте работы по составлению и исполнению бюджета первого полугодия 1918 г., правительство в нюне 1918 г. утвердило Правила составления н исполнения смет и общей росписи- государственных доходов и расходов на июль — декабрь 1918 т.29.Правила содержали подробные указания о соблюдении принципов бюджетной дисциплины. Они требовали, чтобы сметы включали все доходы и расходы и сопровождались объяснительными записками, обосновывающими не только законность, но и целесообразность ассигнований в определенных размерах. Все ведомства обязывались расходовать открытые по сметам и кассовым росписям кредиты только соответственно их целевому назначению, относиться с исключительной бережливостью к расходованию народных средств и не додускать перерасходов разрешенных сметами назначений. Не предусмотренные сметами расходы могли производиться лишь на основании специальных разрешений Совнаркома. [c.44]
Была усилена борьба с недостатками на различных участках финансовой и кредитной работы. Враждебно настроенные элементы еще пытались запутать исчисление и взимание налога с оборота посредством установления чрезмерной множественности и дробности ставок налога пытались насаждать антисоветские методы взимания налогов и сборов с населения, игнорировали жалобы трудящихся на неправильное, незаконное начисление в взимание налогов, стремились свести работу бюро жалоб к формальным отпискам запутывали, искажали планирование накоплений, подрывая тем самым роль и значение таких методов борьбы за рост социалистической рентабельности, как отчисления от прибылей в фонд директора. Они пытались дезорганизовать деятельность сберкасс путем свертывания их сети, искусственного создания очередей сводили роль финансово-бюджетных инспекций к пассивному придатку в аппарате Наркомфина, поощряли примиренческое отношение работников инспекций к нарушителям бюджетной дисциплины запутывали бюджетное планирование, принимали завышенные заявки на государственные средства в одних случаях и урезывали финансирование неотложных нужд в других случаях пытались создать затруднения в расчетах хозяйственных органов с банком, и бюджетной системой, запутать взаимные расчеты между хозорганамй. Враждебные элементы пытались сорвать строительство новых предприятий, распыляя средства между многими одновременно начинающимися стройками, закрывали предприятия под предлогом необходимости капитальных ремонтов и реконструкций и т. д., мешали контролю за расходованием фондов заработной платы. [c.331]