Роль правительства в экономике [c.14]
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (В % ОТ ВВП) Представлены поступления, получаемые федеральным правительством, администрацией штатов и местными органами власти в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП). С течением времени роль правительства в экономике США возрастает. [c.256]
Итак, точное определение роли правительства в экономике требует не только экономических, но и политических оценок. [c.336]
Вокруг сферы действия этих общих взглядов есть другие сферы, где существует некоторая степень согласия, но никоим образом нет единодушия, и есть еще сферы, где люди придерживаются широчайшего спектра взглядов. Особенно важны для поведения администрации этические взгляды 1) на ответственность и 2) на роль правительства в экономике. [c.310]
Наиболее исчерпывающее толкование относительно происшедшего было дано в книге Общая теория занятости, процентных ставок и денег , изданной в 1936 г., в которой автор отрицал как эффективное функционирование, так и наличие стабилизирующих механизмов, обеспечивающих плавное развитие экономики, и настаивал на расширении роли правительства в процессе стабилизации экономики. [c.7]
FED была основана Конгрессом в 19 1 3 г. как независимое агентство федерального правительства США с целью помешать Государственному казначейству использовать денежную политику в своих собственных интересах и поэтому находится вне контроля со стороны исполнительной власти. Вследствие постоянно повторяющейся нестабильности финансовой системы страны современная роль и функции FED значительно отличаются от первоначальных в результате принятия законов о банковской деятельности 1935, 1993 гг., отразивших эволюцию финансовой системы и связанных с великой депрессией и предпочтениями центрального вмешательства правительства в экономику. [c.63]
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ - задолженность государства по выпущенным и непогашенным займам (в том числе начисленным по ним процентам). Включает в себя задолженность центрального правительства — большая часть долга (в английской официальной статистике задолженность центрального правительства называется национальным долгом), местных органов власти, государственных предприятий. Г.д. может образоваться за счет невыплаты кредитов частными заемщиками, гарантированных государством. В зависимости от рынка размещения, валюты займа и других показателей Г.д. делится на внутренний и внешний. В общей сумме Г.д. в большинстве стран внешняя задолженность относительно невелика. Рост внутреннего долга в промышленно развитых странах связан с хроническим дефицитом государственного бюджета и представляет собой форму привлечения средств для финансирования государственных расходов, которые быстро увеличивались в связи с повышением роли государства в экономике, в том числе его расходов на развитие хозяйства, социальные нужды, а также (во многих странах) в связи с огромными военными расходами. Задолженность местных органов власти растет в связи с расходами на строительство муниципального жилья, расходами на здравоохранение, образование и др. Значительных масштабов достигает Г.д. в развивающихся странах, что связано с дефицитным финансированием государственных капиталовложений, направляемых на становление национальной экономики. Г.д. в развивающихся странах составляет 10—20% ВВП. Относительно большую часть в общей сумме Г.д. развивающихся стран составляет внешняя задолженность, так как вследствие крайне низкого жизненного уровня основ- [c.74]
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР В ЭКОНОМИКЕ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН—сектор хозяйства (предприятия в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, на транспорте, банки и др.), находящийся в собственности государства. В странах, идущих по капиталистическому пути, он выступает как одна из форм государственного капитализма, в странах социалистической ориентации постепенно приобретает новое социально-экономическое содержание, включающее антикапиталистическую тенденцию. Исторически первым этапом образования госсектора стала передача национальным правительствам освободившихся стран собственности бывшей колониальной администрации. В дальнейшем формирование госсектора идет двумя путями путем национализации существующих предприятий и объектов и путем создания государственных предприятий. Роль госсектора в экономике определяется его долей в создании валового национального продукта или условно-чистой продукции ведущих отраслей экономики. Рост госсектора в молодых государствах вызван необходимостью ускоренного развития производительных сил. Его социально-экономическая сущность определяется на каждом этапе развития силами, стоящими у власти. В странах социалистической ориентации госсектор становится орудием выполнения революционных общенациональных задач, развивается в противовес интересам национальной буржуазии и становится материальной основой прогрессивного пути развития. В странах капиталистической ориентации национальная буржуазия стремится ограничить развитие госсектора теми предприятиями и объектами, которые создают благоприятные условия для частной инициативы. Таким образом, в странах, идущих по капиталистическому пути, развитие госсектора направлено на укрепление позиций частного предпринимательства. В госсекторе сосредоточивается крупное произвол- [c.69]
Таким образом, невысокий уровень экономической и социальной эффективности свободного рынка вовсе не означает, что вмешательство правительства обязательно приведет к более значительному позитивному социально-экономическому результату. И все же большинство экономистов и политиков высказываются за активизацию роли государства в экономике, совершенствование форм и методов регулирования хозяйственных процессов. [c.568]
В гл. 2 мы подчеркнули, что величина государственных расходов не дает полного представления о роли государства в экономике. Подобным образом масштабы федеральных трансфертов штатам и муниципалитетам не говорят нам о степени, в которой расходы штатов и местных органов власти зависят от политики федерального правительства. Но стоит отметить некоторые черты этих трансфертов. Во-первых, они значительно выросли в последние 60 лет с 1,6 до 17% доходов штатов и местных администраций в 1986 г. Это ниже пика 21,9%, достигнутого в 1977 г.6 Во-вторых, федеральная помощь оказывается более важной на уровне штата, чем на местном уровне, составляя чуть более четверти поступлений штатов и чуть менее 10% местных доходов. [c.595]
Четыре вводные главы первой части книги посвящены анализу природы экономической науки (гл. 1), использованию графиков, фактических данных и теории в экономическом анализе (гл. 2), рассмотрению простейшей модели рыночного взаимодействия спроса и предложения (гл. 3) и роли государства в экономике (гл. 4, которая является новой). Глава 4 знакомит с механизмом государственного вмешательства в экономическую жизнь с его реальной практикой, а также с тем, каким оно должно быть в идеале с точки зрения экономической теории. Там же мы обсудим процесс принятия решений правительством. [c.854]
Подготовлены и под руководством первого заместителя председателя Правительства области проведены семь заседаний областного координационного совета по развитию малого предпринимательства, оказано содействие в проведении областных научно-практических конференций Теория и практика развития малого предпринимательства и Роль инноваций в экономике Уральского региона , организована работа консультативной группы по содействию в реализации 9 российско-британских проектов развития малого и среднего бизнеса в Свердловской области. [c.11]
Вопрос о роли государства в экономике и оптимальных масштабах государственного сектора является дискуссионным, и однозначный ответ на него не получен. Доля государственных расходов к ВВП варьирует от 10% (Китай) до 50% (Нидерланды и некоторые скандинавские страны). Каждая модель имеет свои преимущества и недостатки, и поэтому ни одна из них не может быть охарактеризована как безусловно положительная. В России расходы расширенного правительства, включающие средства бюджетных и внебюджетных фондов, составляли в 1996 г. 43% по отношению к ВВП, в 1997 г. - 45%, в 1998 г. - 39%. [c.67]
Правительство Российской Федерации в начале 90-х гг. для решения проблем инфляции в основном было нацелено на сокращение избыточного выпуска денег, бюджетных расходов и необходимости валютной стабилизации рубля. В связи с тем, что одной из главных идей глобальной политики реформирования было уменьшение роли Правительства в регулировании экономики, то с каждым годом все больше возрастало значение рыночных методов регулирования. Государственная монетаристская антиинфляционная политика осуществлялась в основном следующими методами ограничение эмиссии денег Центральным банком РФ сокращение бюджетного дефицита путем уменьшения государственных расходов сдерживание колебаний курса рубля по отношению к иностранным валютам путем установления валютных коридоров (пределов) и использования валютной интервенции — покупки или продажи ЦБ РФ валюты других государств, не допуская выхода рубля за пределы установленных границ. [c.138]
Роль правительства в формировании национального конкурентного преимущества состоит в оказании значительного влияния на все основные детерминанты национального ромба , причем это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. На параметры факторов производства и спроса правительство воздействует денежно-кредитной, налоговой, таможенной политикой. Само правительство в большинстве стран является покупателем товаров для армии, транспорта, связи, образования, здравоохранения и других отраслей. Осуществляя антимонопольное регулирование, правительство оказывает воздействие на поддержание оптимальной конкурентной среды в ведущих секторах и отраслях национальной экономики. Наконец, правительство во многих странах содействует развитию родственных и сопряженных отраслей, взаимодействующих с ведущими экспортными Отраслями. [c.733]
Для решения этих задач были изменены статус и роль Госбанка в экономике страны. Банк был выведен из подчинения Правительства и получил необходимую независимость. На базе Госбанка СССР был создан Центральный банк РСФСР (Банк России). [c.112]
В теоретическом плане книга впитала последние достижения макроэкономической теории, прежде всего относительно роли ожиданий в экономике, многопериодную теорию выбора для домашних хозяйств, фирм и правительства, а также современную теорию экономической политики, включая проблемы согласованности во времени и международной координации политических действий. [c.17]
В условиях перехода к рыночной экономике необходима разработка особой финансово-организационной стратегии реализации инвестиционных проектов в энергетике применительно к многообразию форм собственности и источникам финансирования. Разработка энергетических проектов, их проектный анализ, составление бизнес-планов проектов имеет ряд существенных особенностей долгосрочность освоения инвестиций, масштабность, длительный срок эксплуатации, значительные капиталовложения и соответственно большая доля амортизационных отчислений в структуре издержек, особая роль отрасли в экономике страны и связанная с этим возможность беспроцентного финансирования проектов ( за счет бюджетных средств или прибыли объединений), а также получение льготных кредитов под гарантии Правительства. [c.260]
С конца 70-х годов в концепциях межгосударственного регулирования платежного баланса, основанных на признании структурного характера его дефицита, удлинился период стабилизации экономики и изменилось его содержание. Стабилизационные программы МВФ по аналогии с программами МБРР стали включать меры воздействия не только на спрос, но и на предложение по линии модернизации отраслевой структуры экономики, исправления дефектов совокупного предложения в увязке со стратегией экономического роста, капиталовложений. Расширение набора методов регулирования платежного баланса, рекомендуемых Фондом, способствовало усилению его сотрудничества с МБРР в разработке новой схемы стабилизационных программ путем устранения неравновесий в отраслевой структуре экономики страны-заемщика. Кроме того, Фонд с начала 90-х годов стал выступать в роли координатора по оказанию экстренной финансовой помощи странам, оказавшимся в особо тяжелом экономическом положении. В пакеты предоставлявшихся ресурсов входят не только средства МВФ, но и правительств ряда развитых государств (прежде всего США, Японии и ФРГ) и крупных частных банков. Так в 1995 г. для спасения экономики Мексики МВФ организовал предоставление этой стране финансовых ресурсов в объеме 48,0 млрд долл. В 1997 г. аналогично 17,2 млрд долл. было выделено Таиланду, 40,0 млрд долл. — Индонезии и 58,0 млрд долл. — Республике Корее. Подобные экстренные меры Фонда, хотя и способствовали стабилизации экономического положения в этих странах, показали, что деятельность МВФ страдает крупными недостатками в плане выявления и предупреждения негативных сдвигов в экономике и валютно-финансовом положении развивающихся государств. [c.176]
Научные теории налогов сыграли свою положительную роль в развитии и подъеме экономики многих стран. Достаточно сказать, что, проводя налоговую политику, построенную на отдельных аспектах неоклассической теории, правительство США сумело преодолеть кризисные явления в экономике в 80-е годы XX века. [c.45]
Государственные предприятия. Значительную роль в экономике страны играют государственные предприятия. В начале 1990-х годов удельный вес государственного сектора в связи с процессами приватизации и акционирования резко упал. В настоящее время предпринимаются усилия по укреплению статуса государственных предприятий. Основой послужила Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. Затем был принят ряд более конкретных правительственных решений о деятельности государственных предприятий. [c.120]
Под давлением иностранных кредиторов руководством страны была принята приоритетная роль МВФ в формировании российской государственной экономической политики. Ее ключевые параметры уже пять лет разрабатывались экспертами этого фонда и затем утверждались Правительством и Центральным банком РФ в форме соответствующего Заявления. Ни в одной из развитых стран решения так не принимаются. Политическим основанием для выработки экономической политики в условиях современной рыночной экономики, как правило, служит достигнутое согласий деловых кругов, научного общества, представителей трудящихся и правительства по основным параметрам социально-экономической политики государства, которые затем и воплощаются в систему соответствующих экономических мер. [c.104]
Сегодня уже и крупнейшие американские, и российские экономисты пишут Российское правительство должно играть значительно более важную роль в экономике, подобно той, которую правительство играет в таких современных смешанных экономиках, как экономики США, Швейцарии, Германии... Негативное отношение к централизованно планируемой экономике предопределило стремление к минимизации роли правительства. На следующем этапе следует активизировать участие правительства, принимающего меры по укреплению рыночной экономики и борьбе с депрессией, инфляцией, утечкой капитала и другими структурными дефектами российской экономики. [c.117]
Российское правительство должно играть значительно более важную роль в экономике, подобно той, которую правительство играет в таких смешанных экономиках, как экономика Швеции, Германии, США. На сегодняшнем этапе следует активизировать участие правительства в мерах по укреплению экономики, борьбе с депрессией, инфляцией, утечкой капиталов и другими структурными дефектами российской экономики. [c.164]
Казалось, теперь дела в экономике должны пойти на лад. Но ухудшение состояния здоровья президента вновь создало политическую неопределенность, препятствующую развитию позитивных процессов в экономике. По существу застопорилось принятие принципиальных решений, направленных на продолжение реформ, существенные изменения в хозяйственном и социальном механизме. Правительство сосредоточилось на хотя и важных, но все же частных оперативных вопросах. Оно лихорадочно искало способы преодоления бюджетного кризиса. В частности, определенную роль в ограничении бюджетных расходов сыграл указ Президента О неотложных мерах по обеспечению режима экономии в процессе исполнения бюджета во втором полугодии 1996 года от 18 августа 1996 года, временно приостановивший действие всех решений об увеличении расходной час- [c.197]
Роль финансовых факторов. Финансовые факторы весьма актуальны для фундаментального анализа. Изменения в финансовой или налоговой политике того или иного правительства приводят к возникновению изменений в экономике страны, что отражается на международных валютных обменных курсах. Финансовые факторы обычно проявляются вслед за экономическими. Когда же правительства начинают вмешиваться в различные стороны экономической жизни или берут на себя дополнительные международные обязательства, финансовые факторы могут получать приоритет над экономическими. Именно такая болезненная ситуация имела место, когда в начале 90-х годов создавалась Европейская финансовая система (ЕФС). Реалии [c.23]
Реально существующие экономические системы в основном занимают некое промежуточное положение между двумя крайностями — чистым капитализмом и командной экономикой. Экономика Соединенных Штатов явно ближе к чистому капитализму, но все же имеет существенные отличия. Правительство играет активную роль в экономике США, способствуя ее стабильности и росту, обеспечивая выпуск некоторых товаров и услуг, которые рыночная [c.38]
Концепция чистого капитализма, как саморегулирующейся и самокорректирующейся экономики, исключает сколько-нибудь значительную экономическую роль правительства. Однако, как мы увидим в главе 5, под воздействием некоторых ограничений и потенциально нежелательных последствий, присущих капитализму и рыночной системе, экономическая роль правительства возросла. [c.67]
Основная роль правительства в экономике состоит в достижении макроэкономической и политической стабильности. Правительство достигает этой цели посредством создания устойчивых правительственных организаций, согласованной базовой структуры экономики, а также проведения устойчивой политики в макроэкономике. На втором месте в деятельности правительства в экономике стоит повышение общей производительности на уровне микроэкономики посредством повышения эффективности и качества общецелевых вложений в виды деятельности. Третья роль правительства состоит в установлении общих действующих на уровне микроэксь номики правил и движущих мотивов, управляющих конкурентной борьбой таким образом, чтобы она способствовала росту производительности. [c.14]
Уже в недрах золотого века вызревали предпосылки деградации идеальных условий для экономического роста и интенсивной интернационализации хозяйственной жизни. Активное создание в последней четверти XIX в. и начале XX в. колониальных империй, обеспечивавших обширные рынки сбыта и источники сырья для промышленности метрополий, требовали наращивания военных флотов и иных вооруженных сил и, следовательно,.роста налогов на бизнес, что снижало его реальные доходы. Кроме того, управление колониями, их защита от посягательств со стороны других колонизаторов объективно усиливали роль государства не только во внешнеэкономической сфере, но и во внутриэкономической. Вмешательство правительств в экономику резко возросло в годы Первой мировой войны, когда потребовалась полная мобилизация материальных, финансовых и людских ресурсов, жесткий контроль над ценами, рационирование продоволь- [c.26]
С другой стороны, население страны воспринимает выпускаемые в обращение бумажные деньги как общепризнанное средство обмена. Люди признают за кусками бумаги способность играть роль денег в экономике, поскольку они доверяют правительству, полагая, что оно не будет злоупотреблять своим монопольным положением эмитента денег и сохранит бумажные деньги редким благом. Поэтому говорят, что современная денежная система носит фидуциарный характер (от лат. fidu ia - сделка, основанная на доверии). [c.439]
Многие экономисты идеализируют роль государства в экономике. В частности, И.М.Осадчая считает, что экономика современных индустриально развитых стран отличается важной особенностью - широкой вовлеченностью государства во все стадии воспроизводственного процесса. Называем ли мы ее капитализмом или рыночной экономикой, по сути дела эта смешанная экономическая система, в которой переплелись воедино динамизм капитализма, эффективность рыночного хозяйства и социальная ориентация, носителем которой выступает прежде всего государство [19. С. 3]. Другие экономисты, в частности, В.М.Полтерович, выступают за более значительную роль государства в переходной экономике В условиях институционального неравновесия ни один агент, кроме правительства, не способен принимать эффективные долгосрочные решения. (Если и правительство не способно на это, то реформы обречены на неудачу.) Ни менеджеры и коллективы предприятий, ни частные предприниматели не обладают достаточно длительным горизонтом планирования. Не чувствуя уверенности в будущем, экономические агенты ставят перед собой краткосрочные задачи, стремятся к личному обогащению, а невидимая рука неразвитого рынка еще не умеет трансформировать эгоистическое поведение в общественно полезное [20. С. 14]. [c.18]
Цель этой книги — объяснить, как работает нефтяная промышленность, кто что делает, для кого н когда как компании осуществляют свои операции, конкурируют между собой пли отказываются от конкуренции какими путями развиваются их отношения с правительствами нефтедобывающих и нефтспотребляющих стран как расширяется диапазон применения нефти и природного газа, которые в будущем станут играть в мировой экономике еще более важную роль, чем в настоящее время. [c.39]
Таковы взгляды физиократов на роль государства, представляющие собой совершенно новое понимание его задач и целей. Физиократы были первыми последовательными представителями индивидуализма и либерализма в области экономики. К. Маркс, имея в виду физиократов, писал Эта школа... отвергает кольбертизм и вообще всякое вмешательство правительства в деятельность гражданского общества. Она позволяет государству жить только в порах этого общества, подобно тому как по учению Эпикура боги обитают в порах вселенной 1. [c.30]
Таким образом, роль организованных фондов венчурного капитала отличается от роли частных лиц, но роли последних важны не в меньшей степени, поскольку, чтобы потом поддерживать их развитие, кто-то должен помочь старту новых компаний. Особенно это важно для стадии НИОКР (рис.7). Для превращения инновационной идеи в коммерчески жизнеспособный продукт, необходим капитал, но именно на этом этапе доступ к денежным средствам крайне затруднен. Вот почему частные инвесторы, которые склонны заняться и меньшими оборотами на более ранних этапах, играют такую важную роль в экономике. Если политика правительства имеет целью предоставить налоговые стимулы или налоговые льготы, то она должна быть в первую очередь направлена на этих частных инвесторов, которые выступают на ранних стадиях [c.128]
Как указывалось, новое правительство не было однородным. В нем как бы обозначились два крыла консервативное (во главе с вице-премьером и министром экономики Олегом Лобовым) и реформаторское (в котором большую роль играл министр финансов Борис Федоров, убежденный рыночник). Поэтому теперь как будто бы не было причин для такого жесткого противоборства между исполнительной и законодательной властью, какое наблюдалось в предыдущем, 1992 году. Скорее наоборот правительство порою как бы соревновалось с парламентом в раздаче популистских обещаний и принятии многочисленных решений о расходах, не подкрепленных соответствующими доходами бюджета. Впрочем, само Министерство финансов крепко держалось за каждый рубль и проводило относительно независимую жесткую политику. Борис Федоров заслужил почетную для министра финансов кличку Господин "нет " . Но положения это не спасало, потому что общий настрой правительства в отношении к бюджету был существенно ближе к настрою парламента, чем наблюдалось в 1992 году. История создания и особенно реализации федерального бюджета 1993 года, отражая бурные политические события, а также колебания в позиции правительства, носит запутанный, подчас детективный характер. [c.100]
Президент Теодор Рузвельт ни в каком смысле не был социалистом, но его борьба против Standard Oil и самого Рокфеллера укрепила позицию правительства в общественной жизни и экономике. Больше полувека правительство продолжало играть роль доброго надзирателя и защитника интересов простого человека против злобного и алчного бизнеса. [c.22]