Для предприятий-гигантов характерна жесткая централизация всех функций управления, вертикальная организационная структура и административно-командный стиль управления из центра всеми параметрами производственного процесса, т.е. система управления, которая сложилась на средних предприятиях с простой организационной структурой. В условиях машинного производства конца 20-х—начала 30-х годов эта система уже не позволяла эффективно управлять подразделениями предприятия, где непосредственно протекал процесс производства и закладывались основы рентабельности всего предприятия. В результате предприятия становились неуправляемыми системами. Однако сами по себе эти обстоятельства не привели бы к изменению внутрифирменного управления. [c.458]
Тип предпринимательства. Каждый бизнес имеет свою динамику, характеризующуюся разной скоростью изменений. Известно, что высокая скорость изменений невозможна в условиях жесткой централизации. Так, фирмы-производители ЭВМ обычно отличаются высокой степенью децентрализации в своей деятельности. [c.327]
Планирование стало носить директивный характер, имело вид силового давления и не опиралось на экономические методы реализации плана, а это означало, что для доведения планов до предприятий требовалась определенная организационная структура управления общественным производством — иерархическая административная система с жесткой централизацией и четким разграничением линий подчиненности. Эта система опиралась не на экономические, а на административные методы управления. Рынок был заменен административной системой. Она нашла свое выражение в создании Госплана (как главного экономического штаба) и отраслевых наркоматов. По линии наркоматов до каждого предприятия доводились детальные плановые задания, контролировалось их выполнение. Главным для наркоматов и предприятий стало выполнение плана, их не интересовало, пользуется ли продукция спросом. Результатом этого стало затоваривание, расточительство общественного труда. Территориальный фактор был включен в общую иерархию на основе выделения хозяйства республиканского и местного подчинения. Иными словами, вся экономика превратилась в единую фабрику. Коллективизация позволила включить в нее и сельское хозяйство. [c.133]
Очевидно, что в условиях жесткой централизации управление может различаться степенью демократизации хотя бы потому, что на параметры его формальной организации могут накладываться индивидуальные характеристики стиля руководства. Так, одни руководители советуются с заместителями, помощниками, работниками своего аппарата, регулярно проводят коллегии, заседания и совещания, приглашая для участия в их работе необходимых специалистов, систематически посещают подведомственные предприятия, объединения и организации, выслушивают их сотрудников. Другие склонны поступать чаще всего сугубо единолично, игнорируя высказываемые им мнения и письменные рекомендации, не советуются с заместителями, не считаются с предложениями и замечаниями коллег. Ясно, что в первом случае демократии больше. Противоположностью же централизации, следовательно, выступает не демократия, а децентрализация. При сопоставлении рассматриваемых понятий, что может быть существенно для целей анализа и/или проектирования систем управления, должна быть принята во внимание диалектика элементов профессиональной и общественной, формальной и неформальной организации. [c.534]
Выше были описаны основные компоненты стратегии организационных изменений на предприятии в условиях стратегии роста. При реализации стратегии стабилизации и выживания происходит процесс жесткой централизации, своеобразного "упрощения" организационной структуры, что позволяет быстро, своевременно принимать скоординированные решения в условиях сильных возмущений среды. При кризисных ситуациях возможно создание "временных чрезвычайных комиссий", которые берут всю полноту ответственности на себя и разрабатывают ответные меры исходя из текущего состояния событий, а не из заранее выработанной стратегии. [c.114]
Изменившиеся условия общественного производства стали диктовать необходимость перехода от стиля административного управления к экономическим методам хозяйствования. Объективная настоятельность такого перехода объяснялась тем, что увеличение выпуска массовой продукции становится оправданным лишь на рентабельных предприятиях и предполагает одновременное свертывание производства на убыточных. Последние, с учетом организационно-правовой формы их деятельности, необходимо быстро переориентировать на выпуск иной, нужной рынку продукции, а это предполагает гибкость в системе управления, что в условиях жесткой централизации достигается с большим опозданием или не достигается вовсе. [c.18]
Жесткая централизация или полная свобода...........................235 [c.5]
Жесткая централизация или полная свобода [c.235]
Повышение эффективности мотивационных механизмов на железнодорожном транспорте затруднено в силу особенностей организации отраслевой экономики (жесткая централизация финансовых ресурсов, лимитирование фонда заработной платы, низкая самостоятельность предприятий, котловой принцип формирования и распределения ресурсов). [c.130]
Реальное регулирование экономических процессов в управленческой деятельности проявлялось в первую очередь через утверждение норм, указаний, инструкций. И как показывал опыт, удачное управленческое решение в условиях жесткой централизации давало явный и часто немалый экономический выигрыш, а просчет, даже самый небольшой, приводил к ощутимым экономическим потерям. Поэтому не случайно органы управления библиотечным делом в период большого библиотечного строительства подходили с определенной осторожностью ко всяким новациям, если они не были достаточно обоснованы, не реализовывались в конкретных методиках и не проверялись экспериментально, [c.13]
В 1918—1920 гг. главные управления являлись низовым звеном планирования и организации производства. Жесткая централизация, существовавшая в то время, имела много недостатков. Но в условиях не окрепшего государственного сектора после гражданской войны и интервенции, блокады и разрухи она была неизбежной и единственно верной политикой. [c.250]
Важным фактором, определяющим структуру банков, их численность, выступает общая направленность хозяйственного механизма. Курс на жесткую централизацию, концентрацию власти порождает [c.382]
Основным производственным звеном стали предприятия, действующие на началах хозяйственного расчета в условиях централизованного планового управления народным хозяйством. Все показатели деятельности предприятий планировались и носили директивный характер. На этом этапе у государства уже другие задачи реконструкция всех отраслей народного хозяйства на базе социалистической индустриализации. Но ограниченность финансовых ресурсов и отсутствие какой-либо помощи извне обусловили продолжение политики жесткой централизации средств, предназначенных как для накопления, так и потребления. Новые условия и новые задачи требовали коренного изменения системы финансовых отношений. Основной же группой финансовых отношений выступают денежные отношения между юридическими лицами и бюджетом, поэтому изменения коснулись прежде всего их. [c.9]
Жесткая централизация финансов и денежного обращения получила выражение в том, что все предприятия и хозяйственные организации были переведены на централизованное сметно-бюд-жетное финансирование. Необходимые денежные средства, главным образом для выплаты заработной платы и на оплату продуктов сельского хозяйства, сданных в порядке продразверстки, они получали от государства в строгом соответствии с бюджетными росписями. [c.52]
Жесткая централизация руководства хозяйственной деятельностью, натурализация хозяйственных отношений н все измене-ния в области финансов нашли свое яркое отображение в государственном бюджете. [c.64]
Анализ деятельности энергетических объединений и предприятий с позиции принципа демократического централизма в управлении показывает, что можно выделить три взаимосвязанных, но относительно самостоятельных этапа оперативное диспетчерское управление режимами работы энергетического оборудования в реальном режиме времени, текущую производственно-хозяйственную деятельность (месяц, квартал, год) и стадию развития. Оперативное управление осуществляется в рамках ЕЭС СССР, что является большим достоинством электроэнергетики страны. На данном этапе должна сохраниться жесткая централизация управления, особенно в условиях имеющегося дефицита энергетических мощностей. [c.87]
Принцип 1. ЖЕСТКАЯ ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, обеспечивающая фирме быструю маневренность финансовыми ресурсами, их концентрацию на основных направлениях производственно-хозяйственной деятельности. [c.6]
Односторонне трактовалось положение о социалистической экономике как единой большой фабрике , в рамках которой планомерность отождествлялась с жесткой централизацией управления и детальной регламентацией хозяйственной деятельности. Вместе с отрицанием экономической обособленности предприятий и недооценкой товарно-денежных отношений это вело к широкому распространению административно-командных методов управления, поощряло субъективизм. [c.32]
В более ранних работах по теории активных систем закон планирования (4.7.9), (4.7.10) назывался законом жесткой централизации, поскольку в задаче планирования отсутствуют условия согласования назначаемых планов с интересами элементов (подробно об условиях согласовании планов см. ниже). [c.143]
Можно заключить, что, по существу, в управлении надежностью в значительной степени преобладали методы административного принуждения. Реализация функции надежности в электроэнергетике не получала адекватной экономической оценки. Критерии экономической эффективности имели второстепенное значение, т.е. принцип компромисса между уровнем надежности и издержками на его повышение особо во внимание не принимался. Между тем следует отметить, что в техническом отношении в целом эта система работала неплохо, особенно при жесткой централизации оперативно-диспетчерского управления в крупных энергообъединениях. [c.132]
Необходима жесткая централизация распределения финансовых ресурсов на региональном уровне в условиях критического состояния систем теплоснабжения и основного оборудования электростанций и распределительных сетей. [c.294]
Следовательно, необходима жесткая централизация власти. [c.80]
Естественно, что любая организация и ее подсистемы испытывают не только внешние управляющие воздействия, но и в меру своей самостоятельности вырабатывают внутренние взаимодействия. Иначе говоря, управление — это внешнее но отношению к объекту воздействие, поступающее в организацию в готовом виде извне, а самоуправление — по сути внутреннее воздействие, вырабатываемое самой организацией, складывающееся внутри. Очевидно, что и в условиях жесткой централизации управление может различаться степенью организации, хотя бы потому, что на параметры его формальной организации могут накладываться индивидуализированные черты. [c.326]
Характерными чертами административно-командной модели экономики, примером которой может служить экономика бывшего СССР, являются общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы адресное директивное планирование, обеспечивающее прямое управление экономикой из единого центра полный контроль государства за производством и распределением, жесткая централизация в распределении всех видов ресурсов, капитальных вложений преобладание административно-распорядительных методов в управлении. [c.22]
В период "военного коммунизма" коммерческая деятельность была запрещена. В период нэпа (1921 - 1928 гг.) произошло оживление коммерческой деятельности в связи с развитием товарно-денежных отношений. Но по мере свертывания нэпа административно-командные методы, жесткая централизация управления и планирования стали вытеснять коммерческие отношения. [c.6]
В начале XX века на Западе и в 30-х гг. в СССР сложился определенный тип организации производства и управления. Суть его — жесткая централизация всех функций управления, вертикальная организационная структура, административно-командный стиль руководства. Производство территориально и организационно строилось как единая фабрика, управляющий которой лично контролировал все параметры производственного процесса и управлял действиями подчиненных. Послевоенный период четко обозначил тенденцию развития крупной промышленности в сторону усложнения организационных структур промышленных компаний. Два фактора обусловили эти изменения (1) чисто количественное увеличение масштабов деятельности вплоть до макроэкономических величин (2) диферси-фикация направлений деятельности. Однако сами по себе эти факторы не приводят (и не привели) к сдвигам в системе внутрифирменного управления, и подтверждением является консерватизм практики управления предприятиями в СССР. [c.299]
Антиподом ответственности является безответственность, которая ярко проявляла себя в Обюрократившаяся административно-командная система управления оказалась практически не по послужило причиной широкого распространения негативных явлений, таких, как бесхозяйственно ведомственность, телефонное право , безнравственность, аморальность, местничество, семействе соответствующими органами управленческие решения не подвергались общественной экспертиз волевой характер (практическую реализацию стиля делай, как я сказал ). Подобная практика свид< нарушении принципа соответствия прав, обязанностей и ответственности в эшелонах власти. Склады ситуация право принятия решений вследствие жесткой централизации сосредотачивалось на высою при их полной безответственности за последствия на местах. [c.158]
Использование отдельных рыночных элементов1 в управлении экономическими процессами в нашей стране быдо предусмотрено еще хозяйственной реформой 1964 г. Однако в результате сохранения жесткой централизации планирования управления, детальной регламентации деятельности всех хозяйственных звеньев реформа, разладив старый механизм хозяйствования, не создала новый и привела к обострению противоречий в экономике, способствовала углублению товарно-денежной несбалансированности в народном хозяйстве. [c.137]
С 1995 г. существенным моментом денежно-кредитной политики ЦБ РФ является требование жесткой централизации контроля за предложением денег экономике. Правительство отказалось от использования кредитов Банка России для покрытия дефицита федерального бюджета как основного фактора инфляциии. Предусмотрено 57% дефицита покрывать доходами от операций с государственными ценными бумагами на внутреннем рынке, 47% - за счет внешних заимствований. [c.148]
Таким образом, успех финансовой стратегии предприятия гарантируется при взаимоуравновешивании теории и практики финансовой стратегии при соответствии финансовых стратегических целей реальным экономическим и финансовым возможностям через жесткую централизацию финансового стратегического руководства и гибкость его методов по мере изменения финансово-экономической ситуации. [c.328]
В этот период Советское государство реорганизует управление производством и изменяет систему распределения продукции. Осуществляется жесткая централизация управления производством, для чего создаются специальные государственные хозорганы — главки. Для обеспечения Красной Армии и населения городов хлебом вводится продовольственная разверстка, т. е. обязательная сдача излишков сельскохозяйственных продуктов государству по установленным им ценам в советских денежных знаках. Снабжение населения продовольствием по карточкам возлагается на образованный Народный комиссариат продовольствия (Наркомпрод). Органы Наркомпрода в своей работе по хлебозаготовкам в порядке продразверстки опирались на комитеты бедноты (комбеды), созданные при местных Советах. [c.51]
Жесткая централизация руководства хозяйством и распределения продуктов, натурализация хозяйственных отношений (продразверстка, натуральная заработная плата, бесплатное снабжение), устранение основы хозрасчета.— прямой вависимо- [c.69]
Сложившаяся в этот период и по существу просуществовавшая до середины 80-х годов система хозяйствования, основанная на жесткой централизации всех параметров жизнедеятельности предприятия, не могла сочетаться с полным хозрасчетом и самофинансированием, сделала хозрасчет формальным. Стала действовать система бюджетного финансирования, безвозмездного внутриотраслевого перераспределения средств. Доля собственных, хозрасчетных источников была незначительна. Такое внехозрасчетное приобретение ресурсов приводило к их разбуханию, нерациональному использованию. [c.43]
Заместитель лидера лейбористской партии Великобритании Рой терсли обращал внимание сторонников массовой национализации v объемлющего планирования на опыт СССР, где, по его мнению, с жесткая централизация и директивное планирование привели кхрон кому дефициту товаров, очередям, черному рынку. И хотя в СССР не безработицы, цена, которую общество платит за это в категориях ли свободы и экономической эффективности, слишком велика 1. [c.272]
Практика подтверждает необходимость сохранения жесткой централизации управления технологическим процессом газоснабжения страны (ЕСГ) по технологической цепи добыча - транспорт - потребле- [c.43]
Унитарный тип предполагает построение двух -звенной системы в составе централизованного и местного уровней. Отличается жесткой централизацией принимаемых решений, наличием сильных центральных и слабых местных органов власти, а также значительным уровнем перераспределительных процессов, преобладанием в совокупном общественном продукте государственных средств. Характерен для унитарных государств. Классический пример - финансовая система СССР. [c.21]