Без особого преувеличения можно утверждать, что в годы советской власти, т.е. в условиях плановой экономики, имела место абсолютная доминанта двух последних элементов приведенной системы — бюджетного финансирования и взаимного финансирования предприятий. Особо следует упомянуть о бюджетном финансировании, значимость которого проявлялась даже в том случае, когда предприятие работало прибыльно . Дело в том, что подавляющая часть такой прибыли изымалась в бюджет и затем перераспределялась централизованным образом. [c.397]
Что касается других частей системы финансирования предприятий, то первый ее элемент был по сути составной частью системы бюджетного финансирования, второй элемент отсутствовал полностью, роль третьего носила крайне ограниченный характер. В последние годы эти перекосы постепенно устраняются. В частности, в силу целого ряда объективных и субъективных факторов снижается роль бюджетного финансирования в 90-е годы были предприняты существенные усилия по становлению и развитию банковской системы в ближайшем будущем приоритетное внимание безусловно будет уделяться развитию отечественного рынка капитала. [c.397]
Важную роль в развитии производства и повышении его эффективности могут играть бюджетные стимулы. Их отличие от других финансовых стимулов состоит в том, что субъектом стимулирования является государство. В качестве экономических стимулов способна выступать, с одной стороны, система платежей предприятий в бюджет, в которой достигнута тесная увязка фискального, регулирующего и стимулирующего назначения разных видов налогов, а, с другой — система бюджетного финансирования, в которой обеспечена стимулирующая направленность всех ее элементов. [c.33]
Превращение платежей в бюджет и системы бюджетного финансирования в стимулы развития общественного производства основано на том, что методы мобилизации денежных средств в бюджет, направления и порядок использования бюджетных ассигнований можно увязывать с экономическими интересами субъектов хозяйствования. Как доходы бюджета, так и бюджетное финансирование сами по себе не являются стимулами, в них заключены лить потенциальные возможности катализаторов производства. Превращение доходов и расходов бюджета в реальные экономические стимулы происходит благодаря соответствующему порядку исчисления размера платежа, заинтересовывающего плательщика в лучших результатах деятельности и правильно построенной системе бюджетного финансирования, включающей соответствующие принципы, формы и методы предоставления бюджетных средств субъектам хозяйствования. [c.33]
Коренные изменения внесены в механизм государственных финансов. Формирование доходов государственного бюджета переведено на налоговую основу принципиально изменилась структура расходов бюджета и система бюджетного финансирования. Широкое распространение получила система внебюджетных фондов. [c.43]
Одновременно коренным образом перестраивается система бюджетного финансирования учреждений и организаций - происходит отказ от планирования и финансирования расходов на содержание учреждений в зависимости от достигнутого уровня и переход на нормативный метод покрытия затрат. Стремясь улучшить социальное обслуживание населения, государство вводит такой механизм финансирования социальной сферы, когда потребности учреждений и организаций финансируются из бюджета на основе нормативов, [c.90]
Разбалансированность отечественной экономики, тяжелое финансовое положение страны выдвинули на первый план двуединую задачу - сокращения бюджетных расходов и одновременного повышения эффективности использования бюджетных средств. Главная трудность в решении данной задачи заключается в том, что на пути подчас неоправданного роста бюджетных расходов еще не создано непреодолимых преград, а оценка бюджетных расходов с позиций их народнохозяйственной и социальной эффективности затруднена в связи с отсутствием необходимой нормативной базы. Существующая практика формирования бюджета свидетельствует о том, что доступ к государственным финансовым ресурсам все еще сравнительно свободен, что создает возможности для неэффективного использования бюджетных ассигнований. Положение усугубляется тем, что система бюджетного финансирования, под которой понимается предоставление бюджетных средств юридическим и физическим лицам на определенных условиях и в соответствии с установленными принт типами сложилась еще в 30-е годы и в течение всего последующего времени не претерпела радикальных изменений. Между тем условия хозяйствования в 30-е и 90-е годы коренным образом различаются, порождая неадекватность действующей сегодня системы бюджетного финансирования экономическим ориентирам рыночного хозяйства. [c.161]
Какие изменения происходят в системе бюджетного финансирования расходов на народное хозяйство в условиях перехода к рынку [c.166]
Бюджетные стимулы - разновидность экономических стимулов роста общественного производства и повышения его эффективности. Представлены конкретными видами налоговых платежей и системой бюджетного финансирования, нацеленными на получение высоких народнохозяйственных результатов. [c.273]
Принципы бюджетного финансирования играют важную роль в организации рациональной системы бюджетного финансирования. К ним относятся [c.222]
Система бюджетного финансирования [c.202]
Раскройте содержание системы бюджетного финансирования. [c.237]
С переходом на рыночные отношения меняется не только система бюджетного финансирования и расходная часть бюджета, но и его доходная часть (табл. 2.2). [c.36]
Система бюджетного финансирования. Государство принимает на себя большую часть финансирования инвестиционных проектов развития производственной и социальной инфраструктуры. В настоящее время государство направляет до 80 % финансовых ресурсов, централизованных в федеральном бюджете, на удовлетворение неотложных потребностей социальной сферы - жилищного и муниципального строительства, здравоохранения, культуры, науки. Оставшиеся 20 % используются на стимулирование частных отечественных и иностранных инвестиций в производственной сфере. [c.26]
Первое - многоуровневое, многоканальное финансирование учреждений системы российского образования. В сегодняшней структуре финансирования 87 % приходится на долю региональных и муниципальных бюджетов и только 13 % - на федеральный. Это не означает, что образовательные учреждения различных уровней имеют единственный источник бюджетных средств. Сегодня бюджетные учреждения федерального подчинения финансируются и из муниципальных и региональных средств. Есть другие источники, связанные с рыночной структурой, федеральными и местными органами занятости, договорные взаимоотношения с потребителями образовательных услуг, то есть, внебюджетные источники, доля которых в финансировании образования будет возрастать при главенствующей роли бюджетного финансирования [83]. [c.170]
В сложной системе финансирования образовательных учреждений, предусмотренной Законом "Об образовании", центральное место занимают государственные источники разного уровня, совместно образующие государственный консолидированный бюджет (в дальнейшем - государственный бюджет) - гарант реализации прав граждан Российской Федерации на образование. Главенствующая роль государственного бюджета проявляется (и опыт стран с развитой рыночной экономикой это подтверждает), во-первых, в том, что его удельный вес в суммарных объемах финансирования государственных образовательных учреждений превосходит все другие источники, вместе взятые, и, во-вторых, в том, что государственный бюджет является государственным регулятором фондообразующих и распределительных отношений в системе образования в целом. С помощью механизма бюджетного финансирования образовательных учреждений и соответствующей налоговой политики можно воздействовать на вне- [c.184]
В рамках проведения мероприятий по организации системы контроля оборота созданных за счет средств федерального бюджета результатов научно-технической деятельности приказом Минобразования России от 07.12.2000 г. № 3571 предусмотрена организация мониторинга результатов научно-технической деятельности, который в условиях ограниченного бюджетного финансирования мог бы способствовать обеспечению избирательного подхода для приоритетного инвестирования и реализации исследований и разработок, наиболее продуктивных как в экономическом, так и в социальном плане. [c.3]
Бюджетная классификация — это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, источников финансирования дефицита бюджетов. Она используется для составления и исполнения бюджетов и обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. [c.329]
Цели пенсионной реформы финансовая стабилизация пенсионной системы и создание предпосылок для устойчивого развития пенсионного обеспечения на основе государственного пенсионного страхования и бюджетного финансирования рационализация и оптимизация условий предоставления и размеров пенсий совершенствование системы управления пенсионным обеспечением. [c.484]
На уровне учреждений и организаций социальной сферы происходит трансформация одноканального финансирования с системой оперативного управления в многоканальное финансирование на принципах некоммерческого хозяйствования. Бюджетное финансирование социальных отраслей дополняется внебюджетным финансированием. Кроме того, прямое бюджетное финансирование сочетается с косвенным посредством механизма предоставления налоговых льгот как государственным организациям, так и субъектам выделения вне бюджетных средств. Финансирование в некоторых отраслях социальной сферы здравоохранении, пенсионном обеспечении и др. — в последние годы строится на страховых началах, что обеспечивает взаимосвязь размера выплат и общего трудового вклада. Поскольку система трудовых мотиваций при страховых методах финансирования на основе распределительного принципа в некоторых социальных отраслях оказалась недостаточно эффективной, для их усиления необходимо перейти к обязательному накопительному принципу аккумулирования финансовых средств (см. раздел 12). [c.690]
Итак, мы видим, что размеры бюджетного финансирования не соответствуют потребностям в ресурсном обеспечении образовательных услуг, гарантии предоставления которых населению декларированы государством. Очевидно, что в ближайшие годы государ ство не сможет восстановить прежние масштабы ресурсного обеспечения системы образования. [c.693]
Государственный бюджет оказывает воздействие на все звенья финансовой системы, субсидируя различные уровни власти, специальные правительственные фонды, кредитуя юридических и физических лиц. В условиях перехода к рынку государственный бюджет сохраняет свою ведущую роль, меняются лишь методы его воздействия на общественное производство и режим расходования бюджетных средств. Осуществляется переход с бюджетного финансирования и дотирования на экономические методы воздействия на производство, переход к финансовому регулированию экономики. [c.191]
Применение ET обязательно для всех предприятий, учреждений и организаций, находящихся на бюджетном финансировании. Но они могут в пределах выделяемых бюджетных ассигнований самостоятельно определять виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера. При оплате труда рабочих по усмотрению руководства организации, учреждения может использоваться как тарифная, так и бестарифная система. [c.491]
Бюджетная классификация — важный инструмент системы принятия государственных решений, поэтому в ней должны быть четко выделены целевые направления государственной деятельности, вытекающие из основных функций государства. Эту задачу решает функциональная структура расходов государственного бюджета РФ. Она позволяет определить приоритеты в деятельности государства и посредством бюджетного финансирования обеспечить достижение поставленных целей. [c.218]
До недавнего времени особенностью российской экономики было абсолютное преобладание государственной формы собственности, централизованное бюджетное финансирование и, как следствие, отсутствие мобильной финансово-кредитной системы. С развитием рыночных отношений в нашей стране возникла необходимость в создании и практическом использовании системы статистического учета и анализа, характеризующей состояние и тенденции развития финансового сектора экономики. [c.599]
Россия конца 90-х годов переживает период становления обновленных основ государственности, укрепления ее федеративных отношений. Учеными и практиками широко обсуждаются проблемы бюджетно-налогового федерализма. Предлагаются самые различные варианты бюджетно-налоговых отношений, вплоть до полярных. Существует мнение о необходимости переименования республик и других административных единиц в губернии (А. Солженицын и др.). Напротив, ряд областей и краев выдвигают себя на статус республик. Процесс суверенизации в России внес много противоречий в решение бюджетно-налоговых проблем. Негативно оценивается политиками договорная система решения этих вопросов. Заключение договоров между центром и отдельными республиками ставит последние в приоритетное положение перед другими, которые лишаются прежней финансовой помощи из центра в силу того, что республики, заключившие договора, не производят отчислений налогов в федеральный бюджет или отчисляют минимальную долю. Данная проблема требует своего решения, пока же ведутся бюджетные и налоговые баталии , укрепляются лоббистские течения в парламенте при отстаивании сумм бюджетного финансирования, осуществляются огромные, зачастую экономически не оправданные, государственные расходы в виде финансовой помощи территориям. Многие ученые и практики, заинтересованные в процессе стабилизации бюджетно-налоговых отношений, видят выход из создавшейся ситуации в принятии Налогового и Бюджетного кодексов [38 48 59 60]. [c.67]
Третья в условиях перехода к рынку поиск ресурсов, как уже отмечалось выше, предполагает тщательную ревизию государственных расходов. По мере придания им общественно необходимого характера следует реформировать отдельные фрагменты налогообложения. На решение этой проблемы был направлен Указ Президента РФ от 11 декабря 1997 г. № 1278 О мерах по оздоровлению государственных финансов . Этот Указ придал более высокий статус ранее принятому (25 ноября 1997 г.) Правительством РФ плану по увеличению сбора налогов и сокращению расходов федерального бюджета. Ожидается, что 1998 год будет началом принципиально новой государственной политики в отношении бюджетного финансирования. Государственная финансовая политика выбирает стратегические направления, одним из которых будет ревизия государственных расходов. Коренных преобразований в системе доходных источников не планируется. На переходном этапе коренная ломка налоговой системы губительно скажется на всей системе производственных отношений и не даст ожидаемого роста национального дохода. Предполагаемые налоговые новации, содержащие концептуальные установки сближения фундаментальных принципов налогообложения с существом действующей системы налогообложения, должны широко обсуждаться на страницах специальной научной литературы и в периодической печати с тем, чтобы через этот процесс был реализован демократический характер налога как такового. Обсуждение налоговых новаций с позиций сближения общенациональных, корпоративных и личных экономических интересов позволит создать новый мотивированный налоговый документ, способствующий росту валового внутреннего продукта. Такие документы должны законодательно оформляться в конце финансового года с тем, чтобы исключить вмешательство в ход текущего выполнения производственных программ и договоров. [c.389]
Система бюджетного финансирования, крупным недостатком которой в недавнем прошлом являлось отсутствие эффективно действующего механизма экономического стимулирования лучших результатов деятельности трудовых коллективов, обогатилась сегодня применением самых разнообразных систем материального стимулирования используются различные формы оплаты труда работников, разные методы формирования и расходования фондов стимулирования, призванные установить зависимость размеров материального поощрения от конечных результатов деятельности трудовых коллективов, степень индивидуальногопоощрения - от объема, качества и эффективности труда конкретных работников. [c.91]
Сложившаяся в этот период и по существу просуществовавшая до середины 80-х годов система хозяйствования, основанная на жесткой централизации всех параметров жизнедеятельности предприятия, не могла сочетаться с полным хозрасчетом и самофинансированием, сделала хозрасчет формальным. Стала действовать система бюджетного финансирования, безвозмездного внутриотраслевого перераспределения средств. Доля собственных, хозрасчетных источников была незначительна. Такое внехозрасчетное приобретение ресурсов приводило к их разбуханию, нерациональному использованию. [c.43]
Все хозрасчетные предприятия и организации, а также бюджетные учреждения совершают денежные операции через финансово-кредитную систему. Такими операциями являются, например, взносы предприятиями и организациями в государственный бюджет платежей из прибыли, налога с оборота, других платежей, уплата банкам процентов за кредит, погашение ссуд банков, взносы обязательных страховых йлатежей и др., а также получение из финансово-кредитной системы бюджетного финансирования, краткосрочных и долгосрочных ссуд, страховых возмещений и т. п. Часть денежных операций населения также осуществляется через финансово-кредитную систему уплата налогов, страховые платежи и возмещения, покупка облигаций государственного займа и получение выигрышей, вклады в сберегательные кассы и выплата денег со счетов вкладчиков, получение пенсий, пособий- и т. д. [c.348]
Панайте Н. Влияние изменений в системе бюджетного финансирования на финансовый менеджмент на университетском уровне // Университетское управление практика и анализ. — 1999. — № 3-4(11). [c.271]
В основе экономики рыночного типа на микроуровне лежит пя-тиэлементная система финансирования ее системообразующих компонентов (предприятий) самофинансирование, прямое финансирование через Механизмы рынка капитала, банковское кредитование, бюджетное финансирование и взаимное финансирование хозяйствующих субъектов. [c.380]
Особые место и роль налогообложения в системе экономических отношений, т. е. его равноположенное отношение к общегосударственным (публичным) и корпоративным финансам, делают объективно необходимым развитие идеи о налоговом праве как о самостоятельной области науки и юридической практики, а также позволяют характеризовать его взаимодействие с другими отраслями права. Четкое разграничение отношений собственности, имущественных прав государства, корпораций и граждан приводит и к обособлению, иному предметному наполнению правовых наук, изучающих закономерности и механизмы распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов. Это важнейшая методологическая проблема, от решения которой зависит равноправие экономических интересов. Мы не будем углубляться в проблему предметного наполнения разделов юриспруденции, связанных с регламентированием тех или иных экономических отношений, ибо это — прерогатива правоведов. Однако можно считать правомерной постановку вопроса об относительно самостоятельном существовании собственно государственного финансового права (привлечение и размещение займов, формирование доходов от государственных имушеств, правопорядок по государственным кредитам и страховым резервам, условия международной торговли и т. д.), кредитного права (преимущественно область управления коммерческими кредитами), страхового права (правопорядок формирования и использования средств страховых фондов), бюджетного права (распространяющегося преимущественно на процедуры разработки и принятия закона о бюджете, сферу бюджетного финансирования, формы межтерриториального бюджетного регулирования, применение норм управления бюджетным дефицитом и т. д.), налогового права (правовое регламентирование всей системы налогообложения). В такой постановке вопроса наука о налогообложении, или налоговедение, становится полноправным элементом политической экономии, как отрасль науки, вырабатывающая систему знаний о формировании налоговых доходов бюджета наряду с сохранением за налогами статуса экономического стимула развитию конкурентного производства, достижению социального равновесия в обществе и постоянному накоплению общественного богатства. Правовой аспект налоговедения исследует особый ее раздел — налоговое право. [c.114]
Смотреть страницы где упоминается термин Система бюджетного финансирования
: [c.30] [c.161] [c.179] [c.241] [c.285] [c.34] [c.454] [c.473] [c.76] [c.159] [c.408] [c.58]Смотреть главы в:
Инновационный менеджмент Издание второе -> Система бюджетного финансирования
Управление инвестициями Том 1 -> Система бюджетного финансирования