Госстрах СССР), находившимся в ведении Министерства финансов СССР, к-рое осуществляло руководство и контроль за его деятельностью. Начиная с 1948 г., когда пр-вом было утверждено новое Положение о Госстрахе СССР, руководители финансовых органов в союзных и автономных республиках, краях, областях, городах и районах осуществляли только контроль за деятельностью страховых органов в отношении соблюдения законов, правил и инструкций, а также за выполнением планов поступления страховых платежей. В 1958 г., в связи с расширением прав союзных республик, Главное управление Государственного страхования СССР было упразднено, а весь страховой аппарат на местах передан в ведение министерств финансов союзных республик. В составе центрального аппарата Министерства финансов СССР организован Отдел государственного страхования. Органами государственного страхования являются управления союзных республик (в РСФСР, Украинской, Белорусской, Узбекской и Казахской ССР — главные управления), подчиненные им управления автономных республик, краев и областей и инспекции районов и городов. [c.287]
Конституцией СССР (ст. 14, п. п ) предусмотрено, что организация Г. с. в Советском Союзе подлежит ведению высших органов го сударственной власти и государственного управления. До 1968 г. Г. с. в СССР осуществлялось единой общесоюзной хозрасчетной организацией — Госстрахом СССР, находившимся в ведении Министерства финансов СССР. Все органы Госстраха состояли в подчинении Главного управления государственного страхования СССР. В связи с расширением прав союзных республик в 1958 г. страховые органы переданы в ведение министерств финансов союзных республик и Главное управление Госстраха СССР упразднено. На Министерство финансов СССР возложены координация и методическое руководство проведением Г. с., издание правил и инструкций. Министерства финансов союзных республик осуществляют руководство деятельностью всех органов государственного страхования республики. На местные финансовые органы возложен контроль за работой соответствующих страховых учреждений. Эта перестройка повысила руководящую роль финансовых органов в развитии Г. с. и заинтересованность в нем Советов Министров союзных республик. Страховые органы каждой союзной республики в настоящее время представляют собой единую хозрасчетную организацию, имеющую свой основной, запасный и др. фонды, и возглавляются управлениями (а в РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР и Казахской ССР — главными управлениями) государственного страхования союзных республик, к-рым подчинены управления государственного страхования автономных республик, краев, областей и городов республиканского подчинения, а также инспекции государственного страхования в районах и городах. [c.290]
Огромное значение в управлении предприятием принадлежит профсоюзам, являющимся школой коммунизма, школой воспитания трудящихся, коммунистического отношения к труду, укрепления трудовой и производственной дисциплины. Профсоюзы в СССР помимо своих функций по защите профессиональных прав трудящихся ведут всю работу по государственному страхованию, организуют отдых трудящихся, участвуют в распределении заводской, жилой площади, осуществляют контроль за техникой безопасности на предприятии и т. п. Они организуют социалистическое соревнование, участвуют в планировании и регулировании заработной платы на предприятии, распространяют опыт новаторов и передовиков производства, организуют совместно с партийной организацией политическую и техническую учебу трудящихся. Очень значительна роль профсоюзной организации в развертывании критики, и самокритики. [c.283]
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК —органы управления автономных советских социалистич. республик, руководящие финансовой работой на их территории. В своей деятельности подчинены Советам Министров автономных республик и мин-вам финансов союзных республик. В соответствии с конституциями СССР, союзных и автономных республик осуществляют мобилизацию денежных средств и их направление по утвержденным планам и бюджетам на финансирование народного х-ва, культуры и содержание государственного аппарата. М. ф. а. р. составляют и представляют на рассмотрение Советов Министров автономных республик проекты их государственных бюджетов и организуют исполнение утвержденных бюджетов. Осуществляют контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины и выполнением предприятиями, организациями и учреждениями их финансовых обязательств перед гос-вом, за правильным и экономным расходованием ими бюджетных и собственных средств, за соблюдением установленных штатов, ставок заработной платы и смет административно-хозяйственных расходов. Мин-ва руководят работой финансовых отделов исполкомов местных Советов депутатов трудящихся и контролируют деятельность органов государственного страхования. [c.48]
Финансовые органы контролируют составление бюджета, проверяют финансовые планы, сметы и бюджеты, анализируют отчеты, ведут обследования финансовой работы на местах. Учреждения банка осуществляют Ф. к. за деятельностью предприятий и организаций в процессе рассмотрения кредитных заявок, кредитования и расчетов, финансирования капитальных вложений. Существует также специальный аппарат для проведения финансовых ревизий — Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов СССР, контрольно-ревизионные управления мин-в финансов союзных республик и их органы на местах. На эти управления возложен контроль за соблюдением законов о бюджетных правах союзных и автономных республик и Советов депутатов трудящихся, за соблюдением финансовой дисциплины предприятиями, учреждениями и организациями, за правильным и экономным расходованием ими бюджетных и собственных средств за исполнением государственного бюджета мин-вами и центральными учреждениями СССР, союзных и автономных республик, бюджетными учреждениями, хозяйственными организациями и предприятиями и за выполнением ими обязательств перед бюджетом за правильным и экономным использованием бюджетных ассигнований, за соблюдением установленных штатов, должностных окладов и фондов заработной платы, правильным образованием и использованием внебюджетных средств за работой финансовых органов по исполнению государственного бюджета, а также деятельностью органов государственного страхования за соблюдением учреждениями Госбанка правил исполнения государственного бюджета. [c.509]
В Финансово-кредитном словаре объясняется около пяти тысяч терминов и понятий. В нем дается марксистско-ленинское освещение теории денег, кредита, финансов при социализме и в досоциалистических формациях, истории и современного состояния денежного обращения, кредита и финансов в СССР, других социалистических странах и в капиталистических государствах содержатся сведения об отраслевом и сводном финансовом планировании, о финансах предприятий и отрас--лей хозяйства, государственном бюджете, его доходах и расходах, о фи- нансировании и кредитовании капитальных вложений отраслей хозяйства и культуры, о нормировании оборотных средств, об организации расчетов, о системе финансового и банковского контроля уделено большое внимание бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятель ности социалистических предприятий и организаций освещается работа финансовых органов, банков, сберегательных касс и органов государственного страхования характеризуются взаимоотношения социалистических предприятий и хозяйственных организаций с бюджетом помещены статьи о крупнейших социалистических и капиталистических банках, о денежных единицах всех стран мира приводится справочный материал о высших и средних учебных заведениях, готовящих специалистов для финансово-кредитной системы СССР. В Словаре даются обзоры по союзным республикам СССР, зарубежным социалистическим и капиталистическим странам. В обзорах по союзным республикам освещается состояние финансов, кредита и расчетов в каждой республике, а по зарубежным социалистическим и капиталистическим государствам— организация и состояние денежного обращения, платежного баланса, кредитной системы, страхования и бюджетов. [c.3]
Б. п. союзных республик определяется их большой ролью в хозяйственном и культурном строительстве. Верховные Советы союзных республик при утверждении своих бюджетов могут увеличивать общую сумму доходов и расходов, установленную законом о государственном бюджете СССР, без изменения размеров отчислений от общесоюзных налогов и доходов, предусмотренных для данной союзной республики. Дополнительно полученные при исполнении бюджетов союзных республик доходы могут направляться в порядке, определяемом законодательством СССР и союзных республик, на финансирование народного х-ва и социально-культурных мероприятий, включая капиталовложения. Б. п. союзных республик регламентируется законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик. В каждой союзной республике на основе общесоюзного законодательства издаются законы о бюджетных правах союзных республик, автономных республик и местных Советов депутатов трудящихся. Советы Министров союзных республик планируют произ-во и распределение промышленной продукции, вырабатываемой предприятиями совнархозов и местного подчинения, планируют капитальное строительство и осуществляют контроль над ним, разрешают передвижение кредитов по республиканским бюджетам, распоряжаются резервным фондом республики, устанавливают порядок образования в местных бюджетах резерва средств и использование его на выплату заработной платы, предоставляют колхозам отсрочку платежей по обязательному окладному страхованию и в виде исключения списывают недоимки по этим платежам за счет бюджета республики и т. д. [c.188]
Контроль по государственному страхованию в СССР — 552 [c.658]
В 1948 г. вышло Положение о Главном управлении государственного страхования в СССР и его органах на местах, в котором были закреплены монополия Госстраха на проведение страховых операций в стране, основные страховые операции, определены методы руководства и контроля за деятельностью Госстраха со стороны Министерства финансов СССР, права и обязанности каждого звена системы государственного страхования. [c.101]
ГОССТРАХ СССР — сокращенное наименование существовавшего до 1958 г. Главного управления государственного страхования СССР совместно с его органами в республиках, краях, областях, городах и районах. Система Г. СССР создавалась постепенно. В 1918 г. в стране продолжали действовать акционерные страховые об-ва земское, взаимное страхование было передано местным органам власти. Для контроля за работой всех страховых организаций в 1918 г. при Совнаркоме РСФСР был организован Совет по делам страхования, к-рым руководил Главный комиссар по делам страхования, назначенный Совнаркомом и входивший в его состав с правом совещательного голоса. Декретом от 28 ноября 1918 г. Об организации страхового дела в Российской Республике страхование во всех его видах и формах объявлено государственной монополией руководство страхованием возлагается на ВСНХ, в составе к-рого организуется Пожарно-страховой отдел с местными органами в виде страховых отделов губернских и уездных совнархозов. Однако продолжать страхование в условиях военного коммунизма не представилось возможным и в 1920 г. имущественное страхование было отменено. Переход к нэпу и необходимость быстрого подъема с. х-ва обусловили восстановление страхования в 1921 г. на основе ленинского декрета от 6 окт. О государственном имущественном страховании в составе Наркомфина РСФСР организуется Главное управление государственного страхования и страховые подотделы губернских финансовых отделов. В 1922 г. в целях усиления самостоятельности Главное управление Госстраха преобразуется в Главное правление государственного страхования, а страховые подотделы — в самостоятельные губернские конторы, подчиненные Главному правлению Госстраха в уездах и городах организуются отделения и агентства Госстраха. В 1930 г. было признано целесообразным упразднить самостоятельную страховую систему страхование внутри страны перешло непосредственно к Наркомфину СССР и его местным органам (налоговому аппарату). После постановления ЦК ВКП(б) от 8 марта 1933 г. о государственном страховании вновь создается самостоятельная страховая система во главе с Главным управлением государственного страхования СССР [c.286]
КОНТРОЛЬ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРАХОВАНИЮ в СССР осуществляется финансовыми органами, управлениями и инспекциями Госстраха. Помимо общих вопросов ревизии финансово-хозяйственной деятельности (выполнение плана, соблюдение социа-листич. законности, финансовой и штатной дисциплины, сохранность государственных средств, исполнение сметы и т. п.), в страховых органах проверяется организация работы по развитию добровольного имущественного и личного страхования и соблюдение при этом принципа добровольности, правильность заключения договоров страхования, исчисления и взимания платежей и приема взносов, правильность и полнота учета объектов обязательного окладного страхования, перечисление транспортными организациями страхового сбора, рассмотрение жалоб и заявлений трудящихся и т. д. Особое внимание уделяется проверке выплат страховых возмещений по имущественному и страховых сумм по личному страхованию. При ревизиях изучается рентабельность страховых операций и, если обнаруживается высокая убыточность, выявляются ее причины. Кроме общих документальных ревизий, управления Госстраха периодически производят проверку работы подчиненных им органов по отдельным вопросам, напр, по учету объектов обязательного окладного страхования, выплате страховых возмещений и страховых сумм, развитию личного страхования и др. Работа страховых агентов и счетоводов-кассиров сельских Советов (по приему ими платежей обязательного окладного страхования) ревизуется периодически штатными работниками райфинотделов и инспекций Госстраха. В ходе ревизии и по ее [c.552]
НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СССР —одна из крупных специальных библиотек Советского Союза. Основана в 1919 г. Значительную часть фонда составляет библиотека Ученого комитета Министерства финансов дореволюционной России (ок. 70 тыс томов), ведущая свое начало с 1824 г. В фонде хранятся дореволюционные издания отчетов Государственного контроля, смет доходов и расходов различных мин-в, свода законов Российской империи, а также ряд уникальных изданий XV —XVII вв. Фонд библиотеки насчитывает ок. 200 тыс. библиотечных единиц. Сюда входят советская литература, литература зарубежных социалистич. стран и капиталистич. гос-в по вопросам экономики, финансов, кредита, денежного обращения, страхования, бухгалтерского учета. Помимо периодич. изданий (важнейшие экономия. и финансовые журналы и газеты), иностранная литература представлена монографиями, справочниками, отчетами, статистич. ежегодниками, [c.94]
В СССР К. с. существовало с 1921 г. в виде исключения из общего принципа государственной страховой монополии и проводилось Страховой секцией Центросоюза — по потребительской кооперации, Всероссийским кооперативным страховым союзом (Кооп-страхсоюзом) — по промысловой и сельскохозяйственной кооперации и Всеукраинским кооперативным страховым союзом (Укркооа-страхом) —по всем кооперативным организациям Украины. В операциях этих организаций преимущественное место — 80% — занимало страхование имущества от огня остальные 20% падали на долю страхования средств транспорта, животных и посевов. Кооперативные страховые организации действовали под контролем Госстраха СССР. В 1931 г. было признано целесообразным сконцентрировать в Госстрахе все страховые операции, и кооперативное страхование было ликвидировано. [c.557]
Огромную роль в деле привлечения рабочих к участию в управлении производством играют профессиональные союзы, объединяющие практически весь рабочий класс, всю трудовую интеллигенцию и многочисленные отряды сельских тружеников. Права профсоюзных организаций определены в Положении о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза , которое утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 г. Советские профсою-. зы, учил В. И. Ленин, являются школой управления и хозяйствования, школой коммунизма. Профсоюзные организации принимают активное участие в выработке законов по вопросам производства, труда, быта и культуры, осуществляют контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности, участвуют в планировании и регулировании заработной платы рабочих и служащих в разработке систем заработной платы, управляют делом государственного социального страхования. [c.68]
Классическая форма организации социального страхования1 предполагает создание на конкурентных началах специальных страховых организаций (больничных касс), которые полностью контролируют движение средств по социальному страхованию с момента уплаты страховых платежей работодателями (последние выступают также агентами по платежам самих работников), капитализацию временно свободных денежных средств и выплаты социальных пособий, а также оплату предоставленных медицинских услуг. Больничные кассы применяют систему скидок или надбавок в зависимости от частоты наступления страховых событий, конкурируют на основе выбора схем инвестирования резервов и временно свободных денежных средств. В конечном счете такая организация социального страхования оказывается менее затратной, чем тогда, когда управление средствами социального страхования осуществляют специально созданные государственные органы (например, во Франции). В некоторых странах, так же, как это было в СССР, средствами социального страхования управляют профсоюзы. Рассматривая разные модели управления этими средствами, нельзя не отметить, что сочетание негосударственной формы управления с функциями по реализации государственных гарантий достигается на основе четко организованной системы государственного контроля, а также использования механизма бюджетных субсидий в периоды финансовой неустойчивости системы социального страхования. [c.428]