Демократический централизм означает, что централизация планирования должна сочетаться с развитием творческой инициативы масс на местах, усилением самостоятельности производственных подразделений предприятий, объединений в планировании. Закон СССР о государственном предприятии (объединении) предусматривает дальнейшее развитие принципа демократического централизма. Закон нацеливает на социалистическое самоуправление трудовых коллективов, которое в условиях гласности осуществляется путем участия всего коллектива и общественных организаций в выработке важнейших решений и контроля за их исполнением, выборности руководителей. [c.71]
С поступлением нарядов от всех обслуживаемых предприятий на перевозки грузов происходит централизация планирования работы транспортных средств в службе эксплуатации автотранспортного предприятия. Это открывает резервы для интенсификации работы транспортных средств. [c.193]
Одним из основных направлений совершенствования планирования производственно-технического обслуживания и комплектации является составление реальных заявок и определение потребности в материальных ресурсах на основе прогрессивных норм расхода. Это достигается укреплением нормативной базы, нормированием всех видов материальных ресурсов, потребляемых в нефтяном производстве. Укрепление нормативной базы позволит полностью освободить предприятия и производственные единицы, входящие в состав объединения, от составления годовых заявок и сконцентрировать эти функции в аппарате объединения — УПТОК, что соответствует централизации планирования, учета и отчетности в производственных объединениях в связи с внедрением Генеральной схемы управления нефтяной промышленностью. [c.71]
Содержание процесса планирования деятельности в целом, и в том числе маркетинговой деятельности, в значительной степени зависит от уровня централизации планирования и управления. [c.491]
Для компании, действующей на многих отдаленных рынках, характерна, как правило, высокая степень самостоятельности отдельных подразделений в принятии решений. Напротив, компания, сбывающая однородную продукцию на одном рынке, как правило, тяготеет к централизации планирования и управления. [c.492]
Планы различаются по целям предмету уровню, содержанию и периодам планирования. Каждый вид планирования отличается составом их детализации, методами выполнения плановых расчетов. Планированием на предприятии занимаются специальные плановые органы и менеджеры различных уровней. При организации системы планирования на предприятии решаются три комплекса вопросов состав и характер специализации органов планирования формы координации работ по планированию характер формализации процесса планирования на предприятии. Состав и характер специализации определяется двумя основными факторами уровнем централизации планирования на предприятии и типом общей системы управления. [c.141]
Весь круг деятельности организации делится на основные сегменты--происходит стратегическая сегментация . Затем осуществляется перераспределение стратегических полномочий в пользу руководителей сегментов. При этом высшая администрация остается ответственной за общее направление развития организации размещение и структуру управленческих ресурсов, а также определение ресурсных ограничений в деятельности низших уровней управления. Теперь формируется стратегический хозяйственный центр на уровне отдельного подразделения. Он занимается разработкой и реализацией собственных стратегических планов. Если для крупных фирм ярко выраженной тенденцией является децентрализация плановой деятельности, то небольшие организации, напротив, стремятся к большей централизации планирования, созданию и расширению центральной плановой службы. [c.148]
Состав и характер специализации органов планирования инноваций в организации определяется тремя основными факторами уровнем централизации планирования в организации, типом общей системы менеджмента и принятой формой организации инноваций. [c.271]
В-пятых, важным недостатком существующей организации управления на многих промышленных предприятиях (особенно на крупных) является излишняя централизация планирования. В современных условиях, когда на многих предприятиях проводится реструктуризация, включающая создание самостоятельных подразделений (бизнес-единиц), необходима децентрализация управления. Это касается прежде всего таких функций, как производственное планирование, сбыт продукции, исследования и разработки. Поэтому создание отдельных подразделений (бизнес-единиц) требует в определенной степени децентрализации планирования. [c.225]
Назначение ответственного за ИМК директора — централизация планирования и реализации мероприятий по продвижению повысят их эффективность. [c.572]
Прежде, при высоком уровне централизации планирования производства, функция определения потребностей в очень укрупненной, высоко интегрированной форме решалась вышестоящим плановым органом. В форме планового задания предприятию устанавливались объемы выпуска продукции и параметры качества. В этих условиях самому предприятию не было необходимости глубоко изучать потребности, заботиться о своевременном обновлении номенклатуры, ассортимента, знать экономические возможности потребителей. Все сводилось к своевременному выполнению плана. [c.14]
Применение принципа демократического централизма в кредитном планировании состоит в том, что централизация планирования кредитных вложений в отраслевом и целевом направлениях сочетается с самостоятельностью и инициативой большинства звеньев системы Госбанка на местах в разработке и непосредственном осуществлении учреждениями Госбанка СССР утвержденных планов кредитования, маневрировании кредитами, контроле и регулировании выполнения этих планов. [c.198]
В настоящее время разрабатывается более эффективная система планирования работы предприятий, при которой они были бы заинтересованы в установлении более высоких плановых заданий, предусматривающих всемерное использование производственных фондов, рабочей силы и финансовых ресурсов. При этом предусматривается отказ от чрезмерной централизации планирования и детализации плановых показателей особое внимание обращается на усиление роли экономических показателей и технико-экономическое обоснование проектируемых показателей работы, [c.39]
Анализ показывает, что централизация планирования в электроэнергетике в новых условиях хозяйствования не нужна, так как не оправдывает себя, более того, иногда даже вредна. От планирования сверху надо перейти к планированию снизу. Исходным пунктом планирования должен стать потребитель. Энергосистема обязана знать уровень и развитие потребностей в энергии и нести ответственность за их обес-х печение. В основу планирования необходимо положить договоры энерго- систем с потребителями на энергоснабжение и договоры на поставку топлива. [c.17]
Коллективное принятие хозяйственных решений путем централизации планирования экономической деятельности. [c.100]
Таким образом, можно сказать, что все системы расположены между системами с полной децентрализацией планирования и системами с полной централизацией планирования. Возникает естественное желание определить некоторый количественный измеритель степени централизации, например считать, что системы с полной децентрализацией планирования имеют нулевую степень централизации, с полной централизацией планирования — единичную, а степень централизации остальных систем оценивать числами от 0 до 1. Нетрудно предложить целый ряд таких определений. Однако полезность их будет небольшой. Так, например, можно оценивать степень централизации долей планируемых показателей. Однако сделать какие-либо выводы из факта, что планируется 6 показателей из 30 (степень централизации равна 0,2) dea указания, какие это показатели и насколько велика [c.79]
Применительно к экономическим системам возможен более детальный вариант классификации организационных механизмов. Дело в том, что в экономических системах показатели состояния элементов и устанавливаемые центром планы разделяют на финансовые показатели и натуральные показатели. Для сокращения будем финансовые показатели в дальнейшем называть ценами и обозначать через Я ). Такое разделение позволяет рассматривать изменение степени централизации планирования отдельно по каждому классу этих показателей, что и приводит к соответствующей более детальной классификации. [c.88]
Так, если двигаться от неуправляемого рынка в сторону увеличения степени централизации, то получим различные механизмы, которые можно назвать управляемыми рынками и обозначить через 2У.Р. Сюда в первую очередь относятся механизмы с выделенным подмножеством цен, относительно которых имеет место полная централизация планирования при полной децентрализации [c.88]
Управлять рыночными системами можно, не только устанавливая цены , но и путем установления ограничений (квот, лимитов) на выбор элементами состояний [рынок с ограничениями 2Р.0]. В принципе, стягивая ограничения, можно от рынка с ограничениями перейти к рынку с ценообразующим механизмом, а также к частичной и полной централизации планирования. Объединяя рынок с ценообразующим механизмом и рынок с ограничениями, мы получим рынок с ценообразующим механизмом и ограничениями на выбор состояний 2Р.Ц.0. Рынки, содержащие ценообразующий механизм (2р ц и р.ц.оЬ часто называют также механизмами децентрализованного планирования, поскольку желательное значение х = xt состояния системы (план) либо вообще не определяется, либо план имеет характер рекомендаций, а элементы не несут никакой ответственности при выборе реального состояния, отличающегося от плана. [c.89]
Увеличение степени централизации рыночных систем приводит к механизмам с частичной централизацией планирования. Рассмотренная классификация представлена в виде графа на рис. 3.10. Поскольку общей чертой организационных механизмов с централизацией, соответствующей рынкам, является то, что натуральные показатели состояния системы в них не планируются, то они могут быть отнесены к непланируемой экономике, и наоборот, организационные механизмы с их планированием могут быть отнесены к планируемой экономике. [c.89]
В системах с полной централизацией планирования [c.92]
Покажем, что в случае целевых функций вида (3.7.3) условия PJ > A, , YI > Pi являются необходимыми для полной централизации планирования. Предположим, что Pi < Pi- В случае установления очень низкого плана по выпуску а " план по потреблению х", определяемый из условиях = ri УХ , будет низким тоже. Раскрывая в этом случае знаки модуля в (3.7.3), при оптимальном выборе элементом своего состояния можем записать [c.93]
Множество Сч.ц механизмов функционирования с частичной централизацией планирования задается следующими условиями р > 0, у,- > 0, аг > 0, рг + у,- > 0 [c.94]
Наконец, множество Сп.ц механизмов функционирования с полной централизацией планирования получено при J > PI, у ]> Я,,-, а,- 1. Любая кривая с монотонно неубывающими координатами определяет некоторое множество механизмов функционирования, упорядоченных по степени централизации. [c.94]
При а = 7i = Pi = 0 получаем неуправляемый рынок. Если г = 1, 7г = Pi = 0, то имеем управляемый рынок (с полной централизацией ценообразования). Случай G j = 1, 2 > рг -f 7,- >0 соответствует частичной централизации планирования, а при ос, — Р, = у,- = 1 получаем систему с полной централизацией планирования. [c.95]
Частичная централизация планирования [c.96]
Такого рода ситуации могут возникнуть при полной информированности центра и полной централизации планирования. [c.99]
Достаточно просто (по крайней мере с идейной точки зрения) обеспечивается независимость элементов в системах с полной централизацией планирования. Поскольку в этом случае векторы состояний элементов системы планируются полностью и совпадают с назначаемым центром планом у = п, то для обеспечения условия независимости достаточно назначать в системе реализуемые планы я ЕЕ Y. [c.111]
При организации движения материального потока можно выделить два подхода 1) системы, движение материального потока в которых основано на принципе выталкивания материальных ресурсов предыдущим производственным звеном на последующее на всем пути их продвижения в цепи поставок 2) системы, движение материального потока в которых основано на принципе вытягивания материальных ресурсов последующим производственным звеном с предыдущего на всем пути их продвижения в цепи поставок. Оба вида систем находят широкое использование на различных предприятиях и в различных типах экономики (рыночной, централизованно управляемой, переходной). Отметим, что обе системы нацелены на удовлетворение потребности последующего производственного звена за счет соответствующей (по объему, срокам, качеству и т. д.) поставки от предшествующего звена. Различие касается способов управления движением потоков и в первую очередь степени централизации планирования поставок по межзвенным передачам — централизованное и децентрализованное планирование. [c.447]
Использование отдельных рыночных элементов1 в управлении экономическими процессами в нашей стране быдо предусмотрено еще хозяйственной реформой 1964 г. Однако в результате сохранения жесткой централизации планирования управления, детальной регламентации деятельности всех хозяйственных звеньев реформа, разладив старый механизм хозяйствования, не создала новый и привела к обострению противоречий в экономике, способствовала углублению товарно-денежной несбалансированности в народном хозяйстве. [c.137]
В последние годы много сделано для улучшения планирования, однако еще больше задач предстоит решить в недалеком будущем, Очень часто можно слышать упреки в адрес плановых органов, особенно со стороны практических работников на те или иные недостатки планирования (несвоевременное доведение плана, неувязка плана производства и снабжения, частые и значительные изменения и т. д.). Безусловно, в этом повинны соответствующие работники, но значительная доля вины ложится и на несоЕершенство методов и приемов планирования. Здесь прежде всего сказывается недоучет многих факторов производства на начальном этапе планирования, Да этого и нельзя сделать при существующей ручной, немеханизированной системе планирования к учета, весьма громоздкой и негибкой, а также при чрезмерной централизации планирования. [c.22]
В Уставе железных дорог сказано, что ЛШС предоставлено право исключать из представляемых отправителями планов перевозки, вызывающие нерациональное использование перевозочных средств железных дорог. Поэтому неотъемлемой и важной частью работы по планированию перевозок грузов является разработка м ероприятий по рационализации перевозок грузов. Плановые органы железных дорог принимают участие в разработке мер по рациональному размещению новых предприятий и в проектировании размещения производительных сил в стране. Для сокращения нерациональных перевозок осуществляется централизация планирования перевозок отдельных грузов, по которым имеется. большое количество различных грузоотправителей устанавливаются запретительные и поощрительные тарифы, разрабатываются схемы нормальных потоков грузов. [c.51]
Управление различными подразделениями пром, предприятия осуществляется в зависимости от его производств, структуры. На предприятиях с большим объемом произ-ва и значительным количеством рабсн чих создаются производств, цехи, к-рые делятся на участки. На небольших предприятиях осн. производств, единицей являются производств, участки (см. Бесцеховая структура управления производством). Начальник цеха подчинен директору предприятия. В распоряжении. начальников крупных цехов имеются отдельные бюро (плановое или планово-диспетчерское, техническое и др.) в небольших цехах эти функции возложены на отдельных исполнителей. Цеховые бюро технич. контроля в целях усиления, ответственности за качество продукции подчинены непосредственно отделу технич. контроля предприятия. На многих предприятиях осуществляется централизация- планирования, учета и технич. обслуживания цехов в отделах заводоуправления, позволяющая сократить численность управленческого аппарата в целом по предприятию. [c.272]
Предложенное в предыдущем параграфе понятие степени централизации позволяет проводить сравнение механизмов функционирования по этому признаку. Возникает естественная идея упорядочить известные механизмы функционирования по их степеням централизации и разработать на этой основе удобный вариант классификации, согласующийся с рядом принятых в экономике качественных положений, характеризующих централизацию планирования и управления. Максимальную степень централизации, следовательно, имеют механизмы функционирования с полной централизацией планирования. Будем обозначать такие механизмы через 2п.ц- В двухуровневых системах с полной централизацией планирования центр полностью планирует состояние всех элементов. Другими словами, для каждого элемента размерность вектора плана л равна размерности вектора состояния г/ . Еще одим условием полной централизации планирования является совпадение выбираемых элементами состояний z/j с соответствующими планами Я , и в этом случае элементы не имеют никакой свободы в выборе своих состояний. [c.87]
Переход от управляемого рынка к системам с частичной централизацией планирования может быть осуществлен либо за счет введения планирования затрат, либо за счет планирования выпуска производственных элементов, либо за счет того и другого одновременно. При введении в функции прибыли элементов шрафа за невыполнение плана по затратам и выпуску можем записать следующее их представление [c.92]