Выбор варианта определяется соотношением величин К и М. Если А > М, то выбирается первый вариант с системой стимулирования (4.22.9) и свойство правильности оптимального механизма сохраняется. Если К М, то выбирается второй вариант с системой стимулирования (4.22.13), который является по существу механизмом децентрализованного планирования, поскольку параметр л (план) не входит в систему стимулирования. При этом если множество Е содержит более одного элемента, то механизм функционирования уже не будет правильным. [c.210]
Механизм децентрализованного планирования 89 [c.381]
Переход на материально-техническое обеспечение предприятий путем оптовой торговли нельзя рассматривать в отрыве от решения вопроса о сочетании централизованного и децентрализованного планирования производства. Теоретической базой совершенствования экономико-организационного механизма управления народнохозяйственным комплексом является известное положение о необходимости достижения рационального соотношения между системой государственного централизованного планирования, с одной стороны, и расширением хозяйственной самостоятельности предприятий в условиях полного хозрасчета, самоокупаемости, самофинансирования — с другой. [c.38]
Под этим углом зрения будущее децентрализованного планирования представляется в лучшем свете. Его можно видеть в двух вариантах. Децентрализованное планирование может прежде всего означать возврат к "суверенитету рынка" и свободной конкуренции (наша первая категория структурного выбора смешанной экономики после войны). Во втором варианте, децентрализованное планирование может быть создано в контексте социалистической концепции самоуправления (наш третий структурный выбор). Возвращение к системе рынка равнозначно сведению процесса децентрализации экономических решений до уровня индивида. В этом случае функция планирования переходит к механизму автоматического рыночного саморегулирования. Представляется маловероятным полное возвращение к этой системе. Увеличение размера предприятий в частном и государственном секторах -явление необратимое в цивилизации, где технологический прогресс играет решающую роль. В условиях экономики, ориентированной на рынок, этот процесс неизбежно ведет к образованию монополий и созданию напряженных ситуаций в отношениях между различными социальными классами. Неравенство в доходах, которое образуется вследствие этого, и отсутствие корректирующих механизмов не может быть принято в обществе, опирающемся в большой степени на справедливость распределения, вознаграждения за труд и солидарность между сообществами. Там, где общество демонстрирует предпочтение парламентской демократии и системе участий, рыночная экономика может породить неприемлемые социальные ситуации. [c.221]
Другое достаточное условие М-согласованности дает рассмотрение систем децентрализованного планирования (рынков) без ограничений механизма функционирования и штрафов за невыполнение плана. В этом случае план я играет роль рекомендации (пожелания) со стороны центра без каких-либо санкций за его невыполнение, и целевая функция элемента имеет вид [c.154]
Уменьшение размерности номенклатуры плана в системах с частичной централизацией планирования приводит в конце концов к организационным механизмам с децентрализованным планированием (в экономической интерпретации — к управляемым рынкам). В связи с рассмотрением рыночных механизмов важным представляется случай, когда центром планируются только управления А,, являющиеся общими для всех элементов и по которым к тому же обеспечивается полная централизация планирования. В системах с такими механизмами функционирования состояние каждого элемента задается парой (A,, yt), где А, — управление, a yi — непланируемые компоненты состояния, i GE /. Целевые функции элементов и системы в целом при этом имеют вид wt = ht (A,, yt), г I и w = Н (А, у) соответственно. При отсутствии о системе ограничений, связанных с организационным [c.192]
Финансовый механизм. Функции финансов реализуются через финансовый механизм, представляющий собой часть хозяйственного механизма. Финансовый механизм включает совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство. [c.68]
В условиях административно-командной системы формирование и распределение денежных доходов и накоплений, их группировка в централизованных и децентрализованных фондах денежных средств определялись через директивное планирование, как одну из функций управления, в том числе финансами. В условиях рыночной экономики планирование, как функция управления, не может принимать форму всеобщего охвата всех сторон экономической и социальной деятельности. Если в плановой экономике в планировании финансов делался упор на распределительные процессы, то рыночная экономика опирается на сферу обмена, через которую осуществляется реализация товаров и услуг и признание общественно необходимых затрат, произведенных при их производстве и реализации. Следовательно, в рыночной экономике господствующим и определяющим способом связи в процессе производства и реализации товара и услуг выступает рынок со своим механизмом, включающим деньги, цену, закон стоимости, закон спроса и предложения. Такая природа рыночного механизма определяет функционирование в нем прогнозного метода определения результатов производства и обмена, но с элементами планирования. [c.50]
Финансовый механизм. Функция финансов реализуются через финансовый механизм, включающий совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство. В условиях углубления рыночных реформ применяется качественно новый финансовый механизм. Это касается взаимоотношений предприятий и населения с бюджетной системой, внебюджетными фондами, органами имущественного и личного страхования и др. [c.21]
Типы планирования. В современной экономической литературе выделяется множество типов планирования, которые располагаются между двумя крайностями децентрализованным и централизованным планированием. Методы децентрализации основаны на использовании рыночного механизма, в котором деньги являются всеобщим средством обмена, а цены — средством соизмерения различных товаров и услуг при обмене. Если государственная или иная форма централизованного управления ограничивается функциями защиты жизни и безопасности граждан, собственности, соблюдения договорных обязательств, предоставления общественных услуг и обеспечения нормального функционирования денежной системы, то такая экономическая система являет собой пример высшей степени децентрализации. Другая крайность, когда все решения принимаются некоторым центральным органом, контролирующим также и их выполнение. [c.20]
Следовательно, финансовое планирование является важнейшим механизмом осуществления финансовой деятельности на государственных и муниципальных предприятиях. Соблюдение финансовых планов позволяет грамотно и эффективно аккумулировать, использовать и распределять государственные (муниципальные) денежные средства в децентрализованном секторе финансовой системы. [c.285]
По методам и технологиям различаются централизованное (директивное) и децентрализованное, нормативное, индикативное, итеративное планирование. Встречается также интуитивное и др. виды планирования. Итеративное (пошаговое) планирование как постоянное обновление плана по мере продвижения работы ориентируется на происходящие процессы и представляет собой определение набора возможностей, которые должны войти в текущую версию плана, путем сопоставления приоритетов заказчика и оценок планировщиков, других представителей организации. Нормативное планирование (на основе нормативов), в отличие от поискового (исследовательского, отвечающего на вопрос Что будет, если... ), предполагает ответ на вопрос Что нужно сделать, чтобы... Оно требует четкой классификации сфер применения, процедур измерения показателей, определения их рубежных значений и часто используется в социальной сфере. Практически все реформы — и жилищно-коммунального хозяйства, и пенсионная, и военная — подразумевают именно нормативное планирование. При ситуационном (адаптивном) планировании план выступает в качестве механизма адаптации к быстро меняющейся внешней среде с помощью инструментария, позволяющего улавливать рыночные сигналы и оперативно реагировать на них. Индикативное планирование предполагает процесс формирования системы параметров (индикаторов) — ключевых показателей, определяющих состояние хозяйствующего субъекта или социально-экономической системы и мер воздействия на него. [c.290]
На Западе смешанная экономика, таким образом, функционировала как неомеркантилистская система. Бесспорно, она интегрировала множество факторов прогресса в области организации в принципе планирование максимизирует производство, устраняя препятствия на макроэкономическом уровне. В то же время планирование порождало бюрократизацию и инерцию, что сводило к нулю преимущества планирования. Отраслевые интересы усиливали свое влияние, регламентация становилась более обременительной, в то время как протекционистские и консервативные тенденции усиливались. Чтобы компенсировать потерю эффективности, которая сопровождалась излишней централизацией, в ход пошли инструменты микроэкономики. Неолибералы стремились ограничить государственное влияние и восстановить механизмы свободного рынка. Но они не учли того обстоятельства, что невозможно просто так вернуться в прошлое, как по техническим причинам (восстановление экономической структуры, аналогичной той, которая существовала в XIX в., представляется невозможной), так и вследствие общего принятия принципа солидарности, который воспрепятствовал бы этому. Некоторые экономисты и политические деятели левой ориентации, которые первоначально были безоговорочно убеждены в правильности принципов централизованного планирования и питали себя иллюзией "рационального утопизма", также сконцентрировали внимание на проблемах микроэкономического характера. Теперь они уже выступали за децентрализованное планирование, другими словами, за участие [c.372]
Система М.-т. с. н. х. СССР характеризуется порядком распределения средств произ-ва и выделения фондов отдельным потребителям, организацией и планированием снабжения. Все материальные ресурсы подразделяются на распределяемые в централизованном ц децентрализованном порядке. К первым относится продукция, планы распределения к-рой разрабатываются Госпланом СССР и главными управлениями по межреспубликанским поставкам при Госплане СССР, а также общесоюзными министерствами и ведомствами (по согласованию с Госпланом СССР) ко вторым—те виды продукции, планы распределения к-рых составляются Госпланами союзных республик, совнархозами, местными органами сбыта. К централизованно распределяемой относится продукция, имеющая наиболее важное нар.-хоз. значение черные и цветные метал лы, твердое топливо, нефтепродукты, электроэнергия, основные виды химикатов и резино-технич. изделий, основные виды оборудования и механизмов, лесоматериалы, важнейшие строительные материалы, бумага и изделия из нее, с.-х. сырье для пром-сти. В отношении порядка выделения материальных фондов потребители подразделяются па включаемые в гос. план снабжения в планы снабжения союзных республик в планы снабжения совнархозов, министерств (главков) и ведомств. В гос. план снабжения включаются Советы Министров союзных республик, министерства союзного и союзно-республиканского значения (послед-пне получают фонды лишь на объекты союзного подчинения),госкомитеты и управления при Совете Министров СССР, а также прочие центральные ведомства и учреждения (ВЦСПС, Академия паук и т. п.). В планы снабжения союзных республик включаются совнархозы, республиканские министерства и ведомства, а также исполкомы местных (Поветов депутатов трудящихся. 13 планы снабжения совнархозов, министерств и ведомств включаются находящиеся в их ведении тресты, предприятия и стройки. [c.423]