Таким образом, можно сказать, что все системы расположены между системами с полной децентрализацией планирования и системами с полной централизацией планирования. Возникает естественное желание определить некоторый количественный измеритель степени централизации, например считать, что системы с полной децентрализацией планирования имеют нулевую степень централизации, с полной централизацией планирования — единичную, а степень централизации остальных систем оценивать числами от 0 до 1. Нетрудно предложить целый ряд таких определений. Однако полезность их будет небольшой. Так, например, можно оценивать степень централизации долей планируемых показателей. Однако сделать какие-либо выводы из факта, что планируется 6 показателей из 30 (степень централизации равна 0,2) dea указания, какие это показатели и насколько велика [c.79]
Так, если двигаться от неуправляемого рынка в сторону увеличения степени централизации, то получим различные механизмы, которые можно назвать управляемыми рынками и обозначить через 2У.Р. Сюда в первую очередь относятся механизмы с выделенным подмножеством цен, относительно которых имеет место полная централизация планирования при полной децентрализации [c.88]
Управлять рыночными системами можно, не только устанавливая цены , но и путем установления ограничений (квот, лимитов) на выбор элементами состояний [рынок с ограничениями 2Р.0]. В принципе, стягивая ограничения, можно от рынка с ограничениями перейти к рынку с ценообразующим механизмом, а также к частичной и полной централизации планирования. Объединяя рынок с ценообразующим механизмом и рынок с ограничениями, мы получим рынок с ценообразующим механизмом и ограничениями на выбор состояний 2Р.Ц.0. Рынки, содержащие ценообразующий механизм (2р ц и р.ц.оЬ часто называют также механизмами децентрализованного планирования, поскольку желательное значение х = xt состояния системы (план) либо вообще не определяется, либо план имеет характер рекомендаций, а элементы не несут никакой ответственности при выборе реального состояния, отличающегося от плана. [c.89]
В системах с полной централизацией планирования [c.92]
Покажем, что в случае целевых функций вида (3.7.3) условия PJ > A, , YI > Pi являются необходимыми для полной централизации планирования. Предположим, что Pi < Pi- В случае установления очень низкого плана по выпуску а " план по потреблению х", определяемый из условиях = ri УХ , будет низким тоже. Раскрывая в этом случае знаки модуля в (3.7.3), при оптимальном выборе элементом своего состояния можем записать [c.93]
Наконец, множество Сп.ц механизмов функционирования с полной централизацией планирования получено при J > PI, у ]> Я,,-, а,- 1. Любая кривая с монотонно неубывающими координатами определяет некоторое множество механизмов функционирования, упорядоченных по степени централизации. [c.94]
При а = 7i = Pi = 0 получаем неуправляемый рынок. Если г = 1, 7г = Pi = 0, то имеем управляемый рынок (с полной централизацией ценообразования). Случай G j = 1, 2 > рг -f 7,- >0 соответствует частичной централизации планирования, а при ос, — Р, = у,- = 1 получаем систему с полной централизацией планирования. [c.95]
Такого рода ситуации могут возникнуть при полной информированности центра и полной централизации планирования. [c.99]
Достаточно просто (по крайней мере с идейной точки зрения) обеспечивается независимость элементов в системах с полной централизацией планирования. Поскольку в этом случае векторы состояний элементов системы планируются полностью и совпадают с назначаемым центром планом у = п, то для обеспечения условия независимости достаточно назначать в системе реализуемые планы я ЕЕ Y. [c.111]
Полная централизация планирования. Принцип оптимального планирования [c.136]
Интуитивно представляется достаточно очевидным, что при полной информированности центра применение полной централизации планирования может обеспечить абсолютно оптимальное функционирование организационной системы. Действительно, в этом случае центр все знает и тем самым может определить лучшее с точки зрения критерия системы ее состояние. После того как это сделано, найденное оптимальное состояние системы принимается в качестве плана, план доводится до элементов и элементы реализуют состояния, заданные планом. Такова общая схема организации оптимального функционирования двухуровневой системы при полной информированности центра и полной централизации планирования. Используемая в ней процедура планирования известна как принцип оптимального планирования (в условиях полной централизации). Видно, что интересы элементов при такой организации функционирования системы не учитываются. Кроме того, поскольку предполагается строгое выполнение плана, то активность элементов в данном случае не оказывает влияния на функционирование системы. Таким образом, если оставить в стороне вопрос о том, как обеспечить строгое совпадение выбираемых элементами состояний с соответствующими планами, то основные принципиальные трудности в рассматриваемом случае связаны не с построением механизма функционирования организационной системы, а с нахождением [c.136]
ПОЛНАЯ ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ 137 [c.137]
Первое равенство в этой цепочке записано непосредственно в силу определения критерия эффективности механизма функционирования второе — в силу того, что в системах с полной централизацией планирования элементы выбирают состояния, совпадающие с планом, т. е. у = я третье — в силу задачи (4.5.1), (4.5.2) определения планов я°-п при законе оптимального планирования. [c.137]
Рассмотрим вопрос об условиях, обеспечивающих полную централизацию планирования. Такие условия выписать нетрудно. Действительно, если [c.138]
| Рис. /1.2. Графическая иллюстрация к условию полной централизации планирования. |  |
В частности, если степень централизации множества механизмов Sa соответствует полной централизации планирования, то имеем [c.141]
В случае полной централизации планирования закон (4.7.9), (4.7.10) превращается в закон оптимального планирования. Если рассматривать выбор значения плана я как стратегию центра, то нетрудно заметить, что процедура определения плана (4.7.9), (4.7.10) соответствует планированию на основе принципа гарантированного результата для игрока, делающего ход первым и располагающего информацией о принципах выбора рациональных стратегий элементами. Для сокращенного названия такой процедуры планирования (4.7.9) — (4.7.10) будем использовать обозначение ОПП (оптимальное планирование с прогнозом). Дополнив задачу (4.7.9), (4.7.10) процедурой однозначного выбора решений (если таких решений несколько), получим конкретный закон оптимального планирования с прогнозом ). [c.143]
Итак, принципиально задача построения оптимального закона управления в условиях полной информированности центра и частичной централизации планирования решена (мы не говорим о вычислительных трудностях решения соответствующих задач математического программирования). Однако в данном случае возникает ряд дополнительных вопросов относительно качественных свойств оптимальных механизмов. Так, с практической точки зрения важным требованием к механизму функционирования является условие совпадения выбираемых элементами состояний с соответствующими планами. Его выполнение значительно упрощает управление в организационной системе. В связи с этим требованием возникает вопрос, в каких случаях требование выполнения плана (т. е. г/пл = = л) является свойством оптимальных механизмов. [c.146]
Так, для правильных механизмов предельно упрощается процедура прогноза планируемых компонент состояний элементов. Это в свою очередь может упростить решение ряда важных проблем управления в организационных системах, таких, как обеспечение условия реализуемости механизма функционирования, построение закона планирования и соответствующих вычислительных алгоритмов, управление со стороны центра более высокого уровня.и др. И хотя в приведенных описаниях эффект от положительного решения этих вопросов в явном виде не учитывается в целевой функции системы в целом, а также в целевой функции системы более высокого уровня(и,вероятно, его не просто подсчитать), тем не менее необходимость их решения несомненна. Кроме того, можно также ожидать, что существуют оптимальные правильные механизмы. Если последнее положение удается показать формально, то преимущества построения правильных механизмов налицо . Заметим, что такая возможность была уже показана применительно к системам с полной централизацией планирования (см. 4.5). Несколько забегая вперед, отметим возможность обоснования этого факта и для систем с частичной централизацией планирования. [c.147]
Проведенное на качественном уровне рассмотрение достаточно отчетливо показывает важность и направление исследования правильных механизмов, К формальному рассмотрению этого круга вопросов мы сейчас и приступаем. Начнем с построения ряда формальных определений и прежде всего формального определения правильного механизма. Также договоримся, что для упрощения записи сначала будем рассматривать механизмы с частичной централизацией планирования в предположении полного планирования состояний элементов (частичная централизация планирования означает в этом случае возможность несовпадения выбираемых элементами состояний и планов). Перенос результатов на случай частичного планирования состояний элементов производится достаточно простыми техническими приемами и будет рассмотрен особо. Механизм функционирования 2 будем называть правильным, если показатель степени невыполнения плана [c.148]
Уменьшение размерности номенклатуры плана в системах с частичной централизацией планирования приводит в конце концов к организационным механизмам с децентрализованным планированием (в экономической интерпретации — к управляемым рынкам). В связи с рассмотрением рыночных механизмов важным представляется случай, когда центром планируются только управления А,, являющиеся общими для всех элементов и по которым к тому же обеспечивается полная централизация планирования. В системах с такими механизмами функционирования состояние каждого элемента задается парой (A,, yt), где А, — управление, a yi — непланируемые компоненты состояния, i GE /. Целевые функции элементов и системы в целом при этом имеют вид wt = ht (A,, yt), г I и w = Н (А, у) соответственно. При отсутствии о системе ограничений, связанных с организационным [c.192]
Еще одна идея обеспечения достоверности информации, сообщаемой встречным способом, основывается на применении механизмов функционирования с полной централизацией планирования по планируемым компонентам состояния. Дело в том, что в случае полной централизации планирования по ряду компонент гипотеза реальных оценок (5.6.12) представляется достаточно обоснованной. А если это так, то для обеспечения достоверности информации достаточно свойства прогрессивности механизма функционирования. Вообще теорема 5.1 остается справедливой, если вместо сильных косвенных штрафов за искажение информации ввести любое другое условие, обеспечивающее непревышение сообщаемых оценок над их истинными значениями. [c.244]
Рассмотрим теперь на примере задачи распределения ресурса возможности построения механизмов функционирования с полной централизацией планирования, обеспечивающих прогрессивное стимулирование сообщаемых элементами оценок, а также возможности увеличения эффективности рассматриваемых механизмов функционирования. Построение механизмов функционирования будет опираться на использование законов согласованного планирования. [c.244]
Цену р на выпускаемую продукцию будем считать устанавливаемой вне системы, а цены q на потребляемые элементами ресурсы устанавливаемыми центром. При полной централизации планирования критерии эффективности системы и элементов, учитывающие правило выбора состояний элементами, можно представить в виде [c.246]
С учетом этого видно, что условие прогрессивного стимулирования (5.7.7) для законов открытого управления всегда выполняется. Таким образом, в системе с полной централизацией планирования использование закона открытого управления позволило обеспечить прогрессивное стимулирование сообщаемых элементами оценок, и 2° у = = (и , Я°-У> — правильный механизм функционирования. [c.248]
Рассмотрим некоторые особенности использования законов согласованного планирования в случае, когда часть плановых показателей К является общей для всех элементов системы. Номенклатура плана л в этом случае имеет вид л = (X., х,- ), где Я, — параметры плана, общие для всех элементов xt — индивидуальные планы элементов. Соответственно закон планирования есть л (s) = (A, (s), x-j. (s) ). Будем предполагать, что по компонентам управления Я, обеспечивается полная централизация планирования. Ситуация s равновесия (5.8.4) в такой системе определяется условиями [c.270]
Принцип максимального гарантированного результата может также быть рациональным, если элементы не используют информацию о прошлых периодах функционирования (например, в системе без повторения периодов функционирования). Указанные факторы послужили основанием того, что в ряде моделей двухуровневых систем в качестве принципа выбора рациональных стратегий элементов принимается принцип гарантированного результата. При этом предположении в 5.12 будут рассматриваться механизмы функционирования 2е = <н>, яе> (с полной или частичной централизацией планирования). [c.274]
В приводимом рассмотрении степень централизации механизмов функционирования может соответствовать как полной, так и частичной централизации планирования. [c.274]
Нужно сказать, что дополнительные трудности (как для центра при исследовании и организации эффективного функционирования системы, так и для элементов при выборе рационального поведения), возникающие при наличии зависимости между отдельными периодами функционирования, в значительной мере связаны с трудностями учета будущего в критериях элементов. В связи с этим особенно интересным представляется рассмотрение механизмов функционирования, при которых при связанных периодах функционирования принцип принятия решений не зависит (или слабо зависит) от способа и степени учета будущего в критериях элементов. Так, к таким механизмам относятся механизмы функционирования с полной централизацией планирования и прогрессивным стимулированием сообщаемых элементами оценок. При таких механизмах функционирования абсолютно оптимальной стратегией для элементов при любой степени дальновидности является сообщение достоверных оценок Sj = TI и выполнение плана yt = nt (о), i e= / [c.294]
Рассмотрим вопрос о степени централизации механизма функционирования в системах распределения ресурса. Так как ресурсом распоряжается центр, то, безусловно, центр может не давать потребителю ресурса больше, чем запланировано, т. е. vt < лг (nt — количество ресурса, планируемое i-му потребителю). Далее примем, что потребитель использует весь полученный ресурс, т. е. vi = яг. Следовательно, по параметрам состояния Vi имеет место полная централизация планирования. Сложнее обстоит дело с параметрами Uf (или z,-), поскольку достаточно обоснованные оценки дохода или потерь от использования ресурса имеются, как правило, только у потребителя. Так, в случае функций дохода вида (7.1.7) параметрами модели являются максимальный доход или максимальные потери г и максимальное требуемое количество ресурса М t. Относительно Jli центр может в ряде случаев иметь информацию (например, если заводу не дать сырья, то продукция не будет выпущена и потери можно оценить), а может и не иметь. Что касается максимального требуемого количества ресурсов Mt, то центр, как правило, не имеет достаточно точной оценки этого параметра. Действительно, величина Л/г существенно зависит от технологии и организации управления использованием ресурса у потребителя. К тому же доход или потери зависят на практике от ряда случайных или неопределенных факторов. Поэтому полная централизация планирования по доходу или потерям в данном случае недопустима. Таким образом, механизмы распределения ресурсов характеризуются полной централизацией планирования по ресурсу и частичной централизацией (а иногда и полной децентрализацией) планирования по эффекту от использования ресурса. [c.321]
Таким образом, в данном случае рассматривается полная централизация планирования, причем планирование ресурсов, отдаваемых элементами на обмен, оп- [c.332]
Предложенное в предыдущем параграфе понятие степени централизации позволяет проводить сравнение механизмов функционирования по этому признаку. Возникает естественная идея упорядочить известные механизмы функционирования по их степеням централизации и разработать на этой основе удобный вариант классификации, согласующийся с рядом принятых в экономике качественных положений, характеризующих централизацию планирования и управления. Максимальную степень централизации, следовательно, имеют механизмы функционирования с полной централизацией планирования. Будем обозначать такие механизмы через 2п.ц- В двухуровневых системах с полной централизацией планирования центр полностью планирует состояние всех элементов. Другими словами, для каждого элемента размерность вектора плана л равна размерности вектора состояния г/ . Еще одим условием полной централизации планирования является совпадение выбираемых элементами состояний z/j с соответствующими планами Я , и в этом случае элементы не имеют никакой свободы в выборе своих состояний. [c.87]
На противоположном конце оси централизации рас-нолагаются механизмы функционирования с минимальной степенью централизации (с полной децентрализацией планирования). В таких механизмах элементы имеют полную свободу в выборе своих состояний, ограниченную лишь локальными У , i Е= /, и глобальными Угл ограничениями системы. Имея в виду экономическую интерпретацию, механизмы с полной децентрализацией аланироцания будем называть неуправляемым рынком и [c.87]
Рассмотрим механизм 2°п == (w, я°-п> с полной централизацией планирования и законом оптимального планирования л011. План я°п при законе оптимального планирования есть решение следующей задачи оптимизации [c.137]
Геометрическая интерпретация условия полной централизации планирования проста и наглядна. На рис. 4.2 для г -го элемента представлены графики функции ht(yt) и целевой функции с сильными штрафами ivt — htti/i) — %i(ni-> l/i) B зависимости от выбираемого им состояния г/ . Прямая Л,(яг) соответствует значению целевой функции элемента, достигаемому при выполнении плана я,-. Условие (4.5.3) соответствует тому, что при выполнении любого допустимого плана Уя ЕЕ 3) достигается максимальное значение целевой функции элемента. Геометрически это означает, что любая точка графика функции й (г/г) — Х (ям Ut) лежит не выше уровня йг(лг)- [c.138]
В этой записи использован результат 4.5, в силу которого К (2п.ц) = К (2п.ц) = 1. Очевидно, что в системах с полной информированностью центра о моделях элементов ДАГ (2П.П, 2 ) >0. В дальнейшем показатель (4.6.4) будем называть ценой децентрализации. Цена децентрализации показывает, насколько изменяется эффективность функционирования системы с оптимальным организационным механизмом при уменьшении степени его централизации по сравнению с полной централизацией планирования. В частности, если степень централизации 2рсоответствует частичной централизации планирования, то ДА (2ц.ц, 2Ч.Ц) определяет цену частичной децентрализации планирования. Рассмотрению задачи оптимального синтеза на множестве механизмов с фиксированной системой стимулирования и определению цены частичной децентрализации планирования посвящен следующий параграф. [c.141]
Таким образом, приведенные выше результаты показывают, что при увеличении степени централизации множество правильных механизмов функционирования не сужается и, следовательно, множество 6 SP правильных механизмов при любой степени централизации а принадлежит множеству СпРц правильных механизмов с полной централизацией планирования. Отсюда следует, что мно- [c.270]
Сентябрьским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС и XXIII съездом партии был взят решительный курс на внедрение экономических методов, основанных на широком использовании стоимостных категорий и полном хозяйственном расчете. Это выразилось, во-первых, в уменьшении числа регламентируемых показателей, т. е. в предоставлении предприятиям большой самостоятельности, и, во-вторых, в изменении сущности самих показателей. Основными показателями стали объем реализованной продукции, прибыль, рентабельность. Введена плата за производственные фонды, стимулирующая лучшее использование основных фондов и оборотных средств. Дальнейшее значительное изменение в системе показателей намечено Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы . К наиболее важным из них относятся рост нормальной чистой продукции, а в отдельных отраслях товарной продукции, рост производства продукции высшей категории качества и др. Усиление экономических методов руководства обеспечивает правильное соединение централизованного планового руководства с местной хозяйственной инициативой. В 1965 г. ликвидирован отход от отраслевого принципа управления промышленностью, имевшей место в предыдущие годы (1958— 1964 гг.) и приведший к снижению уровня руководства, нарушению принципа единства технической политики, распылению квалифицированных кадров и многоступенчатости в управлении. Были созданы промышленные министерства, что обеспечило концентрацию и централизацию руководства промышленностью. Важное значение в дальнейшем совершенствовании управления [c.86]