Во-вторых, когда, как здесь, объем экстерналии измерим и издержки сделок несущественны, тогда определение прав собственности и торговля экстерналиями способны скоординировать рынок и привести к оптимуму — устранить "фиаско рынка". В этом случае экстерналии, в сущности, превращаются в обычные товары, то есть возникает рынок экстерналии. [c.25]
Предположим, что в дополнение к обычным рынкам, существует полная система конкурентных рынков экстерналий, т.е. существует рынок для каждой экстерналий из множеств [c.364]
Заметим, что выполнение условий (i) и (ii) гарантирует совпадение при данных ценах р и q спроса и предложения на рынках экстерналий. Поэтому соответствующее требование не включено в определение равновесия. [c.365]
Напомним, что К. Эрроу видел проблему экстерналий в отсутствии рынка экстерналий. Предположим, что существует рынок экстерналий и пусть цена единицы экстерналий составляет q. Объем производства экстерналий обозначим а. [c.381]
Равновесие (равенство спроса и предложения) на рынке экстерналий определяет объем их производства, удовлетворяющий соотношению [c.381]
Торговля на обоих рынках происходит одновременно, т.е. сделка на рынке экстерналий изменяет начальные запасы благ и влияет на равновесную цену р. Учтите, что при этом оба потребителя считают, что не могут повлиять на цену р [c.390]
Поскольку получающие внешние издержки третьи лица не участвуют в заключении и совершении сделок с данным товаром, их издержки не учитываются при заключении таких сделок, а устанавливающиеся на рынке равновесные цена и количество отличаются от тех величин, которые были бы получены при таком учете. Поэтому результатом негативной экстерналии является недооценка (занижение цены) и перепроизводство (избыточный выпуск) данного товара [c.275]
Выявленные возникновением экстерналии недостатки в работе рыночного механизма нередко связаны просто с отсутствием определенных рынков, что приводит к фактически бесплатно- [c.276]
Создание рынков прав на загрязнения. Важная сфера деятельности государства — создание прав собственности там, где они ранее отсутствовали. Это позволяет создать новые, отсутствовавшие ранее рынки, и подключить под государственным контролем рыночный механизм к решению проблемы экстерналий. Помимо прямого сокращения общих размеров внешних эффектов, рынки прав на загрязнения (чаще всего на определенные размеры или нормы вредных выбросов) позволяют приблизиться к решению проблемы неодинаковых эффектов различных экономических субъектов и неодинаковых издержек на устранение экстерналий путем механизма перепродажи лицензий на загрязнения. [c.285]
Некоммерческие организации создаются по двум причинам либо дополняется недостаточный в общественно значимой сфере частный капитал, либо решения, принимаемые частными поставщиками, оцениваются как несправедливые. Дефицит частного капитала связан с наличием экстерналий ( внешних эффектов ), когда потребители приобретают недостаточное количество товаров (услуг) в силу ориентации на краткосрочные интересы или не учитывают преимуществ, которые получают окружающие. Например, добровольные платежи вряд ли покроют государственные расходы на оборону или на приобретение общественных товаров . Благотворительные организации необходимы потому, что беднейшие слои населения не могут позволить себе покупки продуктов питания или медицинских услуг в достаточных количествах. Поэтому с социальной точки зрения общество не имеет права полагаться на рынок. [c.451]
При расчете общественной эффективности (т. е. с точки зрения общества в целом) затраты и выгоды должны оцениваться в специальных ценах, которые носят общепринятое название "экономические" или "теневые". Для их определения из состава рыночных цен исключают все искажения свободного рынка (в частности, влияние монополистов, трансфертные платежи), но при этом учитывают экстерналии и общественные блага, а если последнее невозможно, то экстерналии и общественные блага исчисляются отдельно и добавляются в денежные потоки. [c.75]
Финансовую стабильность целесообразно определить через ее противоположность — финансовую нестабильность. Понятие финансовой нестабильности для центральных банков и других властей включает понятие рыночного провала , или экстерналий, отрицательно влияющих на реальную экономическую деятельность. Таким образом, финансовая нестабильность определяется тремя критериями 1) цены на ключевые финансовые активы резко отклоняются от фундаментальных значений и/или 2) произошел сбой в функционировании рынка ценных бумаг и доступе к кредиту внутри страны и, возможно, на международном уровне в результате чего 3) совокупные расходы существенно отклоняются от потенциального значения [c.313]
Экстерналии нарушают эффективность работы рыночного механизма. Отрицательные экстерналии на конкурентном рынке порождают перепроизводство по сравнению с общественно эффективным объемом продукции. При положительных экстерналиях, наоборот, возникают случаи недопроизводства товаров и услуг. Почему это происходит Рассмотрим данные отклонения на рис. 15.8. Условием достижения общественно эффективного объема выпуска является равенство предельной общественной полезности (MSU) предельным общественным издержкам (MS ) ------------------ [c.333]
Однако, если права собственности на ресурсы будут четко определены (специфицированы) и соблюдены, включая возможность свободного обмена этими правами, то рынок сможет урегулировать проблему экстерналий самостоятельно, без участия государства, путем купли-продажи этих прав. Такую идею выдвинул Р. Коуз, который изучал связь между внешними эффектами, правами собственности и эффективностью, что привело к созданию теоремы (1960 г.), названной в честь ученого. Теорема Коуза гласит внешние эффекты могут быть интерна-лизированы при четкой спецификации прав собственности на ресурсы и свободном обмене этими правами. Теорема выполняется лишь при таком количестве участников обмена правами, при котором трансакционные издержки проведения переговоров о передаче прав собственности не превысят выгод от результатов обмена. Проще говоря, количество участников переговоров не должно быть слишком велико. Представьте себе, что вы хотели бы договориться об обмене правами на чистый воздух со всеми владельцами автомобилей, проезжающими по шоссе возле вашего дома. Трансакционные издержки по проведению таких переговоров окажутся запретительно высокими. [c.335]
Рынок, как было показано в предыдущих главах раздела Микроэкономика , представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спонтанный характер, механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом. Однако так бывает не всегда и не во всех случаях. Как известно, существуют экономические проблемы, которые принято называть фиаско (провалы, несостоятельность) рынка (см. гл. 15). Это такие ситуации, когда рыночный (ценовой) механизм не может эффективно распределить ресурсы. При этом не обеспечивается равенство МС = MR, или МС = Р. В таких ситуациях возможно и необходимо использование механизма государственного регулирования. В связи с этим основными сферами деятельности государства являются следующие производство общественных благ, минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий, пресечение асимметричной информации, защита конкуренции, сглаживание макроэкономических колебаний, политика поддержания доходов. Особую роль играет государство в правовом обеспечении функционирования рыночного механизма. Во всех указанных случаях государство способствует минимизации трансакционных издержек, с которыми связано действие рыночного механизма. Это положение не совсем ново для нас, поскольку, как отмечалось ранее (см. гл. 4, 5, 9), институты способствуют экономии трансакционных издержек, облегчая координацию действий экономических агентов. Важнейшим из институтов и является государство. Остановимся на рассмотрении указанных проблем подробнее. [c.358]
Последний из перечисленных способов ограничения государством отрицательных экстерналии стал основой образования рынка прав на причинение внешних издержек. Другими словами, государство административными мерами способствует созданию рыночных механизмов борьбы с отрицательными внешними эффектами. [c.362]
Спрос на услуги некоммерческих фирм часто объясняется феноменом "рыночной недостаточности" — недоверием потребителей к рыночным коммерческим структурам, люди часто доверяют организациям, где прибыль не является целью. Кроме того, на некоторых рынках потребители боятся пользоваться услугами продавцов, вследствие недостаточной информированности о качестве предоставляемых благ, что также мотивирует потребителей делать выбор в пользу некоммерческих структур. Сюда же следует отнести и "провалы" государства, его неспособность нейтрализовать отрицательные рыночные экстерналии и обеспечить необходимое качество общественных благ. Ресурсный потенциал некоммерческих фирм образуется за счет членских взносов, пожертвований граждан, добровольного труда населения и др. [c.247]
Социально-экономические результаты функционирования свободного рынка существенно снижаются из-за возникающих отрицательных внешних эффектов (экстерна-лий). Рынки действуют высокоэффективно в том случае, если цена товара равна затратам общества на его производство, а также когда ценность и полезность блага для личности совпадает с его ценностью и полезностью для общества. Но если издержки и выгоды производства не находят адекватного отражения в рыночных ценах, то имеют место внешние эффекты. Таким образом, экстерналии возникают тогда, когда определенные действия одних индивидов и фирм влияют на других потребителей и производителей, причем это воздействие происходит не через систему цен. Поскольку экономические субъекты учитывают только прямое воздействие принимаемых ими хозяйственных решений, то едва ли последние всегда будут характеризоваться высоким уровнем социально-экономической эффективности. [c.565]
Сегодня общепризнано, что государственное регулирование необходимо при монополизации рынка, несовершенной (асимметричной) информации, наличии экстерналий (отрицательных внешних эффектов), при обеспечении социальной справедливости и производстве общественных благ (национальной безопасности, прав и свобод членов общества и т.д). [c.12]
Когда возникают такие экстерналий, распределение ресурсов, обеспечиваемое рынком, может быть неэффективным. Так как индивидуумы не несут полных затрат в результате отрицательных экстерналий, созданных ими, они будут продолжать такую практику с другой стороны, поскольку индивидуумы не пользуются в полной мере благами от своей деятельности, создающей положительные экстерналий, они не будут заинтересованы в ней. Например, существует широко распространенное убеждение, что без какого-либо вмешательства государства уровень загрязнения окружающей среды был бы слишком высок. Другими словами, контроль за загрязнением создает положительные экстерналий и без вмешательства государства существовал бы недостаточный контроль за загрязнением. [c.80]
Несовершенства рынка, которые мы рассматривали, не являются взаимоисключающими. Проблемы, связанные с информацией, нередко частично объясняются отсутствием рынков. В свою очередь и экстерналии часто возникают в связи с отсутствием рынка если бы можно было установить плату за использование мест рыбной ловли, если бы существовал рынок для приобретения прав на ловлю рыбы, тогда не было бы чрезмерных уловов. Общественные товары иногда рассматриваются как экстремальный случай экстерналии, при котором другие получают пользу от произведенного мною определенного товара, равную моей. Действительно, большинство недавних исследований в области безработицы делает попытку связать ее с одним из других недостатков рынка. [c.84]
Если аргументы в пользу того, что частные рынки могут перевести внешние воздействия во внутренние факторы, верны, то существует ли какая-либо необходимость в государственном вмешательстве И при том же условии, почему соглашения о совместной деятельности оказались неспособными справиться с таким большим количеством экстерналий [c.211]
Перед тем как сравнить достоинства этих альтернативных мер, нам следует опровергнуть общепринятое ложное суждение, заключающееся в том, что никогда не следует позволять индивидууму или фирме создавать отрицательные экстерналии для других. Например, иногда утверждается, что фирме никогда не следует загрязнять воздушную и водную среду. С точки зрения большинства экономистов, такая максималистская позиция не имеет смысла. Безусловно, существуют общественные затраты, связанные с загрязнением (или с любыми другими отрицательными экстерна-лиями), но эти затраты не бесконечны. Они конечны. Существует некая денежная сумма, которую люди были бы готовы получить в качестве компенсации за проживание, подвергаясь воздействию более загрязненного водного и воздушного пространства. Таким образом, нам нужно взвесить затраты и преимущества, связанные с контролем над загрязнением, точно так же, как это необходимо в случае любой другой экономической деятельности. Проблема рынка состоит не в том, что результатом его деятельности является загрязнение. Безусловно, существует общественно эффективный уровень загрязнения. Трудность заключается в том, что фирмы не умеют принять во внимание общественные издержки, возникающие в результате создаваемых ими экстерналии (в нашем случае загрязнения), и как результат весьма возможен неоправданно большой уровень загрязнения. Так как государство не имеет возможности полностью исключить загрязнение, его задача состоит в том, чтобы помочь частному сектору достичь общественно эффективного уровня загрязнения, заставить людей и фирмы непременно учитывать воздействие своей деятельности на других. [c.213]
Существуют некоторые сильные для частных рынков стимулы устранить любые неэффективности, порождаемые экстерналиями. Это — утверждение теоремы Коуза. [c.226]
Второй этап в анализе государственных программ — попытка выявить взаимосвязь между их необходимостью, источником спроса на них и одной или несколькими несостоятельностями рынка, рассмотренными в гл. 3 несовершенная конкуренция общественные блага экстерналии неполные рынки несовершенная информация. Кроме того, как мы видели в гл. 3, даже если экономика эффективна по Парето, все равно существуют два довода в пользу государственного вмешательства во-первых, нельзя полностью полагаться на то, что распределение дохода, порождаемое рынком, будет социально справедливым, во-вторых, многие настаивают на том, что оценки благосостояния каждого, основанные на восприятии отдельных индивидов, не могут служить подходящим и адекватным критерием для формирования представлений о благосостоянии. Существуют обязательные блага, которые должны поощряться государством, и неизбежные беды, которые государство должно смягчать или исключать. [c.229]
В этом параграфе мы покажем, что неэффективность равновесия экономики с экстерна-лиями — следствие отсутствия рынков экстерналий. Другими словами, если в дополнение к рынкам обычных благ возникла бы полная система рынков экстерналий, для такой экономики была бы справедливой первая теорема благосостояния, т.е. равновесие в такой экономике оказалось бы Парето-оптимальным. Этот взгляд на проблему экстерналий связан с именем К. Эрроу119. [c.364]
Пример иллюстрирует два момента. Во-первых, когда, как в этом примере, объем экстер-налий измерим и издержки сделок несущественны, тогда определение правил поведения и торговля экстерналиями способны решить проблему экстерналий и привести к Парето-оптимальным состояниям экономики — устранить фиаско рынка . В этом случае экстерналий, в сущности, превращаются в обычные товары, то есть возникает рынок экстерналий. [c.371]
Р. Коуз связал проблему распределения прав собственности с так называемыми трансакционными издержками в рыночной экономике (от трансакция — сделка). Функционирование рынка связано с этим типом издержек, включающих затраты на поиск информации о ценах, заключение контрактов, контроль за их выполнением, юридической защитой и т.д. Трансакционные издержки в рыночной экономике могут быть достаточно высоки, и, как принято было считать, в таких случаях более эффективным будет государственное (директивное) регулирование. Однако, как показала практика послевоенного государственного регулирования, оно также сопровождается немалыми издержками, но уже бюрократическими. Таким образом, Трансакционные издержки рыночного механизма необходимо сопоставить с издержками государственного вмешательства (особенно в случае отрицательных экстерналии). Последнее не всегда бывает достаточно эффективным, ибо полностью устранить отрицательные внешние эффекты невозможно. А возможно следующее минимизировать эти экстернали, четкр определив права собственности. Оригинальность видения этих проблем Р. Коузом состоит в том, что внешние эффекты порождены не [c.146]
И все-таки, даже при ясной договоренности относительно прав частной собственности, проблема отрицательных внешних эффектов может быть не решена, но уже не с точки зрения экономики. Думается, что не во всем можно согласиться с П. Хейне. Так, в уже упоминавшейся гл. 13, посвященной экстерналиям, П. Хейне отмечает Загрязнение — это не материальное явление... Если каждый сш ласен, что все лица действуют в рамках своих прав, загрязнения быть не может . (П. Хейне. Экономический образ мышления, М., 1991. С. 399, 400). Да, если людям заплатить, они согласятся жить вблизи аэродрома или глотать отравленный воздух из труб сталеплавильного завода. К сожалению, человек нередко неразумен и жаден, и за деньги готов на многое. Но неужели у людей, живущих вблизи экологически вредных объектов (хоть им и заплатили за это) не наступят объективные отрицательные изменения в состоянии их здоровья Неужели это — не материальное явление Кто знает, сколько найдется людей, которые согласились бы за высокую зарплату жить и работать в зоне радиоактивного заражения Распределение прав частной собственности может решить многие проблемы, но в некоторых случаях, видимо, государственного вмешательства не избежать. Если деятельность какого-либо предприятия может грозить необратимыми изменениями в здоровье человека, животном и растительном мире, все-таки государственные штрафы, санкции да и просто запрещение деятельности этого предприятия становится неизбежностью. Конечно, общество может не получить какой-то необходимой продукции, но приходится выбирать дополнительное количество каких-то товаров или вырождение и генетическая дегенерация какой-то части населения. Рынок может многое, но не все. Проблемы справедливости, нравственности, физического здоровья и многие другие компоненты цивилизованной жизни можно решить лишь при взаимодействии рыночного механизма и государственного регулирования. [c.147]
В то же время, имеется ряд услуг, например, национальная оборона, борьба с преступностью, образование, здравоохранение и социальное обеспечение, в отношении котрых нельзя с уверенностью полагаться на рынок. Здесь также должно действовать государство. Помимо этого, велика роль государства и в минимизации отрицательных внешних эффектов (экстерналий), порождаемых функционированием рыночного механизма (см. гл. 8). [c.211]
Рыночный механизм порождает "внешние эффекты" (экстерналии — externalities), когда одни участники рынка навязывают другим издержки без согласия последних. Для компенсации потерь, порожденных внешними эффектами, требуется вмешательство государства. [c.174]
Проблема производителей-безбилетников , как и проблема дистрибьюторов-безбилетников , связана с возможностью одних агентов Рынка получать положительные экстерналий в результате усилий других. Легко предположить ситуацию, когда дистрибьютор реализует товар двух или более производителей. Реклама товара одного из производителей - независимо от того, кто конкретно расходует деньги на рекламные кампании, - служит продвижению на рынок товаров всех производителей. При этом конкурентным преимуществом - за счет более низких издержек, - пользуется тот из них, чьи расходы на рекламу наименьшие. Помимо рекламы, поведение безбилетников со стороны производителей возможно в области обучения персонала дистрибьютора и покупателей пользованию продуктом (например, компьютерным обеспечением). Решение проблемы безбилетников со стороны производителей возможно благодаря системе исключительного дилинга (ex lusive dealing), - что ограничивает возможность конкурирующих производителей пользоваться мощностями дистрибьютора, в том числе созданными благодаря затратам другого производителя. [c.137]
С точки зрения микроэкономической теории, базовой причиной необходимости государственной отраслевой и промышленной политики служат так называемые провалы рынка. К провалам рынка относятся монопольная власть, внешние эффекты (экстерналии), общественные блага и несовершенство системы информации. В целом провалы рынка снижают эффективность спонтанной рыночной конкуренции. Применительно к конкретным рынкам они проявляются в высоком уровне необратимых издержек входа и транс акционных издержек. В предыдущих главах мы частично проанализировали провалы рынка, связанные с асимметрией информации. Мы разбирали и не стратегические факторы рыночной структуры, при спонтанном функционировании рынка порождающие монопольную власть, а также связанные с ней потери общественного благосостояния. [c.182]
Такого рода расхождения исследовались еще А. Пигу в книге Экон мическая теория благосостояния (1920). Он характеризовал их как пр валы рынка , так как ориентация лишь на частные выгоды и издержки пр водит либо к перепроизводству благ с отрицательными экстерналиям либо к недопроизводству благ с положительными экстерналиями. Указ ния на провалы рынка служили для Пигу теоретическим обоснование государственного вмешательства в экономику он предлагал налагать i деятельность, являющуюся источником отрицательных внешних эффе тов, штрафы (равные по величине экстернальным издержкам) и возмеша в форме субсидий эквивалент экстернальных выгод производителям бл с положительными внешними эффектами. [c.200]
Во-вторых, теорема Коуза отводит обвинения рынка в провалах . Пу к преодолению экстерналии лежит через создание новых прав собстве ности в тех областях, где они были нечетко определены. Поэтому внешн эффекты и их отрицательные последствия порождаются дефектным зак нодательством если кто здесь и проваливается , так это государство. Те рема Коуза по существу снимает стандартные обвинения в разрушен окружающей среды, выдвигаемые против рынка и частной собственное Из нее следует обратное заключение— к деградации внешней среды вед не избыточное, а недостаточное развитие частной собственности. [c.202]
Загрязнение воздушной и водной среды лишь две из гораздо более широкого спектра явлений, которые экономисты называют экстерналиями (внешними эффектами), одним из несовершенств рынка, рассмотренных в гл. 3. Всякий раз, когда индивидуум или фирма предпринимают действие, оказывающее влияние на другого индивидуума или фирму, за которое ни первые, ни вторые не платят, мы говорим о существовании экстерналий. В этой главе мы объясняем, что экономисты понимают под экстерналиями, каковы средства, благодаря которым частные рынки реагируют на них, покажем ограниченность таких средств и, наконец, обоснуем необходимость деятельности государства. В итоге мы спрашиваем если принять как данное, что государственная деятельность в области контроля за экстерналиями оправданна и правомочна, то какой метод при этом будет лучше Должно ли государство накладывать прямые ограничения, как это делалось в случае с автомобильными выбросами Или государству следует субсидировать частные расходы на контроль за загрязнением среды, как предлагают многие промышленные деятели Или следует просто установить плату за загрязнение [c.206]
Даже когда права собственности на общий ресурс не даются одному индивидууму, рынок мог бы найти эффективный способ решения проблемы экстерналий. Владельцы нефтяных скважин часто объединяются для совместного производства, уменьшая таким образом вероятность того, что будет буриться слишком много скважин1. Рыбаки, пользующиеся одной и той же территорией, могут прийти к соглашению об ограничении рыбной ловли для предотвращения избыточной ловли. [c.210]
Третья причина, почему сегодня рынки не имеют возможности адекватно решать проблему экстерналий, — то, что установленная ныне система прав собственности часто ведет к неэффективности. Многие из существующих прав собственности были установлены не в законодательной форме, а в соответствии с тем, что называется обычным правом. Когда один индивидуум создавал экстерналий другому, пострадавший возбуждал против первого иск. Иногда эти иски удовлетворялись, иногда нет. С годами была выработана система неявно выраженных прав собственности, которая совершенно четко выделяет те случаи, при которых пострадавший может надеяться на успех, возбуждая иск, а при каких не может. Например, если в результате курения в том же купе поезда, в котором едет некурящий, у последнего развивается кашель, то он не может обвинить курильщиков с надеждой выиграть иск. Но если кто-то выбрасывает мусор на газон соседа, то у того есть все шансы на успех иска. Если кто-то сжигает листья, а ветер приносит дым в дом соседа, задымляя его, то у соседа есть только некоторые шансы на успех иска. [c.212]
Как мы говорили в гл. 3, существуют два больших набора причин, которые оправдывают государственную деятельность на рынке. Во-первых, существуют несовершенства рынка, вследствие которых частные рынки не ярляются эффективными по Парето. Примерами такого рода в сфере здравоохранения служат несовершенная конкуренция между поставщиками, несовершенная информированность потребителей и экстерналии. Во-вторых, неравенство — еще одно оправдание государственного вмешательства. Частный рынок здравоохранения мог бы быть эффективным по Парето и все-таки не обеспечивать услуг для членов общества, незастрахованных и слишком бедных, чтобы оплачивать такие услуги. [c.274]