Список общественных благ куда короче, чем тех, производство которых обеспечивается государством. Многие общественные блага либо конкурентны в потреблении, либо исключаемы, либо и то и другое. Например, обучение в средней школе конкурентно в потреблении. Существуют положительные предельные издержки при обеспечении образования для одного дополнительного ребенка, так как остальным детям уделяется меньше внимания по мере увеличения числа учеников в классе. Аналогичным образом назначение платы за обучение может исключить возможность некоторых детей получить образование. Общественное образование обеспечивается местными властями, потому что влечет за собой положительные внешние эффекты, но не из-за того, что является общественным благом. [c.506]
Бюджеты организаций общественного сектора — предмет широкого общественного обсуждения и критики, тогда как в частном бизнесе бюджеты являются внутренним делом организации и редко становятся предметом рассмотрения за ее пределами. Это означает, что в общественном секторе любое смещение приоритетов или необходимость дополнительного финансирования (например, введение новых налогов) требует не только четкой финансовой проработки, но и одобрения политических и социальных аспектов таких изменений. Если выполнение бюджета может повлечь за собой неоправданные социальные издержки, такой бюджет станет политически неприемлемым, а отказ учитывать такие издержки и последствия будут свидетельствовать о том, что "бюджетная философия" данной организации слишком жестка для динамично меняющейся социально-экономической среды. Например, некоторые местные органы власти часто утверждают, что жесткие границы сферы их ответственности и финансовых возможностей не позволяют предоставлять населению общественные блага должного качества. Хотя в отдельных случаях причиной такого рассогласования выступает несовпадение политических взглядов, чаще всего оно может служить иллюстрацией излишней жесткости бюджетных процедур. [c.594]
Государственные или муниципальные социальные услуги представляют собой осуществление органами государственной власти или местного самоуправления, бюджетными учреждениями общественно полезных функций, предоставление ими благ и услуг гражданам и юридическим лицам. [c.702]
При определении расходных полномочий того или иного уровня власти следует исходить из радиуса эффективности той или иной услуги, оказываемой населению. Предоставление услуг, которыми пользуется местное население, должно осуществляться органами местного самоуправления. Услуги (блага), которыми пользуются несколько сообществ, должны предоставляться властями субъектов Федерации, а услуги, которыми могут воспользоваться или которые оказывают воздействие на население всей страны, должны исходить и соответственно финансироваться из федерального центра. [c.240]
В процессе перехода к новой системе межбюджетных отношений для того, чтобы разделение ответственности за осуществление расходов было эффективным, необходимо учитывать ряд принципов. Во-первых, государственные услуги, положительный эффект которых проявляется в местном масштабе, должны обеспечиваться местными властями. Во-вторых, услуги, оказываемые на благо нескольких территориальных образований, должны предоставляться на уровне области (субъекта Федерации). В-третьих, услуги, положительный эффект которых проявляется в масштабах всей страны, должны предоставляться федеральными властями. [c.248]
В качестве вредных последствий системы откупов Чернышевский указывал 1) на истощение тех источников, на которых основываются доходы правительства и его могущество 2) на взимание с народа суммы гораздо большей, нежели какая получается правительством 3) на разрушение нравственных убеждений в народе 4) на ослабление стимулов к честному труду. Кроме того, передавая часть своих прав нескольким частным лицам, государство лишается свободы действий. Каково бы ни было подчинение откупщика местным властям по формальным условиям откупного контракта, откупщик все-таки имеет свой круг действия, в котором распоряжается он. Интересы правительства всегда связаны с выгодами общества оно всегда до известной степени сознает эту связь и заботится о национальном благе. Правительство не вчера начало, не завтра кончит свои сношения с обществом, оно считает себя вечным его спутником, потому собственная выгода заставляет его щадить силы общества ныне, чтобы самому не остаться без средств, если истощит их. Совершенно не таково положение откупщика до будущности общества ему нет никакого дела, он думает только о том, чтобы как можно больше собрать с общества ныне завтра оно увидит себя разоренным и с этим вместе обеднеет правительство — какая нужда в том откупщику Он уже кончил свои счеты и знать ни о чем не хочет. Его девиз После меня хоть трава не расти . Потому система откупов расстраивает нацию, истощает средства, которыми может располагать правительство. Правительство — это хозяин поместья откупщик — это чеченец, на несколько часов вторгающийся в поместье можно представить себе, каково будет состояние хозяина после того, как поместье испытает набег чеченца. Нет, наше сравнение еще неполно разорительный набег уничтожает только жатву и уже готовое богатство жителей, он не портит самой почвы, он не портит нравственных сил ее населения. Откуп делает и это. Мало того, что он стремится как можно скорее истощить материальные средства населения, — вдобавок, он разрушает моральный капитал, которым могли бы скоро быть восстановлены все потери 2. [c.107]
По своей сути общественные товары и услуги не дают возможности точно определить, как они распределяются между отдельными гражданами и институтами. Практически невозможно точно узнать, какие блага получает Джон Доу от военных баз, сети автомагистралей, системы государственных школ, национальной метеослужбы, местной полиции и пожарной охраны. [c.687]
Расхождение теории предельной полезности с трудовой теорией стоимости связано и с проблемой соизмерения разнородных потребительных стоимостей, или полезностей. Сама постановка этого вопроса в традиционной марксистской экономической науке считается абсурдной. Что полезнее — яблоко или скрипка Считается, что невозможность в рамках здравого смысла ответить на этот вопрос — самое убедительное доказательство вульгарности теории предельной полезности. Конечно, в такой абстрактной постановке ответить на этот вопрос нельзя. Но в каждом конкретном случае, при выработке хозяйственных решений бизнесменом или в процессе индивидуального потребления сопоставление полезного эффекта постоянно происходит. Например, если человек страдает от недостатка витамина С, тяжело заболел, ответ на вопрос — что полезнее — яблоко или скрипка — вполне очевиден. Или, если в результате землетрясения разрушены многочисленные жилые кварталы, местные власти при обсуждении расходов своего бюджета не будут мучиться поиском ответа на вопрос что полезнее — восстановление жилых домов или строительство оперного театра Вообще, без сопоставления потребностей, без оценки полезного эффекта тех или иных материальных и духовных благ каждый раз, когда требуется принятие хозяйственного решения, никакая экономическая деятельность вообще была бы невозможна. [c.52]
Государственные расходы — текущие расходы и инвестиции центрального правительства и местных органов, осуществляемые для предоставления общественных благ (здравоохранение, образование, охрана общественного порядка и т. д.) и рыночных товаров и услуг. В модели кругооборота национального дохода в государственные расходы не включаются трансфертные платежи, поскольку они не являются вознаграждением за произведенные товары, а представляют собой простое перераспределение поступлений от одних домашних хозяйств к другим. [c.411]
Вместе с тем действие рыночных сил не всегда обеспечивает эффективное предложение необходимых обществу благ, в этих случаях говорят о провалах или изъянах рынка. Провалы рынка возникают из-за внешних эффектов, ограниченной конкуренции и неполноты информации. Так, внешние эффекты возникают в тех случаях, когда часть издержек или выгод, связанных с производством данного блага, не находит отражения в цене этого блага. Таковы, например, издержки от загрязнения окружающей среды, которые несёт местное население, вынужденное тратить больше денег на медикаменты, или все налогоплательщики, если строительство очистных сооружений финансируется из государственного бюджета. [c.250]
В условиях простого товарного производства возможность кризисов еще не могла превратиться в необходимость. Товары продавались, как правило, на местных рынках. Затруднения в их реализации не вызывали расстройства всего хода общественного воспроизводства. При капитализме в условиях крупного машинного производства товарное производство стало всеобщей формой производства материальных благ, а деньги превратились в капитал. Тем самым были созданы условия, при которых кризисы перепроизводства стали не только возможными, но и неизбежными. [c.390]
Под местными общественными благами понимаются любые общественные товары и услуги, доступ к которым имеет не все население страны, а лишь некото- [c.397]
Общественные блага отличаются по своим географическим рамкам. Например, результаты фундаментальных научных исследований можно отнести к "мировым" общественным благам. Национальная оборона — это, естественно, "национальное" общественное благо. Очень многие общественные блага имеют локальный характер уличное освещение, охрана общественного порядка, пожарная охрана, уборка мусора, охрана окружающей среды, строительство и содержание местных дорог и т.д. Организацию их производства и финансирование принимают на себя местные органы государственной власти. [c.169]
Местные органы власти, как правило, не злоупотребляют своими налоговыми правами. И это понятно. Высокий уровень местного налогообложения, несоразмерный объемам и "ассортименту" местных общественных благ, может привести к оттоку из данного региона населения и капитала. Конкуренция между регионами за налогоплательщиков спо- [c.169]
Отсюда следует, что размер подетально и технологически специализированных предприятий необходимо сравнивать не с размером универсальных заводов, а с соответствующими цехами и участками универсальных заводов. Этим достигается конкретный, подлинно научный характер сопоставления, с выявлением наиболее рациональных путей развития концентрации производства. Такой подход позволяет реально оценивать процесс сосредоточения производства технологически однородной продукции на предприятиях разного размера (в пределах оптимальности), в том числе на относительно небольших, узкоспециализированных. Не следует опасаться создания относительно небольших специализированных заводов по изготовлению инструмента, метизов, ряда деталей и узлов машин и т. п. изделий, ибо это не снизит уровня концентрации производства в промышленности. Вместе с тем нужна концентрация не вообще, а такая, которая способствует значительному повышению эффективности общественного производства и тем самым в наибольшей степени отвечает цели социалистического производства. Строительство подобных предприятий в экономически целесообразном районе как раз и способствует этому, вовлекая в создание материальных благ имеющиеся резервы рабочей силы в ряде небольших и средних городов страны, используя наиболее эффективные местные сырьевые ресурсы. [c.117]
Использование исключительного дилера, приобретающего продукцию предприятия по ценам, близким к себестоимости, и реализующих ее транзитом по рыночным ценам, оставляя дилеру практически всю прибыль, широко используется для выкачивания средств из предприятия. Однако данную схему можно использовать и во благо предприятия — учредив дилера в оффшорной зоне. Помимо оптимизации налога на прибыль, в данной схеме в части наценки дилера снижаются НДС, налог на пользователей автомобильных дорог и местные налоги, объектом налогообложения которых является объем реализации. [c.107]
Однако проведение реформ сопровождается нарастанием социальных проблем, снижением уровня и качества жизни основной части населения, уровня потребления не только материальных, но и социальных благ. В то же время растущий дефицит региональных и местных бюджетов, за счет которых финансируется преобладающее число бюджетных учреждений, ведет к минимизации средств, выделяемых на социальные расходы. Это приводит к необходимости поиска дополнительных внебюджетных источников финансирования в основном за счет осуществления учреждениями предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. [c.230]
Признание объективной необходимости концентрации ресурсов в распоряжении соответствующих органов власти и местного самоуправления, в свою очередь, требует определения разумных масштабов такой концентрации. Отсутствие понимания этого положения при определении целей, задач и направлений бюджетной политики может привести к двум крайностям. Постоянно возрастающие общественные потребности требуют адекватного увеличения бюджетных фондов. Однако излишне высокий уровень концентрации средств в руках государства вызывает чрезмерное изъятие доходов у субъектов хозяйствования и как следствие уклонение от налогообложения, снижение заинтересованности организаций в увеличении накоплений и развитии, что в перспективе может привести к уменьшению объекта бюджетного распределения (в основном валового внутреннего продукта) и снижению доходной базы бюджетов. В то же время уменьшение размеров бюджетных изъятий путем резкого снижения налогового бремени (целью которого является создание наиболее благо- [c.303]
Расходы бюджета представляют собой часть бюджетных отношений, связанных с распределением и использованием фондов денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления. Основное назначение расходов — обеспечить выполнение органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций и задач. Вместе с тем расходы бюджета могут оказывать активное воздействие на общественное воспроизводство. Бюджетные расходы выступают фактором, оказывающим влияние как на совокупный спрос, так и на совокупное предложение. Стимулирование совокупного предложения осуществляется через бюджетное субсидирование и бюджетное кредитование субъектов хозяйствования, через размещение государственных (муниципальных) заказов на поставку товаров (работ и услуг) для государственных нужд. При этом финансовая политика, направленная на стимулирование совокупного предложения, а значит, и производства валового внутреннего продукта, создает предпосылки для дальнейшего увеличения бюджетных расходов. Влияние расходов бюджета на совокупный спрос обеспечивается посредством прямых бюджетных инвестиций, социальных выплат нуждающимся категориям населения, финансирования производства общественных благ. Тем самым уровень бюджетных расходов свидетельствует о степени участия государства в экономической деятельности общества и в обеспечении общеэкономического равновесия. [c.307]
На протяжении истории СССР советские экономисты-теоретики игнорировали рынок как основу ценообразования. Любая экономическая проблема рассматривалась лишь с точки зрения функционирования плановой экономики. В очевидных случаях они не могли не замечать, какое воздействие оказывает изменение цен или распределение дохода на дефицитность того или иного блага. Однако практика администрирования цен на центральном, региональном или местном уровнях неизбежно приводила к отрыву ценовых показателей от рыночных трендов. Более половины цен устанавливались централизованно (на общесоюзном уровне). Прочие цены устанавливалось также централизованно на республиканском, региональном или местном уровнях. Единые цены устанавливались с учетом исчисления средних всесоюзных издержек с учетом транспортных затрат. [c.146]
Однако возможность кризисов в условиях простого товарного производства еще не превращается в действительность. Товаропроизводители продают свои товары на местных рынках. Если и возникают затруднения в реализации товаров, то они не вызывают расстройства всего хода общественного воспроизводства. Лишь при капитализме, где товарное производство является всеобщей формой производства материальных благ, а деньги превращаются в капитал, создаются условия, при которых кризисы становятся не только возможными, но и неизбежными. [c.213]
Центральной частью социальной активности фирмы является программа групп помощи местным сообществам, предложенная отцом Хаасом в 1970 г. и охватившая к 1984 г. около четверти всех работников фирмы. В 90 таких группах над проблемами и социальными проектами во благо местных сообществ трудятся работники фирмы. Почти 10 тыс. [c.145]
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ -один из основных видов управления, имеющий целью воздействие на сферу жизнедеятельности общества, непосредственно связанную с удовлетворением материальных и духовных потребностей человека, функционированием соц. инфраструктуры, предоставлением соц. благ и услуг. Субъектами У.с.с. выступают органы гос. власти и местного самоуправления, профсоюзы, ассоциации предпринимателей и др. общественные организации. В России вопросы трудового законодательства, зравоохранения, образования, культуры, физ. культуры и спорта, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, соц. защиты, включая соц. обеспечение, являются предметом совместного [c.400]
Финансы домохозяйства взаимодействуют с централизованными финансами (бюджетами — федеральным, региональными, местными и внебюджетными социальными фондами) и децентрализованными финансами — предприятиями разных форм собственности, а также с финансовым рынком. Между ними возникают непрерывные денежные потоки — односторонние, двух- и многосторонние. Между домохозяйством и государством осуществляется постоянно движение денежных потоков. Члены домохозяиств предоставляют труд работников для государственного сектора, продают государству товары и услуги собственного производства. За это семья получает оплату труда и доход. Кроме того, финансовые отношения возникают и при оплате налогов, сборов, пошлин и отчислений в казну и социальные внебюджетные фонды. Вместе с тем домохозяйства получают от правительства различные денежные трансферты, а также общественные блага и услуги в натуральной форме. [c.310]
Рекламу следует сосредоточить на местных средствах массовой информации - телевидении, радио и газетах. Целесообразно избрать тактику Магазинов на диване , практикуемую нынче в Москве ( только позвони и тебе доставят в пределах города ). В рекламном ролике, продолжительностью 3-5 минут, благо реклама на местном ТВ не такая дорогая, как на центральном, следует подробно показать схему поставки воды (набор ее источнике, стерильность, условия доставки, замена канистр), показать удобства эксплуатации аппарата КХ в различных ситуациях (утром - кофе, в жару, в праздники, в офисе и т.д.), сравнить стоимость аппарата КХ с товарами способными его заменить. После нескольких периодических показов ролика, следует начать рекламу по радио, в часы, когда потребление воды наиболее вероятно (утром, в обед и т.д.). После отсго не обходимо закрепить рекламу с помощью объявлений в местных газетах. Объявления можно сделать небольшим форматом, главное, чтобы потенциальный клиент при необходимости смог без труда найти номер телефона, и обратиться за более подробной информацией. [c.295]
Для идентификации целевых рынков многие компании обращаются к целевому маркетингу сегментированию рынка, отбору и оценке его сегментов и позиционированию товара. Многообразие средств рекламы и каналов сбыта чрезвычайно затрудняет использование массового маркетинга, поэтому все больше компаний обращаются к микромаркетингу на одном из четырех уровней сегмента, ниши, местных рынков и отдельных потребителей. Сегмент рынка — большая, четко выраженная группа покупателей внутри рынка. Ниша — более узкая группа покупателей, обычно составляющая небольшой рынок. Для выделения рыночной ниши достаточно разделить сегмент на более мелкие части и определить группу покупателей, объединенных желанием получить особое сочетание благ. На региональных рынках продавец ориентирует маркетинг на удовлетворение потребностей жителей региона, округа или клиентов магазина. Многие компании ориентируются на выполнение индивидуальных заказов в массовом масштабе на уровне отдельного потребителя. В будущем, несомненно, возрастет роль самостоятельного маркетинга — одной из форм индивидуального маркетинга, когда покупатель берет на себя ответственность за выбор товаров и торговой марки. [c.351]
Увеличение частоты пользования душем или ванной вызывается не безответственным отношением к материальным благам, лредоставляемым государством в индивидуальное пользование на льготных условиях, а соображениями гигиены и тем, что развитие общей и физической культуры способствует росту у населения соответствующих потребностей, удовлетворение которых обеспечивается технической и экономической политикой государства, в частности переходом на централизованное горячее водоснабжение. Доказательством этого служит, например, то, что после снятия квартирных газовых счетчиков и перехода на оплату газа по месячным ставкам расход горячей воды в квартирах при нагреве ее на местных газовых приборах возрос до размеров, значительно меньших, чем при централизованном горячем водоснабжении. [c.186]
Кроме поддержания хороших отношений с художниками, в "Гритаиче" убеждены, что нужно помогать благими делами, выделяя значительные средства на помощь американским индейцам, Смитсоновскому музею, Национальной федерации по сохранению диких животных и многим другим. Через свою дилерскую сеть "Гринвич" помогает и местным благотворительным организациям — к настоящему времени на эти цели израсходовано уже более трех миллионов долларов. [c.73]
ЭКОНОМИКА при социализме — совокупность отраслей народного хозяйства, обеспечивающая общество жизненно необходимыми материальными благами и услугами, главное поле деятельности людей. Степень развития Э. определяется уровнем и характером производительных сил и производственных отношений. В силу общественного разделения труда Э, общества подразделяется на отдельные комплексы отраслей (машиностроительный, топливно-энергетический, агропромышленный и др.), экономические районы, социальную и производственную инфраструктуру. Э. СССР — единый народнохозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны. Она базируется на общественной собственности на средства производства и планомерно развивается в целях все более полного удовлетворения потребностей общества. Управление Э. осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом согласования общесоюзных, республиканских и местных интересов при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий (объединений), на основе активного участия трудящихся в управлении производством. В соответствии с выработанной XXVII съездом КПСС экономической политикой предстоит перевести народное хозяйство на рельсы [c.379]
В наше время Джордж интересен как автор идеи единого налога, I которая, как это ни парадоксально, приобрела популярность среди ряда экономистов, относящихся к консервативному политическому крылу. В начале 90-х годов даже были предприняты попытки реализовать эту идею в России в ходе реформы земельных отношений10. Философским и экономическим обоснованием выдвигаемого план ) был принцип (идущий еще от Локка) равного права на блага, созданные природой, а также принцип эффективности — земля должна использоваться с наибольшей отдачей, а потому должно быть обеспечено свободное обращение прав на землю. Оба положения по существу воспроизводят концепцию Джорджа. Новое состоит в признании проблемы внешних эффектов, истощения природных ресурсен и, следовательно, проблемы будущих поколений, которая тесно связана с вопросом использования средств, полученных от единого налога, в том числе и разделения средств между местными и центральным правительствами. [c.170]