Практика прогрессивного обложения стала складываться также гораздо раньше, чем финансовая наука начала вплотную за- [c.119]
Ж. Сисмонди был последним, кто высказывался за прогрессивное обложение, исходя из теории обмена, в которой налог выступал платой за услуги государству. Он писал, что раз налог есть цена, уплачиваемая гражданином за то, чем он пользуется, то не следует требовать налога с тех, у кого ничего нет. Никогда не следует посягать на ту часть дохода, которая необходима для жизни облагаемого. Так как большая часть расходов государства идет на то, чтобы защищать богатых от бедных, то справедливо, чтобы богатые платили за поддержание столь выгодного для них порядка вещей не пропорционально имуществу, а несколько бо- [c.120]
С конца 40-х гг. XIX в., когда уплата налога стала определяться как выполнение общественного долга, начали разрабатываться теории прогрессивного обложения на базе теорий жертвы, коллективных (общественных) потребностей. [c.121]
Следующая попытка введения прогрессии на чисто экономических принципах связана с именем Э. Сакса, который отказался от теории равенства жертвы и исключил из своей теории вопросы о справедливости. Э. Сакс делит все человеческие потребности на индивидуальные и коллективные. Основа обложения заключается в том, что индивидуум должен поддерживать государство, которое только и может удовлетворить коллективные потребности. Какая часть имущества и доходов данного лица поступает государству, это определяется предельной полезностью благ, отчуждаемых от индивидуума, а последняя варьирует в зависимости от суммы принадлежащих ему благ. Если взять одну и ту же долю из двух неравных запасов благ, предельная полезность этих долей будет неодинаковой. Чтобы уравнять ее, необходимо прогрессивное обложение. Чисто экономической основой обложения является равенство взимаемых ценностей, а не равенство жертвы. [c.122]
Соглашаясь с критикой теории Э. Сакса, надо сказать, что маржиналистская школа с ее главным инструментарием предельных величин не могла объективно обосновать прогрессивное обложение, но ее заслуга в том, что, как ни парадоксально это зву- [c.122]
Итак, А. Вагнер считает, что государство при обложении должно преследовать не только фискальные, но и социально-политические цели, смягчать неравенство, влиять определенным образом на распределение имуществ и доходов. Однако основы современного хозяйственного строя сохраняются. Прогрессия должна быть высокой, чтобы указанные цели обложения достигались, но прогрессивное обложение ни в коем случае не должно превращаться в конфискацию. Практическая разница между радикально-социалистической и социально-политической теорией заключается в отношении к вопросу о превращении прогрессии в конфискацию. [c.124]
Практика прогрессивного обложения за последние 30 лет говорит, что все опасения противников прогрессии не оправдались 2. [c.127]
Эта форма прогрессии более сложная, так как она требовала точного определения суммы облагаемого дохода у каждого налогоплательщика. Примером использования такого прогрессивного обложения являлась Германия, где оно было введено с 1920 г. для акционерных обществ и других юридических лиц. Это был особый налог на корпорации. Обложение начиналось со ставки в 10% дохода и доходило до 60% для самых крупных доходов, но эти ставки назначались не на всю сумму дохода каждого разряда, а только на каждую следующую часть дохода. По закону 1922 г. первые 100 тыс. марок дохода облагались 10%, следующие 50 тыс. марок - 15%, следующие 50 тыс. марок - 20% и т.д. При сложной системе прогрессии доход делился на разряды, каждый из которых имел свою налоговую ставку. [c.131]
Прогрессивное обложение обусловлено именно тем, что крупный доход, крупное имущество обладают по сравнению с малым доходом, с малым имуществом прогрессивно возрастающей экономической силой, большей силой накопления. Большая экономическая сила обладает и большей платежеспособностью, а потому вынесет и большую тяжесть обложения, т.е. прогрессивный налог. Позднее введение в России (1916) подоходного налога свя- [c.133]
Наследственный налог. Из всех налогов на обращение наибольшее значение имел наследственный налог, т.е. налог, взимаемый с наследства в тот момент, когда оно переходит к наследнику. Усиление процессов накопления выразилось в увеличении значительного количества ценностей, переходящих по наследству, что превратило налог на наследства в крупный источник государственных доходов, особенно в начале XX в., когда почти во всех странах были подняты ставки налога. Обычно наследственный налог строился на началах прогрессивного обложения, причем процент обложения повышался в зависимости от двух обстоятельств от увеличения суммы наследства и от степени родства наследника. Законодатель исходил при этом из условия чем крупнее наследство, тем платежеспособнее наследник, и из того, что ближайшие родственники в той или иной степени участвовали в созидании на- [c.208]
Революционными можно назвать изменения в подоходном налогообложении физических лиц. В мировой практике, за некоторым исключением, отсутствует плоская шкала подоходного налогообложения в виде единого налога на заработную плату. Вся мировая история подоходного налога связана с использованием прогрессивной шкалы налогообложения. Подоходно-прогрессивное обложение доходов изначально было направлено на решение [c.226]
Префакция в отношении дивидендов 170 Префакция с плавающим или переменным курсом 170 Преференциальные акции 170 Преференциальный режим 170 Преференция 170 Преференция в отношении активов 170 Прибыль 170 Приватизация 171 Привилегированные акции 172 Принудительный курс 172 Принцип убывания предельной полезности 172 Принципал 172 Присвоение 172 Приспособление 172 Провизия - запас 172 Прогрессивное обложение 173 Продажа по образцу 173 Продажа по описанию 173 Продажа с сохранением права покупателя отказаться от товара 173 Продажная цена 173 Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) 173 Производный спрос 173 Пролонгация 173 Пролонгация векселя 173 Промышленная кооперация 173 Пропорциональное обложение 173 Проспект 173 Простая монополия 174 Простое условие в договоре продажи 174 Протекционизм 174 Протест векселя 174 Протокол 174 Процент 174 Процентная ставка 174 Процентные бумаги 174 Процентный период 174 Процентный риск 174 Процесс управления маркетингом 174 Профит 174 Прямой налог 174 Пул 174 Пункт 174 [c.297]
Соглашаясь с политикой прогрессивного обложения лиц с высокими доходами, которых, кстати, в процентном отношении в нашем обществе весьма немного, трудно согласиться с переносом налогового гнета на граждан в целом, тем более это вряд ли осуществимо на практике, если исходить из средних доходов. [c.315]
Во многих странах в практике налогообложения используются два вида налогов 1) подоходный налог, в основе которого лежит прогрессивное обложение граждан и юридических лиц, 2) налог на добавленную стоимость (НДС). Как показал американский экономист А.Лаффер, при ставке подоходного налога более 50% облагаемого дохода резко снижается деловая активность фирм и предпринимателей. Американцы считают, что при такой ставке подоходного налога, как в Швеции (75%), в США никто не стал бы работать в легальной экономике. Вообще же считается, что высшая ставка подоходного налога должна находиться в пределах 50—70%. Прогрессивный подоходный налог сглаживает неравенство в доходах различных групп населения, что может [c.566]
ОБЛОЖЕНИЕ—предусмотренная в законодательном порядке система исчисления и уплаты налогов и сборов. В зависимости от построения ставок налога О. подразделяется на обложение в твердых ставках, пропорциональное обложение, прогрессивное обложение и регрессивное обложение (см.). По способу Исчисления и взимания налогов различаются окладная и раскладочная системы обложения (см. Раскладочные налоги, Окладные налоги и сборы). [c.135]
ПРОГРЕССИВНОЕ ОБЛОЖЕНИЕ — ПРОДРАЗВЕРСТКА [c.244]
ПРОГРЕССИВНОЕ ОБЛОЖЕНИЕ —система построения налоговых ставок, при к-рой процент изъятия увеличивается по мере роста доходов. [c.244]
В финансовой литературе Европы и Америки 90-х годов XIX в., по оценке современников, первое место принадлежит Э..Селигману. Его работы наиболее интересны, они отразили современное состояние финансовой науки. Э. Селигман прошел немецкую университетскую школу и принес в Америку хорошее знание немецкой литературы 70-х и 80-х гг. В области теоретических проблем он сделал попытку найти средний вариант между классической школой политэкономии и школой предельной полезности. Он выступил с идеей компромисса между классиками и мар-жиналистами путем введения в экономическую науку нового понятия социальной предельной полезности, но эта идея не нашла поддержки. В области финансовой науки он изучил почти все основные вопросы поимущественное обложение, подоходное обложение, прогрессивное обложение, переложение налогов, классификацию государственных доходов, государственный кредит, местные финансы. Из многочисленных сочинений Э. Селигмана самой значительной считается работа о прогрессивном обложении в теории и на практике (1892 г.). Это история опытов введения прогрессивного обложения и очерк его теории. Второе место занимает книга о переложении налогов (1892 г.), третье - фундаментальное исследование о подоходном налоге (1911 г.). [c.19]
Французская финансовая мысль первой половины XIX в. (Ж.Б. Сэй, Ф. Бастиа), развивая идеи А. Смита о невмешательстве государства, шла по пути дальнейшего сокращения функций государства и уменьшения бремени налогообложения. Известный французский экономист второй половины XIX в. П. Леруа-Болье развивает индивидуалистические взгляды своих предшественников. Он выступает против хозяйственной деятельности государства, защищает интересы крупного капитала и возражает против идеи прогрессивного обложения. Что касается финансовой науки, то он исключает категорию государственных расходов из ее предмета. Он писал, что финансовая наука - просто наука о государственных доходах и их применении к делу 2. Во главе экономистов, писавших по финансовым вопросам, во Франции начала XX в. стоял профессор Г. Жез, который всегда стремился к выяснению юридического аспекта финансовых институтов3. [c.20]
Прежде чем представлять сторонников пропорционального и прогрессивного обложения, следует вспомнить, что налоги не только финансовое явление, но и политическое, поэтому во взглядах на них всегда находят отражение те или иные классовые интересы. Пропорциональные налоги гораздо легче переносятся состоятельными классами, так как они ослабляют налоговый нажим по мере увеличения объекта обложения (налогооблагаемые суммы). Прогрессивные же налоги задевают имущие классы гораздо чувствительнее и тем больше, чем сильнее растет прогрессия обложения. Вот почему имущие классы всегда выступали против этого способа обложения, а финансисты, которые защищали их интересы, находили доводы против прогрессивного обложе- [c.116]
А. Вагнер является идеологом социально-политического направления, которое в прогрессивном налогообложении видело средство нивелировки имущественного неравенства. Фактически прогрессивное обложение вошло в практику под давлением рабочего класса и аграриев. Борьбой заинтересованных классов, в которой одерживала верх то одна, то другая сторона, совокупностью экономических и социальных условий нужно объяснять такое повсеместное явление, что окончательному введению подоходного налога предшествовал продолжительный период временных мер, попыток заменить введение этой новой меры реформированием, переделкой уже существующих форм обложения. Англии потребовалось боле 40 лет (1798-1842 гг.), чтобы подоходный налог превратился в постоянный. На протяжении 1848-1914 гг. Франция имела около пятидесяти проектов этого налога. В США введение подоходного налога обсуждалось с 1862 по 1913г. Более чем столетнюю историю (1812-1916 гг.) имеет вопрос о подоходном обложении в России. М.М. Алексеенко, оценивая повсеместное введение прямого подоходного налога в европейских странах, писал, что этот вид налога - форма примирения интересов имущих и неимущих классов . [c.117]
Расхождение во взглядах на пропорциональное и прогрессивное обложение объясняется не только классовой принадлежностью их представителей, но и содержанием понятия платежеспо- [c.117]
Под влиянием требований экономического развития, финансовых потребностей государства и борьбы рабочего класса идея прогрессивного обложения во второй половине XIX в. вылилась в теории прогрессивных налогов . Начнем с истории вопроса. Беглые замечания о полезности прогрессивного обложения богатых мы встречаем еще у А. Смита. Во Франции отстаивали идею прогрессивного обложения в XVIII в. Ж.-Ж.Руссо и в XIX в. Ж.Б. Сэй. Вывод о необходимости прогрессивного обложения Ж.-Ж. Руссо делает из теории эквивалента, говоря, что государство усиленно охраняет огромные имущества богача и едва дает возможность бедняку пользоваться хижиной, которую он построил собственными руками . Ж.Б. Сэй, доказав числовыми примерами, что пропорциональное обложение не ведет к уравнительности, говорит Я не боюсь утверждать, что справедлив только прогрессивный налог 2. [c.120]
Д.С. Милль сформулировал теорию равенства жертвы, в которой он обосновал принцип прогрессивного обложения. Д.С. Милль считал, что каждый гражданин обязан доставлять государству определенную долю своего дохода, в виде которой он приносил бы жертву, равную жертве других контрибуэнтов, с таким расчетом, чтобы по уплате налога граждане оставались в том же самом хозяйственном положении, в каком они были раньше, до уплаты. Это и есть критерий относительного равенства, в силу которого нормой обложения становится принцип, что налог должен представлять для каждого гражданина одну и ту же ценность, т.е. одинаковую жертву. [c.121]
Дальнейшее развитие теория равенства жертвы и прогрессивного обложения получила в трудах австрийской школы маржи-налистов. Мерой жертвования является предельная полезность, и если полезность рубля для человека с доходом в 100 руб. выше, чем с доходом в 1000 руб., то отсюда не следует, что она выше ровно в 10 раз. С точки зрения равенства жертвы капиталисту легче уплатить соответствующую часть имущества, чем бедняку. Тяжесть налога для плательщика зависит от того, что у него остается. Если остается много, то плательщик может легко нести и высокий налог. Но если у него остается мало, если налог лишает его возможности вполне удовлетворить необходимую потребность [c.121]
Итальянский финансист А. Лориа объясняет введение прогрессивного обложения стремлением буржуазии избавиться от части своих доходов во избежание падения прибыли на процент. М. Фридман пишет, что эта теория не учитывает того обстоятельства, что введение прогрессивного обложения обычно совпадает с расширением сферы эксплуатации и, следовательно, с увеличением общей массы доходов класса капиталистов. Если это расширение происходит за счет внешнего рынка, то оно обычно сопровождается не только увеличением массы прибыли, но и увеличением процента . А. Лориа выступает за прогрессивное обложение, но с другими аргументами. Он считает, что для обоснования прогрессивного налога надо использовать тот реальный фактор, что собственная цена государственных услуг, требуемых отдельными плательщиками налогов, может расти в сравнении с их имуществом более чем пропорционально, отсюда следует, что часть необходимых государственных услуг, потребляемых мелкими капиталистами и наемными рабочими, должна быть оплачиваема крупными собственниками . [c.123]
К теориям социально-политического направления можно отнести теории общего возмездия и специального возмездия , которые также апеллировали к идеям социальной справедливости. Теория общего возмездия объясняла введение прогрессии именно тем, что государственная деятельность направляется преимущественно в пользу имущих классов населения. Теория специального возмездия объясняла введение прогрессии как некоторую компенсацию за чрезмерную тяжесть косвенных налогов, которыми обложены малоимущие классы населения. Взамен их имущие классы населения берут на себя некоторое бремя в виде прогрессивного обложения. Сторонники прогрессивного обложе- [c.125]
Позднейшие статистические данные европейских стран и США уточняют закон Энгеля с ростом дохода уменьшается доля, расходуемая не только на пропитание, но и на квартиру, отопление и освещение. Перед реформой подоходного налога правительство Англии в 1905-1908 гг. собрало сведения о рабочих бюджетах в городах Англии, в странах Европы и в США. По всем странам доля расходов на питание у рабочих с недельным заработком 20-25 шиллингов колебалась в пределах 61-68%, а с недельным заработком свыше 40 шиллингов - 53-57%. По германским статистическим данным, если сравнить годовой доход в 1074 марки и в 5868 марок, получалось, что во втором случае затраты были больше на пищу - втрое, на квартиру - вчетверо, на освещение -в 2,5 раза, на одежду - 9 раз, и, кроме того, на все остальные расходы оставалось в 20 раз больше по сравнению с первым. Какие еще нужны аргументы в защиту прогрессивного обложения ,1 -восклицает профессор Ф.А. Меньков. [c.126]
Французская финансовая школа в лице П. Леруа-Болье, Р. Стурма не столько отстаивала идеи пропорционального обложения, сколько критиковала прогрессивный принцип налогообложения. Возражая против прогрессивного обложения, представители этой школы отмечали следующие негативные моменты [c.127]
Вклад американской финансовой школы в разработку вопроса прогрессивного обложения состоит в том, что она перевела решение этого вопроса из сферы чистой теории в сферу финансовой политики, обосновав необходимость введения подоходного прогрессивного налога в качестве основного источника доходов государственного бюджета. Особая заслуга в этом принадлежит американскому финансисту Э. Селигману. [c.127]
Практика подоходного налога связана с его построением, с установлением ставок прогрессивного обложения. Надо отметить, что прогрессия неприменима к некоторым налогам, например к косвенным налогам. В поземельном, подомовом обложении налоговая ставка могла носить прогрессивный характер. Наиболее широкое применение прогрессия имела в личных налогах, в общеподоходном и общепоимущественном, а также в наследственном налоге. [c.131]
ПРОГРЕССИВНОЕ ОБЛОЖЕНИЕ (progressive imposition) - система налогообложения, при которой налоговые ставки увеличиваются по мере роста дохода налогоплательщика. [c.176]
Основной подоходный налог уплачивали мелкие торговцы, домовладельцы, кустарн и т. д., а также служащие и рабочие с заработком от 75 до 150 черв. руб. в месяц. Эта группа, за исключением уже учтенных ранее в категории рабочих и служащих, охватывала в 1922/23 г. округленно 1564 тыс. плательщиков или (по коэффициенту 2,41) 3761 тыс. населения. Доходы этих плательщиков были неизвестны. Литошенко принял для этой группы, что средний доход каждого плательщика основного налога равен половине среднего дохода лиц той же профессии, уплачивавших прогрессивный налог. В тех случаях, когда эта половина превышала средний прожиточный минимум, брался именно этот минимум (400 черв, руб.), ибо, естественно, доход плательщика основного налога не мог превышать этой величины, так как иначе ои подлежал бы прогрессивному обложению. Таким образом были получены итоги за 1922/23 г., пересчитанные затем в бюджетные рубли (строка 3 табл. 1). Итоги за 1923/24 г, уменьшены по коэффициентам сокращения численности налогоплательщиков в сравнении с 1922/23 г. (на 8,6%). [c.85]
В социалистич. гос-ве Н. занимают уже с первых этапов социалистич. революции небольшое место в бюджете, т. к. быстро возрастают его доходы от государственных предприятий и организаций. После окончательного вытеснения капиталистич. элементов и победы социализма доля Н. в бюджете все больше сокращается. Так, в 1950 г. Н. с населения составляли в СССР 8,5% всех доходов бюджета, в 1959 г. —7,5, а в бюджете 1964 г. —7,2%. В др. срциалистич. странах они также имеют небольшой удельный вес в доходах бюджета. Основная форма Н. в социалистич. гос-ве — подоходно-прогрессивное обложение. Как наиболее гибкая форма, она обеспечивает четкую систему льгот отдельным группам трудящихся (низкие начальные ставки прогрессии, льготы по семейному положению и инвалидности, применение высокого необлагаемого минимума и т. д.). Подоходно-прогрессивное обложение позволяет определить правильную соразмерность участия отдельных граждан в покрытии общегосударственных расходов с учетом величины их доходов. Н. в социалистич. [c.78]
Смотреть страницы где упоминается термин Прогрессивное обложение
: [c.116] [c.118] [c.119] [c.120] [c.121] [c.122] [c.124] [c.125] [c.214] [c.173] [c.290] [c.41] [c.69] [c.196] [c.301] [c.338]Смотреть главы в:
Налоги и налогообложение Энциклопедический словарь -> Прогрессивное обложение
Финансово кредитный словарь Том 2 (1964) -- [ c.244 ]
Энциклопедия российского и международного налогообложения (2003) -- [ c.620 ]