Новое окно возможностей для реформ основано, как ни парадоксально, именно на определенном разочаровании в результатах реформ 90-х годов и создает перспективы для трансформации экономики и общества. Политическая элита имеет шанс на поддержку довольно значительных слоев общества, если ее шаги будут укладываться в общие ожидания. Новые возможности для проведения реформ в стране заключаются уже не в готовности общества к новым жертвам, как это бывает в начале периода масштабных реформ, и что мы наблюдали во многих странах с переходной экономикой. Напротив, нынешние ожидания связаны с наведением порядка в стране и предположением, что прогресс может быть результатом порядка . [c.3]
Во второй половине 80-х гг. обострилась необходимость разрешения данной конфликтной ситуации. Это послужило одной из причин начала радикальной экономической реформы, которая в конечном счете привела к изменению всей экономической системы страны. К сожалению, многие цели и задачи реформы были сформулированы и определены лишь в самом общем — точнее, контурном — виде. Так, например, расширение экономической самостоятельности предприятий, формирование конкурентного рыночного пространства и прочие изменения в экономике страны в целом предполагалось решить за счет предприятий нефтяной и газовой промышленности. Цены на энергоресурсы длительно и неоправданно сдерживались, и как следствие возникли ножницы цен на продукцию машиностроительного комплекса и на продукцию топливно-энергетического комплекса (ТЭК), в результате чего последний уже к 1990 г. оказался на грани банкротства. [c.10]
Как показывает практика, либерализация начинается с изменения цен. Существенные различия как в самих механизмах либерализации, так и в масштабах и сроках ее осуществления, сказались на институциональных изменениях, их результатах и последствиях. Как правило, во всех странах переходной экономики либерализация была сопряжена с достижением финансовой стабилизации, поскольку возникли трудности в финансовой сфере из-за социально-экономического кризиса, поразившего все постсоциалистические страны накануне реформ, а также вследствие отпуска цен, вызвавшего общий дисбаланс экономики и приведшего к мощным инфляционным взрывам. Преодоление финансовой дестабилизации было возможно на путях последовательной отмены государственно-централизованного регулирования и незамедлительного включения в процесс институциональных изменений массовой приватизации. [c.285]
Важнейшее значение в деятельности социалистич. банков имеют кредитные операции, заключающиеся в выдаче краткосрочных и долгосрочных кредитов предприятиям и хозяйственным организациям на определенные, предусмотренные планами, цели. В отличие от кредитных операций капиталистич. банков, у к-рых отсутствует четкое разграничение между краткосрочными и долгосрочными операциями, а долгосрочное кредитование нередко осуществляется под маской краткосрочных кредитных операций, у социалистич. банков имеется четкое размежевание операций по краткосрочному и долгосрочному кредитованию. Для активных операций социалистич. банков характерно отсутствие вексельных и фондовых операций. Отмена вексельных операций была связана с ликвидацией коммерческого кредита и вексельного обращения и с переходом после проведения кредитных реформ на прямое банковское кредитование. Фондовые операции у социалистич. банков исключены, поскольку при социализме отсутствует фиктивный капитал, воплощенный в акциях и облигациях. Операции социалистич. банков по кредитованию х-ва в зависимости от объектов кредитования подразделяются на 1) операции по кредитованию товарно-материальных ценностей на различных стадиях процесса воспроизводства 2) операции по кредитованию сезонных затрат в произ-ве, напр., затрат по растениеводству в с. х-ве, затрат по незавершенному произ-ву в торфодобывающей промети и т. д. 3) операции по выдаче кредитов, связанных с расчетами. Все эти виды краткосрочных кредитных операций обслуживают кругооборот средств в социалистич. х-ве, при этом выдача ссуд осуществляется в плановом порядке, а их сроки соответствуют плановым -срокам оборачиваемости товарно-материальных ценностей (см. Краткосрочный кредит). С развитием социалистич. х-ва в Б. о. повышается удельный вес кредитов под запасы товарно-материальных ценностей и на затраты производства. Что касается операций по выдаче кредитов под расчетные документы в пути, то по своей абсолютной сумме они увеличиваются в результате роста объема реализации продукции, но удельный вес их в общей сумме Б. о. снижается. Так, в СССР с янв. 1941 г. по янв. 1960 г. общая сумма краткосрочных кредитов Госбанка увеличилась более чем в 7 раз, сумма же кредитов под расчетные документы в пути — в 3,6 раза. Банки долгосрочных вложений в социалистич. странах (Стройбанк в СССР) осуществляют операции по финансированию капитального строительства за счет бюджетных ассигнований, операции по долгосрочному кредитованию капитальных вложений и краткосрочному кредитованию подрядно-строительных организаций (см. Долгосрочный кредит и Стройбанк СССР). Долгосрочное кредитование колхозов, производившееся в СССР до 1959 г. Сельскохозяйственным банком, в настоящее время осуществляется Госбанком. Кроме того, Госбанк выдает долгосрочные кредиты организациям потребительской кооперации, коммунальным предприятиям и индивидуальным заемщикам [c.125]
Важнейшая особенность реформы заключалась в том, что зарплата, пенсии, стипендии, доходы колхозов и колхозников от государственных заготовок и др. трудовые доходы всех слоев населения оставались без изменения, т. е. продолжали выплачиваться в новых деньгах в прежних размерах, что означало повышение реальных доходов трудящихся. В результате переоценки денег население неизбежно понесло известные потери, но эти потери перекрывались материальными выгодами, полученными от реформы. Реформа нанесла удар по тем элементам, к-рые, спекулируя на военных трудностях, накопили значительные суммы денег. Д. р., сопровождавшаяся переходом к единым государственным ценам, создала необходимые предпосылки для систематич. снижения розничных цен. Первое снижение розничных цен было произведено одновременно с реформой. В дальнейшем осуществлено еще 7 крупных снижений цен. В 1956 г. уровень розничных цен упал по сравнению с дореформенными ценами в 2,3 раза. Одновременно происходило снижение цен на колхозных рынках. Общая выгода населения от снижения цен с 1948 по 1954 г. в государственной и кооперативной торговле и на колхозных рынках составила 403 млрд. руб. Советское правительство продолжает осуществлять политику снижения цен на нек-рые продовольственные и промышленные товары, что ведет к неуклонному повышению покупательной силы рубля. Д. р. и отмена карточной системы имели огромное значение для дальнейшего подъема социалистич. экономики страны повысилась роль денег в х-ве, что способствовало дальнейшему укреплению хозрасчета и строгому соблюдению режима экономии. [c.366]
КООПЕРАЦИЯ В СССР — осо бая форма организации общественного производства, представляющая собой добровольное объединение отдельных лиц или предприятий для достижения общих хозяйственных целей — производственных, финансовых или потребительских. Кооперативные предприятия самодеятельны, создают общие фонды, функционируют на основах самоокупаемости и полностью отвечают за конечные результаты работы. В нашей стране кооперация как общественный институт возникла после крестьянской реформы 1861 г. К началу [c.126]
После неудачи с алкогольной кампанией дальнейшие шаги советского правительства шли, в общем-то, в правильном направлении. Речь идет о принятии закона о предприятии в 1987 г. и инициировании кооперативного движения. Вместе с тем именно в то же время была совершена роковая ошибка, по сути приведшая к краху всех благих начинаний. Речь идет о кампании демократизации и гласности , положившей начало дестабилизации социально-экономической жизни в стране и приведшей к потере политической управляемости. Советскому правительству не хватило мудрости, осмотрительности, выдержки и настойчивости в осуществлении назревших преобразований. В результате все большее влияние получили радикалы, видевшие выход в демонтаже всего и вся. Ставка была сделана на привлечение иностранных кредитов, на слом международной социалистической системы, на передачу функций управления реформой Международному валютному фонду. [c.171]
Между тем фермерский тип хозяйствования и в нашей стране показал свою эффективность. На фоне общего спада производства в бывших колхозах и совхозах (теперь тоже формально именуемых акционерными обществами) фермеры в 1993 г. сумели в 1,5 раза увеличить поголовье скота, в 2 раза — производство зерна, сахарной свеклы, мяса и молока и в 5 раз — производство яиц. В результате в том году доля фермерских хозяйств, владеющих 8% сельхозугодий, составила в общероссийском производстве (в %) мяса — 1,7, сахарной свеклы — 3,9, зерна — 5,0 и семян подсолнечника — 10,0. И все же это меньше, чем ожидалось в начале реформ. [c.51]
В результате глубокого структурного кризиса, поразившего российскую экономику, в стране резко сократился объем производства, возник глубокий провал в науке и научно-технической сфере, произошло массовое обнищание населения страны. Все это - закономерный результат грубых профессиональных просчетов в политике, во многом связанных с общим уровнем экономического мышления и отсутствием профессионализма у тех, кто проводил реформы. [c.28]
Важным фактором существования предприятия в условиях реформы является общая динамика инфляционных процессов. Практически выравнивание и оздоровление ценовых пропорций по критериям рынка может проходить только на фоне общего роста цен. Попытки растянуть во времени инфляционный шок давали противоречивые результаты от нулевого, когда рост цен сохранял деформированные пропорции (как было после всех административных повышений цен в России и восточноевропейских странах), до вполне приемлемого, но требующего длительного времени (как было в некоторых восточноевропейских странах в ходе ступенчатой либерализации цен). [c.393]
Во-первых, информация различных государственных органов о ходе муниципальной реформы, содержащаяся, в частности, в Аналитическом вестнике аппарата Государственной Думы, а также в отдельных ведомственных документах. При этом необходимо отметить, что данные различных ведомств по указанному вопросу не всегда совпадают между собой, а также в определенной мере находятся под воздействием политических факторов. Так, после принятия решения о переносе сроков муниципальной реформы степень готовности регионов к ее внедрению в официальных документах стала оцениваться гораздо менее оптимистично. Однако при всех указанных ограничениях достоинством данной информации является полный охват ситуации в целом по стране, что позволяет оценить общие тенденции и результаты подготовки к полномасштабному внедрению Закона № 131-ФЗ. [c.560]
В главе 3 анализируются потенциальные финансово-бюджетные и социальные последствия в случае различных сценариев проведения реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве в России. Моделирование построено на детализированной модели совокупных расходов на содержание жилищного фонда страны и распределения этих расходов между основными участниками, а именно населением, правительством и организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги. В каждом сценарии модель используется для оценки ожидаемых потребностей в общем бюджетном финансировании жилищно-коммунальных услуг, в том числе во всех формах бюджетных программ в отрасли. Базовый сценарий реформ предусматривает, что в результате предлагаемых реформ реальная себестоимость жилищно-коммунальных услуг для населения вырастет примерно на 90 процентов относительно превалирующего в 2002 г. уровня. В то же время, учитывая уже имевшую место в 2003- [c.13]
Результаты, представленные в приложении 2.6 также подчеркивают необходимость контроля за увеличением расходов, не связанных с оплатой труда, при проведении административной реформы и модернизации государственной службы в стране. Хотя административные реформы и сопутствующее сокращение численности занятых требуют увеличения расходов, не связанных с оплатой труда, Россия вряд ли сможет сохранить существующий удельный вес расходов, не связанных с оплатой труда, в общем объеме расходов на основную сферу государственного управления (37 %). Ожидается, что удельный вес расходов, не связанных с оплатой труда, должен будет снизиться до как минимум 35%, что, тем не менее, будет являть собой значительное увеличение финансирования в реальном выражении. [c.66]
Десятилетие развития рыночных реформ в России не сопровождалось широкомасштабным развитием малого бизнеса. В результате малые и средние предприятия не занимают того места в экономике, которое им отводится в экономически развитых странах, где число таких предприятий составляет свыше 80% от общего числа предприятий. В этом секторе экономики в развитых странах занято две трети работающих, производится более половины валового внутреннего продукта. Россия значительно отстает от стран с рыночной экономикой по этим показателям. Доля малого предпринимательства в ВВП России не более 10-11%, стоимость основных фондов промышленности - чуть более 3%. Поступления в консолидированный бюджет в 2000 г. от деятельности МП составили 14,7 млрд. рублей - это 1% доходной части бюджета. Общая численность работающих в МП российской экономики составляет 12 млн. человек (19% общей численности). В то же время в конце XX века в США доля малых и средних предприятий в общей численности занятых составляла 70%, в Японии - 78%, Италии - 73%, Франции - 54%. В Европе на 1000 жителей приходится около 60 малых предприятий, в США - около 70, в Москве - 35 малых предприятий. [c.76]
Этот показатель колеблется от 0,252 в Эфиопии до 0,960 в Канаде, а в России составляет 0,76 2) индекс интеллектуального потенциала общества отражает уровни образования населения и состояния науки в стране. При его расчете учитываются уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке и научном обслуживании в общей численности, удельный вес затрат на науку в ВВП. За период реформ в России названный индекс снизился с 0,71 в 1989 г. до 0,47 в 1997 г. Данная тенденция, по прогнозам, сохранится в ближайшие годы в 2002 г. индекс интеллектуального потенциала составит 0,37 3) человеческий капитал на душу населения, 4) коэффициент жизнеспособности населения характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения конкретной социально-экономической политики, осуществляемой на момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. Установление балла ниже 1,5 означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения. По результатам исследования Всемирной организации здравоохранения, в 1995 г. коэффициент жизне- [c.110]
Построение социального государства является основной целью проведения реформ, что и продекларировано Конституцией Российской Федерации. Вместе с тем монетаристский путь, как показывает опыт последних лет, оказался ошибочным. Данная модель, как справедливо указывают многие специалисты, приемлема для стран, в которых уже сложились рыночные основы и в которых имеет место раз-балансированность экономики. Эта модель оптимизации решает возникающие проблемы и способствует эффективному функционированию рыночных механизмов. В более глубоком сущностном понимании, в результате проводимых мероприятий в рамках монетаристской модели происходит оптимизация в согласовании индивидуальных, коллективных и общих интересов (проявляющихся соответственно прежде всего в экономической, социальной и политической общественных подсистемах), [c.513]
ПЕРЕОЦЕНКА ИНВАЛЮТЫ — производится банками в результате повышения или снижения валютных курсов. Переоцениваться могут одна или несколько, а иногда и все иностранные валюты. При ежедневных незначительных колебаниях курсов капиталистич. валют иностранная валюта учитывается на балансе банка по курсу ее приобретения, а П. и. происходит периодически (раз в квартал или в год) — по курсу на день этой переоценки. При существенных изменениях курса иностранной валюты в результате девальвации, ревальвации или денежной реформы переоценка ее по отношению к валюте данной страны производится сразу. В условиях общего кризиса капитализма, для к-рого характерны неустойчивость всей системы валютных отношений и резкое колебание валютных курсов, П. и. стала постоянным явлением. [c.188]
СТАБИЛИЗАЦИЯ ВАЛЮТЫ — переход от обесцененной к устойчивой валюте. В истории капитализма С. в. происходила после периодов острой инфляции на основе проведения денежных реформ неустойчивые бумажные деньги заменялись металлич. валютой. Используются различные методы стабилизации в зависимости от степени обесценения валют. При сравнительно незначительном обесценении валют в условиях золотого стандарта капиталистич. страны обычно прибегали к так наз. реставрации валюты (см.), т. е. к восстановлению ее доинфляционной стоимости и возобновлению размена денежных знаков на металл. В тех случаях, когда обесценение денег принимает грандиозные размеры, применяется метод нуллификации — аннулирование прежних денег и выпуск новых (см Нуллификация денег). Основным методом стабилизации капиталистич. валют является девальвация (см.) — законодательное уменьшение официального металлич. содержания денежной единицы или понижение ее курса по отношению к валюте др. страны. С. в. часто предшествует проводимая буржуазным гос-вом политика дефляции, осуществляемая за счет снижения жизненного уровня трудящихся. При подготовке С. в. гос-во в целях ликвидации бюджетного дефицита увеличивает налоги, снижает зарплату, сокращает ассигнования на социально-культурные нужды и т. д. Для эпохи общего кризиса капитализма характерна не С. в., а инфляция (см.). Правда, в течение кратковременного периода относительной, частичной стабилизации капитализма (1924—1928) была достигнута С. в. в результате введения золотослиткового стандарта в Англии и Франции и золото-девизного в ряде [c.375]
В условиях общего кризиса капитализма, для к-рого характерно почти хронич. расстройство денежного обращения, Д. р. не ведут к сколько-нибудь длительной стабилизации валют. В период относительной стабилизации капитализма (1924—1928) в ряде стран, испытавших во время и после первой мировой войны инфляцию, были проведены Д. р. Однако довоенная система золотомонетного стандарта не была восстановлена, и Д. р. привели лишь к весьма кратковременной стабилизации валют. В Германии Д. р. 1924 г. приближалась к нуллификации обесцененные бумажные марки были обменены на новые банкноты, выраженные в золотых марках, по соотношению 1 триллион старых марок за 1 новую марку. Новые банкноты подлежали размену не на золото, а на иностранную валюту. В Англии в результате Д. р. 1925 г. был восстановлен размен банкнот Английского банка не на золотые монеты, а на золото в слитках. Во Франции Д. р. 1928 г. состояла в девальвации франка, золотое содержание к-рого было снижено почти в 5 раз (с 322,6 до 65,5 мг золота 0,900-й пробы), и в замене обесцененных бумажных денег банкнотами, подлежавшими размену на золото в слитках. Аналогичные реформы, в результате к-рых был установлен урезанный золотой стандарт —золото-слитковый или золото-девизный, — были осуществлены еще в ряде стран в Австрии (1924), Чехословакии (1925), Италии, Бельгии и Польше (1927), Дании и Норвегии (1928), Румынии (1929), Японии (1930). Новые денежные системы оказались весьма неустойчивыми и потерпели крах в период мирового экономич. кризиса 1929—1933 гг. [c.362]
ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА —полное или частичное изменение денежной системы, проводимое государственной властью и выражающееся в замене одной денежной системы другой либо одних денежных знаков другими. Денежные реформы при капитализме используются в интересах буржуазии и обычно сопровождаются усилением эксплуатации трудящихся и ухудшением их материального положения. После второй мировой войны в ряде капиталистических стран (Бельгии, Франции, Дании, Голландии, Норвегии и др.) были проведены денежные реформы с целью преодолеть последствия резкого расстройства денежного обращения во время войны. Они свелись к обмену сильно обесцененных старых бумажноденежных знаков на новые неразменные банкноты. Денежные реформы сопровождались отменой твердых цен на товары, что позволяло капиталистам вздувать цены и снижать реальную заработную плату трудящихся. Сокращение массы денег в обращении в результате проведенных денежных реформ носило временный характер. Возобновившаяся гонка вооружений и связанная с ней дефицитность государственных бюджетов привели к рссту денежной массы в обращении и новому обесценению денег. Во всех капиталистических странах усилилась присущая современному этапу общего кризиса капитализма хроническая [c.75]
Канкрин Е.Ф. (1774—1845) — министр финансов Российского государства (1823—1844 гг.). Ему удалось увеличить госдоходы в 2,5 раза и до некоторой степени временно стабилизировать бюджет страны, достичь устойчивости денег в результате проведенной им денежной реформы (1839—1843 гг.). В его круг интересов входила исследовательская работа. Два его труда по государственному хозяйству (1821) и по финансовой науке (1845), написанные на немецком языке, были изданы в Германии. Одна работа Краткое обозрение русских финансов (1838), написанная специально для наследника престола, была издана только в 1880 г. в период осуществления налоговой реформы. Основная деятельность в роли министра финансов была нацелена на укрепление денежного хозяйства страны и ликвидацию дефицита бюджета. Выполнение этой задачи сопровождалось жесткой экономией в хозяйственной жизни страны. Главные принципы в финансово-экономической политике заключались в следующем 1) бережливость, экономия 2) осторожность в пользовании государственным кредитом 3) очень большая осторожность в установлении новых налогов 4) развитие отечественной промышленности 5) упрочение денежной системы. Главная его забота в упрочении денежной системы — это устранение дефицита бюджета 1823 т. Манифестом от 1 июля 1839 г. об устройстве денежной системы серебряный рубль был объявлен главной законной монетной единицей, а ассигнационный рубль допускался в качестве второстепенного знака. Отношение ассигнаций к серебру составило 3 /2 к 1- В основу денежного обращения был положен серебряный рубль, равный 3 р. 50 к. ассигнациями. Манифестом от 1 июля 1839 г. было положено начало перехода от ассигнационного обращения к кредитному. Экономическая теория, которой он придерживался, изложена в его труде Экономия человеческих обществ и состояние финансов . Он специально подчеркивал, что не считает целью общества возможно большую производительность труда и чистую прибыль. Целью является общее, хотя бы и среднее, благосостояние большей его части . [c.19]
Страна сумела эффективно использовать общие формы и механизмы функционирования развитых индустриальных экономик применительно к конкретнымусловиям стра-ны, приспособить их к своим этическим и культурным нормам. Это позволило уже в начале XX в. выйти в число самых развитых экономик. Беспрецедентный экономический рост не только способствовал быстрому движению страны к постиндустриальному обществу, но и обеспечивал относительно безболезненный характер этого процесса, создавал условия для минимизации социальных издержек структурных реформ. В результате структурной [c.13]
Смотреть страницы где упоминается термин Общие результаты реформ в странах СНГ
: [c.58] [c.136] [c.70] [c.209]Смотреть главы в:
Налоговая реформа в России проблемы и решения Том 1 -> Общие результаты реформ в странах СНГ