В целях предотвращения массовых высвобождений и чрезвычайных ситуаций на рынке труда России был принят ряд законодательных актов. Среди них — Федеральные законы О занятости населения в Российской Федерации , О государственном фонде занятости в Российской Федерации , положение О Федеральной государственной службе и др. В соответствии с Положением о государственной службе, службе занятости отведена роль регулятора политики занятости, которая определяет концепцию регулирования рынка труда в стране, направления политики занятости, прогнозирования рынка труда и выработки путей реализации проблем, возникающих на данном этапе развития экономики. [c.221]
Правовую основу становления рынка труда связывают с принятием в марте 1990 г. Закона О собственности в СССР . В этом Законе используются такие категории, как собственность граждан, коллективная собственность, государственная собственность и собственность совместных предприятий иностранных граждан, организаций и государства. С 1 июля 1991 г. введен в действие Закон О занятости населения в РСФСР , в соответствии с разделом VII которого О социальных гарантиях и компенсациях началась официальная регистрация безработных на биржах труда. Закон о занятости является юридическим актом, регламентирующим правовые нормы сложной системы купли-продажи труда, связанные с открытием рынка труда, а также определяющим, кто из наемных работников считается занятым, а кто — безработным. Уточнение данных понятий вызвано не только переходом к международной методологии, рекомендуемой МОТ, но и тем, что в различных документах, выпущенных в последнее время, отмечаются некоторые разночтения в этих определениях. [c.221]
Согласно Закону О занятости населения в Российской Федерации и дополнениям к нему безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. В их числе учитываются также лица, выполняющие общественные работы по направлениям Федеральной службы занятости, и высвобождаемые работники, получающие от предприятий выходное пособие и средний заработок при их ликвидации или сокращении штата. [c.229]
Обеспечивает контроль за выполнением руководящим составом струи турных подразделений трудового законодательства и Закона О занятости населения в области кадров. [c.285]
Правовые и организационные основы деятельности службы занятости на территории Российской Федерации заложены в принятом в 1991 г. Законе "О занятости населения в РСФСР". Законом предусмотрен механизм регулирования занятости населения, меры социальной защиты трудящихся, принципы выплаты пособия безработным. [c.183]
Закон о занятости 1946 г. В 1946 г., когда в связи с завершением второй мировой войны обострилась проблема безработицы, федеральное правительство закрепило в законе меру своей ответственности за обеспечение экономической стабильности. Закон о занятости 1946 г. гласит [c.252]
Закон о занятости 1946 г. представляет собой важную веху в американском социально-экономическом законодательстве, поскольку он закрепляет обязанность федерального правительства предпринимать меры, используя денежную и фискальную политику, для поддержания экономической стабильности. [c.252]
Закон о занятости 1 946 г. вменяет в обязанность федеральному правительству обеспечение максимальных занятости, производства и покупательной способности . [c.256]
Ответственность правительства за достижение и поддержание полной занятости закреплена в Законе о занятости 1946 г. Для помощи президенту в проведении политики, направленной на реализацию целей этого закона, был создан Совет экономических консультантов (СЭК). [c.267]
Какова основная цель Закона о занятости 1946 г. Какова роль Совета экономических консультантов (СЭК) в свете этого закона [c.268]
Социальное регулирование осуществляется в соответствии с КЗОТ Российской Федерации, Федеральным законом О занятости населения Российской Федерации , Положением об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденным Постановлением Правительства РФ №99 от 5 февраля 1993 г., Постановлением Правительства РФ О мерах по обеспечению занятости населения в случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах Российской Федерации №432 от 3 мая 1994 г. и другими документами. [c.99]
В Российской Федерации в соответствии с Законом О занятости населения (от 19 апреля 1991 г.) также создана определенная система социальной защиты от безработицы. Она включает следующие меры [c.296]
Вследствие многообразия внутренних регуляторов, а также в силу социальной важности эффективного функционирования рынка рабочей силы он нуждается в квалифицированном регулировании. Представляется, что создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости является одной из основных социальных задач проводимых в России реформ. Надо сказать, что кое-что в этой области уже сделано. Принят закон о занятости, создаются биржи труда (службы содействия найму), началась регистрация безработных. [c.306]
В законе Российской Федерации О внесении изменений и дополнений в закон О занятости населения в Российской Федерации закреплено определение занятости, которое понимается как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход). [c.94]
Неблагоприятная конъюнктура спроса и предложения, возрастающие динамика и издержки безработицы, с которыми сам по себе рынок труда (к тому же еще не развитый) не способен справиться, обусловливают необходимость государственного регулирования республиканского рынка труда. Государственное регулирование рынка труда - это комплекс экономических законодательных, административных и организационных мер, направленных на стимулирование роста занятости, подготовку и переподготовку работников, содействие найму рабочей силы, совершенствование системы социального страхования безработицы и обязательного пенсионного обеспечения. Эти задачи решаются в ходе проведения специальной политики - политики занятости. Первоочередные цели государственной политики в сфере занятости РБ сводятся к следующему сгладить различия в уровне безработицы (путем приближения рабочих к рабочим местам или рабочих мест к рабочим, инвестирования в новое производство и другое) снизить зависимость конкретного рынка труда от одной отрасли производства ограничить рост городских конгломератов (больших городов). Конкретными органами, координирующими эту политику в нашей республике, являются службы занятости. В республике приняты важные нормативно-правовые акты, составляющие базу для их работы, в т.ч. закон О занятости населения в Республике Башкортостан . [c.483]
В республике идет процесс формирования системы социального и трудового права, касающегося социальной защиты отдельных категорий граждан. Приняты Трудовой кодекс Республики Башкортостан, законы О занятости населения в Республике Башкортостан , О социальной защите инвалидов в Республике Башкортостан , О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил и другие законодательные акты о мерах по социальной защите малообеспеченных групп населения, участников локальных войн и конфликтов, участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, беженцев и вынужденных переселенцев, детей и многодетных семей, молодежи и т.д. [c.529]
Равенство возможностей в социально-трудовых отношениях обеспечивается прежде всего системой законодательства. Для России это — Конституция РФ, КЗоТ РФ и Закон о занятости населения РФ. Россия ратифицировала конвенции Международной организации труда (МОТ) о равенстве возможностей в сфере труда и занятости. [c.283]
Право на установление квот для приема на работу имеют органы местного самоуправления, которые определяют их с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда, по представлению соответствующих территориальных органов государственной службы занятости населения с участием органов по труду. При определении квоты устанавливается ее размер для каждой категории граждан и конкретные организации со среднесписочной численностью 35 человек и более, на которых она вводится. Организации с меньшей численностью от квотирования освобождены. Квотирование осуществляется по согласованию с работодателями на основе договоров, заключаемых между ними и органами местного самоуправления. К группам населения, для которых в первую очередь производится квотирование рабочих мест, относятся лица, перечисленные в ст. 5 Закона о занятости населения в Российской Федерации (см. п. 5 комментария к данной статье). В зависимости от ситуации, складывающейся на рынке труда, возможно квотирование рабочих мест и для других групп населения. [c.26]
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определяет Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации (далее — Закон О занятости ) в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ (СЗ РФ, 1996, № 17, ст. 1915). [c.76]
Законодательство Российской Федерации о занятости населения распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации (ст. 6 Закона О занятости ). [c.76]
Направления государственной политики в области содействия занятости населения приведены в ст. 5 Закона О занятости , и, с учетом ст. 6 этого Закона, основные из них можно сформулировать следующим образом [c.76]
Конституция Российской Федерации не отнесла вопросы занятости населения к ведению Российской Федерации, поэтому ст. 7 Закона О занятости определила полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения. [c.76]
В соответствии со ст. 2 Закона О занятости занятыми считаются лица [c.76]
Понятия подходящая работа и неподходящая работа даны в ст. 4 Закона О занятости . [c.77]
Лицам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку, с первого дня их обучения полагается стипендия. Размер стипендии определяется в соответствии со ст. 29 Закона О занятости . [c.78]
Пособие определяется в порядке и размерах, предусмотренных ст. 30, 33, 34 Закона О занятости . [c.79]
Важной социальной гарантией для безработных является то, что не прерывает трудового стажа и включается в общий трудовой стаж время, в течение которого безработный в установленном законом порядке получает пособие по безработице получает стипендию при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации принимает участие в оплачиваемых общественных работах, а также включается в трудовой стаж время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройство (с/и. 28 Закона О занятости ). [c.79]
Лицам, высвобождаемым из организаций в связи с сокращением численности или штата, в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) гарантируются после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям — детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в данной организации (ст. 13 Закона О занятости ). [c.83]
Закон О занятости населения в РСФСР от 19 апреля 1991 года № 1032-1 (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ, Постановления Конституционного Суда РФ от 16 декабря 1997 года № 20-П) установил, что Государственный фонд занятости населения РСФСР создается для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения. [c.617]
Государство регулирует трудовые отношения фирмы и работника через законодательные акты и правоохранительные органы. Оно определяет минимальный уровень заработной платы, длительность рабочей недели, регулирует занятость, регламентирует использование труда женщин и молодежи. В Российской Федерации основными документами, регулирующими трудовые отношения, являются Кодекс законов о труде Российской Федерации , Закон о занятости населения , Об обеспечении прав профессиональных союзов в условиях перехода к рыночной экономике , Указ Президента Российской Федерации О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан Российской Федерации . [c.169]
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РФ — самостоятельная финансовая система, образуемая на федеральном, региональном и местном уровнях и используемая для финансирования мероприятий, связанных с обеспечением занятости населения, в т.ч. с оказанием гражданам помощи в трудоустройстве, организацией профессиональной подготовки, переобучения и профориентации незанятого населения, выплаты пособий по безработице, стипендий на период обучения, содержания органов гос. службы занятости населения, реализации др. мер, предусмотренных федеральной и терр. программами занятости населения. Г.ф.з.н. РФ формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей, обязательных страховых взносов с заработка работающих, ассигнований при необходимости из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физ. лиц, др. поступлений, в т.ч. средств, взыскиваемых с работодателей за нарушение требований, предусмотренных Законом "О занятости населения в Российской Федерации". Фонд занятости является гос. внебюджетным фондом РФ и федеральной собственностью и состоит из федерального фонда занятости и терр. фондов занятости, образуемых в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных областях и округах, городах и районах. [c.57]
ЗАНЯТОЕ НАСЕЛЕНИЕ - согласно Закону "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору (контракту) занимающиеся предпринимательской деятельностью, самостоятельно обеспечивающие себя работой, занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, а также члены производственных кооперативов, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, проходящие военную службу, службу в органах внутренних дел, проходящие очный курс обучения в различных образовательных учреждениях, в т.ч. обучение по направлению службы занятости, временно отсутствующие на рабочих местах в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами. [c.86]
Возрастают возможности самостоятельного определения места проживания внутри страны, выезда за ее пределы. Последнее будет означать выход на мировой рынок рабочей силы. Внутренние регуляторы рынка труда в отличие от других рынков не исчерпываются уровнем цен (в данном случае на рабочую силу). Они связаны также со многими факторами социального и социально-психологического характера (содержание труда, удовлетворенность трудом, возможности для профессионального роста и т. п.). Именно поэтому, а также в силу социальной важности его эффективного функционирования рынок труда нуждается в квалифицированном регулировании. Принят закон о занятости, создаются биржи труда — службы содействия найму, началась регистрация безработных, идет переподготовка кадров для сферы услуг, финансовой сферы, малого бизнеса. Переход к рыночной экономике требует безусловной легализации частной собственности и признания права рабочего выбирать между государственными, кооперативными и частными предприятиями. Без последнего условия совершенно немыслим рынок труда. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ - часть финансового рынка (сфера обращения акций, облигаций, векселей, валют, процентных бумаг, закладных и т. п. Цели те же, что и у фондовой биржи). Другая его часть — рынок банковских ссуд. Банк, если он настоящий коммерческий банк, а не государственное учреждение, редко выдает ссуды более чем на год. Выпуская ценные бумаги, можно получить деньги даже на несколько десятилетий (облигации) или вообще в бессрочное пользование (акции). За этим делением финансового рынка на две части стоит деление капитала на оборотный и осно- [c.183]
Закон о занятости 1946 г. (Employment A t of 1946) Совет экономических консультантов [c.268]
Закон о занятости 1946 г. (Employment A t of 1946) — федеральный закон, обязавший федеральное правительство поддерживать экономическую стабильность (полную занятость, стабильные цены, экономический рост) этим законом учреждены Совет экономических консультантов при президенте и Объединенный экономический комитет Конгресса США, а также введена практика представления президентом ежегодных экономических докладов Конгрессу. [c.940]
С введением с июля 1991 г. Закона О занятости в РСФСР наше общество сделало еще один шаг к созданию рыночной системы. Значение этого Закона определяется прежде всего тем, что он заложил основополагающие принципы создания рынка рабочей силы. Во-первых, вводится принцип добровольности труда. Практически впервые за последние 65—70 лет российские граждане получили возможность выбирать любую сферу деятельности. Отныне перед гражданами России перестал маячить страх судебного преследования и получения тюремного срока за тунеядство. Во-вторых, всем гражданам, в том числе и иностранцам, предоставляются равные права в сфере найма, независимо от того, на предприятиях какой формы собственности они работают. Это позволяет нашим работодателям привлекать квалифицированную рабочую силу из-за рубежа, а наши граждане теперь могут работать за границей. Тем самым страна начала постепенное вхождение в мировой рынок рабочей силы. В-третьих, в Законе подчеркнуты социальные гарантии, предоставляемые лицам, не имеющим или теряющим работу. Например, безработные россияне смогут получать пособие в течение 12 месяцев, а для лиц предпенсионного возроста этот срок увеличивается в два раза. [c.442]
В соответствии со ст. 21 Закона О занятости профессиональные союзы вправе вносить в органы местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников. Предложения профессиональных союзов в связи с массовым высвобождением работников подлежат рассмотрению в установленном порядке. Органы местного самоуправления по предложению органов службы занятости и профсоюзных органов могут приостанавливать на срок до шести месяцев решение работодателей о массовом высвобождении (п. 17Положения от 5февраля 1993г.). [c.81]