В сфере косвенных налогов происходят следующие изменения вводится дополнительный раскладочный сбор с купеческих и негильдейских предприятий (1889) увеличивается добавочный сбор с акционерных обществ и товариществ на паях (1887) вводится обложение [c.100]
Для рассмотрения жалоб плательщиков на постановления Казенных палат были образованы на местах новые коллегиальные учреждения, выполнявшие функции административного суда, губернские (областные) по промысловому налогу присутствия, которые возглавлялись губернатором и состояли из вице-губернатора, управляющих Казенной палатой и акцизными сборами, прокурора окружного суда, председателя губернской земской управы, городского головы губернского города и двух представителей из плательщиков промыслового налога. Особому присутствию при Департаменте торговли и мануфактур поручалось обсуждение предложений о ежегодном распределении общей на империю суммы раскладочного сбора между губерниями и областями, назначенной законодательной властью на три года. [c.133]
Принцип процентного обложения оставлен в силе только для акционерных компаний, товариществ в размере сначала 3, а потом (с 1892 г.) 5% с чистой прибыли за истекший операционный год. Для всех прочих торговых и промышленных предприятий был установлен добавочный раскладочный сбор сообразно оплачиваемым ими гильдейским свидетельствам и билетам. Для предприятий, платящих акцизный сбор, вводилось повышенное обложение патентов. [c.139]
Систему промыслового обложения составляли 1) сборы (пошлины) за право торговли и других промыслов, взимаемых по родам и видам торговых и промышленных действий, на основании внешних признаков (так называемая патентная система) и 2) дополнительный сбор с торговых и промышленных предприятий, облагаемых, сверх пошлин, процентным сбором по чистой прибыли и раскладочным сбором — по предполагаемой прибыли. [c.139]
Раскладочный сбор также отличался неопределенностью. Законом не было установлено каких-либо твердых оснований к распределению сумм раскладочного сбора между городами, уездами и податными участками. Не было и правил об определении доходности предприятий. Производство раскладки по предполагаемым прибылям ставило исчисление доходности в полную зависимость от усмотрения податных присутствий. В отдельных местностях на практике предполагаемые прибыли устанавливались не по торговым и промышленным предприятиям, как этого требовал закон, а по общей платежной способности их владельцев. Право плательщиков раскладочного сбора представлять возражения и подавать жалобы являлось чисто фиктивным , так как, по неоднократным разъяснениям Сената, установленное законом исчисление прибылей предположительно само по себе исключало как поверку такого предположительного исчисления документальными данными, так и оспаривание его заинтересованными лицами . [c.140]
Сбор за право торговли и промыслов, тыс. руб. Дополнительный процентный сбор, тыс. руб. Раскладочный сбор, тыс. руб. Итого сборов, тыс. руб. Сумма прибыли, тыс. руб. Процент из прибыли [c.141]
С прочих мелких торговых и ремесленных предприятий III разряда 1505 1505 Не учитываются вовсе на прибыль, какие подлежащие ни процентному, ни раскладочному сбору [c.141]
Налог с капитала Процентный сбор с прибыли Раскладочный сбор [c.144]
Государственный промысловый налог распадался на основной (см. 6.4. Основной промысловый налог) и дополнительный (см. 6.5. Налог с капитала, 6.6. Процентный сбор с прибыли подотчетных предприятий, 6.7. Раскладочный сбор, 6.8. Процентный сбор с прибыли неподотчетных предприятий ). [c.144]
Дополнительный промысловый налог взимался со всех торговых и промышленных предприятий, подлежащих основному промысловому налогу, а также с личных промысловых занятий, причисленных ко II и III разряду (т.е. с экспедиторов при таможнях, не содержащих особых контор и приказчиков, с биржевыми маклерами и биржевых нотариусов). Акционерные и другие предприятия, обязанные публичной отчетностью, вносили дополнительный промысловый налог в виде налога с капитала и процентного сбора с прибыли, а прочие плательщики в виде раскладочного сбора и процентного сбора с прибыли. Важно подчеркнуть, что системы процентного сбора с прибыли существенно различались для предприятий, обязанных отчетностью, и для предприятий и промыслов, облагавшихся раскладочным сбором. [c.144]
Раскладочный сбор являлся одним из видов дополнительного подоходного налога для предприятий, не обязанных публичной отчетностью. Общая сумма поступлений по раскладочному сбору устанавливалась в Российской империи на каждые три года в законодательном порядке. Эта сумма раскладывалась ежегодно между губерниями и областями в соответствии со степенью развития в них торговли и промышленности. Эту раскладку осуществляли особые по промысловому налогу присутствия, состоявшие при Департаменте торговли и мануфактур. В начале каждого года назначенная на губернию или область сумма раскладочного сбора распределялась общим присутствием Казенной палаты между податными участками, в которых образовывались раскладочные по промысловому налогу присутствия. Эти присутствия возглавлялись местным податным инспектором, в них также входили представитель акцизного (а иногда и горного) ведомств и шесть лиц, избиравшихся из числа плательщиков раскладочного сбора городскими думами, уездными земскими собраниями, купеческими и биржевыми обществами. В столицах и других местностях со значительно развитой торговлей и промышленностью раскладочный сбор мог распределяться не между податными участками, а между отдельными отраслями торговли и промышленности. В таком случае [c.149]
От платежа раскладочного сбора освобождались следующие категории все вновь возникшие предприятия (у которых к 1 апреля не истек годичный срок со дня их открытия) и некоторые мелкие и малодоходные предприятия. В некоторых областях Азиатской России и Закавказья раскладочный сбор заменялся 25% -ной надбавкой к основному промысловому налогу. [c.150]
В связи с тем что основанием для раскладочного сбора стала служить средняя прибыль по определенным категориям предприятий и местностей, значительно сузился произвол податных учреждений, прежде основывавших раскладку на основе предполагаемой прибыли. [c.150]
Плательщики при представлении своих возражений относительно определенных для них раскладочным присутствием сумм прибыли могли подкреплять свои возражения торговыми книгами и другими бесспорными документальными данными для определения действительно полученной ими прибыли, которая в этом случае и служила основанием для исчисления для них размера раскладочного сбора. [c.151]
Плательщикам, владевшим в пределах одного податного участка несколькими однородными заведениями, было предоставлено право ходатайствовать перед раскладочным присутствием о том, чтобы причитающийся с них раскладочный сбор был исчислен по совокупности прибылей, получаемых по всем этим заведениям. В случае удовлетворения такого ходатайства убыток по одним заведениям подлежал вычету из дохода, полученного по другим. [c.151]
Процентный сбор с прибыли предприятий, не обязанных публичной отчетностью, взимался лишь с той части исчисленной для обложения раскладочным сбором прибыли, которая превышала увеличенный в 30 раз оклад основного промыслового налога, уплаченного за данное предприятие или личное промысловое занятие. Другими словами, процентный сбор с прибыли взимался с таких предприятий, для которых основной промысловый налог составлял менее 3 / % с полученной ими прибыли. [c.151]
Размер процентного сбора назначался по 1 руб. с каждых полных 30 руб. излишка прибыли, определенного вышеуказанным способом. Таким образом, предполагалось, что обложение в виде основного промыслового налога вместе с процентным сбором с прибыли достигнет для всех предприятий, подлежавших раскладочному сбору, 3 -/з% с прибыли, а так как раскладочный сбор должен был составлять около 1 3/4%, то общее промысловое обложение должно было достигнуть приблизительно 5 Vi2% с прибыли. До реформы 1898 г. одно лишь патентное обложение предприятий 2-й гильдии составляло более 5 Vi2%. [c.152]
Процентный сбор с прибыли взимался со всех предприятий и личных промысловых занятий, облагавшихся раскладочным сбором, за исключением оптовых складов вина и спирта, фабрик и заводов, выделывающих оплачиваемые акцизом продукты, торговых предприятий III разряда и промышленных IV разряда в местностях IV класса, т.е. тех предприятий, которые были освобождены от подачи заявлений в раскладочные присутствия. [c.152]
Принадлежавшие купцам предприятия и заведения вносили дополнительный налог в виде раскладочного сбора и процентного сбора с прибыли. Сумма раскладочного сбора определялась один раз в три года законодательно и ежегодно раскладывалась в губерниях по предприятиям. Сбор с прибыли составлял 3,33% с той части прибыли, которая в 30 раз превышала размер основного промыслового налога. [c.23]
Система взимания промыслового налога была сложной налог подразделялся на основной (прежний патентный сбор) и дополнительный. Основной устанавливался в твердых ставках (рублях) в зависимости от разряда предприятия и класса местности. Дополнительный налог предприятия, обязанные представлять отчетность, платили в виде налога на прибыль по процентным прогрессивным ставкам (процентный сбор) и налога на основной капитал по твердой пропорциональной ставке — 15 к. (позднее 20 к.) с каждых 100 р. в уплату последнего засчитывался процентный сбор из прибыли предприятий, не обязанных представлять отчетность, вычитался 30-кратный (позднее 20-кратный) оклад основного промыслового налога и с каждых 30 р. оставшейся прибыли взимался 1 р. налога кроме того, эти предприятия облагались дополнительным раскладочным сбором. [c.383]
Недостатками Положения 1865 г. являлись несовершенство устройства торгового надзора, отсутствие необходимой связи между различными его органами, и в особенности отсутствие местного учреждения для рассмотрения жалоб по делам о нарушениях правил о пошлинах за право торговли и других промыслов. Не лишены были существенных недостатков и дополнительные сборы — процентный и раскладочный. От процентного сбора ускользали некоторые подотчет- [c.139]
Основу земских доходов составляли подушный сбор, ограниченный определенной нормой, добавочный к казенному сбор с торговых документов, свидетельств и патентов (в специальной литературе данный сбор мог носить названия сбор с торговых документов , сбор с торговых и промышленных свидетельств , сбор с торгующих сословий ), и два сбора, взимавшиеся раскладочным способом, — поземельный сбор (сбор с земель) и сбор со строений. Впоследствии был введен сбор с трактирных заведений вне городских поселений. [c.181]
В настоящее время раскладочные налоги используются редко, в основном в местном налогообложении. Например, размер местного целевого сбора на благоустройство территории и другие цели вполне может быть определен по раскладочной системе исходя из конкретной потребности и числа жителей. [c.45]
ОБЛОЖЕНИЕ—предусмотренная в законодательном порядке система исчисления и уплаты налогов и сборов. В зависимости от построения ставок налога О. подразделяется на обложение в твердых ставках, пропорциональное обложение, прогрессивное обложение и регрессивное обложение (см.). По способу Исчисления и взимания налогов различаются окладная и раскладочная системы обложения (см. Раскладочные налоги, Окладные налоги и сборы). [c.135]
ОКЛАДНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ —система обложения, при к-рой налоговые платежи исчисляются по ставкам на единицу обложения. Общая сумма причитающихся с данного плательщика платежей определяется в зависимости от размеров прибыли, дохода, оборота или оценки имущества. При О. н. и с. плательщику обычно заранее известна приблизительная сумма оклада, в отличие от системы раскладочных налогов (см.). О. н. и с. существовали уже в XIX в., но широкое распространение получили в первой половине XX в. напр., подоходный налог, взимаемый по окладной системе, был введен в США в 1913 г., во Франции — в 1916 г. В СССР в настоящее время действует система О. н. и с. В первый период Советской власти существовали раскладочные налоги. [c.151]
Первоначально вводился в средние века как государственный сбор за разрешение (получение патента) на занятие каким-либо видом торгово-производственной деятельности (промыслом). Взимался по внешним признакам объекта обложения величина капитала (основного и оборотного), размер оборота, число занятых, фонд заработной платы и др. Как правило, промысловый налог складывался из патентного сбора (разового характера) и дополнительного обложения, в составе которого патентный сбор засчитывался как аванс в большинстве стран дополнительное обложение носило раскладочный характер. В соответствии с величиной базы обложения налогоплательщики подразделялись на категории и разряды (классы), для которых устанавливались дифференцированные пропорциональные ставки. [c.382]
В России промысловый налог введен в конце 18 в. в форме гильдейского сбора. Объявленный ( по совести ) капитал купцов распределялся по 3 гильдиям и облагался по пропорциональной ставке в 1%. В 1863-1865 гг. была установлена патентная система обложения торговцы и промышленники обязаны были выбрать свидетельство (гильдейское — по двум гильдиям или промысловое — по нескольким разрядам) и билет на отдельное предприятие (патентный сбор) действовали также дополнительный (с предприятий, обязанных представлять отчетность) и раскладочный (с остальных предприятий) сборы. Промысловый налог был существенно реформирован в 1898 г. вся территория России подразделялась по местностям на 4 класса, торговые предприятия — на 5 разрядов, промышленные — на 8 вводилось обложение личных промысловых занятий. Торговые предприятия относились на разряды в зависимости от вида деятельности, размера основного капитала, оборота, арендной платы за помещение или суммы подряда промышленные предприятия — главным образом от числа рабочих. [c.383]
СУБЪЕКТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ — лицо или группа лиц, на которых в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах возложена обязанность уплачивать налог. В подавляющем большинстве случаев совпадает с понятием налогоплательщик, однако эти понятия могут различаться. Так, в качестве субъекта налогообложения раскладочными налогами обычно выступают не отдельные физические лица, а совокупность этих лиц — община. В качестве субъекта обложения подоходным налогом при совместном налогообложении доходов семьи выступает семья (объект обложения — совокупный доход всех членов семьи), а налогоплательщиком является глава семьи. [c.443]
В России государственный поземельный налог был введен в 1875 г. в форме раскладочного налога. Величина поземельного налога устанавливалась для каждой губернии и распределялась земской управой между отдельными владельцами земли. В СССР на основании Указа Президиума ВС СССР от 26 января 1981 г. О местных налогах и сборах взимался земельный налог, заменивший ранее существовавший обязательный платеж — земельную ренту. [c.582]
В 1895 г. всего по промысловому обложению доходы государства составили свыше 43 млн руб., при этом поступления штрафов и взысканий по сбору на право торговли и промыслов составило 588 тыс. руб. К данному виду налогообложения относились также прибавочный сбор на квартирное довольствие войск и на содержание тминных (от польск. gmina — волость) судов в Царстве Польском (472 тыс. руб.), а также раскладочный сбор с акцизных фабрик и заводов (715 тыс. руб.). Распределение поступлений от торговых сборов по группам и разрядам торгово-промышленных предприятий и занятий в 1895 г. представлено в табл. 1. [c.140]
Основную долю фискальных поступлений, как следует из данных нижеприведенной таблицы, давал сбор за право торговли и промыслов. Из 27 млн руб. налоговых поступлений Н.Ц млн платили частновладельческие предприятия 2-й гильдии. Велика была роль поступлений с мелочной торговли и ремесленных заведений и приказчичьего промысла. Дополнительный процентный сбор уплачивали только акционерные и прочие подотчетные предприятия. Основную долю поступлений по раскладочному сбору давали частновладельческие предприятия 1-й и 2-й гильдий. [c.140]
На основании этих сведений и процента средней прибыльности раскладочное присутствие определяло прибыль данного заведения или промысла, подлежавшую обложению раскладочным сбором. В соответствии с этой оценкой прибыли распределялась вся сумма раскладочного сбора, назначенная на данный податный участок или данную отрасль торговли и промышленности. Раскладка утверждалась общим присутствием Казенной палаты. На общее присутствие Казенной палаты возлагалась обязанность по рассмотрению возражений плательщиков и вынесение заключений по этим возражениям. Возражения плательщика могли подаваться в раскладочные присутствия в месячный срок со дня получения им извещения о предположениях раскладочного присутствия. Раскладочный сбор вносился не позже 1 октября каждого года. [c.150]
В царской России П. н. был введен в конце XVIII в. в форме гильдейского сбора все купцы делились на гильдии в зависимости от размеров объявленного капитала, с к-рого взимался определенный процент. С 1865 т. гильдейский сбор был заменен патентным сбором за право ведения промыслов и торговли. Наряду с ним существовал процентный сбор с чистой прибыли предприятий, обязанных публичной отчетностью (акционерных об-в, паевых товариществ и т. д.), и раскладочный— с прибыли остальных предприятий. В 1898 г. было принято новое положение о П. н., действовавшее почти в неизменном виде до Октябрьской революции. Он состоял из основного налога (патентного сбора), уплачиваемого путем приобретения промысловых свидетельств, и дополнительного. Предприятия, обязанные публичной отчетностью, уплачивали дополнительный налог в форме налога с объявленного капитала (0,15%) и процентного сбора с прибыли. Предприятия, че обязанные публичной отчетностью, помимо процентного сбора, облагались дополнительным раскладочным сбором. [c.248]
В эпоху Золотой Орды (1243—1480) появляются различного рода подати и сборы с податного населения, взимавшиеся преимущественно раскладочным способом. В XIII в. дань взимается в пользу ханов Золотой Орды (выход ордынский). Эту дань платили русские князья более 200 лет, начиная с Ярослава Всеволодовича (1191 — 1246, в 1236—1238 княжил в Киеве, с 1238 — великий князь владимирский). [c.18]
Применение окладной системы позволяет налогоплательщику заранее определить объем налоговых обязательств. Окладные налоги и сборы заменили в процессе исторического. развития раскладочные налоги. К окладным налогам относятся подоходный налог, корпораци-онный налог, поимущественные налоги и др. [c.317]