Государственный промысловый налог распадался на основной (см. 6.4. Основной промысловый налог) и дополнительный (см. 6.5. Налог с капитала, 6.6. Процентный сбор с прибыли подотчетных предприятий, 6.7. Раскладочный сбор, 6.8. Процентный сбор с прибыли неподотчетных предприятий ). [c.144]
Дополнительный промысловый налог взимался со всех торговых и промышленных предприятий, подлежащих основному промысловому налогу, а также с личных промысловых занятий, причисленных ко II и III разряду (т.е. с экспедиторов при таможнях, не содержащих особых контор и приказчиков, с биржевыми маклерами и биржевых нотариусов). Акционерные и другие предприятия, обязанные публичной отчетностью, вносили дополнительный промысловый налог в виде налога с капитала и процентного сбора с прибыли, а прочие плательщики в виде раскладочного сбора и процентного сбора с прибыли. Важно подчеркнуть, что системы процентного сбора с прибыли существенно различались для предприятий, обязанных отчетностью, и для предприятий и промыслов, облагавшихся раскладочным сбором. [c.144]
Основной промысловый налог 145 [c.145]
Основной промысловый налог [c.145]
Основной промысловый налог заменял прежний сбор за право торговли и др. промыслов, но взимался он не с лица, а с предприятия. Промысловые свидетельства должны были выбираться (выкупаться) на каждое отдельное торговое или промышленное заведен"ие, на каждый отдельный пароход, плавающий по внутренним водным путям, а также на каждый отдельный промысел или отдельное личное промысловое занятие. В частности, каждый подряд и каждая поставка считались отдельным предприятием и подлежали выборке особого промыслового свидетельства сообразно сумме обязательства. На торговые и промышленные предприятия, освобожденные от промыслового налога, должны были ежегодно выбираться бесплатные промысловые билеты. [c.145]
На размер платы по основному промысловому налогу оказывали влияние следующие факторы местность осуществления деятельности, разряд торгового или промышленного предприятия, класс ярмарки (для ярмарочной торговли), разряд личного промыслового занятия. [c.146]
Промышленные предприятия разделялись на 8 разрядов, причем за основания принимались главным образом или число рабочих, или размеры производства. Оклады основного промыслового налога для промышленных предприятий первых пяти разрядов составляли 1500, 1000, 500, 150 и 50 руб. повсеместно, а для промышленных предприятий остальных трех разрядов колебались по классам местности и по разрядам от 30 до 2 руб. [c.146]
Личные промысловые занятия подразделялись на 7 разрядов. Оклады основного промыслового налога для II—VII разрядов личных промысловых занятий составляли от 150 до 4 руб. В первый разряд личных промысловых занятий выделялись лица, входящие в состав правлений советов, учетных и наблюдательных комитетов и ревизионных комиссий в акционерных и вообще подотчетных предприятиях , а также управляюще такими предприятиями, их товарищи (заместители) и уполномоченные. Со всех вышеуказанных лиц основной промысловый налог взимался в размере 2 руб. с каждых полных 100 руб. получаемого ими в совокупности в течение года жалованья и прочего вознаграждения во всех предприятиях, на службе в которых они состояли. Данный вид обложения фактически представлял собой подоходный налог, установленный для обложения доходов определенных категорий лиц. [c.147]
Специальный режим налогообложения был установлен для пароходных предприятий. С каждого парохода вносился основной промысловый налог в размере 7 коп. с каждого полного квадратного фута площади нагрева его паровых котлов. [c.147]
Разделение местности на классы, а предприятий и занятий на разряды, а также размер окладов основного промыслового налога по классам и разрядам подлежали пересмотру в законодательном порядке через каждые 5 лет. [c.147]
Налогом с капитала облагались акционерные и другие предприятия, обязанные публичной отчетностью. Налог уплачивался в размере 15 коп. с каждой сотни рублей основного капитала, при этом в уплату налога зачитывалась сумма основного промыслового налога, уплаченная по всем принадлежащим предприятию заведениям и складочным помещениям. [c.147]
Все подотчетные предприятия, за исключением тех, чистая прибыль которых не превышала 3% на их основной капитал, подлежали обложению процентным сбором с прибыли, который уплачивался сверх основного промыслового налога и налога с капитала. Процентный сбор с прибыли при соотношении чистой прибыли к основному капиталу до 10% взимался в соответствии со следующей системой ставок (табл. 2) [c.148]
От платежа раскладочного сбора освобождались следующие категории все вновь возникшие предприятия (у которых к 1 апреля не истек годичный срок со дня их открытия) и некоторые мелкие и малодоходные предприятия. В некоторых областях Азиатской России и Закавказья раскладочный сбор заменялся 25% -ной надбавкой к основному промысловому налогу. [c.150]
Процентный сбор с прибыли предприятий, не обязанных публичной отчетностью, взимался лишь с той части исчисленной для обложения раскладочным сбором прибыли, которая превышала увеличенный в 30 раз оклад основного промыслового налога, уплаченного за данное предприятие или личное промысловое занятие. Другими словами, процентный сбор с прибыли взимался с таких предприятий, для которых основной промысловый налог составлял менее 3 / % с полученной ими прибыли. [c.151]
Размер процентного сбора назначался по 1 руб. с каждых полных 30 руб. излишка прибыли, определенного вышеуказанным способом. Таким образом, предполагалось, что обложение в виде основного промыслового налога вместе с процентным сбором с прибыли достигнет для всех предприятий, подлежавших раскладочному сбору, 3 -/з% с прибыли, а так как раскладочный сбор должен был составлять около 1 3/4%, то общее промысловое обложение должно было достигнуть приблизительно 5 Vi2% с прибыли. До реформы 1898 г. одно лишь патентное обложение предприятий 2-й гильдии составляло более 5 Vi2%. [c.152]
Каждое заведение для оптовой и розничной продажи вина выкупало особый патент (см. 6.4. Основной промысловый налог), плата за который была различна в зависимости от местности и рода заведений. [c.156]
В 1898 г. Николай II утвердил Положение о Государственном промысловом налоге. Он просуществовал вплоть до революции 1917 г. Промысловые свидетельства согласно новому Положению должны были выбираться на каждое промышленное предприятие, торговое заведение, пароход. Свидетельство могло получить как физическое, так и юридическое лицо. Так обеспечивался единый подход к гильдейскому купечеству и акционерным обществам. Были введены 3 торговых и 8 промышленных разрядов, по которым взимался основной промысловый налог. Право на вступление в купечество давало владение предприятиями торговли по промысловым свидетельствам 1—2 разрядов и промышленными предприятиями по свидетельствам 1—5 разрядов. [c.23]
Основной промысловый налог состоял из налога с торговых заведений и складских помещений, налога с промышленных предприятий и налога со свидетельств на ярмарочную торговлю. Они взимались при ежегодной выборке промысловых свидетельств по фиксированным ставкам, дифференцированным по губерниям России. [c.23]
Принадлежавшие купцам предприятия и заведения вносили дополнительный налог в виде раскладочного сбора и процентного сбора с прибыли. Сумма раскладочного сбора определялась один раз в три года законодательно и ежегодно раскладывалась в губерниях по предприятиям. Сбор с прибыли составлял 3,33% с той части прибыли, которая в 30 раз превышала размер основного промыслового налога. [c.23]
Система взимания промыслового налога была сложной налог подразделялся на основной (прежний патентный сбор) и дополнительный. Основной устанавливался в твердых ставках (рублях) в зависимости от разряда предприятия и класса местности. Дополнительный налог предприятия, обязанные представлять отчетность, платили в виде налога на прибыль по процентным прогрессивным ставкам (процентный сбор) и налога на основной капитал по твердой пропорциональной ставке — 15 к. (позднее 20 к.) с каждых 100 р. в уплату последнего засчитывался процентный сбор из прибыли предприятий, не обязанных представлять отчетность, вычитался 30-кратный (позднее 20-кратный) оклад основного промыслового налога и с каждых 30 р. оставшейся прибыли взимался 1 р. налога кроме того, эти предприятия облагались дополнительным раскладочным сбором. [c.383]
Отмена подушной подати в 1882 г. была компенсирована повышением косвенных налогов и увеличением обложения государственных крестьян. В 80-х годах наряду с отменой подушной подати стало внедряться подоходное налогообложение. Был установлен налог на доходы с ценных бумаг, государственный квартирный налог. В 1898 г. утверждено Положение о государственном промысловом налоге, просуществовавшее до 1917 г. Основной промысловый налог включал налоги с промышленных предприятий, торговых заведений, складов и сборы со свидетельств на ярмарочную торговлю по фиксированным ставкам, дифференцированным по губерниям. Дополнительный промысловый налог по размеру превосходил основной и зависел от размера основного капитала (0,15%) и прибыли предприятия (3—4%). В целом же этот налог не превышал 20% прибыли. [c.129]
На последнем следует остановиться особо. В 1898 г. была проведена реформа промыслового налога, пожалуй, самая удачная налоговая реформа в отечественной истории. Промысловый налог в своей преобладающей части взимался в форме налога с капитала по ставке 0,15% (отметим, что с акционерных предприятий с капиталом менее 100 руб. этот налог не взимался вообще тем самым интуитивно предвосхищалась современная государственная поддержка малого предпринимательства) и процентного сбора с чистой прибыли также по крайне низкой ставке. Главное в этой реформе — щадящий режим налогообложения предпринимательства, что стимулировало инвестиции в основной капитал, усиливало хозяйственные мотивации. [c.102]
Во второй половине XIX в. промысловый налог в России получает дальнейшее развитие, приближаясь к западноевропейским типам. К концу XIX в. русский промысловый налог состоял из двух частей патентного налога и дополнительного налога. Патентный налог взимался в твердых ставках по разрядам, на которые были разделены промышленные и торговые предприятия. Дополнительный налог делился на две части налог, взимаемый с предприятий, обязанных опубликовывать в официальной газете годовой баланс, и налог с прочих предприятий. К предприятиям первой группы относились акционерные общества и паевые товарищества. С них взимался дополнительный налог в виде известного процента с основного капитала и в виде повышающегося процента с чистой прибыли. С предприятий, не обязанных публиковать отчетность, взимался раскладочный налог. Он назначался на каждую губернию в валовой сумме правительством, а затем уже раскладывался по плательщикам особыми комиссиями с участием представителей плательщиков. [c.206]
В сфере сельского хозяйства основным видом налогообложения в начале нэпа выступает продналог. Параллельно осуществляется взимание денежного подворного налога — прямого реального налога, установленного Декретом ВЦИК от 25 мая 1922 г., предоставившим губернским исполнительным комитетам право взимать этот налог в сельской местности дополнительно к другим местным налогам. Предельная сумма налога определялась для каждой губернии СНК по данным губернских исполнительных комитетов. При обложении отдельных хозяйств учитывались площадь пашни, сенокосов, количество скота, а также доходы, не подлежавшие обложению промысловым налогом. Взимание денежного подворного налога прекращено в 1923 г. при введении сельскохозяйственного налога. [c.210]
Доходы государственного бюджета формировались за счет поступлений от социалистического хозяйства и платежей населения (налоговых платежей). Основным источником доходов бюджета были денежные накопления государственных объединений, предприятий, хозяйственных органов. Эти платежи объединялись в следующие группы 1) в обобществленном секторе — налог с оборота, платежи из прибыли, подоходный налог с кооперации, налог с нетоварных операций предприятий обобществленного сектора, налог с оборота кинотеатров, налог с совхозов, единая пошлина и другие платежи 2) в частном секторе — промысловый налог, подоходный налог с частных лиц, налог на сверхприбыль, сельскохозяйственный налог, подоходный налог с колхозов, самообложение, единовременный налог на единоличные крестьянские хозяйства, сбор на нужды жилищного и культурно-бытового [c.228]
Дополнительный промысловый налог по размеру превосходил основной и зависел от размера основного капитала и прибыли предприятия. Кроме того, он зависел и от характера предприятия — является ли оно гильдейским или акционерным обществом. [c.23]
Акционерные общества платили дополнительный промысловый налог в форме налога с капитала и процентного сбора с прибыли. Налог с капитала взимался по ставке 0,15%. С капитала менее 100 руб. он не взимался. Процентный налог с прибыли устанавливался пропорционально чистой прибыли. Последняя рассчитывалась в процентах к основному капиталу. [c.23]
Основными видами налогов в Германии являются подоходный налог на физических лиц, налог на корпорации, налог на добавленную стоимость, промысловый налог, налог на имущество, поземельный налог, налог, уплачиваемый при покупке земельного участка, страховые взносы, налог с наследства и дарения, автомобильный налог, налог на содержание пожарной охраны, акцизы на кофе, сахар, минеральные масла, [c.284]
Промысловый налог — один из основных местных налогов, им облагаются предприятия, товарищества, физические лица, занимающиеся промышленной, торговой и другими видами деятельности. Базой для исчисления налога служат прибыль от занятия промыслом и капитал компании. Налоговая ставка определяется муниципальными органами. Например, ставка 5% прибыли и 0,2% стоимости основных фондов. При этом необлагаемый минимум составляет 36 тыс. марок дохода и 120 тыс. марок капитала. Кстати, вопрос о взимании промыслового налога дискутируется в Германии уже в течение многих лет. Критике подвергается прежде всего то обстоятельство, что обложению подлежит имущественная часть предприятия, что частично ставит налогообложение вне зависимости от получаемой предприятием прибыли, а это ведет к тому, что и то предприятие, которое несет убытки, должно отчислять налоги в местный бюджет. Для общины промысловый налог имеет тот недостаток, что налицо большая зависимость от конъюнктуры. Поступления в местный бюджет от промыслового налога существенно зависят от уровня доходов местных предприятий и могут быть весьма нестабильными. Это усложняет общинам задачи долгосрочного планирования и инвестирования. [c.285]
Налоговые системы развитых рыночных государств помимо фискальной функции наполнения бюджета успешно выполняют функции регулирования экономического и социального развития и внешнеэкономических связей. Последнему способствуют таможенные пошлины, акцизы, налог на добавленную стоимость. Система налогов является обычно трехуровневой. При этом общегосударственные налоги играют ведущую роль, а местные налоги — вспомогательную роль. Хотя их значение и соотношение в разных странах весьма различно. Вспомним, например, США и Нидерланды. Общегосударственными обычно выступают прямые налоги, среди которых главными являются подоходный налог с физических лиц и налог на доходы корпораций. Региональные налоги и местные налоги - преимущественно косвенные налог на добавленную стоимость, налог с продаж, акцизы. Местные органы управления имеют в виде основных собственных источников доходов поимущественное и поземельное обложение, промысловые налоги. Законодательство в области налогообложения, в том числе местных налогов, сохраняет в своих руках государство. [c.299]
В феодальных гос-вах основу налоговых платежей составляли натуральные повинности и сборы, от к-рых освобождалось дворянство и духовенство, а также таможенные пошлины. С развитием товарно-денежных отношений в доходах феодальных гос-в повысилась роль подушных и поземельных налогов, взимаемых в денежной форме, появились промысловый налог, акцизы. Тяжесть Н., к-рую несли широкие массы прикрепленного к земле крестьянства, еще более увеличивалась вследствие того, что сбор их часто сдавался на откуп (см. Откупная система) Усиление налогового бремени вело к обострению классовой борьбы, разложению феодально-абсолютистского строя. В период первоначального накопления капитала Н. явились одним из средств экспроприации мелких производителей и способствовали возникновению класса пролетариев. С помощью Н. в руках нарождавшейся буржуазии концентрировались огромные денежные капиталы. Этому содействовала система откупов, огромные субсидии, предоставлявшиеся буржуазии за счет налоговых изъятий у трудящихся, и др. При капитализме Н. — орудие дополнительной эксплуатации трудящихся они составляют важнейшую статью доходов государственного бюджета. Основную тяжесть Н. несут трудящиеся. Это достигается путем установления сравнительно высоких ставок при обложении низких доходов, буржуазии же предоставляются многочисленные налоговые льготы. Большую часть Н., полученных от капиталистов, буржуазное гос-во возвращает им в форме прямых и скрытых субсидий (оплата правительственных заказов по повышенным ценам, продажа по льготным ценам государственных земель, завышенная амортизация, вложения в различного рода благотворительные фонды и т. п.). Уплаченные Н капиталисты в значительной мере перекладывают на трудящихся путем повышения ЦРН на товары и усиления эксплуатации (см. Переложение налогов) Налоговый гнет чрезвычайно усилился в эпоху империализма и особенно в период общего кризиса Так, в США и Англии Н. возросли след, обр. [c.75]
ПАТЕНТНЫЙ СБОР в СССР в период нэпа был основной составной частью промыслового налога (см.) уплачивался в бюджет торговыми и промышленными предприятиями, а также лицами, занимавшимися промыслами и ремеслами. Вносился вперед за определенный период по твердым ставкам в зависимости от местонахождения (5 поясов) и разряда предприятия (12 разрядов по промышленным предприятиям, 5 по торговым и 3 по личным промысловым занятиям). В связи с перестройкой промыслового налога в 1928 г. отменен. [c.182]
Все же в построении местных бюджетов имелись еще недостатки, которые предстояло устранить и обеспечить- бездефицитность всех местных бюджетов в 1924/25 г. при значительном увеличении их неналоговых доходов. Это нашло свое отражение в новом Временном положении о местных финансах, которое увеличило отчисления в местные бюджеты от государственных доходов, заменило в основном систему дотаций местным Советам системой субвенций (целевыми пособиями, представляющими собой форму долевого участия государственного бюджета в ряде расходов местных Советов), уточнило перечень относимых на местные средства расходов для ликвидации двойного финансирования (из местных и общегосударственных средств), сократило перечень местных налогов в целях упрощения их системы. Для оказания помощи, местным бюджетам в случае экстренных потребностей в дополнительных затратах союзным республикам было предоставлено право создавать особый фонд резервного назначения, куда разрешалось зачислять до 15% общей суммы отчислений от государственного промыслового налога. [c.130]
Подавляющая доля налоговых поступлений приходилась на платежи государственных предприятий и организаций, главным образом промышленности. Налоговые платежи государственных предприятий и организаций поступали в основном в форме акцизов, промыслового и подоходного налогов, а кооперативных пред-приятии и организаций — в виде промыслового и подоходного налогов. Основными налоговыми платежами населения являлись подоходный, сельскохозяйственный и промысловый налоги. [c.185]
Основной промысловый налог уплачивался посредством выборки (выкупа) промысловых свидетельств. Так как промысловые свидетельства заменяли прежние как промысловые, так и гильдейские свидетельства, из которых последние кроме права торговли и др. промыслов давали личные права купеческого состояния, то с 1899 г. для приобретения сословных купеческих прав были установлены особые сословные купеческие свидетельства, которые выбирались начальниками семейств одновременно с промысловым, с уплатою в доход казны в год по 1-й гильдии — 50 руб., а по 2-й — 20 руб., независимо от уплаты местных сборов, установленных на сословные купеческие и общественные надобности. При этом сословные свидетельства 1-й гильдии могли выдаваться лицам, имеющим право вступить в купеческое сословие и взявшим промысловые свидетельства на торговые предприятия первого разряда или на промышленные предприятия одного из первых трех разрядов, или на пароходные предприятия, за содержание которых уплачено свыше 500 руб. основного промыслового налога, а сословные свидетельства 2-й гильдии — тем из таких лиц, которые взяли промысловые свидетельства на торговые предприятия второго разряда или на промышленные предприятия четвертого либо пятого разрядов, или на пароходные предприятия, за содержание которых уплачено основного промь слового налога свыше 50 и до 500 руб. По внесению в сословное свидетельство членов семейства остались в силе прежние правила. [c.145]
Торговые предприятия разделялись на 5 разрядов, причем пятый разряд образовывали развозный и разносный торг, а подряды и поставки в зависимости от размеров подразделялись по первым четырем разрядам. Оклады основного промыслового налога для торговых предприятий I разряда составляли 500 руб. с промыслового свидетельства на торговое заведение и 30 руб. с промыслового свидетельства на складочное помещение повсеместно. Оклады основного промыслового налога для торговых предприятий следующих трех разрядов колебались по классам местностей и по разрядам от 150 до 4 руб. для промысловых свидетельств на складочные помещения для развозного торга 20 руб., а для разносного 6 руб. повсеместно. [c.146]
Сбор с торговых документов, свидетельств и патентов представлял собой надбавку к сбору с гильдейских свидетельств, а впоследствии — надбавку к основному промысловому налогу (см. 6.1.—6.4.). По Уставу 1851 г. торговые свидетельства подлежали обложению в размере 10% с суммы, взимавшейся в казну в виде гильдейского сбора (пошлины). Процентным отношением определялось общее количество сбора с губернии, которое затем подлежало распределению по городам в соответствии с их состоянием и разделением на разряды (избыточные, средние и малодостаточные) с повышением или понижением процента. Впоследствии в результате пересмотров размер сбора с торговых документов, свидетельств и патентов был ограничен определенным процентом в 10—25% с сумм, уплачиваемых в казну. [c.182]
В 1898 г. была реформирована система взимания промыслового налога. Для целей налогообложения вся территория России подразделялась по местностям на 4 класса, торговые предприятия — на 5 разрядов, промышленные — на 8 вводилось обложение личных промысловых занятий. Торговые предприятия относились к различным разрядам в зависимости от вида деятельности, размера основного капитала, оборота, арендной платы за помещение или суммы подряда промышленные предприятия — главным образом от числа рабочих. В соответствии с Положением о государственном промысловом налоге 1898 г. промысловые свидетельства должны были выбираться (выкупаться) на каждое промышленное предприятие, торговое заведение, пароход. Свидетельство могло быть выбрано как физическим, так и юридическим лицом, что обеспечивало равные условия налогообложения для различных форм организации предприятий. Поступления по промысловому налогу достигли максимального уровня в 1900 г., составив 69,8 млн руб. по сравнению с 48,2 млн руб. в 1898 г. Налог просуществовал вплоть до революции 1917г. [c.125]
С принятием Положения были приведены в систему и расширены льготы по промысловому налогу. От обложения промысловым налогом полностью освобождались 1) предприятия, не преследующие коммерческих целей (например, казенная винная монополия, эксплуатация казенных лесов, но не казенные горные заводы, принимающие и частные заказы, а потому долженствующие быть поставленными в одинаковые условия с однородными частными предприятиями) 2) предприятия, имеющие значение общеполезных, служащие для народного здравия, образования, взаимного страхования (театры, цирки, музеи и т.п. зрелища и увеселения столовые, чайные и буфеты, устраиваемые попечительствами, комитетами и обществами народной трезвости, а также содержимые (без отдачи в аренду) при воинских частях, при правительственных, общественных и сословных учреждениях и учебных заведениях офицерские экономические общества, имеющие незначительные обороты) 3) всякого рода вспомогательные, пенсионные, похоронные и т.п. кассы служащих в учреждениях и торгово-промышленных предприятиях, на железных дорогах 4) общественные ломбарды, ссудосберегательные товарищества и сберегательные кассы на начале взаимопомощи, сельские кредитные установления, потребительские общества 5) всякого рода трудовые товарищества или артели — с основным капиталом, не превышающим 10 тыс. руб. на каждое предприятие, и числом наемных работников не свыше 4 в каждом трудовом товариществе или артели. Кроме того, от промыслового обложения были освобождены сельское хозяйство (несшее бремя поземельного налога) первичная обработка продуктов собственного или арендного сельского и собственного лесного хозяйства сельско-технические заведения, находящиеся вне городских поселений, в пределах исключительно собственных или арендуемых имений и земель и служащие для переработки продуктов собственного и частью местного сельского или собственного лесного хозяйства (заводы кирпичные, черепичные, гончарные, крахмальные, смолокуренные и для сухой перегонки дерева, маслодельни и сыроварни, с числом наемных рабочих не свыше 20, хотя бы и при употреблении механических двигателей) мелкие горные промыслы, производимые в пределах собственных или арендуемых земель (разработка торфяных залежей и формовка торфа, ломка и первичная обработка всякого рода камня, сланца, мела и т.п., добыча глины и болотной руды1) мел- [c.143]
Налогообложение прироста прибылей торговых и промышленных предприятий подразделялось на обложение торгово-промышленных предприятий, обязанных публично отчитываться о результатах своей финансово-хозяйственной деятельности (акционерных обществ), и предприятий, облагаемых дополнительным промысловым налогом, если их годовая прибыль составляла более 8% на основной или его заменяющий капитал и при этом превышала среднюю сумму прибылей, полученных в 1913 и 1914 гг. Облагаемый доход исчислялся как разница между фактической прибылью и прибылью, равной 8% на основной капитал. Кроме того, закон разрешал списывать из прибыли повышенные в 3 раза амортизационные отчисления. Обложению налогом на прирост прибыли не подлежали отчетные предприятия, впервые привлеченные к платежу за 1915 окладный год. Для остальных предприятий общая сумма налогов и сборов не должна была превышать 50% прибыли за отчетный год. [c.190]
Одним из основных источников доходов местных бюджетов был разовый сбор за торговлю, первоначально установленный Положением о денежных средствах и расходах местных Советов от 3 декабря 1918 г. На основании принятых в 1919, 1921 и 1922 гг. декретов об изменении перечня местных налогов и сборов местным Советам предоставлялось право взимать в городских поселениях местный разовый сбор за подвижную торговлю с лиц, производящих не облагаемую промысловым налогом продажу товаров вразнос или вразвоз, а также сбор за продажу скота на рынке. [c.199]
Начало XX в. характеризовалось быстрым развитием монополистич. капитализма. Однако сохранявшиеся полукрепостнические отношения, союз помещиков с крупным финансовым капиталом тормозили рост производительных сил, а войны, к-рые вел царизм, подрывали финансы страны и еще больше обнажали их антинародный характер. Военные расходы увеличились с 466 млн. руб. в 1903 г. до 817 млн. в 1913 г., или на 75%. Русско-японская война (1904—1905) обошлась в 7 млрд. руб. Все большую роль в доходах бюджета стали играть косвенные налоги в 1904 г. на их долю приходилось 61% всех доходов (из них первое место занимали доходы от винной монополии). Из прямых налогов ок. 70% поступало от податей, сборов и выкупных платежей (см. Выкупная операция). Налоговый пресс был завинчен настолько туго, что царское пр-во не могло существенно использовать его для получения дополнительных средств на финансирование подготовки к новой войне, на покрытие расходов по содержанию огромной бюрокра-тич. машины и платежи по государственному долгу. В то же время государственные предприятия не давали прибыли, а наиболее крупные из них — железные дороги — были убыточными. Введенный в конце XVIII в. промысловый налог (см.) составлял всего 4,3% доходов бюджета но и он перекладывался в основном на трудящихся, а военные прибыли капиталистов и доходы помещиков всячески оберегались от обложения. Ко всему этому в период революции 1905—1907 гг. царское пр-во вынуждено было прекратить взимание выкупных платежей. Покрытие бюджетного дефицита в значительной мере осуществлялось за счет денежной эмиссии. Количество кредитных билетов в обращении за 1904—1905 гг. увеличилось вдвое усиление инфляции вызывало утечку капиталов за границу. Одним из основных источников сбалансирования бюджета были займы, гл. обр. иностранные. В 1906 г. России был предоставлен крупнейший международный заем в 2250 млн. франков, к-рый помог спасти денежную систему и государственные финансы от полного краха, но привел к еще большему усилению зависимости России от иностранного капитала. Подавив революцию 1905—1907 гг., царизм сумел в 1908 г. сбалансировать бюджет и даже накопить свободную наличность . Эту видимость финансового благо- [c.525]
Весной 1918 г. В. И. Ленин развернул план перехода от разрушения старого к строительству нового общественного строя, к построению фундамента социалистич. экономики. Предстояло провести революционные преобразования во всех отраслях хозяйственной, по-литич. и культурной деятельности, внедрить строжайший общегосударственный учет и контроль, повысить производительность труда, обобществить произ-во на деле. В решении этих задач Ленин большое место отводил финансам ...надо помнить, что всякие радикальные реформы наши обречены на неудачу, если мы не будем иметь успеха в финансовой политике (Соч., изд. 4-е, т. 27, стр. 347). По предложению Ленина, в апр. 1918 г. ВЦИК образовал специальную комиссию по разработке основных направлений финансовой политики, к-рые в своей основе были сформулированы Лениным в его речи по финансовому вопросу на заседании ВЦИК 18 апр. 1918 г., в работах Очередные задачи Советской власти , Тезисы банковой политики и в речи на Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов (май 1918 г.). Этими направлениями были проведение демократич. централизации финансов, как одного из непременных условий планомерной организации произ-ва и распределения общественного продукта в интересах об-ва переход от контрибуций с капиталистич. элементов к регулярно взимаемым налогам, введение прогрессивно-подоходного налога с возложением всей его тяжести на богатых укрепление системы денежного обращения путем ограниченного обмена старых, обесценившихся денежных знаков на новые превращение банков в единый аппарат общегосударственного учета и контроля. Все финансовые учреждения на местах были подчинены финансовым отделам Советов, а финансовые отделы — Наркомату финансов в качестве его местных органов в ведении Наркомфина сосредоточивались банки и сберегательные кассы было разработано Положение о денежных средствах и расходах местных Советов , положившее начало разграничению доходов и расходов между бюджетами в соответствии с принципом демократич. централизма и основами ленинской национальной политики. Впредь до введения высокопрогрессивного подоходно-поимущественного налога была перестроена система ставок подоходного и промыслового налогов, установлено обложение прибыли по совокупности доходов от всех источников. Центральная идея подготавливавшейся денежной реформы заключалась в том, чтобы лишить капиталистич. элементы возможности использовать накопленные ими денежные суммы для подрыва госу- [c.535]
Допуская на первой стадии нэпа нек-рое развитие деятельности капиталистич. элементов в торговле, с. х-ве и мелкой пром-сти, Советское государство регулировало ее, ограничивало и вытесняло капиталистич. элементы по мере укрепления и развития социалистич. элементов х-ва, используя в этих целях финансово-кредитную систему. Одним из главных рычагов ограничения и вытеснения капиталистич. элементов являлись налоги. Вместе с тем налоговая политика преследовала задачу обеспечить наибольшие поступления средств в бюджет для финансирования хозяйственного и культурного строительства. Слабость налогового аппарата, отсутствие опыта налоговой работы в новых условиях и острая нужда в средствах вынуждали пр-во широко применять косвенное обложение в форме акцизов. Однако первенствующую роль и в тот период играло прямое обложение доходов и накоплений. Основными налоговыми платежами в городах были промысловый налог и подоходный налог. В деревне происходил переход от натуральных налогов к единому денежному сельскохозяйственному налогу налоговая политика была направлена на подъем крестьянских х-в, рост товарности, органичение кулачества, усиление позиций деревенской бедноты (полностью освобождалась от обложения) и середняков в борьбе с кулачеством, на содействие кооперированию крестьянства. Для увеличения ресурсов гос-ва и организации сбережений населения была восстановлена сеть государственных трудовых сберегательных касс и организован выпуск государственных займов — сначала натуральных, а затем денежных. В период падающей валюты сберегательные кассы предохраняли заработную плату от обесценения, принимая и выдавая вклады по курсу на золото. Было восстановлено государственное социальное страхование рабочих и служащих за счет предприятий и учреждений, организовано государственное имущественное и личное страхование, что также способствовало сокращению государственных расходов и увеличению поступлений средств в бюджет в сочетании с подъемом материального благосостояния трудящихся. Важное значение имело обязательное окладное страхование в сельских местностях, позволявшее проводить классовую политику в области страхования. Одной из особенностей этого периода являлось широкое применение налогов, займов, страхования во взаимоотношениях между гос-вом и принадлежавшими ему же предприятиями. Государственные предприятия обязаны были образовывать и помещать в займы резервные фонды, платить промысловый налог (1921 г.) и подоходный налог (с 1922 г.) и ряд других сборов, могли страховать свое имущество. В соответствии с ленинским принципом демократич. централизма и национальной политикой партии выделяются местные бюджеты — губернские (областные), городские, волостные (районные), а с 1925 г. и сельские, устанавливаются самостоятельные государственные бюджеты автономных и союзных республик, образующие вместе с союзным бюджетом единый государственный бюджет СССР. Одновременно с успешным завершением денежной реформы 1922—1924 гг. был осуществлен переход от ориентировочных бюд- [c.537]
ГЕРБОВЫЙ СБОР —плата, взимаемая гос-вом при обращении в правительственные учреждения, оформлении гражданско-правовых сделок, выдаче документов и др. вид пошлины, широко распространенный во всех капиталистич. странах в основном по сделкам, связанным с переходом имущества или имущественных прав от одного лица к др., выдачей долговых обязательств, квитанций, расписок и т. д. В СССР первоначально взимался по несколько измененному дореволюционному законодательству, а в окт. 1920 г. отменен. Вновь введен декретом ВЦИК и СНК от 16 февр. 1922 г. По уставу о государственном Г. с. им оплачивались письменные обращения частных лиц, предприятий и организаций в правительственные учреждения, письменные ответы последних, документы и бумаги, оформляемые по гражданско-правовым сделкам. Размер сбора определялся по табелю бумаг, актов и документов в твердых ставках (простой Г. с.) или в процентах к сумме сделки (пропорциональный Г. с.). Уплачивался сбор путем покупки гербовых знаков (гербовых марок, к-рые наклеивались на документы и погашались в установленном порядке, или гербовой бумаги, на к-рой излагался текст документа) либо наличными деньгами в кассы банка или др. учреждения, имевшие право принимать сбор наличными. Освобождались от Г. с. государственные предприятия, не уплачивавшие промыслового налога, партийные, комсомольские и профсоюзные организации, ученые, научные и культурно-просветительные организации, лица, состоящие на социальном обеспечении, и др. Взимание Г. с. в СССР было прекращено в связи с налоговой реформой в 1930 г. [c.272]