Пути реализации задач, стоящих перед капитальным строительством, указаны в постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. О дальнейшем совершенствовании управления строительным комплексом страны , и О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве . Предусматривается создание четкой системы управления этой отраслью, разделение функций между министерствами и ведомствами, ведущими капитальное строительство, расширение прав и повышение ответственности союзных республик за осуществление строительства на их территориях устанавливается строгий порядок планирования капитальных вложений, повышается самостоятельность и ответственность строительных организаций за выполнение работ в срок и с высоким качеством и др. Эти постановления создают основу для решения задач, стоящих перед строительными организациями, на современном уровне научно-технического прогресса. [c.9]
Начиная с 1987 г. осуществляется переход на согласованные между заказчиками и подрядчиками договорные цены на строительство предприятий, пусковых комплексов и объектов. Они должны стать важным элементом совершенствования хозяйственного механизма в строительстве. Формирование договорных цен основывается на нормативах, используемых при определении сметной стоимости строительства. [c.83]
Главной задачей планирования строительства является полное и своевременное обеспечение потребностей страны в основных фондах в виде зданий и сооружений в размерах, соответствующих темпам и пропорциям развития народного хозяйства, как по его отраслям, так и по экономическим районам и республикам, что нашло отражение в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве . [c.119]
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ [c.335]
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве для строительно-монтажных организаций, перешедших на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, основным показателем является прибыль как важнейший обобщающий показатель, главный источник, обеспечивающий развитие строительных организаций и социальное развитие трудовых коллективов. [c.354]
Одним из мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве является улучшение порядка распределения прибыли, в соответствии с чем экономия, исчисленная как разница между договорной ценой и сметой, составленной по рабочим чертежам, в размере 25% направляется в государственный бюджет. Оставшаяся часть экономии в размере 75% распределяется генеральным подрядчиком между строительными, монтажными, проектными организациями, предприятия- [c.354]
Укрепление договорных отношений между организациями-заказчиками и подрядчиками является важнейшим направлением совершенствования хозяйственного механизма в строительстве. Предусматриваемые в договорах обязательства должны быть направлены на безусловное выполнение заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов социального назначения в нормативные сроки. Экономические взаимоотношения между подрядными организациями и заказчиками должны осуществляться на основе договорных цен на строительство объектов ПО. п. 1). [c.340]
Важной составной частью совершенствования хозяйственного механизма в строительстве является улучшение финансово-кредитного механизма. В процессе финансирования и кредитования капитальных вложений контрольные функции выполняет банковская система. Собственные средства предприятий для финансирования капитальных вложений перечисляются ими на счета в банк. Банк финансирует стройки непрерывно в соответствии с договорами подряда на основе титульных списков на весь период строительства в пределах сметной стоимости строек. При недостатке у предприятия собственных средств финансирование капитальных вложений осуществляется за счет кредита банков. Долгосрочный кредит погашают за счет амортизационных отчислений, предназначенных на полное восстановление основных фондов, а в недостающей части — за счет средств фонда производственного и социального развития предприятия. [c.216]
См. Комаров И. К., Колосов В. П. Совершенствование хозяйственного механизма в строительстве. М. Стройиздат. 1980. С. 81. [c.11]
См. Основные положения об образовании и расходовании фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства (фондов поощрения) в 1981—1985 гг. в строительстве (подрядная деятельность), одобренные бюро МВК при Госплане СССР 10 июня 1980 г. (п. 33—39) // Сб. официальных документов по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве. М. Стройиздат, 1982. Вып. 1. С. 345—348. По фонду развития производства Госпланом и Минфином СССР утверждено и с 1 января 1986 г. введено в действие Временное положение о порядке образования и использования фонда развития производства производственными объединениями [c.75]
См. Сб. официальных документов по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве. М. Стройиздат, 1982. Вып. 1. С. 344. [c.180]
В частности, были решены такие вопросы, как планирование товарной строительной продукции заказчикам, перевод строительных и проектных организаций на планирование и расчеты за законченную продукцию, упорядочение поставок технологического оборудования, образование резервов капитальных вложений и подрядных работ и др. Вместе с тем, как показали результаты эксперимента, имеются нерешенные проблемы с точки зрения развития хозрасчета первичных звеньев, а также вопросы, требующие дальнейшего изучения в условиях совершенствования хозяйственного механизма в строительстве. [c.208]
Возросшее значение и важная социально-экономическая роль хозрасчета обусловливает необходимость исследования его юридических аспектов во всех отраслях народного хозяйства, в том числе и в капитальном строительстве. Теоретическая разработка проблем хозрасчета юридической наукой особо актуальна в условиях совершенствования хозяйственного механизма в строительстве. [c.218]
Важным элементом совершенствования хозяйственного механизма в строительстве является введение договорных цен на строительную продукцию. Эти цены определяют заказчики и подрядчики с участием проектной и субподрядных организаций на основе нормативов, используемых при определении сметной стоимости строительства. Договорные цены носят стабильный характер и не изменяются в течение всего периода строительства. Экономия, полученная за счет снижения стоимости строительства против договорной цены, поступает в распоряжение всех организаций, участвующих в данном строительстве. [c.357]
Сметная стоимость — одна из важнейших экономических категорий, используемых в строительстве. Правильное определение сметной стоимости строительства зданий, сооружений, предприятий и их комплексов имеет весьма важное значение. От правильности и достоверности сметной стоимости, от того, насколько точно она отражает уровень необходимых затрат, зависят оценка экономичности проекта, планирование капитальных вложений, совершенствование хозяйственного механизма в строительстве, действие материальных и моральных стимулов. [c.175]
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством , принятом в 1984 г., отмечается, что для дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма в строительстве намечено в виде опыта осуществить, начиная с 1985 г., строительство ряда производственных социально-бытовых объектов и жилых домов со сдачей под ключ , имея в виду, что при этом повышается материальное стимулирование подрядных строительных организаций, за счет разницы между сметной и фактической стоимостью строительства. Расширяется самостоятельность и повышается ответственность строительных организаций на всех этапах инвестиционного процесса. [c.133]
Современный хозяйственный механизм сформирован на основе определенных принципов. Основными принципами формирования и дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма в капитальном строительстве являются [c.336]
Пути совершенствования хозяйственного механизма трубопроводного строительства в условиях Западной Сибири [c.63]
Итак, все перечисленные выше мероприятия тесно связаны с хозрасчетом. Они носят комплексный характер и направлены на дальнейшее совершенствование хозяйственного механизма в капитальном строительстве. [c.26]
Одновременно предусматривается прекращение выдачи заказчиками авансов подрядчикам на незавершенное производство. Устанавливается норматив оборотных средств на незавершенное производство строительно-монтажных работ (в период между сроками регулирования кредита) в размере до 10% годового объема работ, выполняемых строительно-монтажными организациями собственными силами. Этот норматив покрывается собственными средствами данных организаций, а при недостатке их — кредитами банка с использованием для этого средств, высвобождающихся у заказчиков в связи с переходом на расчеты без промежуточных платежей. Наряду с этим в отдельных отраслях считается целесообразным осуществлять постепенный переход к кредитованию строительства, осуществляемого подрядными строительно-монтажными организациями, в размере полной сметной стоимости. Таким образом заказчик получает готовые предприятия (сооружения) под ключ . Реализация перечисленных выше мероприятий создает условия для претворения решений XXV съезда КПСС по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма в капитальном строительстве. [c.133]
В соответствии с пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. введен новый порядок расчетов между заказчиками и подрядными строительно-монтажными организациями за полностью законченные строительством и сданные в эксплуатацию предприятия, пусковые комплексы, очереди и объекты, подготовленные к выпуску продукции и оказанию услуг. Наряду с другими мероприятиями по совершенствованию хозяйственного механизма к строительстве он объективно способствует доведению в ближайшие годы Н. с. до объемов, установленных нормативами. [c.121]
Особое внимание в совершенствовании системы хозяйственного механизма в капитальном строительстве уделяется расширению действия финансово-кредитного механизма и других элементов товарно-денежных отношений. При этом существенно повышается роль договорных отношений. [c.230]
Не менее важным направлением совершенствования системы управления и хозяйственного механизма в капитальном строительстве является переход к сооружению объектов под ключ". Для перехода к сооружению под ключ" объектов транспорта и хранения нефти и газа необходима передача в состав Миннефтегазстроя СССР проектных институтов и комплектующих организаций Миннефтепрома СССР и Мингазпрома СССР. Новая форма организации и управления инвестиционным процессом — создание проектно-строительных и проектно-эксплуатационно-строительных объединений. При этом должны быть созданы новые современные организации, обладающие сильным аппаратом проектировщиков, имеющие хорошую материально-техническую базу, широко использующие принципы коллективного подряда, чтобы все внутренние подразделения этой организации были нацелены на конечный результат ввод объектов и мощностей в срок и досрочно при хорошем качестве работ с минимальными затратами трудовых и материальных ресурсов. [c.232]
Источниками финансирования капитальных вложений на строительство новых, реконструкцию и расширение действующих предприятий являются собственные средства предприятий и организаций-застройщиков или вышестоящих органов, кредит банка и ассигнования из бюджета. Совершенствование хозяйственного механизма привело к значительным сдвигам в структуре источников капитальных вложений. Наблюдается тенденция к постепенному сокращению ассигнований из бюджета и увеличению размера собственных средств и долгосрочного кредита банков. Так, в настоящее время капитальные вложения, предусматриваемые планом капитального строительства, на техническое перевооружение предприятий финансируются из фонда развития производства. Такой же порядок установлен и в отношении затрат, осуществляемых за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. [c.376]
Совершенствование экономического механизма капитального строительства в нефтяной и газовой промышленности связано во многом с проводимой в стране хозяйственной реформой, совершенствованием хозяйственного расчета. [c.133]
Практика показала, что перечисленные противоречия оказывают существенное негативное влияние на повышение эффективности комплектно-блочного строительства, поскольку управление предприятиями и организациями осуществляется командно-административными методами. Организационно-структурные преобразования не сопровождались совершенствованием хозяйственного механизма, а наоборот основополагающий принцип комплектно-блочного метода "ориентация организационной структуры управления и экономического механизма всех участников комплектно-блочного строительства на строящийся объект" в определенной степени стал не выполняться. [c.41]
В 1985 г. по инициативе Миннефтегазстроя СССР при участии Госстроя СССР, Мингазпрома СССР и Миннефтепрома СССР разработана и утверждена на 1986—1990 гоДы "Программа работ по развитию комплектно-блочного метода строительства объектов нефтяной и газовой промышленности в Западно-Сибирском нефтегазовом комплексе с учетом использования накопленного опыта для других районов страны". Эта Программа предусматривала решение лишь отдельных задач совершенствования хозяйственного механизма. [c.48]
Действующий хозяйственный механизм трубопроводного строительства функционирует на основе системы важнейших показателей плана и нормативов, базирующейся на валовой строительной продукции — объеме строительно-монтажных работ по сметной стоимости. Ключевой проблемой совершенствования хозяй- ственного механизма является перевод трубопроводного строительства на экономическую систему, сформированную на основе товарного показателя. Суть этого показателя предельно проста, она выражается в стоимостной оценке выполненных строительно-монтажных работ на введенных в эксплуатацию производственных мощностях и объектах строительства. [c.64]
Переход к новым условиям хозяйствования. Развитие хозяйственного расчета в сфере науки и техники происходит по мере изменения экономических условий и задач социалистического строительства, совершенствования хозяйственного механизма, демократизации управления производством. Эффективное применение хозрасчетных методов управления научными исследованиями и разработками зависит от масштабов и уровня научно-технического потенциала, совершенствования всех элементов [c.200]
Принцип самофинансирования предполагает и рентабельную работу. Это означает, что хозрасчетные звенья в строительстве должны не только покрывать свои затраты, но и получать запланированную прибыль, быть доходными. Возмещение расходов за счет собственных доходов и получение прибыли, во-первых, требует рационального ведения хозяйства, учета и контроля, необходимого для определения и сопоставления результатов работы каждого звена в строительстве, и, во-вторых, позволяет следить за деятельностью строительных звеньев по выполнению установленных плановых показателей. В настоящее время повышение рентабельности строительных организаций считается важной задачей, и одним из путей ее достижения является увеличение прибыли. Прибыль в современных условиях становится важным источником финансирования, ее размеры должны обеспечить хозрасчетному звену внесение платы за производственные фонды, пополнение оборотных средств, образование фондов экономического стимулирования, внесение процентов за кредит. В условиях совершенствования хозяйственного механизма прибыль превращается [c.16]
Действующий в настоящее время хозяйственный механизм в сфере капитального строительства регламентируется рядом основополагающих решений партии и правительства, изданных во исполнение решений XXVII съезда КПСС. В их числе постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1986 г. № 328 О дополнительных мерах по совершенствованию капитального строительства в целях ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве страны , постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. № 970 О дальнейшем совершенствовании управления строительным комплексом страны и № 971 О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве , а также постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. №1115 О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства . [c.335]
Меркин P.M. Системный подход к совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве. - М. Стройиздат, 1990. - 176 с. [c.112]
О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров" СССР от 14 августа 1986г. №971. —СП СССР, 1986, отд. 1, №30, ст. 161. [c.389]
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО — отрасль народного хозяйства, осуществляющая строительство новых предприятий, реконструкцию, техническое перевооружение и расширение действующих, а также сооружение объектов непроизводственного назначения. Одна из насущных задач современного этапа развития — повышение качества и эффективности К. с., улучшение организации строительного производства и проектно-смет-ного дела, совершенствование хозяйственного механизма в строительстве. Предстоит повышать уровень индустриализации строительного производства, шире внедрять прогрессивную технологию, системы машин и механизмов, обеспечивающих комплексную механизацию строительства и монтажных работ, сокращать инвестиционный цикл, обеспечивать строительство и ввод в действие объектов в нормативные сроки (см. также Капитальные вложения). [c.100]
Подробное о хозяйственном механизме в строительстве см. Комаров И. К., Колосов В. П. Указ, соч. Совершенствование хозяйственного механизма в строительстве. М. Стройиздат, 1982 Кубко Е. Б., Пилипенко А. Я. Совершенствование хозяйственного механизма в капитальном строительстве Организационно-правовые вопросы. Киев Наук, думка, 1983 Комаров И. К. Совершенствование хозяйственного механизма в строительстве. М. Мысль, 1984. [c.23]
XXVII съездом партии, последующими Пленумами ЦК КПСС были сформулированы главные направления коренной перестройки капитального строительства в стране. Однако стратегическая линия партии не была в полной мере реализована в принятых документах о совершенствовании управления капитальным строительством. Не приняты необходимые меры по ускоренному сооружению предприятий и объектов на базе достижений научно-технического прогресса, эффективных проектных решений, всемерной индустриализации строительства, совершенствования хозяйственного механизма в инвестиционной сфере. [c.3]
Л. Д. Левченко считает целесообразным повысить размеры ответственности за нарушение тех обязанностей, которые непосредственно влияют на сроки строительства и сдачу их в эксплуатацию (см. Левченко Л. Д. Некоторые вопросы совершенствования хозяйственных взаимоотношений в строительстве // Экономика стр-ва. 1980. № 7. С. 32). Другие авторы ставят этот вопрос более широко. По их мнению, необходимо усилить взаимную ответственность всех участников строительства за ввод объектов в действие. При этом особое внимание предлагается уделить размерам ответственности заказчиков, проектировщиков, поставщиков оборудования и материалов, транспортных организаций с тем, чтобы правовое регулирование их деятельности привести в соответствие с требованиями хозяйственного механизма. См., например Крейнина М. Н. Развитие хозрасчетных отношений в строительстве // Там же. 1981 № 4. С. 51. [c.106]
В целях устранения существующей неопределенности в компетенции производственных единиц в литературе подчеркивается необходимость принятия Типового положения о производственной единице в капитальном строительстве. См. Кубко Е. Б., Лилипенко А. Я. Совершенствование хозяйственного механизма в капитальном строительстве Организационно-правовые вопросы. Киев Наук, думка, 1983. С. 165. [c.160]
См. Рахманов Ю. И. Эксперимент в Минпромстрое БССР и пути дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма л строительстве // Проблемы управленческих нововведений и хозяйственного экспериментирования Материалы Всесоюз. пауч.-практ. копф. М 1981. Ч. 1. С. 96. [c.211]
Капитальное строительство в промышленности финансирует промышленно-строительный банк (Простройбанк СССР). Источники финансирования капитальных вложений — собственные средства предприятий и организаций (заказчиков или вышестоящих органов), кредит банка и ассигнования из бюджета. Мероприятия по совершенствованию хозяйственного механизма приводят к постепенному сокращению ассигнований из бюджета и увеличению размера собственных средств и долгосрочного кредита банка. Например, техническое перевооружение, реконструкцию и расширение предприятий можно финансировать из фондов развития производства, науки и техники. При недостатке собственных средств финансирование капитальных вложений осуществляют за счет кредита банка. Аналогичное положение с финансированием капитальных вложений по объектам непроизводственного назначения при использовании фондов социального развития. [c.228]
В работе [23] указывается, что особенностью программно-целевого подхода к развитию комплектно-блочного строительства является то, что задачи наращивания мощностей строительно-монтажных организаций и совершенствования хозяйственного механизма решаются в рамках строительного министерства, а задача научно-технической подготовки производства — как в рамках строительного министерства, так и министерств-заказчиков и министерств—изготовителей оборудования. Однако, как показала практика, решить сложные меж-и надотраслевые задачи по перестройке хозяйственного механизма, обусловленные серьезными изменениями в производственно-экономических отношениях между участниками инвестиционного процесса, в пределах представленных прав и рамках одного министерства, не представлялось возможным. [c.47]
Настоящее, второе издание Справочного пособия директору производственного объединения, предприятия существенно переработано — и структурно, и содержательно — с учетом новейших нормативных документов по совершенствованию хозяйственного механизма, замечаний и пожеланий читателей, высказанных в печати и на читательских конференциях, а также новейших научных разработок и передового опыта хозяйствования. Введены новые главы по теории и практике принятия управленческих решений и природоохранной деятельности предприятий. Заново написаны главы о роли общественных организаций и трудящихся в управлении производством и социалистическом соревновании. Полностью переработан раздел Хозяйственный учет. Контроль и ревизия . При этом сделана попытка изложить вопросы применительно к задачам, непосредственно решаемым директором предприятия. С учетом постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного меха-низма на повышение эффективности производства и качества работы (июль 1979 г.), Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов (июнь 1981 г.), О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве (август 1983 г.) и ряда других постановлений переработаны разделы Основы прогнозирования и технико-экономического планирова-ния , Капитальное строительство , Экономические проблемы научно-технического прогресса , Хозяйственный расчет , Система экономического стимулирования . В целях большей смысловой увязки разделов внесены следующие изменения в структуру. Вопросы о роли общественных организаций в управлении производством и социалистическом соревновании излагаются в первом разделе — Организация и методы управления промышленным производством . Это позволило рассмотреть все методы управления во взаимосвязи и взаимовлиянии. Раздел Управление качеством продукции перенесен из 1 тома в начало второго. [c.17]
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ КПСС — составная часть экономической политики КПСС, определяющая общую ориентацию экономического и социального развития страны на длительный исторический период и предусматривающая решение крупномасштабных задач. Разработка Э. с. КПСС вооружает партию и всех трудящихся знанием перспективы социально-экономического прогресса, определяет долгосрочные цели и средства совершенствования хозяйственного механизма, позволяет учесть послед-.ствия принимаемых решений. Э. с. КПСС создает благоприятные условия для разработки и реализации общегосударственных комплексных программ, позволяющих решать в единстве крупные научно-технические, экономические и социальные проблемы. При обосновании Э. с. КПСС учитываются экономические законы и тенденции социально-экономического развития, наиболее характерные особенности этапов строительства социализма и коммунизма. XXVII съезд КПСС определил экономическую стратегию на период до 2000 г. Ее осуществление [c.382]
Возросшее значение и важная социально-экономическая роль хозрасчета, получившая отражение в Конституции СССР (ст. 16), обусловливает необходимость исследования его юридических аспектов во всех отраслях народного хозяйства, в том числе и в капитальном строительстве. Теоретическая разработка проблем хозрасчета юридической наукой особо актуальна в условиях совершенствования хозяйственного механизма, который, как известно, нуждается в серьезной перестройке. Курс, взятый в этом направлении XXVII съездом КПСС, включает в том числе переход к экономическим методам руководства па всех уровнях народного хозяйства, создание современных организационных структур в управлении, формирование разнообразных форм хозяйственных объединений и территориально-производственных образований, преодоление практики вмешательства центра в оперативную деятельность нижестоящих хозяйственных звеньев, расширение самостоятельности и повышение ответственности объединений и предприятий, перевод их на подлинный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование. При этом относительно хозрасчета нельзя ограничиться уровнем лишь основного (первичного) звена. Современные условия характеризуются применением хозрасчетных принципов во всех звеньях (от бригады до министерства) управления капитальным строительством. Тем самым хозрасчет превращается в единую целостную систему, охватывающую все звенья отраслевого управления. Изучение правовых аспектов хозрасчета этих взаимосвязанных звеньев требует к себе системного подхода. Между тем в юридической литературе такого исследования не проводилось. Это обстоятельство и определяет большую потребность в комплексном монографическом исследовании правовых проблем хозрасчета разных уровней управления строительством. [c.5]
В этой связи Н. И. Копяев верно отмечает, что нельзя совершенствовать регулирование капитального строительства только путем корректировки взаимных прав и обязанностей заказчика и подрядчика, нужно в комплексе решать вопросы вертикальных и горизонтальных отношений, в которых заняты все участники инвестиционного процесса. См. Коняев Н. II. О двух подходах к проблемам совершенствования воздействия права на хозяйственный механизм в капитальном строительстве // Гражданское право и экономика. М. ИГПАН СССР, 1985. С. 36. [c.25]
Смотреть страницы где упоминается термин Совершенствование хозяйственного механизма в строительстве
: [c.23] [c.76] [c.22]Смотреть главы в:
Экономика строительства -> Совершенствование хозяйственного механизма в строительстве