ОСНОВЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ [c.224]
Основой социалистического планирования являются перспективные планы, определяющие главные направления развития народного хозяйства на длительный период времени. Исходя из заданий перспективных планов составляются текущие планы, в которых намечается конкретная программа работ на более короткие сроки (год). При разработке плана на предстоящий год в задания перспективного плана вносятся соответствующие изменения, вытекающие из хода выполнения плана и потребностей народного хозяйства. [c.228]
Сложнейшая комплексная. работа по совершенствованию планирования ведется под руководством партии на основе все более углубленного познания экономических законов социалистического расширенного воспроизводства, в соответствии с основополагающими ленинскими принципами социалистического планирования. [c.117]
Общие основы организации, планирования и управления социалистическим производственным предприятием определяются законами социалистического общественного производства, задачами строительства материально-технической базы коммунизма. Все общественное производство и каждое предприятие в отдельности организуется, планируется и управляется с целью подъема материального и культурного уровня жизни на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства и повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства. [c.11]
В основе государственного планирования социалистическим народным хозяйством лежат ленинские принципы, проверенные многолетней практикой хозяйственного строительства в нашей стране. [c.152]
На основе обобщения опыта социалистического планирования и с учетом новейших достижений экономической теории, кибернетики и других наук в эскизном проекте АСПР комплексно и предметно охарактеризованы методология, методика и технология разработки системы перспективных и текущих планов, обеспечивающие реализацию намеченных в решениях партии и правительства направлений совершенствования планирования в условиях широкого использования современных методов и средств обработки информации. В эскизном проекте АСПР дано функциональное описание работы центральных плановых органов и их подразделений на каждой стадии составления долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных планов, рассмотрены проектируемые плановые процессы и задачи, реализация которых обеспечит взаимную увязку всех видов государственных планов экономического и социального развития, единство их отраслевого, территориального и программного разрезов, а также определены экономико-математические модели, предназначенные для использования в сводных и отраслевых подсистемах АСПР в различных режимах и на различных стадиях планирования, методы согласования, оптимизации и балансовой увязки отдельных разделов плана. Эти методы и модели ориентированы на использование плановыми работниками при решении задач электронной вычислительной техники, комплекса информационных средств, предполагают перестройку технологических процессов переработки информации при решении плановых задач, требуют внесения уточнений, изменений, дополнения действующих правовых норм планирования, в некоторых случаях — организационной перестройки плановых органов и их взаимодействия в процессе работы над планами, делают необ- [c.170]
Планирование развития сети и материально-технической базы проектных и изыскательских организаций. Сеть проектных и изыскательских организаций представляет собой совокупность государственных проектных и изыскательских организаций, выполняющих работы (услуги) для капитального строительства (ремонта), специализированных по отраслям народного хозяйства или видам работ, находящихся на самостоятельном балансе и связанных между собой на основе социалистического разделения труда. [c.82]
Теория и практика социалистического планирования непрерывно совершенствуется. Важнейшее значение в этом -направлении имеет хозяйственная реформа, предусматривающая устранение излишней регламентации деятельности предприятий улучшение форм и методов планирования расширение прав предприятий на основе полного хозяйственного расчета, увеличения размера средств, оставляемых в распоряжении предприятий на материальное поощрение работников социально-культурные мероприятия и жилищное строительство, развитие производства усиление экономического стимулирования производства с помощью таких средств, как цена, прибыль, премия и кредит взаимную материальную ответственность и развитие постоянных прямых связей между предприятиями, а также повышение роли хозяйственных договоров. [c.228]
В основу планирования заложен ряд принципов. Ведущий принцип социалистического планирования — его партийность. Планы должны соответствовать согласованной хозяйственной политике партии, воплощать в себе единство хозяйственного и политического руководства, выработанное на основе единой экономической платформы общественных организаций. [c.245]
Одним из основных законов, присущих социалистической экономике, является закон планомерного и пропорционального развития народного хозяйства, всех его отраслей и отдельных производств. Соблюдение пропорциональности при одних и тех же неизменных условиях может быть достигнуто при обеспечении выпуска каждого вида продукции в установленные сроки. Это обусловливает необходимость планирования как сроков производства, так и периодов времени, затрачиваемого на изготовление каждого вида продукции. Основу реального планирования сроков производства составляют наличие достоверного, достаточного по объему и своевременного учета затрат времени на все элементы производственного цикла, а также нормирование процессов производства. Соблюдение установленных сроков выпуска продукции и их сокращение способствует повышению эффективности общественного производства за счет рационального использования оборотных средств, снижения объемов незавершенного производства и повышения фондоотдачи. [c.85]
Социалистическое планирование базируется на научных основах. Работа по составлению планов, как указывается в материалах XXV съезда КПСС, должна строиться на подлинно научных началах. Эта работа требует творческого подхода, экономического обоснования плановых заданий и выбора наиболее эффективных путей развития производства на основе современных достижений науки и техники. [c.55]
По мере развития социалистического планирования несколько менялась и совершенствовалась форма финансового плана. До 1958 г. его составляли по принципу брутто , показывая в его доходной части всю выручку от реализации продукции, а в расходной — себестоимость. С 1958 г. в основу составления баланса доходов и расходов предприятия был положен принцип нетто , предполагающий отражение только доходов в форме прибыли, амортизации, ряда других важнейших поступлений и расходов. Баланс доходов и расходов состоял из четырех разделов I. Доходы и поступления средств 11. Расходы и отчисления средств III. Взаимоотношения с кредитной системой IV. Взаимоотношения с бюджетом . Кроме того, в справочном разделе приводили плановые данные об объеме реализованной продукции и нормативе собственных оборотных средств. В процессе разработки [c.314]
Методология БНХ, применявшаяся в практике централизованного планирования и статистики в странах СЭВ, базировалась на марксистско-ленинской экономической теории и прежде всего на теории расширенного социалистического воспроизводства. БНХ лежал в основе централизованного планирования и государственной статистики, главной функцией которой являлся контроль за выполнением государственного плана. [c.160]
Сущность социалистического планирования состоит в научно обоснованном определении развития потребностей общества, путей и способов их удовлетворения на основе неуклонного роста производства, повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство, подъема производительности труда. [c.128]
Методологической основой формирования нормативной базы как органической части общей системы планирования является теория социалистического планирования, а отправным пунктом — сложившаяся практика разработки планов. Преемственность нормативной базы — необходимое условие ее жизнеспособности. Она предполагает дальнейшее развитие и обогащение действующей системы планирования за счет возможностей, открываемых использованием экономико -математических методов и современной электронно-вычислительной техники. [c.19]
В основу планирования заложен ряд принципов. Ведущим принципом социалистического планирования является его партийность. Планы должны полностью соответствовать хозяйственной политике нашей партии, т. е. воплощать в себе единство хозяйственного и политического руководства. В этом выражается партийность социалистического планирования. В. И. Ленин назвал наши хозяйственные планы второй программой партии. [c.235]
Товарные фонды непосредственно планируются социалистическим государством. Основой их планирования служат материальные балансы основных продуктов питания и непродовольственных товаров. [c.203]
Необходимость выбора оптимального варианта плана обусловлена самой сущностью социалистического планирования. С ростом социалистической экономики и усложнением стоящих перед ней задач возрастает важность оптимизации планирования на основе точных расчетов взаимозависимостей в народном хозяйстве. Оптимизация планирования достигается путем применения математических методов. Современное развитие математики и вычислительной техники создало должную основу для расчета оптимальных вариантов плана. Наиболее обобщенным критерием оптимальности народнохозяйственного плана в целом является темп роста национального дохода при обеспечении необходимого уровня народного благосостояния и полного использования трудовых ресурсов общества. Что же касается отдельных отраслей, то в зависимости от конкретной обстановки возможны различные критерии оптимума рост производства, сокращение затрат и т. п. [c.227]
Основной формой планирования на всех уровнях (от плана предприятия до плана по стране в целом) является пятилетний план с распределением важнейших заданий по годам. Практика социалистического планирования подтверждает, что пятилетний срок является наиболее рациональным периодом, в течение которого можно решать вопросы экономического и социального развития страны на основе прогресса науки и техники и повышения эффективности общественного производства. Главным назначением годовых планов является обеспечение выполнения пятилетних планов. [c.87]
Все стадии планирования взаимосвязаны между собой. Прогнозирование рассматривается как первоначальная стадия планирования, его исследовательская основа, обязательный элемент в системе социалистического планирования. Прогнозирование служит базой для выбора плановых решений, намечает пути активного) воздействия на экономические процессы в настоящем для достижения целей развития в будущем. [c.211]
Другим важнейшим принципом социалистического планирования является принцип научной обоснованности и реальности плановых заданий. Независимо от того, идет ли речь о планах, рассчитанных на длительный срок выполнения или отражающих задачи текущего периода, организация планирования должна строиться на строго научных объективных основах. Планы развития общественного хозяйства только в том случае достигнут своей цели и будут практически осуществимы, если в них отражены объективные экономические законы развития социалистического общества, если они построены на основе новейших достижений науки, техники, передовой технологии и организации производства. Задания плана по росту производства, капитальному строительству, внедрению прогрессивных технологических режимов должны подкрепляться определенной системой технико-экономических расчетов, обоснованных нормативов, прогнозов научно-технического прогресса, сырьевых и трудовых ресурсов. [c.231]
ЗАКОН ПЛАНОМЕРНОГО РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА — экономический закон социализма, выражающий объективную необходимость согласованного ведения экономики как единого целого в интересах быстрого развития производства на основе научно-технического прогресса, повышения его эффективности и роста-уровня жизни всех членов общества. Общественный характер производства и господство социалистической собственности на средства производства позволяют обществу сознательно и постоянно поддерживать народнохозяйственную пропорциональность, т. е. соответствие структуры общественного труда, средств производства и создаваемого продукта общественным потребностям. В каждый данный период общество определяет личные и производственные потребности, устанавливает возможную степень их удовлетворения с учетом имеющихся ресурсов, в плановом порядке распределяет средства производства и рабочую силу между отраслями, регионами, предприятиями. Среди пропорций, складывающихся в народном хозяйстве, выделяются общеэкономические, межотраслевые, внутриотраслевые, территориальные, а также внутрипроизводственные (см. Пропорции). Непосредственной формой осуществления 3. п. р. н. х. является социалистическое планирование (см. Планирование при социализме). Сфера действия этого закона расширилась до международных масштабов в резуль- [c.80]
Социалистическое планирование строится на сочетании перспективных планов, выражающих основную линию хозяйственного развития на несколько лет, и текущих пла-нов( представляющих собой конкретную программу работ на более короткие сроки оно является непрерывным. К перспективным относятся пятилетние планы развития народного хозяйства и планы, рассчитанные на более длительные сроки к текущим — годовые и внутригодовые планы. Текущие планы разрабатывают на основе перспективных. . . , [c.231]
Соч. Социалистическое планирование народного хозяйства СССР, [м., 1945] Планирование народного хозяйства СССР, М., 1955 Планомерность и пропорциональность социалистической экономики, М., 1968 Расширенное воспроизводство и вопросы народнохозяйственного планирования, в кн. Экономические закономерности перерастания социализма в коммунизм, М., 1967, гл. 12 Научные основы и совершенствование системы планирования народного хозяйства, М., 1969 Единый хозяйственный план и социалистическое преобразование экономики, в кн. По единому плану, М., 1971. [c.325]
Социалистическое планирование состояло в следующем. На основе партийных установок и анализа экономического состояния центральные государственные органы (или, по их поручению, органы нижестоящего уровня, например, республиканские и областные) принимали экономические решения, носившие обязательный характер для исполнителя, и контролировали выполнение решений. Главным плановым документом был пятилетний план, содержащий перечень заданий по производству и продаже продукции в отраслевом и региональном разрезах. Составляя этот документ, государство исходило не столько из объективных экономических потребностей и критериев, сколько из политических и социально-экономических задач, поставленных высшим руководством. Опираясь на пятилетний план, органы экономического управления разрабатывали задания для всех иерархических уровней вплоть до отдельного предприятия. [c.755]
Экономика нефтяной и газовой промышленности — отраслевая экономическая наука. Общетеоретической и методологической основой отраслевых экономических наук служит политическая экономия социализма, изучающая объективные экономические законы развития социалистических производственных отношений. Сознательный учет и правильное использование объективных экономических законов — научная основа государственного планирования и руководства экономикой. [c.13]
Важный принцип социалистического планирования — его партийность. На основе перспективных и текущих народнохозяйственных планов осуществляется строительство коммунистического общества. Первый в мире перспективный народнохозяйственный план — план ГОЭЛРО — В. И. Ленин называл второй программой партии. Коммунистическая партия постоянно руководит планированием народного хозяйства, реализацией народнохозяйственных планов, организует его дальнейшее совершенствование. [c.205]
Важный принцип социалистического планирования — научное обоснование народнохозяйственных планов. Планы учитывают все направления технического прогресса, передовой опыт, производственные ресурсы и резервы и на этой основе устанавливают задания, обеспечивающие наибольшую экономию общественного труда. Поэтому при разработке планов широко используют технические и экономические исследования, прогрессивные нормы расхода сырья, материалов, энергии и др. [c.207]
Основой социалистического планирования являются перспективные планы, определяющие главные направле-Ция развит"йя народного хозяйства на дЛиТеЛьНЫй ПерИбД (долгосрочные на 10, 15 лет и более для народного хозяйства страны и среднесрочные на 5 лет для предприятий и организаций). Пятилетние планы разрабатываются на основании директив, принимаемых очередными съез- [c.56]
Ленинские принципы социалистического планирования. В нашей стране планирование прошло большой и славный путь, на всех этапах которого оно выступало важнейшей формой реализации экономической политики гартии. КПСС на основе творческого применения марксистско-ленинской теории определяла пути политического, социально-экономического и культурного развития страны, ведущие к победе социализма. Тем самым на практике воплотилось зафиксированное в первой программе нашей партии положение о том, что социализм представляет планомерную организацию общественно-лроизводительного процесса для обеспечения благосостояния и всестороннего развития всех членов общества... 2. [c.8]
Научные основы социалистического планиропаиия разработаны В. И. Лениным. В социалистическом обществе, указывал В. И. Ленин, научное планирование означает планомерную организацию общественно-производственного процесса. Планирование социалистического хозяйства необходимо для обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества. [c.171]
Необходимо отметить, что в настоящее время общественное производство состоит из двух секторов, которые формируются по принципу централизованного планируемого и непланируемого производства и потребления продукции, благ и услуг. В условиях социалистической экономики плановый сектор определяется госзаказом и образуется на основе централизованного планирования комплекса работ, необходимых для достижения конкретных целей либо выпуска конечной цродук-ции. Рыночный — отождествляется с многоканальной оптовой торговлей и формируется по остаточному принципу то, что централизованно не планируется, создается и реализуется на рыночных началах. Ведь оптовая торговля по сути купля-продажа на рынке товаров, которые на заказных рыночных началах создаются предприятиями, работающими на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования. [c.107]
Таким образом, "новые левые" высказываются в пользу программы социалистического планирования или, если быть более точным, в пользу планирования децентрализованного. Основа общего благосостояния могла бы определяться на уровне локального сообщества, а стратегия инвестирования и распределения доходов -на уровне предприятия. Здесь же должны разрабатываться способы гуманизации трудового процесса52. Повсюду структура процедуры принятия решения должна была оставаться простой и элементарной, чтобы после как можно более широкого обсуждения сделать выбор, отдавая себе отчет в его правильности. Кроме всего прочего, рациональность этой системы должна была быть гарантирована обменом предварительной информацией по всем вопросам снизу доверху. Параллельно координирующий орган, состоящий из выбранных представителей, должен был обеспечивать максимальную эффективность и производительность. Децентрализация основного процесса выработки решений дополнялась, таким образом, существованием мощного централизованного аппарата, хотя его полномочия и ограничивались подготовительными и реализующими функциями. Таким образом, виделась возможность достижения равновесия между рациональностью и демократией, с одной стороны, и эффективностью и равенством в распределении доходов - с другой. [c.220]
Социалистическое планирование строится нл сочетании перспективных планов, выражающих основную линию хозяйственного развития на ряд лет, и текущих планов, представляющих собой конкретную программу работ на более короткие сроки, и оно является непрерывным. К перспективным планам относятся пятилетние планы и планы, рассчитанные на более длительные сроки. К текущим относятся годовые и внутригодовые планы, они разрабатываются на основе перспективных планов. В социалистическом хозяйствовании большое значение имеет система планируемых показателей, так как они ориентируют предприятие на решение конкретных заданий государственного плана, стимулируют развитие производства и его совершенствование на базе новой техники, служат основанием для оценки работы и материального поощрения производственных коллективов и отдельных работников. Поэтому система планирования и экономического стимулирования, директивные показатели плана предприятия должны отвечать основной задаче промышленного предприятия— достижению в интересах общества наибольших результатов при наименьших ллтрлтах. [c.160]