Философия налога и методология налогообложения [c.10]
Пространство, очерченное на рис. 1 ромбом, — область методологии налогообложения, выводящая понятие налог из сферы его философского восприятия (прямоугольник 1) к конкретной налоговой практике (прямоугольник 3). Методология налогообложения является наименее исследованной в России областью налоговых правоотношений. Усилия ученых и законодателей обычно направлены на решение прикладных налоговых проблем. При этом подчас забывается, что без исследования методологии налогообложения успех налоговых реформ невозможен. [c.11]
Методология налогообложения — это теоретическое, научно-практическое и концептуально-правовое обоснование сущности понятия налог , а именно это одновременное исследование налога в качестве объективной экономической категории и в качестве конкретной формы правовых взаимоотношений налогоплательщиков с государством. [c.11]
Методология налогообложения теоретические и научно-практические обоснования закономерностей налоговых отношений установление причинно-следственной зависимости между налогообложением и факторами производства [c.12]
Исходную основу методологических исследований налоговых проблем определяют совокупные положения экономических законов и законов, сформулированных наукой о государстве и праве. С этих позиций обосновываются состав и структура налоговых правоотношений. Органичным элементом методологии налогообложения является сфера их методического обеспечения. Методические основы налогообложения — это выбор налоговых форм и наполнение их конкретным содержанием (принятие организационно-правового порядка исчисления и уплаты налогов), установление прав и обязанностей сторон налоговых правоотношений. На рис. 1 эта сфера обозначена плоскостью, в которой ромб 2 накладывается на прямоугольник 3. Создание методик налогообложения, адекватно отражающих состояние экономики и политики, является логическим завершением методологических исследований налоговых проблем в рамках каждого этапа налогового реформирования. Процесс совершенствования налоговых правоотношений бесконечен. Успех налоговых преобразований определяется глубиной и научной обоснованностью системных преобразований всей совокупности производственных отношений. Временной лаг между этапами налоговых преобразований зависит от степени адекватности экономическому базису принятой законом системы налогообложения на момент проведения налоговой реформы. Совершенствуясь, налогообложение постепенно продвигается к состоянию, в котором все более полно реализуется потенциал, теоретически заложенный в категории налог . Этот потенциал есть не что иное, как возможность налоговой системы быть оптимальной на практике, т. е. основываться на принципах справедливости, равенства, равномерности, демократичности и общественной полезности. [c.13]
Любая национальная налоговая система функционирует на объективной методологической базе — комплексе теоретических и научно-практических положений о налогооблагаемой базе. Исследование этой области порождает налоговые концепции, различающиеся подходами к очерчиванию границ и участников налоговых правоотношений. Известны концепции ресурсного, имущественного обложения обложения конечных стоимостных результатов, дохода преимущественного обложения сделок купли-продажи рентного налогообложения и др. Общество в зависимости от уровня своего экономического благополучия и степени политической зрелости принимает в законодательном порядке ту или иную концепцию. Это процесс формулирования принципов построения национальной налоговой системы и утверждения ее методических и организационно-правовых основ, задач и конечных целей. Методология налогообложения и его методические основы составляют фундамент (конструкцию) налогового механизма и его элементов планирования, регулирования и контроля. [c.14]
Следуя логике восхождения от абстрактного к конкретному, т. е. от философии налога к методологии налогообложения и методическим основам организации налоговых правоотношений, обратимся к подробному анализу налоговых проблем. [c.14]
Все вышесказанное дает основание считать, что с позиций чистой науки следует различать философию налога и методологию налогообложения. Сначала рассмотрим понятие налог с чисто мировоззренческих позиций и уясним его двуединую сущность. Образно данный процесс изображен на рис. 5. Затем рассмотрим это понятие с точки зрения финансовой теории, поскольку методология налогообложения — это прежде всего область финансовой науки, развивающаяся согласно требованиям общих законов формирования и распределения стоимости. [c.22]
Во многих промышленно развитых, демократических государствах эта проблема решена достаточно успешно. Этому способствовала ориентация законодателей на прогрессивные научные теории налогообложения. Большое влияние на формирование зарубежных налоговых систем оказало кейнсианское учение о предельной полезности [49]. Окончательно методология налогообложения стран Запада сформировалась в конце XIX в., когда появление теории цены А. Маршалла [c.54]
Департамент методологии налогообложения прибыли и бухгалтерского учета для целей налогообложения Департамент информационных ресурсов [c.49]
Приоритет методологических аспектов в работе большинства структурных подразделений МНС России подчеркивается уже этими названиями некоторых департаментов Департамент методологии налогообложения прибыли и бухгалтерского учета для целей налогообложения Департамент методологии косвенных налогов, налогов с оборота и налога с продаж. Однако эти системы являются одним из важнейших направлений работы и большинства других департаментов и управлений. Деятельность всех указанных подразделений направлена на организационное и методологическое обеспечение выполнения главной и основной задачи налоговых органов, определенной Законом РФ О налоговых органах Российской Федерации контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления и полнотой и своевременностью поступления сумм налогов и сборов в бюджеты и государственные внебюджетные фонды. [c.50]
Одновременно сообщаем, что, по мнению Департамента методологии налогообложения прибыли и бухгалтерского учета для целей налогообложения Министерства РФ по налогам и сборам, при начислении амортизации, учитываемой для целей налогообложения, основные средства должны учитываться по первоначальной (восстановительной) стоимости без учета переоценки, проводимой в добровольном порядке. [c.64]
Управление методологии налогообложения физических лиц Госналогслужбы России рассмотрело ваше письмо и сообщает следующее. [c.81]
Материалы проверок оформляются актом. О результатах проверки не позднее 15 октября 1997 г. следует предоставить информацию в Управление методологии налогообложения физических лиц Госналогслужбы России в виде справки с заполнением таблиц отдельно по туристическим и аудиторским фирмам согласно Приложению. [c.91]
Управление методологии налогообложения физических лиц Госналогслужбы России сообщает следующее. [c.98]
Материалы по результатам проверок за период 1995 года (II полугодие 1995 года) и первого полугодия 1996 года необходимо представить в Управление методологии налогообложения кредитно-финансовых учреждений и операций с ценными бумагами Госналогслужбы России не позднее 01.10.96. [c.99]
С учетом изложенного Государственная налоговая служба Российской Федерации предлагает проанализировать сложившееся положение с отражением в отчете ф. 4-Н недоимки по подоходному налогу с физических лиц и о проделанной работе не позднее 12 ноября текущего года представить информацию в Управление методологии налогообложения физических лиц, указав в ней также сведения о предоставленной отсрочке по подоходному налогу- В частности, количество налогоплательщиков, которым предоставлена такая отсрочка, и в связи с чем (причины). [c.106]
В соответствии с Национальным планом проверок налогоплательщиков на 1996 год, утвержденным Государственной налоговой службой Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой налоговой полиции, Управлением методологии налогообложения физических лиц Службы и Госналогинспекциями на местах, проведены целевые проверки достоверности данных деклараций о совокупном годовом доходе за 1995 год, поданных нотариусами, занимающимися частной практикой. [c.107]
В целях усиления методологической и контрольной работы по соблюдению налогового законодательства нотариусами, занимающимися частной практикой, Управление методологии налогообложения физических лиц Государственной налоговой службы Российской Федерации предлагает [c.111]
Управление методологам налогообложения юридических лиц на запрос о правильности уменьшения отдельными налогоплательщиками облагаемой прибыли на величину убытка от ликвидации основных средств сообщает следующее. [c.76]
К сожалению, приходится отметить, что налоговая политика современной России малоэффективна, налоговое законодательство чрезвычайно сложно, нестабильно, противоречиво. Отсутствует общая методология налогообложения и единая терминология, нередко в различных нормативных актах одни и те же термины имеют совершенно разное содержание. [c.7]
В соответствии с методологией учета, изложенной в ПБУ 6/01, завышается убыток при выбытии основного средства на сумму сальдо дооценки основного средства. При этом в целях налогообложения до 01.01.02 данный убыток не принимался. Хотя с введением в действие главы 25 Налог на прибыль организаций Налогового кодекса РФ убыток от выбытия основных средств принимается в целях налогообложения, методологическая проблема списания суммы дооценки остается нерешенной. [c.138]
В целом по стране должна быть создана единая система местного налогообложения, построенная на общих принципах и методологии, так как местные налоги и сборы нельзя отрывать от общей системы налогообложения. Местные органы самоуправления имеют право вводить налоги, но в соответствии с широким перечнем, предусмотренным и достаточно подробно разработанным высшими законодательными органами власти. Но параллельно с этим должны учитываться особенности каждой территории. [c.43]
Консультационные услуги по методологии бухгалтерского учета, налогам, ведению и составлению финансовой отчетности, оптимизации налогообложения и другим интересующим вопросам в форме [c.480]
Методология рационализации налогообложения должна исходить, во-первых, из классических налоговых теорий и концепций во-вто- [c.141]
Вопросы теории, методологии и практики финансов и бюджета, рынка ценных бумаг, налогообложения, страхования, финансового контроля рассматриваются в ежемесячном научно-практическом журнале Финансы . [c.47]
Наименование и номер документа, учетного регистра Дата (период) составления документа, учетного регистра Сумма по документу, учетному регистру (руб.) Бухгалтерские записи (проводки), составленные с нарушением методологии Влияние на достоверность бухгалтерской отчетности, налогообложение и соблюдение законодательства [c.525]
Материал данной книги является второй попыткой систематизации научных и практических разработок в области налогообложения. Первые две книги по методологии и методике налогообложения в России [85 86] получили хорошие отклики за наглядность, доступность в понимании приводимых в них положений, иллюстрированное изложение содержания законодательных и нормативных актов, регламентирующих налоговую систему Российской Федерации. [c.6]
Сущность и содержание, абстрактное и конкретное, объективное и субъективное, содержание и форма, наука и практика — неразрывные части одного органичного целого. Это методология познания окружающего нас мира, складывающаяся из множества конкретных научно-практических методик, которые разработаны в той или иной области знаний. Это научный подход к построению системы налогообложения в реальной экономической среде. Налоговые отношения формируются на стадии распределения стоимости созданного совокупного дохода. Возникает вопрос — какие конкретно распределительные отношения по праву можно классифицировать как налоговые Окончательного ответа отечественная финансовая наука пока не дает. [c.30]
В рамках первого направления должно быть устранено несоответствие по основным вопросам российской методологии системы бухгалтерского учета международным стандартам ведения учета и содержания финансовой отчетности. Четко очерчены модели сосуществования и взаимодействия системы бухгалтерского учета и системы налогообложения. Определен порядок формирования текущих издержек по производству продукции, выполненным работам и оказанным услугам, а также их состав. Параллельно должна быть разработана модель (варианты) исчисления финансовых результатов организации. Установлены процедуры корректировки данных финансовой отчетности исходя из различных темпов инфляции. Упорядочены способы оценки отдельных видов имущества и обязательств созданы инструменты, формирующие основополагающие подходы, обеспечивающие открытость (публичность) финансовой отчетности. Наконец, должна быть создана система вневедомственного независимого контроля (аудита), обеспечивающая достоверность учетной и отчетной финансовой информации. [c.447]
Актуальность развития методологии статистического анализа налогообложения в Российской Федерации обусловлена не только возрастанием роли налогов в формировании бюджета, но и слабой разработанностью статистической методологии в изучении проблем налогообложения и налоговых поступлений. Налогообложение как объект статистики имеет свои особенности, которые связаны с нарастающими итогами в отчетности, наличием инфляционной составляющей в ней и действием разнонаправленных тенденций изменения налоговых поступлений на макро- и микроуровнях. [c.419]
Структура и состав системы управления налогообложением России соответствуют ее административно-территориальному делению. Налоговая служба построена таким образом, чтобы обеспечить единство целей, при котором отдельные системы управления одного уровня функционируют по единой схеме, решают одинаковый набор задач по заранее разработанной методологии и технологии обработки данных. [c.319]
В то же время методология налогообложения в первых книгах не получила полного освещения. Этот основополагающий вопрос налогообложения был изложен тезисно. Главной целью указанных изданий было освещение методических основ налогообложения в России. [c.6]
Постичь глубокий философский смысл понятия налог , а затем усвоить методологию налогообложения — значит понять объективность того, что налог как таковой демократичен по своей природе. Знание научной теории, фундаментальных положений права и закономерностей развития государственности позволяет любому гражданину формировать в себе необходимое налогопослушание, понимание того, что налоги — фундамент общественного благосостояния. Методология налогообложения (экономические основы налоговой теории) уже наполняет реальным содержанием все присущие налоговому платежу элементы плательщики, объект обложения, ставки, сроки, льготы и др. Такое наполнение осуществляется в зависимости от принятых в законодательном порядке видов налогов и задач, стоящих перед налоговой системой в каждой данной стране. Как правило, выработка концептуальных основ налогообложения опирается на внутренние экономические интересы каждой страны. За основу берутся параметры экономического роста, определяется возможный налоговый потенциал, моделируются схемы последующего влияния выбранной (из всех предложенных) концепции налоговой системы. [c.33]
Управление налогообложением — наиболее социально выраженная сфера управленческих действий. Недостатки налогового администрирования приводят к резкому снижению поступлений налогов в бюджет, увеличивают вероятность налоговых правонарушений, нарушают баланс межбюджетных отношений регионов с федеральным центром и, в конечном итоге, нагнетают социальную напряженность в обществе. Концептуальные просчеты при принятии налоговых законов только усиливают эти недостатки. Между налоговым производством, системой его управления и методологией налогообложения существует жесткая причинно-следственная взаимозависимость. Это фундаментальное положение налоговедения должно учитываться при организации системы управления налогообложением. [c.135]
В своем интервью газете Экономика и жизнь (сентябрь 2001 г.,. № 37) руководитель Департамента методологии налогообложения прибыли и бухгалтерского учета для целей налогообложения МНС РФ г-н К.Оганян так объясняет необходимость введения самостоятельной системы налогового учета Бухгалтерское и налоговое законодательство не должны пересекаться. Бухгалтерский учет не стоит на месте, причем развивается он в направлении, противоположном налоговому законодательству. Все более многочисленными и громоздкими становятся корректировки, которые вносятся в данные бухгалтерского учета в целях налогообложения. Эта разница достигла своего предельного ресурса, назрела необходимость что-то менять. В результате возникла идея введения налогового учета, полностью отделенного от бухгалтерского . [c.17]
Следует отметить, что проблемам формирования систем налогообложения большое внимание уделяли классики экономической теории. Они исследовали вопросы методологии налогообложения, принципов построения системы налогообложения, функции налогов в экономике, доли налогов в формировании финансов государства. Так, Адамом Смитом (1723—1780) были сформулированы важнейшие принципы налогообложения справедливость, удобство и дешевизна. Позднее они были дополнены А. Вагнером (1835— 1917). Большое внимание формированию налоговой системы уделяли в своих трудах такие экономисты, как Ж.Б. Сэй, А. Маршалл, Д.С. Мйлль и др. [c.280]
Международная налоговая ассоциация, ИФА — международная неправительственная организация, являющаяся центром по изучению налогового права, финансовых и экономических аспектов налогообложения в разных странах мира, а также вопросов регулирования международных налоговых отношений. Она существует с 1938 г. и пользуется огромным авторитетом в мире, имеет консультативный статус при ООН, ЮНЕСКО, МВФ, ОЭСР, Комиссии Европейских сообществ. Рекомендации и предложения ИФА благодаря своей объективности и обоснованности нередко более авторитетны, чем иные рекомендации государственных органов, политиков и правительственных организаций. Одной из основных задач ИФА является выработка общих подходов к решению проблем международного двойного налогообложения доходов и имущества. Решению этой задачи могут способствовать унификация методологии налогообложения, выявление отдельных особенностей национальных систем налогообложения. Применение международных соглашений об избежании двойного налогообложения требует выработки единообразной налоговой терминологии, адаптации национальных налоговых систем к теории и действующей практике международных налоговых отношений. [c.5]
Вместе с тем советская экономическая наука в области финансов имела целый ряд значительных достижений. Например, применение математических методов в экономике (Л.В. Канторович2), анализ методов государственного регулирования, управления, проблема взаимоотношений бюджетов различных уровней, налогообложение и финансирование государственных предприятий, изучалась практика дореволюционных налоговых отношений в России, практически постоянно велся мониторинг изменений в налоговых системах развитых и развивающихся государств, подробно анализировалась система государственных доходов в СССР на различных этапах исторического развития, разрабатывалась методология государственного контроля над финансовой деятельностью предприятий государственного и кооперативного секторов экономики. [c.221]
До настоящего времени многие методологические аспекты налогообложения трактуются учеными и практиками неоднозначно. Дискуссионный характер теоретико-практических положений о налогах отражает не только трудности становления в России адекватной рынку практики налогообложения. Он свидетельствует о разработке новых научных подходов к решению проблем методологии налогов. Автор уверен в том, что эти исследования есть фундамент для нового направления отечественной науки — налоговедения . [c.6]
Мнения по данным вопросам разделились. Ведущий специалист-методолог учета В. Макарьева считает, что система налогового учета должна строиться на основе бухгалтерского учета . Аналогично полагает представитель МФ РФ А. Бакаев только совершенствование системы бухгалтерского учета и упорядочение процесса сбора и обработки учетной информации создадут базу для налоговой отчетности. Категорично высказались о налоговом учете главные бухгалтеры крупнейших предприятий. С их точки зрения, налоговый учет вообще погубит какой-либо учет на предприятиях. Высказывания представителей академических кругов также были не в пользу налогового учета. По их мнению, ведение параллельно налогового и бухгалтерского учета вызвано неопределенностью методик исчисления объекта налогообложения. Если мы гармонизируем объекты учета и налогообложения, — указал А. Хорин, — потребность введения налогового учета отпадет . Заместитель председателя ЦБ РФ А. Турбанов отметил необходимость навести порядок в бухгалтерском учете и научить бухгалтеров пользоваться положениями Закона РФ О бухгалтерском учете и свободно в них ориентироваться. Идея налогового учета, — подчеркнул он,. — недостаточно отработана, для того чтобы найти отражение в законодательном акте даже на стадии первого чтения . За исключение понятия налоговый учет из проекта Налогового кодекса высказался и В. Палий (президент АО Союзаудит ). [c.206]