Второй блок предлагаемой структуры управления хозяйством города можно определить как блок стратегического обеспечения хозяйственной деятельности города. Это предопределено необходимостью обеспечения максимальной заинтересованности всех субъектов хозяйствования города в развитии рыночных отношений, оказании методической помощи в переводе хозяйства города на рыночные отношения. При этом переходные модели структуры управления будут постепенно модифицироваться и сокращаться, уступая место рыночным (коммерческим структурам), в результате чего наибольшее развитие получит главная управленческая структура - орган управления социальной сферой. [c.348]
В целях комплексного развития производственной технической и социальной сфер путем передачи перспективных научных исследований в производство, создать научно- технический парк Технополис АмГУ комитет по управлению имуществом города, АмГУ [c.72]
Развиваются все социально-экономические объекты коммерческие фирмы, некоммерческие организации, органы государственного управления, ассоциации, регионы, города, государства, территории, отрасли, сферы деятельности. Подавляющая часть всех социально-экономических объектов развивается во времени. [c.64]
Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Организация, принципы построения бюджетной системы, связь между ее звеньями определяются бюджетным устройством. В его основе лежит бюджетный (фискальный) федерализм. С одной стороны, он означает четкое разграничение функций между бюджетами разных уровней, их самостоятельность. Это проявляется, во-первых, в том, что бюджеты разрабатываются, утверждаются и исполняются соответствующими уровню органами власти. Во-вторых, каждый бюджет имеет собственные источники доходов, которые закреплены за ним законодательно. В-третьих, соответствующие органы власти устанавливают направления расходования бюджетных средств, которые определяются конкретными социально-экономическими задачами, стоящими перед страной, регионом, городом. Так, за счет центрального бюджета финансируются крупные общегосударственные программы, национальная оборона, космос, внешнеэкономические отношения, государственное управление и т.д. Региональные, муниципальные денежные ресурсы направляются на развитие регионов, городов содержание учреждений социальной сферы, развитие местного хозяйства, благоустройство территорий и т.д. [c.111]
Требуют пересмотра укоренившиеся подходы к системе муниципального заказа. В большинстве городов он рассматривается слишком узко, как механизм проведения конкурсов на закупки некоторых товаров и услуг для муниципальных нужд с целью экономии бюджетных расходов. Между тем, через систему муниципального заказа должны проходить практически все расходы бюджетов (кроме расходов на управление и на обслуживание муниципального долга). На муниципальном заказе должны работать все бюджетополучатели, включая предприятия-монополисты (здесь конкурс чаще всего невозможен), муниципальные предприятия и учреждения социальной сферы. В условиях острого дефицита бюджетных средств объем расходов бюджета на финансирование той или иной муниципальной услуги должен определяться на основе сравнительной оценки ее жизненной важности и эффективности. Методы таких расчетов по отдельным услугам имеются. Такой механизм позволяет при формировании муниципального заказа в условиях недостатка средств отсевать наименее эффективные услуги, стимулировать их исполнителей к экономному расходованию бюджетных средств. [c.25]
ИНСТИТУТ ТРУДА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ — ведущий подведомственный Министерству труда и соц. развития РФ НИИ, проводящий исследования и вырабатывающий рекомендации для всех отраслей народного хозяйства, предприятий и учреждений в области НОТ и управления, нормирования труда в производственной и управленческой сферах, оплаты труда, занятости населения. Институт осуществляет информационное обслуживание предприятий, служб занятости, проводит анализ статистических показателей по труду, занимается учебно-методической работой по организации обучения менеджеров, ведет консультативную деятельность по реализации и внедрению передовых методов повышения производительности труда, издает информативные, методические и библиографические сборники по труду и кадрам, проводит научные исследования по обоснованию подходов к определению ММОТ с учетом важнейших факторов его дифференциации, разрабатывает классификацию труда рабочих и служащих по профессиям (должностям) в зависимости от тяжести и напряженности труда, проводит социологические исследования по выявлению тенденций в соц.-экон. положении семей различных типов и категорий, проводит мониторинг (по г. Москве) изменения индекса стоимости потребительской корзины в расчете на одного жителя и заработной платы рабочих и служащих по народному хозяйству ежемесячному исчислению стоимости потребительской корзины (по г. Москве) для индексации зарплаты на отдельных предприятиях и в организациях города. [c.99]
Таким образом, жилищная сфера - область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт. С 1992 г. начата реформа жилищно-коммунальной сферы. Осуществлено разграничение прав владения и управления собственностью, предприятия переданы в муниципальную собственность городов и районов, приняты законы (о приватизации, об основах государственной политики жилищного строительства и др.), Жилищный кодекс (1994), указы, нормативные акты и т.д. Реформа нацелена на решение следующих ключевых задач реформирование системы управления, ее демонополизация и создание конкурентной среды снижение расходов на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, [c.387]
Городскую администрацию возглавляет мэр, в непосредственном подчинении которого находятся первый заместитель, заместители и управляющий делами администрации. Управляющий делами руководит работой аппарата мэра. Первый заместитель возглавляет два главных функциональных направления финансовое и направление, связанное с муниципальным имуществом, городской землей и строительством. Один заместитель руководит социальной и культурно-образовательной сферой, другой -сферой жизнеобеспечения города и некоторыми муниципальными предприятиями. Такая структура управления нормативно закреплена на уровне города. [c.49]
Целью экологической политики города является реализация функции государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов отраслей экономики и социально-экономической сферы, организаций и граждан при принятии любых решений на всех уровнях городского управления, учитывающих и минимизирующих возможные негативные последствия для окружающей среды и здоровья населения. [c.263]
Развитие системы экологического образования и просвещения Основными мероприятиями при реализации системы экологического образования и просвещения в городе должны стать совершенствование системы экологического образования развитие сети экологических экспериментальных площадок на базе общеобразовательных учреждений города. Практика и продвижение образования в интересах устойчивого развития во многом зависят от усилий преподавателей, занимающихся вопросами экологического образования привлечение общественных организаций и объединений к решению экологических вопросов, определенных к реализации в городе развитие системы подготовки в области рационального природопользования и охраны окружающей среды для руководящих работников в сфере городского управления, производства товаров и услуг создание специальных программ на центральных и местных кабельных каналах телевидения, радио. Освещение актуальных проблем охраны окружающей среды в средствах массовой информации и при помощи социальной рекламы и др. [c.268]
Земельный налог по городам определен на основе установленных законом средних ставок налога в городах и других населенных пунктах с различной численностью населения, с учетом нормативов затрат на инженерное оборудование и благоустройство городской территории, показателей увеличения ценности городских территорий за счет развитости сферы управления, научного и социально-культурного потенциалов, а также затрат на жилищное и культурно-бытовое строительство. [c.513]
При углубленном взгляде на процесс целевого управления "по результатам" всего общества нетрудно убедиться, что все управленческие "нити" в конечном счете сводятся к ведущей сфере организации общества — политической. Именно эта сфера, социальными объектами которой являются органы административно-государственного управления и самоуправления на местах (в административных районах), в городах, областях и на уровне страны в целом (аппарат администрации Президента, парламент, Кабинет Министров, аппараты министерств и государственных комитетов), является определяющей в реформировании общества. [c.185]
Значительную роль в решении социально-экономических проблем города призвано сыграть малое предпринимательство. Городские органы управления располагают разнообразными возможностями (инструментами) для вовлечения предпринимателей в различные сферы муниципального хозяйства. Одним из таких инструментов служит муниципальный заказ. Как правило, муниципальным заказом является задание органов линейного самоуправления на закупку товаров для муниципальных нужд, на выполнение работ по благоустройству территории города или района, коммунальному обслуживанию населения, ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения города (района) и на выполнение других работ для муниципальных нужд по договору с организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица. [c.126]
Направляет деятельность отделов и других органов управления в городах и районах. .. на соблюдение единых принципов планирования,. .. (указать вид обеспечения) обеспечения производственной и социально-культурной сфер, создания базы для комплексного социально-экономического развития соответствующих территорий [c.239]
Доводом в пользу государственной монополии в коммунальной сфере выступало убеждение в том, чтобы соразмерить затраты на содержание ЖКХ с системой социальной поддержки малообеспеченных слоев населения страны, доля которых после 1992 г. стала стремительно расти. Основу организации конкретных регуляторов системы государственного управления должны были составить нормативно утвержденная доля расходов на жилищно-коммунальные услуги и социальная норма площади жилья, специфическая для каждого региона. Реализация программы социальной поддержки населения в городах, начатая в 1994 г., привела к тому, что уже в 1996 г. количество семей, получающих жилищные субсидии, достигло 3,5 млн. человек и составило 7 % населения страны. С 1992 по 1996 гг. доля расходов домохозяйств на оплату коммунальных услуг увеличилась в 15 раз (Талонов, 1997, с. 28). При этом заметными представлялись различия между регионами от 0,6 % в Курске до 28,1 % в Казани. В то же время в Самарской области доля платежей населения в затратах на предоставление жилищно-коммунальных услуг при федеральном стандарте 35 % доходила до 60 %, что не могло не отразиться на высоком уровне (до 1/3) неплатежей. Опыт проведения жилищно-коммунальной реформы в Казахстане, доведшей долю платежей населения в затратах на предоставление коммунальных услуг до 30 %, подтвердил обоснованность связи доли затрат и объема неплатежей, достигших почти 33 %. В России к ноябрю 1998 г. доля семей, получающих субсидии, достигла 11,3 %. Стоит отметить, что один из инициаторов проведения реформы ЖКХ, Б. Немцов, будучи заместителем председателя правительства РФ, признавал, что система жилищных субсидий является эффективной, если к ним обращается не более 15 % населения. [c.36]
Роль муниципальных образований в решении социальных проблем постоянно возрастает. В настоящее время законом на этот уровень управления передано конкретное решение проблем в сфере социально-экономического развития городов, поселков, районов социальной защиты граждан содержание здравоохранения, образования и транспорта содержание жилищного фонда. Признавая положительным такое распределение по уровням иерархии федеративных отношений "федеральный центр - субъект федерации - муниципия", т.е. структуризацию решения социальных проблем необходимо отметить недостатки, которые не позволяют эффективно работать новому для России институту муниципальной экономики. [c.40]
Промышленный капитализм характеризовался новым нарушением равновесия между эффективностью и равенством. Он никогда бы не был в состоянии заменить сельскую промышленность, если бы не опирался на поддержку трудящихся классов, в особенности тех, которые пострадали от дезиндустриализации городов. Для некоторых категорий квалифицированных и неквалифицированных работников механизированные отрасли промышленности, появившиеся в городах, предоставляли возможность получить новые рабочие места и улучшить производительность труда, что им было выгодно. Однако промышленники постепенно усиливали свои позиции как в экономической, так и в политической сферах и использовали их для получения большей прибавочной стоимости, полностью нарушив тем самым процесс распределения. Работники достаточно медленно реагировали на это, но, в конечном итоге, смогли противостоять хозяевам, создав сначала частные профессиональные союзы, а затем и официальные, признанные государством. В промышленно развитых странах Запада вновь была возрождена концепция солидарности и социальной справедливости. На национальном уровне это привело в долгосрочной перспективе к созданию экономики согласия и участию представительных организаций рабочих в централизованном планировании и государственном управлении. Государство уже не довольствовалось заботой о гармоничном развитии рынка, а получило гораздо большие полномочия. Посредством централизованного планирования и под пристальным вниманием социальных партнеров оно стремилось рационализировать экономическую активность, нацеленную на максимизацию роста, и более равномерно распределяя доходы посредством механизмов трансфертных платежей. [c.372]
Второй раздел Б. н. х. СССР — сводный баланс трудовых ресурсов и их использования. Посредством этого баланса осуществляется и поддерживается планомерное распределение и перераспределение рабочей силы между отраслями пар. х-ва, экопомич. р-нами, республиками и внутри них, как в сфере обществ, материального произ-ва, так и в непроизводств, сфере. Распределение осуществляется в соответствии с потребностями роста нар. х-ва на основе техпич. прогресса п всестороннего физич. и духовного развития народа п его благосостояния. Тем самым обеспечивается одна из важнейших задач социалистич. общества — полная занятость всего трудоспособного населения на основе непрерывно растущего общественного произ-ва и в наибольшей степени удовлетворяются потребности населения. В этом балансе находят отражение учёт трудовых ресурсов страны на основе демографнч. данных о состоянии и естественном приросте населения н его распределении по отраслям сферы материального нроиз-ва, р-нам, республикам, городу п селу, социальным формам х-ва, отраслям непропзводсти. сферы (наука, просвещение, здравоохранение, культурно-бытовое обслуживание, управление и оборона). На основании планов произ-ва, роста производительности труда определяется потребность в дополнит, рабочей силе всех отраслей нар. х-ва и особенно колхозов п выявляются источники её покрытия молодёжь, к-рая вступает в трудоспособный возраст и не продолжает обучения с отрывом от произ-ва лица, высвобождающиеся из домашнего н личного подсобного х-ва, а также из материального произ-ва в результате технич. прогресса и роста производительности общественного труда. [c.109]
Управление проектом е ограничивается сферой бизнеса. Управление проектом -— 3to хороший способ решать разноообраэные проблемы, в том числе социальные. С его помощью можно управлял, например, предоставлением срочной помощи в района, пострадавшие от урагана, шш программой снижения преступности и наркомании в городе, илк работами по реконструкции стадиона в каком-либо районе др. [c.16]
Смотреть страницы где упоминается термин Управление социальной сферой города
: [c.301] [c.179] [c.65] [c.440] [c.255]Смотреть главы в:
Муниципальный менеджмент -> Управление социальной сферой города