В реальной экономике цены устойчивы к понижению, поэтому, чтобы сдержать инфляцию, надо помешать росту уровня цен, а не пытаться снижать их до прежнего уровня. Обычно инфляция спроса постоянно сдвигает кривую совокупного спроса вправо. Следовательно, цель фискальной политики — остановить эти сдвиги, а не восстанавливать прежний, более низкий уровень цен. Тем не менее рис. 12-2 выявляет основной принцип сокращение государственных расходов может сдержать инфляцию спроса. [c.255]
Противники независимости ФРС утверждают, что существование могущественного ведомства, члены которого напрямую не подчиняются воле народа, противоречит принципам демократии. Кроме того, по их мнению, коль скоро ответственность за экономическое благополучие страны в конечном итоге несут законодательная и исполнительная ветви власти, то им должны быть доступны все важные рычаги экономической политики. Почему Конгресс и правительство должны отвечать за результаты политики, проведение которой они не в состоянии полностью контролировать Критики приводят примеры, когда денежная политика ФРС вступала в противоречие с целями фискальной политики правительства. [c.289]
Третий подход принципиально отличается от первых двух и заключается в том, что цель фискальной политики состоит в обеспечении сбалансированности экономики, а не бюджета. При этом [c.63]
Цели фискальной политики [c.149]
Налогово-бюджетная (фискальная) политика — это совокупность методов воздействия государственных органов на экономических субъектов, включающая формирование и использование средств государственного бюджета, регулирование правительственных расходов и параметров системы налогообложения. Основной целью фискальной политики является обеспечение стабильности развития, стремление к обеспечению полной занятости без инфляции. Она включает в себя финансовую, бюджетную и налоговую политику. [c.103]
В зависимости от состояния экономики и стоящих перед правительством целей фискальная политика может быть [c.289]
Налоги и расходы государства являются основными инструментами фискальной политики. Фискальная политика - это система регулирования экономики посредством изменения государственных расходов и налогов. Целями фискальной политики выступают сглаживание колебаний экономического цикла стабилизация темпов экономического роста достижение высокого уровня занятости и умеренных темпов инфляции. Различают два типа фискальной политики - дискреционную, или активную, и автоматическую, или пассивную. Дискреционная политика основана на манипулировании правительством государственными расходами и налогами. Рост государственных расходов и (или) снижение налогов соответствует экспансионистской (стимулирующей), снижение государственных расходов и (или) повышение налогов - контрактивной (сдерживающей) фискальной политике. [c.30]
Германия строит многолетний бюджет в контексте интегрированного среднесрочного финансового плана, чтобы достигались определенные стратегические цели фискальной политики. [c.94]
Используемый в Канаде подход очень близок к тому который используется в Англии. Применяемая канадским правительством Система управления расходами способствует укреплению фискальной дисциплины и помогает федеральному правительству достигать целей фискальной политики. В канадском подходе к многолетнему бюджетному планированию среднесрочные цели фискальной стратегии, а также министерские лимиты по расходам на многолетний период определяет Казначейский совет. В рамках этих лимитов, функциональные министерства разрабатывают так называемые многолетние бизнес-планы , охватывающие трехлетний период. Министерские бизнес-планы в канадском подходе специфицируют стратегию соответствующего министерства или ведомства, мероприятия и расходы на предстоящий период, а также они содержат определения показателей, с помощью которых министерство предполагает измерять результаты реализации тех или иных программ и их эффективность (т. е. измерять, насколько эффективно потрачены средства). В рамках ограничений, заданных Казначейским советом, министерства сами определяют свои приоритеты и распределяют ресурсы таким образом, чтобы обеспечить финансирование наиболее приоритетных программ. Бизнес-планы министерств включаются в состав федерального бюджетного документа. [c.95]
Оценивая месторождение, необходимо различать его абсолютную и относительную ценность. Абсолютная ценность может быть выражена только в натуральных показателях запасах руды, содержании полезных компонентов, глубине залегания, других горно-геологических параметрах. Оценка этих натуральных параметров является конечной целью геологической разведки и геолого-промышленной оценки месторождений. Натуральные параметры не меняются со временем и в любых изменяющихся условиях служат основой для денежной оценки месторождений, которая всегда бывает относительной, зависящей от цен на сырье, техники и технологии добычи и обогащения, сроков разработки, процентных ставок на различные формы и сферы вложения капитала, фискальной политики государства, международных соглашений о квотах на добычу и т. д. [c.45]
Налогообложение добавленной стоимости — одна из наиболее важных форм косвенного налогообложения. Часто НДС называют европейским налогом, отдавая должное его роли в становлении и развитии западноевропейского интеграционного процесса. В странах — членах Европейского Союза НДС является важнейшим источником доходной базы бюджета ЕЭС. В 1979 г. ими были согласованы размеры налоговой базы по НДС, создан совместный фонд средств, пополняемый за счет ежегодных отчислений в пределах 1% от НДС. Ставки налога в этих государствах колеблются от 5 до 33,3%. Введенный в 1954 г. во Франции НДС на основе преобразования налога с оборота НДС стал применяться в других странах как налог на производство. Несмотря на то, что НДС активно используется при осуществлении фискальной политики, ему присущи и определенные стимулирующие функции. Так, в европейских странах от налога освобождаются средства, инвестируемые в основной капитал, не платят налог банки, финансовые учреждения, учебные заведения, врачи и адвокаты, лица, сдающие в наем жилье. За ним укрепилась характеристика наиболее нейтрального налога. Правительства многих зарубежных стран стараются покрывать бюджетный дефицит прежде всего за счет увеличения поступлений от НДС, поскольку практиковавшееся в прошлом в подобных случаях усиление прогрессивного характера обложения доходов негативно влияло на процесс накопления и деловую активность в целом. [c.268]
Политический деловой цикл Некоторые экономисты утверждают, что цель, которую преследуют политики, — это вовсе не защита интересов национальной экономики, а скорее собственное переизбрание на новый срок. Отдельные экономисты даже высказывают предположение о существовании политического делового цикла, то есть цикла, имеющего политическое происхождение. Они заявляют, что политические деятели могут манипулировать фискальной политикой ради получения максимальной поддержки со стороны избирателей, даже если их фискальные решения оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику. С этой точки зрения фискальная политика, как мы ее описали, может быть извращена ради политических интересов и потому стать причиной экономических колебаний. [c.262]
До Великой депрессии 30-х годов ежегодно сбалансированный бюджет считался наиболее приемлемой целью государственной финансовой политики. Однако тщательное изучение вопроса совершенно явно показывает, что сбалансированный бюджет несовместим с активным применением фискальной политики в качестве антициклического стабилизирующего инструмента. Хуже того, ежегодно сбалансированный бюджет даже усугубляет колебания делового цикла. [c.392]
Многие из этих функций являются новыми для российского правительства, по крайней мере в условиях рыночной системы. При централизованном планировании безработица и явная инфляция находились под контролем. Исторически грандиозные производственные планы и избыточная занятость на предприятиях приводили к низким уровням безработицы, а государственное ценообразование контролировало их уровень. Таким образом, возникла задача разработки монетарной и фискальной политик и организационных изменений, необходимых для их внедрения, чтобы косвенно обеспечить макроэкономическую стабильность. Реструктурирование, скорее всего, приведет к значительному уровню краткосрочной безработицы, когда неэффективные государственные предприятия закроются или окажутся нежизнеспособными при частном владении. Поэтому должна быть установлена приоритетная цель - гарантирование социального обеспечения российских граждан. В частности, должна быть создана программа страхования от безработицы не только в целях поддержания равенства, но и для того, чтобы уменьшить сопротивление рабочих переходу к рыночной экономике. Для поддержания конкурентных рынков потребуется какая-то разновидность антитрестовского законодательства. [c.898]
Введение единой валюты, например, не вполне достигнет своей цели без единой фискальной политики. Получит ли введение единой фискальной политики достаточную политическую поддержку, — покажет только будущее. [c.142]
Цели управления системой государственных финансов и обеспечения страны удовлетворительной валютой совершенно различны и, по большей части, противоречат друг другу. Возлагать обе задачи на одно и то же ведомство всегда означало путаницу, и привело к катастрофическим результатам в последние годы. Это проявилось не только в том, что деньги стали главной причиной экономических колебаний, но и в неконтролируемом росте государственных расходов. Если мы хотим сохранить функционирующую рыночную экономику (и с ней индивидуальную свободу), ничто не может быть более настоятельным, чем расторжение неправедною брака между денежной и фискальной политикой, брака, который долго оставался тайным, хотя и формально освящен кейнсианской теорией. [c.92]
В конце XX столетия экономическая наука все больше отдает предпочтение рыночной системе в целом, законам бизнеса, практической деятельности в любой сфере экономики. В то же время материальные потребности безграничны, а ресурсы (капитал, земля, труд, предпринимательская способность и т.д.) ограничены, как пишут известные американские ученые К. Р. Макконнелл и С.Л. Брю в работе Экономикс. Принципы, проблемы, политика поэтому регулирование экономических процессов требуется постоянно, хотя в разные периоды развития экономики степень его различна. Они выступают за фискальную политику, ориентированную на предложение. Фискальная политика оказывает влияние на совокупный спрос, а также через изменение налогов — на предложение. Трансфертные платежи из бюджета и налоговая система, считают эти ученые, создадут требуемое равновесие в различных экономических ситуациях. [c.477]
Поэтому и фискальная политика государства, направленная на стабилизацию экономики, имеет свои особенности в условиях переходного периода. Возможности использования, например, элементов дискреционной фискальной политики (маневрирование государственным бюджетом, сознательное управление расходами и налогообложением) в целях эффективного воздействия на национальное производство, занятость и достижение экономического роста весьма ограничены. При этом трудности увеличиваются по мере возрастания бюджетного дефицита и попыток его преодоления, не провоцируя роста инфляции. [c.299]
Очевидно, фискальная политика государства для достижения макроэкономической стабилизации в переходный период, как и реализация экономической политики в целом, должна отражать взаимосвязь и определенную иерархию всех трех основных блоков последней. Это прежде всего денежная политика, включающая инструменты прямого и косвенного действия. Так, к инструментам прямого действия относятся индивидуальные ставки банковского процента при кредитовании отраслей экономики прямое оп- [c.300]
Основными задачами фискальной политики в целом являются создание условий для эффективного размещения и использования имеющихся ресурсов и поддержание определенного уровня экономической активности. Применительно к бюджетной сфере ее значение проявляется в двух аспектах макроэкономической стабилизации экономики, связанной с проблемой бюджетного дефицита распределения ресурсов, зависящего от политики в области налогообложения и правительственных расходов. [c.308]
Структурная политика не должна противостоять принципам фискальной, кредитно-денежной, инновационной, инвестиционной и в целом экономической политике суверенного государства. [c.134]
Налоги в рыночной экономике необходимо рассматривать не только с позиций государственных (фискальных) интересов, но и как важный инструмент воздействия на рынок. Рынок и налоги — чрезвычайно важная проблема для всех стран с рыночной экономикой, поскольку налоги выполняют функцию регулирования рыночных отношений. Налогообложение используется государствами развитых стран для воздействия на циклическое развитие экономики, борьбы с инфляцией, создания производственной и социальной инфраструктуры, реализации военных программ, смягчения социальных конфликтов и т. п. Однако основные задача и цель налоговой политики [c.354]
В ситуации неполной занятости, когда кривая совокупного предложения горизонтальна, эффект проявляется только в росте объема выпуска при неизменном уровне цен (рис. 6-6,а). В этом случае результативность стимулирующей фискальной политики достаточно высокая и государство достигает поставленных целей в полной мере. [c.374]
В классическом случае, когда кривая AS вертикальна (рис. 6-6,в), что означает достижение полной занятости, рост совокупного спроса. посредством увеличения государственных расходов не изменит уровня выпуска и дохода и завершится только ростом уровня цен. Это означает, что активная фискальная политика, направленная на рост занятости и увеличение национального дохода, не достигает цели и оборачивается инфляцией спроса. [c.375]
Кейнсианская экономическая теория — макроэкономические концепции, основа которых — утверждение о том, что рыночная экономика сама по себе не может обеспечить полного использования всех своих ресурсов и для достижения этой цели государство может прибегать к средствам фискальной политики и денежно-кредитной политики. Сторонники кейнсианства считают, что а) решающую роль в определении уровня реального производства играет совокупный спрос б) рыночная экономика может долгое время функционировать в условиях высокой безработицы, не проявляя при этом естественной тенденции к ее сокращению в) правительство может повлиять на уровень совокупного спроса для снижения безработицы прежде всего при помощи средств фискальной политики. [c.421]
Таким образом, проведенный анализ тенденций потребления нефти и газа в Германии показал, что для Украины наибольший интерес представляют опыт этой страны в области диверсификации поставок углеводородного сырья, снижения энергоемкости ВВП за счет повышения эффективности использования первичных энергоносителей, участия в инвестировании основных поставщиков газа, объединение отдельных НПЗ для повышения конкурентоспособности национальной нефтепереработки, а также использование фискальной политики в области налогообложения нефтепродуктов с целью наполнения государственного бюджета. [c.105]
Наконец, следует отметить, что некоторые инструменты фискальной политики устроены таким образом, что автоматически смягчают шоки (см. Шок экономический), в силу чего их принято называть автоматическими стабилизаторами. Например, во многих странах широко применяются пособия по безработице. В условиях спада производства безработица, естественно, растёт, а потому растёт и потребность в пособиях. В результате происходит рост государственных расходов на эти цели, а следовательно, и некоторое увеличение совокупного спроса, смягчающее глубину спада. К числу автоматических стабилизаторов относится также ряд налогов — подоходный налог, налог на добавленную стоимость. Это объясняется тем, что само их существование снижает величину мультипликатора национального дохода, а потому и ослабляет реакцию экономики как на снижение, так и на увеличение совокупного спроса. В их отсутствие колебания в выпуске продукции были бы заметно сильнее. [c.217]
Финансовая политика складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности государства 1) в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику (фискальная политика) 2) в области регулирования бюджета (бюджетная политика). [c.555]
Фискальная политика государства означает сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема производства и за- [c.588]
Первый подход цель экономической политики — добиваться ежегодно сбалансированного федерального бюджета. Однако ежегодно балансируемый бюджет в основном исключает фискальную деятельность государства. Тем самым исчезает его антициклическая, стабилизирующая сила. Хуже того, ежегодно балансируемый бюджет углубляет колебания экономического цикла. Например, экономика сталкивается с кризисом, безработицей и падающими доходами. При таких обстоятельствах налоговые поступления обязательно сократятся. Тогда правительство, стремясь сбалансировать бюджет, будет вынуждено [c.589]
Встроенные стабилизаторы смягчают потрясения в экономике. Но для этих целей их одних оказывается явно недостаточно. Поэтому не следует переоценивать их роль. Встроенные стабилизаторы лишь уменьшают колебания цикла, но не могут их полностью устранить. Это уже правительство пытается решить с помощью дискреционной фискальной политики и денежной политики. Поэтому даже при [c.17]
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств состоит в том, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование определенных целей. В зарубежных публикациях большое внимание уделяется принципу прозрачности бюджета (transparen y), который означает открытость и гласность в отношении структуры и функций государственного аппарата, целей фискальной политики, государственных счетов и бюджетных прогнозов. Реализация этого принципа предполагает беспрепятственный доступ к достоверной, полной, актуальной, отвечающей международным стандартам информации о государственных операциях. Соблюдение принципа прозрачности в бюджетной сфере позволит реально оценить текущее и перспективное финансовое положение государства, принять обоснованную экономическую политику обеспечить контроль за действиями правительства, сравнить финансовые операции, предусмотренные бюджетами, с фактическими. Временный комитет МВФ в 1998 году принял документ, называемый Кодекс рекомендуемой практики по обеспечению фискальной прозрачности—декларация принципов 1. Этот документ задуман как пособие странам — членам МВФ в их стремлении добиться большей прозрачности в бюджетной сфере, тем самым усилить контроль над фискальной политикой и повысить доверие к ней, что является непременным условием эффективного государственного управления. Комитет призвал страны — члены МВФ придерживаться изложенных в Кодексе принципов и рекомендуемой практики, признавая при этом, что на их реализацию существенно повлияют различия в системе бюджетных институтов, в правовой системе ив административном потенциале разных стран и что этот процесс, безусловно, потребует времени. [c.106]
Изменения в налогах и правительственных расходах могут происходить либо автоматически (без специальных законодательных решений) с помощью встроенных стабилизаторов, которые поддерживают экономическую стабильность на основе саморегуляции, либо в результате целенаправленных решений правительства (дискреционная политика). В зависимости от преследуемых целей фискальная политика может носить стимулирующий или сдерживающий характер. Стимулирующая фискальная политика направлена на расширение совокупного спроса и предполагает снижение налогов и увеличение правительственных расходов. Следствием проведения такой политики становится бюджетный дефицит. Сдерживающая фискальная политика направлена на сужение совокупного спроса, предполагает увеличение налогов и уменьшение правительственных расходов и сопровождается уменьшением бюджетного дефицита или появлением бюджетного излишка. Хотя фискальная политика и является действенным инструментом государственного регулирования рыночной экономики, для нее характерны некоторые недостатки, снижающие ее эффек- [c.291]
Сущность и цели бюджетно-налоговой политики. Налоговая система и ее эффективность. Налоги и их виды. Налоговые методы регулирования экономики. Налоговый мультипликатор. Эффект Лаффера. Бюджет структура и функции. Бюджетный федерализм. Мультипликатор сбалансированного бюджета. Дискреционная и недискриционная политика. Экспансионистская и рестриктивная политика. Дилемма выбора инструментов фискальной политики. Бюджетный дефицит. Источники финансирования дефицита федерального бюджета. Государственный долг внутренний и внешний. [c.121]
Таким образом, кривая совокупного спроса на рис. 12-6в сдвигается отЛД до AD2, но наличие восходящего отрезка на кривой AS означает, что мы движемся вверх вдоль AD2 от уровня цен Р] до Р2. В реальной экономике ориентированная на спрос фискальная политика, цель которой — достижение полной занятости, не способна избежать воздействия тех факторов, которые определяются восходящим отрезком кривой совокупного предложения. (Ключевой вопрос 9.) [c.264]
Дискреционная фискальная политика (dis retionary fis al poli y) — осуществляемое Конгрессом США преднамеренное изменение налогов (налоговых ставок) и объема правительственных расходов (расходов на товары и услуги и программ трансфертных платежей) с целью обеспечить производство неинфляционного ВВП при полной занятости и стимулировать экономический рост. [c.938]
Новая политика получила наименование фискальной политики стабилизации. По сути это — конъюнктурная, антициклическая политика, у которой две взаимосвязанные цели не допускать резких конъюнктурных колебаний экономики и содействовать устойчивому экономическому росту. Вместо прежней ориентации на экономический бум (с двухзначными годовыми темпами роста ВВП) был взят курс на соразмерный (angemessene) рост. Вместо достижения сбалансированного бюджета задачей правительства становится достижение общеэкономического равновесия . [c.393]
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА (fis al poli y) — политика государства в области сбора налогов и государственных расходов, которая направлена на достижение определенных целей в области стимулирования экономического роста и полной занятости, решение задач структурной, региональной и социальной политики. В годы после второй мировой войны уровень налогообложения во всех странах существенно возрос в связи с повышением роли государства в экономике и ростом его расходов. Однако, решая задачи увеличения сборов налогов, государство стремится с помощью налоговой системы стимулировать капиталовложения в интересах экономического роста. Этой задаче отвечает введенная во многих странах ускоренная амортизация, которая позволяет переводить в амортизационные фонды часть. прибыли крмпаний, но при этом заставляет их увеличивать капиталовложения, так как амортизационные фонды могут использоваться только для капиталовложений. На решение этой же задачи было направлено вводившееся в некоторых странах дифференцированное налогообложение распределяемых и не- [c.442]
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА (fis al poli y) - составная часть экономической политики государства, государственная политика в области налогообложения, государственного бюджета (его доходной и расходной частей), проводимая с целью обеспечения занятости населения и поддержания стабильного уровня инфляции. [c.264]
Поиск оптимального налогового режима требует совместной работы нефтяников, госведомств и Госдумы. Здесь не всегда с первого раза достигается взаимопонимание. Например, когда мы говорим о кардинальном изменении цен, мы должны четко понимать, что благополучным был не весь 1999 год, а последние три месяца. Только 1 июля цена на нашу нефть поднялась до 14 долларов за баррель. И надо еще учесть убытки, которые нефтяные компании понесли в предыдущие годы. Правительство не пришло нам на помощь ни в 1997-м, ни в 1998 годах, как это сделали все остальные правительства мира. Поэтому мы в 2000—2001 годах сегодня только компенсируем наши прошлые убытки. ЛУКОЙЛ, как и все, сократил в 1998 году бурение почти в два раза, потому что просто не хватало денег бурить, ремонтировать скважины и платить налоги. А сейчас мы восстановили свои сервисные компании и увеличили объемы производства. И когда снова раздаются возгласы о том, что нужно нефтяную отрасль обкладывать дополнительными налогами, надо думать, а какая у правительства цель — увеличить налоговую нагрузку на одну тонну нефти или увеличить массу добычи. У нас арифметика такая - я считаю, что 10% от миллиарда гораздо лучше для государства, чем 100% от миллиона. Главное - государство должно определиться сколько нефти следует добывать. А законодательство следует выстраивать уже под эту задачу - оно должно либо стимулировать, либо сдерживать развитие отрасли. А чисто фискальная политика, которая велась в отношении нефтяной промышленности в 1990-е годы, привела [c.82]