Прожиточный минимум в субъектах РФ применяется для оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам и формирования бюджетов субъектов РФ. [c.689]
Исключительно из бюджетов субъектов РФ финансируются функциональные виды "расходов, связанные с осуществлением их полномочий (а) обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ (б) обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ (в) обеспечение реализации региональных целевых программ формирование государственной собственности субъектов РФ (г) осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ (д) содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ (е) оказание финансовой помощи местным бюджетам обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень (ж) компенсация допол- [c.204]
Бюджетный процесс в субъектах РФ, органах местного самоуправления регулируется (на базе концептуальных положений федерального законодательства) законами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления. Например Закон Ленинградской области О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ленинградской области от 22.04.96 г. № 11-оз, Закон Санкт-Петербурга Об основах бюджетного процесса в Санкт-Петербурге от 05.01.96 г. № 155-26, Закон Ленинградской области О минимальном бюджете муниципального образования в Ленинградской области от 27.05.97 г. №15-оз. 2 Для того, чтобы материал был более показательным, используем наименования документов по формированию федерального бюджета на 2000 год. 213 [c.128]
Для обеспечения функций органов государственной власти и местного самоуправления необходимо собрать, аккумулировать и израсходовать определенный объем денежных средств. Для этого на федеральном уровне, в субъектах РФ и органах местного самоуправления ежегодно формируются бюджеты. Источниками их формирования являются доходы и привлеченные средства. В свою очередь, доходы бюджетов подразделяются на налоговые и неналоговые, а также безвозмездные перечисления. Привлеченные средства представляют собой кредиты, полученные соответствующим органом власти, эмитированные им ценные бумаги, а также иные обязательства. Расходы бюджетов подразделяются на текущие, капитальные и предоставление ссуд. [c.358]
Согласно Конституции РФ равноправными субъектами РФ являются края (области) и входящие в их состав автономные округа. Соответственно формирование финансовых ресурсов таких краев (областей) и автономных округов осуществляется в условиях разграничения полномочий не только с федеральным центром, но и между самими субъектами РФ. При этом перечень доходов и пропорции их зачисления в бюджеты указанных субъектов РФ могут регулироваться федеральными законами и договорами (соглашениями) между органами государственной власти автономного округа и органами государственной власти края или области. [c.273]
Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней по согласованию с Правительством РФ могут создаваться и в субъектах РФ. Они используются в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов РФ и являются собственностью субъектов РФ1. Указанные фонды формируются за счет средств бюджетов субъектов РФ посредством приобретения драгоценных металлов и драгоценных камней у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней с учетом цен мирового рынка в порядке, установленном законодательством РФ, и учитываются отдельной строкой в бюджетах субъектов РФ. При этом законом установлен запрет на использование средств, полученных субъектами РФ из федерального бюджета в виде трансфертов и дотаций, в качестве источников формирования государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ. [c.726]
МИНИМУМ ПРОЖИТОЧНЫЙ. 1. Уровень доходов, который позволяет покупать набор материальных благ и услуг, необходимый для жизнедеятельности человека при определенном уровне социально-экономического развития в стране. Рассчитывается на душу населения с учетом различий по полу и возрасту. В необходимый для жизни уровень потребления входят только расходы на питание, самые необходимые средства санитарии и гигиены, коммунальные услуги. 2. Стоимостная оценка корзины потребительских благ, а также обязательные налоги, платежи и сборы. Прожиточный минимум в целом по РФ необходим для определения оценки уровня жизни населения РФ в ходе социальной политики и федеральных социальных программ (установления минимальных размеров оплаты труда, минимального размера пенсии по старости, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, формирования федерального бюджета). 3. Прожиточный минимум в субъектах РФ необходим для оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ в ходе социальных программ, оказания социальной помощи малоимущим гражданам со стороны государства, формирования бюджетов субъектов РФ. [c.379]
Важнейшим в области совершенствования финансовых и налоговых отношений между Российской Федерацией и ее субъектами, а также между органами государственной власти и органами местного самоуправления является последовательное повышение уровня бюджетного самообеспечения субъектов РФ и муниципальных образований, составляющее основу бюджетного федерализма. В этих целях за субъектами РФ должны быть закреплены постоянные и достаточные финансовые, прежде всего налоговые, источники доходов для самостоятельного формирования бюджетов. [c.318]
Заимствования средств бюджетами разных уровней приводят к формированию соответственно государственного и муниципального долга, т.е. накоплению задолженности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащей погашению в форме основного долга и начисленных на него процентов. [c.442]
Страховые взносы устанавливаются как ставки платежей по обязательному медицинскому страхованию в размерах, обеспечивающих выполнение программ медицинского страхования и деятельность страховой медицинской организации. Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их формировании на соответствующие годы. При недостатке средств местного бюджета страховые взносы дотируются за счет соответствующих бюджетов. [c.468]
Рассмотрим порядок формирования и функционирования фонда финансовой поддержки муниципальных образований. Этот фонд создается в бюджете субъекта РФ. Средства фонда формируются путем отчислений от федеральных и региональных налогов, поступающих в бюджет субъекта РФ. [c.503]
Органы государственной власти субъектов РФ в процессе бюджетного регулирования и органы местного самоуправления в ходе формирования местных бюджетов руководствуются государственными минимальными социальными стандартами, социальными нормами, нормативами минимальной бюджетной обеспеченности. [c.509]
Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ создаются по согласованию с Правительством РФ. Эти фонды используются в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов РФ и формируются за счет средств их бюджетов путем приобретения драгоценных металлов и драгоценных камней у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней с учетом цен мирового рынка. Средства, полученные субъектами РФ из федерального бюджета в виде трансфертов и дотаций, не могут являться источником формирования государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ. [c.590]
Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ ежегодно предусматривают в соответствующих бюджетах средства для формирования федерального и региональных фондов. В пределах своей компетенции они устанавливают порядок выдачи и аннулирования лицензий на осуществление закупки, поставки, переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. [c.597]
Какими полномочиями наделены Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальные подразделения по субъектам РФ в ходе формирования доходной базы федерального бюджета [c.643]
Особую роль в развитии бюджетного федерализма приобретает реальный финансовый и налоговый потенциал, основанный на использовании имущества и имущественных комплексов различных субъектов вещных прав независимо от форм собственности, для формирования доходной базы бюджета конкретного административно-территориального образования. Перераспределение финансовых ресурсов через налоги и механизм кредитно-банковского обслуживания вертикально интегрированных систем в пользу крупных финансовых центров приводит к истощению доходной базы территориальных бюджетов. Необходимо проработать различные аспекты управления собственностью и формирования доходной базы бюджетов субъектов РФ. За основу механизма реформирования межбюджетных отношений целесообразно принять максимально возможное сочетание отдачи от объектов собственности и закрепленных источников формирования бюджетов субъектов РФ. [c.756]
Региональные внебюджетные фонды характеризуются разнообразием форм формирования, исполнения и контроля за использованием средств этих фондов. Во многих регионах РФ вопросы формирования и использования средств внебюджетных фондов находятся полностью в ведении исполнительных органов власти. В то же время есть регионы, например Петрозаводск, где проекты сметы доходов и расходов внебюджетных фондов, отчеты о ее исполнении рассматриваются представительными органами аналогично тому, как рассматривается и сам бюджет. В ряде субъектов Федерации, например в Новгородской и Ярославской областях, внебюджетные фонды [c.292]
Налог на имущество предприятий, являясь важнейшим налогом в системе имущественного налогообложения в Российской Федерации, до настоящего времени не играет сколько-нибудь заметной роли в формировании доходной базы соответствующих бюджетов. Согласно действующему законодательству налог на имущество зачисляется равными долями в бюджеты субъектов РФ, а также местные бюджеты. В перспективе имущественным налогам уготована более активная роль как в налоговой, так и бюджетной системе. Наиболее перспективным является переход от традиционного имущественного налогообложения, во многом базирующегося на принципах взимания платы за фонды, к налогообложению недвижимости, имеющему в качестве объекта обложения также стоимость земельных участков. [c.118]
Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В составе капитальных расходов бюджета может быть сформирован Бюджет развития. Порядок и условия формирования Бюджета развития определяются федеральным законом. В 1997 г. в составе федерального бюджета был образован Бюджет развития. В соответствии с Законом РФ О Федеральном бюджете РФ на 1997 год Бюджет развития является специальным инструментом государственного стимулирования [c.65]
Развитие местного самоуправления связано с проблемами налогообложения использованием местных налогов для формирования доходов муниципальных образований, определением уровня самостоятельности последних в решении вопросов налогообложения. Полномочия субъектов РФ и органов местного самоуправления в налоговой сфере не соответствуют их роли в решении социально-экономических проблем. В настоящее время большинство региональных и местных налогов и сборов не обеспечивают поступлений в соответствующие бюджеты. Основным источником доходов для многих региональных и местных бюджетов остаются средства, поступающие от федеральных налогов, а также трансферты, субсидии и дотации. [c.312]
Данный Закон разработан исходя из положений Конституции РФ, которые определяют норму правовых взаимоотношений субъектов налоговых отношений. Так, статья 72 Конституции РФ гласит, что становление общих принципов налогообложения — объект совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов , статьей 75 закреплен принцип единства, на основе которого строится налоговая система. Вместе с тем реально действующая система налоговых отношений отклоняется в сторону ее децентрализации. Так, Указами Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2268 О формировании республиканского бюджета РФ и взаимоотношениях с субъектами РФ в 1994 г. и № 2270 О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней [8 9] разрешено введение на местах дополнительных налогов, предоставление льгот, изменение ставок и сроков уплаты налогов в доле, зачисляемой в территориальные бюджеты. Данное регионам право самостоятельно дополнять и изменять налоговые правила свидетельствует не только о нарушении принципа единства налогообложения. Опыт самостоятельного налого-творчества оказался негативным в систему бюджетно-налоговых взаимоотношений внесены элементы хаотичности, бесконтрольности, затраты на обеспечение сбора дополнительно введенных налогов превышали размер этих налоговых поступлений. [c.64]
Как уже отмечалось, налоговые полномочия федерального центра и регионов (субъектов РФ) определены Конституцией РФ. Статья 72 становление общих принципов налогообложения относит к совместному ведению Федерации и ее субъектов, а статья 75 гласит о том, что эти принципы определяются на уровне центральной законодательной власти. Затем уже исходя из них и в соответствии с ними формируются территориальные условия функционирования налогового механизма. Предполагается, что в 1998 г. будет утвержден закрытый перечень федеральных, региональных и местных налогов и на практике будут действовать особые правила построения налоговых и бюджетных взаимоотношений федерального центра и регионов при формировании бюджета. Применение закрытого перечня налогов само по себе явление позитивное, однако выполнение этого положения на практике потребует четкого разграничения имущественных прав Федерации и ее регионов. Решение этого вопроса выходит далеко за рамки налоговых проблем. Это вопрос конституционных прав собственников, разграничения федеральной и региональной собственности, определения основ государственности и выбора стратегии развития Федерации. Все это еще раз подтверждает положение о том, что налогообложение — важнейшая область экономико-правовых отношений и одними налоговыми законами ее не решить. [c.66]
Обоснованность тактических действий при проведении налоговой политики играет огромную роль в формировании доходов бюджета. Бюджетные задания на очередной финансовый год должны согласовываться с общей стратегией налогообложения. Этого требуют положения Конституции РФ о разграничении полномочий федерального центра и регионов. Конституционные права субъектов РФ определяют характер их отношений с федеральной властью при установлении правовых норм разграничения налогов по звеньям бюджетной системы. Полнота этих прав отражается на развитии бюджетно-налогового федерализма, определяет границы экономической самодеятельности региональной власти по укреплению региональных основ хозяйствования. Устойчивая стратегия по этим принципиальным вопросам способствует поступательному развитию всего государства. [c.130]
Порядок использования отчислений на воспроизводство МСБ, поступающих в бюджеты субъектов РФ, регламентируется законодательством субъектов РФ. Порядок формирования всех видов платежей за недра, установленный в соответствующем Законе, детализирован в инструктивных письмах и разъяснениях ГНС РФ [8]. [c.344]
Объект — общественные отношения, складывающиеся в сфере финансовой (налоговой) деятельности государства по поводу формирования путем налогов доходных частей федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных (т.е. местных) бюджетов, а также внебюджетных фондов (государственных внебюджетных фондов, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ) за счет взносов. [c.420]
Относительно ст. 199 УК РФ под объектом следует понимать общественные отношения, складывающиеся в сфере финансовой (налоговой) деятельности государства по поводу формирования путем налогов доходных частей федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также внебюджетных фондов (государственных внебюджетных фондов, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ) за счет взносов. По Налоговому кодексу, под объектами в ст. 120 НК РФ понимается порядок учета доходов и расходов и объектов налогообложения, а по ст. 122 НК РФ — следует понимать порядок исчисления сумм налога, подлежащего уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы. Согласно ч. 1 п. 12 ст. 7 Закона РФ О налоговых органах Российской Федерации , объектом выступает порядок ведения и представления бухгалтерского учета в налоговый орган. [c.435]
Вторым принципом финансовой деятельности и финансового права является принцип федерализма. Он состоит в том, что в государстве теперь принимается не один государственный бюджет, как было раньше, а целая серия законодательных актов о бюджетах различных уровней, которые только по расчетам представляют собой консолидированный бюджет, а в реальной жизни являются почти самостоятельными фондами денежных средств для органов представительной и исполнительной власти всех уровней, для каждой территории, вплоть до бюджетов местного самоуправления. Мы говорим о почти самостоятельности , потому что все нижестоящие бюджеты друг от друга зависят, так как для их формирования совершенно необходимо перераспределение государственных средств из вышестоящих звеньев бюджетной системы в звенья нижестоящие, что будет рассмотрено в специальных главах учебника. Однако данные перераспределения в бюджетной системе за последние годы делаются таким образом, чтобы были полностью обеспечены права всех субъектов РФ. [c.27]
БК РФ устанавливает не только обшие положения о формировании доходов бюджетов вне зависимости от их уровня в бюджетной системе, но и регламентирует доходы отдельных видов бюджетов федерального, субъектов Российской Федерации, местных. [c.77]
БК РФ не только закрепил общие положения о формировании доходов бюджетов вне зависимости от их уровня в бюджетной системе, но и регламентировал доходы отдельных видов бюджетов федерального, субъектов Российской Федерации и местных. Какие же виды доходов зачисляются в федеральный бюджет [c.79]
Бюджетное законодательство закрепляет полномочия представительных (законодательных) и исполнительных органов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по формированию доходов соответствующих бюджетов. В соответствии со ст. 53 БК РФ к полномочиям федеральных органов законодательной и исполнительной власти по формированию доходов бюджетов относятся [c.81]
Как показывает изложенная методика формирования федерального бюджета и опорных показателей для формирования бюджетов субъектов РФ на очередной год, в течение всего периода этой сложнейшей работы осуществляется согласование и уточнение бюджетных заявок министерств, ведомств, других структур, а также территорий с возможностями федерального бюджета, на основе анализа изыскиваются возможности увеличения его доходов. [c.127]
В 1998 году завершен процесс формирования территориальных органов Федерального казначейства. На начало 1999 года функционирует 87 управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. 2218 отделений Федерального казначейства исполняют федеральный бюджет по доходам и расходам. Лицевые счета органов Федерального казначейства на 63% обслуживаются учреждениями Центрального банка Российской Федерации, 34,5% Сберегательным банком Российской Федерации и только около 2,5% — коммерческими банками. Правительство РФ считает приоритетной задачу полного перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, а также внебюджетных фондов. С целью обеспечения эффективного проведения бюджетной политики Правительством РФ разработан проект Федеральной целевой программы развития органов Федерального казначейства на 2000— 2004 годы, реализация которой позволит успешнее решать стоящие перед казначейством [c.143]
Формирование Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ осуществляется нарастающим итогом на последнюю отчетную дату, предшествующую планируемому периоду, исходя из фактических поступлений в федеральный бюджет налоговых доходов, за исключением доходов, контроль за поступлением которых осуществляет Государственный таможенный комитет РФ. [c.240]
Министерство финансов РФ, разработав основные характеристики федерального бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов федерального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ, а также проектировки основных расходов и доходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу, направляет их Правительству РФ, которое после принятия представляет указанные документы в виде информации Федеральному Собранию по их запросу. В двухнедельный срок после принятия Правительством РФ Министерство финансов РФ направляет бюджетные проектировки федеральным органам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств федерального бюджета, а также уведомляет органы исполнительной власти субъектов РФ о методике формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу. Далее осуществляется распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов РФ и по получателям бюджетных средств. [c.256]
Указами Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2268 О формировании республиканского бюджета РФ и взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ в 1994 г. и от 22 декабря 1993 г. № 2270 О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях с бюджетами различных уровней [8 9] узаконено право вводить на местном уровне налоги и сборы помимо тех, которые предусмотрены ст. 21 Закона РФ Об основах налоговой системы в Российской Федерации . Такое положение привело к бессистемности налоговых взаимоотношений между субъектами РФ, отдельными регионами и территориями. В экономических публикациях широко обсуждаются эти проблемы, резкой критике подвергается практика местного законотворчества, которая приводит к появлению налогов, препятствующих формированию единого экономического пространства на территории России, затрудняющих товаропродвижение и не обеспечивающих достижения единых экономических целей и задач равномерного хозяйственного развития территорий [48]. [c.372]
Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. № 1735 Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса РСФСР 1, Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4807-1 Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления 2, Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 115-ФЗ О бюджетной классификации Российской Федерации 3, Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2270 О некоторых изменениях в налогообложении и взаимоотношениях бюджетов различных уровней 4 и др. Особое место в регулировании бюджетных отношений занимали нормативные правовые акты, издаваемые Правительством РФ, правительствами республик в составе РФ, главами администраций других субъектов Федерации, органами местного самоуправления. Значительную роль в регулировании бюджетных отношений играли нормативные правовые акты Министерства финансов РФ, министерств финансов субъектов РФ, финансовых органов других субъектов Федерации. [c.69]
Базовыми макроэкономическими показателями для формирования параметров бюджета являются объем ВВП и темпы его роста в Очередном финансовом году, предполагаемый уровень инфляции и ряд других. Составление бюджета основывается на положениях Бюджетного послания Президента РФ, основных направлениях бюджетной и налоговой политики страны в целом и соответствующей территории на очередной финансовый год. Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации в целом, субъектов РФ, муниципальных образований, отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансбв, на базе показателей которых органы исполнительной власти и осуществляют формирование Проектов [c.123]
Министерство финансов по поручению Правительства РФ организует непосредственную работу по формированию федерального бюджета на планируемый год и проектировок основных расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу. Далее, основными крупными блоками показана адресная последовательность прохождения показателей, расчетов, материалов, составляющих базу для формирования объемов федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации на очередной год1. Министерство экономики РФ с участием Министерства финансов РФ, других министерств, Государственного комитета РФ по статистике и Центрального банка РФ в десятидневный срок после постановления Правительства РФ представляет в Правительство РФ основные параметры функционирования экономики страны в планируемом году [c.124]
Назовите этапы организации работы по формированию федерального бюджета в федеральных министерствах и ведомствах. Перечислите этапы организации работы по формированию территориальных бюджетоЕгсубъектов РФ, местных бюджетов в администрациях субъекта РФ, органах местного самоуправления. [c.137]
Смотреть страницы где упоминается термин Формирование бюджетов в субъектах РФ
: [c.651] [c.284] [c.204] [c.224] [c.18] [c.208] [c.16]Смотреть главы в:
Общий и специальный менеджмент -> Формирование бюджетов в субъектах РФ