В заключительных частях своей книги Джордж прогнозировал следующие результаты осуществления предложенной реформы. [c.169]
Экономические стимулы. С 1970 г. предусматривается постепенный перевод строительных организаций на новую систему планирования и экономического стимулирования. Для строительства ввиду его отраслевых особенностей это сложный процесс. Но перевод строительных организаций на принципы хозяйствования, предложенные реформой, — экономически новый качественный этап повышается стабильность планов, появляются большие гарантии и надежность в обеспечении строек финансированием, своевременном обеспечении их материально-техническими ресурсами и оборудованием. Залогом тому служит проведенное и осуществляемое совершенствование народнохозяйственной системы материально-технического снабжения, а также перевод его в строительном производстве на методы комплектного технологического обеспечения строек соответственно проектам организации строительства и производства работ. [c.234]
Следует помнить, что в той ситуации Рикардо рассматривал режим отсутствия размена банкнот, при котором не существовало никакой регуляции количества и ценности денег в обращении, кроме сдерживающего ограничения на эмиссию. Чтобы оценить общую концепцию Рикардо по поводу денег, следует рассмотреть режим, принципы функционирования которого допускают такую регуляцию и, таким образом, гарантируют стабильность денег. Для Рикардо такой режим может базироваться только на размене банковских билетов, но, в отличие от "металлистов", он считает, что этого недостаточно, и выдвигает предложение реформы для возврата к [c.117]
Предложенная зональная дифференциация оптовых цен предприятий на нефть отвечает требованиям хозяйственной реформы в большей степени, устраняет недостатки ныне действующих цен, обеспечивая единые цены всем нефтедобывающим объединениям. Практически намного облегчается планирование многих технико-экономических показателей по нефтедобывающим предприятиям (товарной продукции, прибыли, рентабельности, производительности труда и др.). [c.170]
В условиях конкурентной среды нарушилось соотношение спроса и предложения на образовательные услуги. При падении производства за годы реформ на 40-60 % и снижении инвестиционной активности практически до нуля, спрос на образовательные услуги вузов не только не снизился, но и возрос, отразив, тем самым, "нерыночный" характер поведения студенческой молодежи, в основе которого - ориентация социальной среды на "отложенный" спрос стремление использовать социально-защитные функции высшего образования в условиях высокой неопределенности трудоустройства желание обрести какой-либо престижный социальный статус после окончания вуза. [c.334]
Учитывая негативные последствия шаблонного использования монетаристской дефляционной модели, МВФ стал уделять больше внимания долгосрочным, структурным и институциональным проблемам экономической политики. Усилия подобного рода созвучны теоретической концепции экономики предложения , нацелены на укрепление производственной базы, совершенствование отраслевой структуры национальных экономик. Наконец, заботой Фонда все в большей мере становятся социальные аспекты проводимых при его поддержке реформ, выработка рекомендаций странам-членам относительно систем социальной защиты, проблемы качества жизни. Подобные тенденции в политике МВФ и Всемирного банка, переход от ориентации исключительно на обеспечение экономического роста к более широкому спектру целей развития трактуются многими аналитиками как постепенное формирование нового, пост-Вашингтонского консенсуса 1. [c.453]
Оцените степень радикальности правительственных предложений по налоговой реформе. [c.146]
После проведения в России рыночных реформ предприятия в основном применяют свободные цены, величина которых определяется спросом и предложением. В этих условиях возросло значение маркетинговых и рекламных служб предприятия. [c.40]
В современной России трудности финансовой стабилизации во многом связаны с недостаточностью фундаментальных исследований этих проблем. После двух лет проведения налоговой реформы научная общественность России считала, что предложений о принципиально иной налоговой системе, соответствующей нынешней фазе, практически нет, так как нет серьезной теоретической основы. Фактически 30 лет этой проблемой всерьез никто не занимался. Не было потребности общество законодательно провозгласило построение первого в мире государства без налогов 3. [c.4]
Решение вопроса о высоте налогообложения было найдено американским экономистом А. Лаффером в середине 70-х гг. в рамках теории предложения, которая была основана на идеях неоклассической школы. Он установил математическую зависимость дохода бюджета от налоговых ставок. Увеличение налогов за счет повышения их ставок на определенном этапе не компенсирует сокращения поступлений в государственный бюджет из-за быстрого сужения налогооблагаемых доходов. В итоге высокие налоги, по выводам А. Лаффера, оказывают сдерживающее влияние на предложение труда и капитала, что и было учтено при проведении налоговых реформ в 80-е гг. [c.105]
В 1992 г. перестала существовать общесоюзная система централизованного планирования экспорта и импорта. Указом Президента РФ № 213 от 15.11.1991 г. О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР разрешено всем зарегистрированным на территории РФ предприятиям и объединениям, независимо от формы собственности, осуществлять внешнеэкономическую деятельность (ВЭД). В результате проводимых в России экономических реформ основным субъектом внешнеэкономических связей стало предприятие. В современных условиях производственные структуры (фирмы и предприятия) выступают с коммерческими предложениями (офертами) по заключению внешнеторговых сделок, самостоятельно определяя номенклатуру товаров и услуг, назначая цену и стоимость контракта, объемы и сроки поставки. [c.487]
Еще в ноябре 1994 г. в Государственной думе РФ начались ожесточенные налоговые дискуссии. Наконец-то было начато обсуждение пакета из шести новых налоговых законопроектов. Правительством РФ были внесены изменения и дополнения в закон об основах налоговой системы, в законы о налогах на прибыль, на добавленную стоимость, на имущество, в законы о налогах с физических лиц, в закон об акцизах. Этого очень долго ждали. Ведь еще весной того же года начали раздаваться обещания скорой налоговой реформы. Но уже первые заседания образованной Президентом РФ комиссии по подготовке нового налогового законодательства показали, что шансов на проведение масштабной налоговой реформы в этом году нет. Просто-напросто отсутствовали глубоко проработанные тексты налоговых законов. Сотни поступивших предложений либо нереализуемы, либо очень сырые. Проанализировав все, что было предложено, эксперты практически единогласно согласились с тем, что в 1995 г. в налоговое законодательство будут внесены лишь неотложные изменения, направленные на устранение уж слишком очевидных огрехов и улучшение практики сбора налогов. Были даны поручения по разработке нового налогового кодекса, но его предполагалось ввести в действие только в 1996 г. [c.395]
Особым направлением налоговых реформ можно считать обоснование необходимости введения особого вида налогов — коммуникационных. Ими облагаются операции по вывозу и ввозу денег, ибо деньги, по мнению авторов, — такой же ресурс территории, как и сырье. Возможно, в этом предложении и есть смысл, но неясно, как представляют себе авторы методику измерения объемов мигрирующих денег Этот вопрос нуждается в серьезной проработке. Трансформации подвергают авторы и налог на.заработную плату и доход физических лиц. Этот налог, — пишут авторы, — платят юридические лица непосредственно на объем начисленной заработной платы (или дохода), который автоматически снимается при любых перечислениях со счета юридических лиц на счета физического лица. Эти налоги банки сразу же, без всяких посредников, переводят в ЦБ страны, где они просто списываются. Одновременно на эту же сумму во всех сбербанках на всех без исключениях счетах физических лиц начисляются денежные средства в качестве социальной стипендии, как реализация права человека на жизнь... При этом одновременно ликвидируется вся сфера государственного социального обеспечения [78]. Этот тезис интересен, но он несвоевременен, да и несколько туманен. Можно еще больше упростить подоходное налогообложение — отменить его, а социальные общенациональные проблемы решить за счет резкого увеличения заработной платы и ее градации в зависимости от качества и количества труда. [c.405]
Указ Президента РФ № 685 от 08.05.96 г. Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины установил начиная с 1 января 1997 г. осуществление периодической корректировки облагаемой налогом прибыли с учетом инфляции Правительству РФ предлагалось в месячный срок представить Президенту РФ предложения по порядку расчета указанной корректировки (пункт 10). [c.89]
С целью придания налоговому законодательству большей стабильности Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. № 1734-1 Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР 1 устанавливал в ст. 23 Порядок изменений в налоговом законодательстве РСФСР , что предложения по налоговой реформе подаются в высший представительный орган не позднее чем за 3,5 месяца до начала соответствующего финансового года и рассматриваются в ходе обсуждения проекта бюджета. Принятые изменения вводятся в действие только с начала следующего финансового года. [c.216]
В ходе реформы 1930 года в системе районных и городских финансовых отделов создаются налоговые инспекции, переименованные в 1959 году в управления, отделы и инспекции государственных доходов. Основная работа по обеспечению доходов бюджета и контролю за поступлением налогов выполнялась городскими и районными инспекциями, которые являлись подразделениями финансовых отделов соответствующих исполкомов. В штатах инспекций состояли экономисты, которые изыскивали дополнительные источники доходов, вели учет налогоплательщиков, разрабатывали предложения по повышению собираемости налогов и иных доходов бюджета. [c.499]
Допустим, это было так до Закона о реформе налоговой системы 1986 г. Какого влияния на совокупный объем денежных дивидендов, выплачиваемых корпорациями США, и на соотношение фирм с низкими и высокими дивидендами, вы могли бы ожидать после изменения налоговой системы 1986 г. Будет ли дивидендная политика по-прежнему незначима после того, как предложение каких-либо дивидендов уравновесится Объясните ваш ответ. [c.428]
Проверки депозитных учреждений являются основой безопасности и надежности, связанных с предоставлением государственной гарантии страхования депозитов. Такие проверки на местах стоят недешево. Ежегодные расходы регулирующих органов на проведение таких проверок превышают сотни миллионов долларов. Тем не менее большинство предложений по реформе страхования депозитов сводится к увеличению объема финансирования таких мер. [c.313]
Экономическая реформа положила начало широкой дискуссии о направлениях реорганизации управления субъектами научно-технической деятельности в условиях перехода к рыночным отношениям. Предложенные модели структурных преобразований в основном сводились к реструктуризации НИИ и НПО, выделению из их состава юридически самостоятельных научно-технических центров контрактных исследований, созданию на их базе концернов и ассоциаций [4, 5, 6, 18, 23, 26, 31, 38, 45, 67] [c.60]
Во главе Центрального банка стоит Президент (ФРГ, Япония) или Управляющий (Франция, Испания, Италия), которые обладают компетенцией общего права для управления банком. Национальным законодательством предусматривается также пост заместителя главы банка. В большинстве государств руководство и управление Центральным банком осуществляют коллегиальные органы. В Германии в соответствии с реформой 2002 г. единственным органом Немецкого Федерального Банка является Правление, состоящее из Председателя, вице-председателя и еще шести членов. Все члены правления назначаются Федеральным Президентом Германии, причем Президент банка, его заместитель и еще два члена назначаются по предложению Федерального Правительства, кандидатуры же других четырех членов Правления выдвигаются Бундесратом по согласованию с Правительством. В США центральным органом Федеральной Резервной системы является Совет Управляющих (до [c.502]
На заре реформ на двери одного из кабинетов только что организованного Госкомимущества висела табличка примерно такого содержания С предложениями о приватизации объединений и корпораций просим не обращаться . Реформаторы настаивали на том, чтобы приватизировались, обретали конкретных, желательно единоличных хозяев только отдельные предприятия, полноценные участники конкуренции на рынке, а не монстры-монополисты, какими были в советское время почти все так называемые промышленные, производственные, научно-производственные объединения. По-видимому, такой категоричный подход был ошибкой, и большинство романтиков того времени впоследствии ее признали. В самом деле во всем мире действуют, причем во многих отраслях весьма и весьма эффективно, крупные и крупнейшие объединения, корпорации, которым порой становится даже тесно в национальных границах. Транснациональные компании своим финансовыми и технологическими нитями, можно сказать, прошили, скрепили мировое экономическое пространство. [c.142]
Правительство смогло в короткий срок разработать и представить законодателям ряд реальных и действенных реформаторских документов, которые были конкретны и технологичны. Прежде всего, это Налоговый кодекс (о его судьбе уже было сказано), Бюджетный кодекс, пакет проектов социальных реформ, концепция пенсионной реформы, предложения по реформе здравоохранения. [c.243]
Этот потенциал — не удивляйтесь — непосредственный результат реформы. Для оперативной перестройки производства теперь не нужны длительные хлопоты в Госплане, отраслевом министерстве и Госснабе, составление заявок на сырье, комплектующие изделия и материалы (их полагалось подавать за год вперед ). Теперь у поставщиков тоже есть резервы, и никто не заинтересован их скрывать, как бывало прежде. Наоборот, только свистни, как говорится, и поставщики появятся с предложениями телевидение, печать заполнены рекламой — каравай, каравай, кого хочешь выбирай Набрать нужные —лучшие — кадры тоже [c.272]
Конечно, в реализации названных предложений решающая роль принадлежит планирующим органам и министерствам, но многое зависит и от предприятий. Хозяйственная реформа предоставила большие возможности для экспериментов, нововведений. И не может быть сомнений в том, что полезные предложения предприятий не получат поддержки. [c.30]
Большую ответственность должны нести и некоторые руководители областных организаций. Высказывается немало претензий по работе областного управления ЦСУ. Управление слабо реагирует на изменения, которые внесены в практику экономической реформой, медленно осваивает новую технику, не принимает должных мер по предложениям, направленным на совершенствование системы статистического учета и отчетности. [c.31]
Проведенное исследование производственного цикла, охватывающее вопросы формирования понятия цикла, влияния факторов, его определяющих, показателей, характеризующих его величину, методики нормирования, планирования и учета, а также определения фактической продолжительности цикла на ряде предприятий, позволяет сделать выводы и дать предложения. 1. В период осуществления хозяйственной реформы сроки выполнения работ, отражающие экономию времени, играют первостепенную роль среди других факторов экономии. [c.95]
Последнее может иметь наибольшее значение. Смещение затрат и выгод в отрасли, которая составляет V часть всей экономики, не будет пассивно воспринято многочисленными заинтересованными группами. Врачи, больницы, страховые и фармацевтические компании пытаются предотвратить ценовой контроль за своими продуктами и услугами. Пожилые люди — представители Американской ассоциации пенсионеров - хотят, чтобы государство оплачивало большую долю долгосрочного лечения. Страховые компании надеются, что их бизнес не сократится в связи с реформами. Профсоюзы выступают за щедрый набор основных пособий, одновременно возражая против налогообложения финансируемого нанимателем медицинского страхования. Психиатры, физиотерапевты и хиропрактики хотят, чтобы их услуги были включены в любое новое предложение по программам. Юристы хотят, чтобы не изменяли существующих законов, даже имеющих недостатки. Мелкие фирмы энергично возражают против предложения, чтобы все компании обеспечивали своим работникам медицинскую страховку. Производители спиртных напитков и табака опасаются, что их обложат дополнительными налогами для финансирования реформы здравоохранения. [c.780]
Реформы, предназначенные для расширения доступа к системе медицинского обслуживания, включают а) предложения участвуй или плати , предназначенные для увеличения финансируемого работодателем медицинского страхования б) налоговые кредиты и ваучеры для обеспечения медицинского обслуживания семьям с низкими доходами в) систему национального страхования здоровья. [c.784]
Ценовая реформа. За некоторыми исключениями, Россия отказалась от государственных фиксированных цен. В январе 1992 г. правительство перестало контролировать около 90% всех цен. Международная ценность рубля упала до текущих высоких цен черного рынка и стала определяться спросом и предложением. [c.902]
Экономика здравоохранения . Новая глава (гл. 35) знакомит с экономикой здравоохранения, темой, вокруг которой в США ведутся и, видим о, еще долго будут вестись жаркие дебаты. В главе представлены двоякая проблема увеличения расходов на здравоохранение и неравного доступа к охране здоровья, а также модель спроса и предложения, объясняющая, почему эти расходы растут. В главе используются и получают развитие многие экономические концепции, включая асимметричность информации, эффект перелива, налоговые субсидии, эластичность доходов и цен, моральный аспект проблемы риска, оптимальной системы здравоохранения и многие другие. Глава заканчивается обсуждением вариантов реформы. Чтобы высвободить место для новой главы, мы исключили главу 12-го издания, посвященную анализу общего равновесия. [c.994]
После небольшого биографического очерка жизни Веры Смит я сделаю обзор основных разделов ее книги. Затем я изложу некоторые предложения по развитию темы, обращая внимание на связь с современной практикой эмиссии денег и реформой банковской системы. [c.1]
Я воздерживался от инвестиций в России, отчасти чтобы избежать любых проблем, связанных с конфликтами интересов, но главным образом потому, что мне не нравилось то, что я тогда увидел. Я не препятствовал управляющим моего Фонда, которые хотели делать инвестиции, и я также одобрил участие россиян в управлении инвестиционным фондом на равных условиях с другими западными инвесторами. Когда же в правительство пришел Немцов, я решил участвовать в аукционе Связьинвест — государственной телефонной холдинговой компании. Приватизация Связьинвест означала первый подлинный аукцион, на котором не было недостатка в покупателях. К сожалению, это окончилось отчаянной дракой между олигархами, одни из которых стремились к переходу к законному капитализму, а другие противились этому, так как были неспособны работать в рамках закона. Один из олигархов Борис Березовский угрожал разоблачениями, если не получит обещанную ему добычу. Эта злобная свара навредила Чубайсу, который руководил кампанией по переизбранию Ельцина и получал незаконные суммы от олигархов, что стало теперь достоянием гласности. Это произошло как раз в тот момент, когда начали проявляться последствия Азиатского кризиса. Корейские и бразильские банки, которые инвестировали значительные суммы в российский рынок, вынуждены были изъять свои средства. Некоторые ведущие московские банки также оказались в рискованном положении, так как располагали значительными суммами спекулятивных облигаций, а также непокрытыми форвардными контрактами в рублях. Некоторые опасные моменты произошли в декабре 1997 г., но их удалось успешно миновать. Процентные ставки резко возросли, государственные расходы были сокращены, однако Дума отказалась принять законы, необходимые для структурных реформ. Ельцин отправил в отставку премьер-министра Черномырдина и вынудил Думу согласиться на назначение на этот пост Сергея Кириенко, молодого технократа, предложенного Гайдаром и Чубайсом. В течение короткого периода Россия имела правительство реформаторов, лучшее из тех, которые были после распада Советского Союза, и МВФ предоставил кредит в 18,5 млрд. дол., из которых 4,5 млрд. были получены Россией. Но этого оказалось недостаточно. [c.101]
За годы, прошедшие с 1977 г., т.е. момента введения методики (основных положений) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, в экономической жизни страны произошли серьезнейшие изменения. В соответствии с решениями XXVII съезда КПСС, определившего конкретные направления радикальной экономической реформы, в стране началась перестройка управления экономикой, направленная на повышение действенности планирования, экономических рычагов и стимулов, организационных структур управления. В связи с этим появилась необходимость в разработке новых подходов к оценке экономической эффективности мероприятий научно-технического прогресса. Одна из важнейших особенностей нового подхода заключается в переходе от расчетов годового экономического эффекта к определению интегрального экономического эффекта, который в большей степени позволяет оценить преимущества новой техники, реализующиеся, как известно, лишь за несколько лет. Кроме того, было необходимо более тесно увязать выполнение планов технического развития предприятий с результатами их хозрасчетной деятельности научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, поставляющих научно-техническую продукцию. [c.118]
В числе предложений по совершенствованию экономической политики переходного периода, углублению реформационных преобразований наиболее актуальной стала идея усиления регулирующей роли государства. На ней сходятся как представители партии власти , так и их оппоненты из левой оппозиции. Это естественная реакция на либерализационное доктринерство праворадикальных реформаторов первой волны и утрату управляемости социально-экономическими процессами. Курс на усиление госрегулирования вовсе не означает подавление либеральных начал в экономике и возвращение к ситуации, когда государство было главным предпринимателем. Речь идет о перенесении центра тяжести реформационных усилий на институциональную и управленческую деятельность, т. е. на выработку регламентов хозяйственной деятельности и создание необходимых организационно-экономических структур-институтов. Дело в том, что существенные институциональные преобразования, по сути, прекратились сразу по завершении ваучерного этапа приватизации. Задача и предназначение нового этапа рыночной реформы — преодоление застоя в институциональных преобразованиях. [c.285]
Этот остаток, или, как он назывался, свободный доход на душу населения, и считался самым точным показателем тяжести бюджета. Но последние две строчки, которые должны были дать основной вывод из всего исследования, остались без ответа. Авторы отметили, что расчленение национального дохода на минимальный прожиточный доход и на свободный доход, в особенности же получение статистических данных о прожиточном минимуме, оказалось невозможным. Поэтому финансовая наука в расчетах сравнительной тяжести обложения использовала метод, предложенный Э. Селигманом, неизменно подчеркивая условность этих расчетов по причине слабости не только методологической базы, но и самой техники подсчета. Проблема опять-таки уперлась в отсутствие и недоброкачественность статистического материала, хотя исчисление тяжести обложения являлось одной из основных задач международной финансовой статистики. Хотя сравнение тяжести обложения все чаще употребляется рядом крупных государств в целях подготовки больших налоговых и финансовых реформ, однако методика их выполнения все еще оставляет желать лучшего - такова была оценка западного опыта исчисления тяжести обложения. [c.246]
В конце 1549 г. Пересветов подал царю Иоанну IV Малую и Большую челобитные, в которых изложил проект преобразования русского государства. Важно отметить, что в обосновании своих взглядов он опирался не на религиозно-нравственные, а преимущественно на политико-экономические соображения. Пересветов считал необходимым навести порядок в финансовых делах государства. Он требовал централизации доходов, чтобы ...со всего царства своего доходы себе в казну имати... 2, и предлагал ряд мер для обеспечения их роста. В частности, освободить людей, которые у велмож царевых в неволе были 3, ликвидировать наместничество, кормление, упорядочить налоговую систему путем отделения функций судей от функций сборщиков налогов и провести ряд других реформ. Все эти предложения, безусловно, носили прогрессивный характер и были направлены против боярства. Пересветов предлагал перевод всех воинов и чиновников на жалованье. При этом он подчеркивал, что получаемое жалованье должно обеспечивать известный материальный уровень жизни лицам, состоящим на государственной службе. Пересветов был сторонником централизованного регулирования ценообразования, требовал, чтобы царь установил цену товарам . Программа Пересветова по преобразованию системы доходов казны была нацелена на укрепление централизованного государства путем сосредоточения всей власти в руках государя и в полном объеме была реализована только в эпоху Петра I. [c.26]
Выразителем официальных взглядов на теории и концепции налогообложения был русский экономист И.Я. Горлов2, автор программ и учебников Теория финансов (1841), Начала политической экономии (2 т., 1859—1862), которые в течение многих лет были обязательны для университетов царской России. В воззрениях Горлова сочетались идеи крепостничества с теориями политической экономии начала XIX в. В 1840-х гг. Горлов отстаивал незыблемость экономического (феодального) строя в России. Перед реформой 1861 г. выдвигал предложения о выкупе крестьянами не только земли, но и феодальных повинностей. Одновременно Горлов был инициатором планов по преобразованиям в области промышленности, транспорта, кредита. Являлся сторонником невмешательства государства в земельные отношения помещиков и крестьян. Горлов был критиком теории трудовой стоимости, экономические законы рассматривал как естественные, вечные и имеющие теологическое происхождение. Критика воззрений И.Я. Горлова нашла отражение в работе Н.Г. Чернышевского Капитал и труд 3. [c.87]
Параллельно с программой Рыжкова-Абалкина в СССР формировались другие подходы к преодолению кризиса. В частности, к началу 90-х годов политикам был предложен рыночно-либераль-ный вариант действий, основными компонентами которого были открытое признание необходимости приватизации собственности и в той или иной форме — либерализации цен. Наиболее четкое выражение эти позиции нашли в подготовленной под руководством С. Шаталина и Г. Явлинского программе Пятьсот дней (осень 1990 года) и в программе рыночных реформ Е. Гайдара и его единомышленников (осень 1991 года). [c.34]