Бурное развитие производительных сил поставило перед государствами еще в XIX в. вопрос об изменении подходов к финансовой политике. Особенно остро встал вопрос об этом в конце 20-х годов нынешнего столетия, когда обострился весь комплекс экономических, политических и социальных проблем большинства государств. В этот период в западных странах осуществлялся переход к регулирующей финансовой политике. В ее основу вначале была положена экономическая теория английского экономиста Дж. Кейнса (1883—1946) и его последователей. Они исходили из необходимости вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. Финансовая политика наряду с ее традиционными задачами стала преследовать цель использовать финансовый механизм для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости населения. Основными инструментами вмешательства в экономику становятся государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос. Поэтому государственные расходы обеспечивают рост предпринимательской деятельности, увеличение национального дохода и способствуют ликвидации безработицы путем финансирования создания новых рабочих мест. [c.84]
Изложенные ранее основы финансового регулирования экономики и социальной сферы позволяют характеризовать бюджет как важную предпосылку и средство осуществления воспроизводственного процесса. С его помощью создаются условия для реализации социальных программ, обеспечений Сохранности окружающей среды, стимулирования научно-технического прогресса, решения структурных проблем, поддержания обороноспособности, выполнения иных государственных функций. Соответственно, и нормальное функционирование хозяйственного механизма невозможно без совершенствования бюджетных отношений, без последовательного проведения научно разработанной бюджетной политики, без наличия эффективной системы управления бюджетным процессом. [c.88]
Переход к регулирующей финансовой политике произошел в 1920-х гг. В ее основу вначале была положена экономическая теория английского экономиста Дж. Кейнса и его последователей. Они доказывали необходимость вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. В данном случае финансовая политика наряду с ее традиционными задачами была направлена на использование финансового механизма для регулирования экономики и социальных [c.22]
Начиная социально-экономические реформы в Кыргызстане в 1990 году, мы сформулировали конечную цель в создании социальной рыночной экономики с активным участием государства в регулировании макроэкономической и социальной политики. [c.54]
В 70-х годах в основу финансовой политики была положена неоконсервативная стратегия, связанная с неоклассическим направлением экономической теории. Эта разновидность финансовой политики не связана с отказом от регулирования как ее цели, но ограничивает вмешательство государства в экономику и социальную область. Регулирование экономики становится многоцелевым. Кроме экономического роста и занятости, государство регулирует денежное обращение, валютный курс, социальные факторы экономики, структурную перестройку хозяйства. [c.85]
В 70-х годах особенности финансовой политики определяются неоклассическим направлением экономической теории. Эта концепция не отказывалась от регулирующей роли государства, но ограничивала степень вмешательства его в экономику и социальную сферу. В действительности степень вмешательства государства не уменьшалась, а скорее усиливалась, ибо это вмешательство осуществлялось теперь не только непосредственно через доходы или расходы государственного бюджета, но и через регулирование денежного обращения, валютного курса, рынка ссудных капиталов и ценных бумаг. В результате расширялась сфера воздействия государства и усиливалась его роль в переливе капитала, что влияло на структурную перестройку и на социальные факторы развития. [c.35]
Государственное регулирование экономики (госрегулирование) — процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине (концепции). При этом для достижения поставленных целей используется определенный набор средств (инструментов). [c.550]
Не случайно сам термин социальное рыночное хозяйство появляется в работе именно немецкого экономиста Мюллер-Армака в 1947 г. Работа называлась Регулирование экономики и рыночное хозяйство . В своей концепции социального рыночного хозяйства Мюллер-Армак провозгласил активную социальную политику, подчиненную принципу социальной компенсации. Социальным это рыночное хозяйство становится потому, что вытекающее из процесса производства функциональное распределение доходов и собственности превращается посредством социальной политики в общественно желательное персональное распределение доходов. Кроме бюджетных дотаций малоимущим Мюллер-Армак к другим формам социальной политики причислял создание развитой системы социального страхования и достойной человека социальной инфраструктуры. [c.148]
Республиканский бюджет - главное звено бюджетной системы Республики Башкортостан. Он играет определяющую роль в реализации социально-экономической политики, проводимой органами государственной власти Республики Башкортостан. Через республиканский бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для государственного регулирования экономики и реализации социальной политики, регулируются бюджетные взаимоотношения с районами и городами [c.410]
Рецессия — одна из форм проявления видоизменения структуры циклов воспроизводства, происходящего под влиянием мировой экономической трансформации, в частности радикального преобразования экономики развитых стран на новом этапе научно-технического и социально-экономического прогресса. Используя методы государственного регулирования — налоговую, кредитную и социальную политику, правительства этих стран добиваются предотвращения перехода рецессии в экономический кризис. [c.247]
В социалистической экономике рыночные процессы являются объектом планомерного регулирования и управления с помощью специальных мер экономической и социальной политики в области развития производства, распределения, обмена и потребления общественного продукта. Разработка и практическая реализация таких мер — один из основных элементов системы планомерного управления социалистическим внутренним рынком. [c.229]
Регулирование пропорций использования общественного продукта — один из коренных вопросов экономической, научно-технической и социальной политики. В ходе его обеспечивается структурная перестройка экономики, оптимальное сочетание накопления и потребления, реализация народнохозяйственных приоритетов, проведение в жизнь принципов социальной справедливости. [c.436]
В основе финансовой политики (как и любой политики) должны лежать стратегические направления, задающие цели в долгосрочной и среднесрочной перспективах. Финансовая политика строится на стратегических целях, касающихся использования финансов, и предусматривает решение главных задач, следующих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Кроме того, она должна способствовать решению проблем, стоящих на всех уровнях народного хозяйства, в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики. [c.20]
Целью экологической политики города является реализация функции государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов отраслей экономики и социально-экономической сферы, организаций и граждан при принятии любых решений на всех уровнях городского управления, учитывающих и минимизирующих возможные негативные последствия для окружающей среды и здоровья населения. [c.263]
Представленное учебное пособие состоит из семи разделов и содержит основные аспекты системы государственного управления, местного самоуправления, муниципальной экономики, государственных и муниципальных финансов, PR в системе государственного и муниципального управления, государственного регулирования малого и среднего бизнеса в России и социальной политики государства. [c.2]
Суть новой экономической политики состояла в повышении роли государства в регулировании экономических и социальных процессов, в ориентации на расширение совокупного спроса как решающего фактора экономического подъема, в обеспечении резкого повышения доходов населения. Страна получила четкие ориентиры для того, чтобы вернуть свои ведущие позиции в экономике, укрепить основы гражданского общества, остановить растущую в стране преступность. [c.13]
Из раздела Государства ученики знакомы с функциями государства с регулируемой рыночной экономике и методами государственного регулирования экономики. И эти знания помогут школьникам в анализе проводимой экономической политики в нашей стране. Для улучшения усвоения данного материала его изучение можно провести в виде конференции (конечно, после того как учитель проведет предварительные занятия). Ученикам можно предложить провести исследования и сделать доклады по анализу безработицы, инфляции, проведению социальной политики, что представляет из себя жилищная реформа, налоговая реформа, как происходила реформа предприятий и т.д. Задачей учителя является определить темы подобных докладов, составить с учениками примерный план, помочь с литературой. [c.41]
Роль государства в экономике разнообразна стабилизационные меры, закупка товаров и услуг, антимонопольное регулирование, стремление к социально справедливому распределению доходов и другие направления экономической и социальной политики в зависимости от поставленных целей. Государство может осуществлять макроэкономическое регулирование совокупного спроса и предложения. Вмешательство государства в экономическую жизнь общества происходит двумя путями административным и экономическим. До настоящего времени являются недостаточно изученными вопросы, связанные с обеспечением их разумного сочетания, с обоснованием преобладания одного направления воздействия над другим в отдельные периоды жизни российского общества. [c.7]
Вторая форма развития является следствием политики тех стран, где реализовываются, так называемые эволюционные методы перехода к рынку и тяготеют к механизмам регулирования для закрытых экономик. На практике это означает искусственное построение множества административных препятствий и условий на пути свободного перераспределения капитала на рынке, как первичном, так и вторичном. Такой подход доминирует в таких странах, как Узбекистан и Белоруссия. Но следует отметить, что в той или иной мере два данных подхода применяются практически во всех странах, что подтверждает тезис - развитие фондового рынка является частью и полностью зависит от экономической и социальной политики государства. [c.51]
В развитом социалистическом обществе роль централизованного народнохозяйственного планирования особенно возрастает. Оно является ядром всей системы управления народным хозяйством, главным инструментом реализации социальной и экономической политики Коммунистической партии. Ведущая роль централизованного планирования в плановом руководстве социалистической экономикой выражается в том, что Государственный план направляет развитие всего народного хозяйства как единого целого. В системе планов обеспечивается увязка целей развития общества с необходимыми для их достижения ресурсами. Под воздействием системы планирования совершенствуются организация и структура управления, механизм экономического регулирования хозяйственной деятельности и информационно-техническая база управления. [c.16]
Институциональные реформы призваны обеспечить становление выверенного хозяйственного порядка, сочетающего защиту либеральных ценностей в хозяйствовании (свободы предпринимательства и конкуренции) с эффективным государственным и корпоративным регулированием экономики. Индивидуальная инициатива и стремление хозяйствующих субъектов к росту своих доходов должны в конечном счете воплощаться в стабилизации и повышении эффективности общественного производства, в росте благосостояния населения. Частные интересы.— указывал Л. Эрхард,— могут быть оправданы лишь тогда, когда они одновременно служат также интересам общества . Актуально звучит для нас следующее предупреждение того же автора, вошедшего в историю в качестве выдающегося реформатора германской экономики — Хотя в любой экономике и существуют групповые интересы, не они должны определять линию экономической политики, столкновение частных интересов не ведет к плодотворному синтезу. Поэтому нельзя допустить разложение народного хозяйства на составные части — групповые интересы. Нельзя идти путем распада, отдаляясь от того всеобъемлющего, подлинного порядка хозяйственной жизни, который один лишь способен гарантировать гармонию в социальной жизни народа)). [c.220]
Из-за постоянного дефицита бюджета государство не может обеспечить населению те минимальные социальные гарантии, которые узаконены. Речь идет о льготных лекарствах и льготах за проезд в общественном транспорте. В реальной действительности предложение этих льготных товаров и услуг все время сокращается. Ценовая политика является важнейшим фактором регулирования экономики. От величины тарифов на транспорт и электроэнергию, а также цен на сырье фактически зависят цены на всю совокупность товаров и услуг. Эту возможность государство пока недостаточно использует для повышения потенциала отечественной экономики, делая неконкурентными отечественные товары и услуги. Таможенную политику можно рассматривать как часть налоговой и ценовой политики, поскольку таможенные сборы и налоги оказывают прямое воздействие на цену товаров и услуг. В то же время, [c.69]
Единственной основой бумажных денег служит способность государства поддерживать относительную стабильность стоимости денег. Это предполагает, во-первых, соответствующую фискальную политику, которая рассматривалась в главе 12 во-вторых, разумный контроль за денежной массой, или, что то же самое, регулирование денежного предложения. Фирмы и домохозяйства принимают в обмен на свои товары и услуги бумажные деньги до тех пор, пока могут твердо рассчитывать, расходуя их, получать примерно такое же количество товаров и услуг. В американской экономике законодательные меры в сочетании с государственной политикой и социальной практикой служат барьером для опрометчивого расширения денежной массы, которое может подвергнуть серьезной опасности стоимость денег в обращении. [c.281]
В конце 20-х годов XX в. возобладала кейнсианская теоретическая концепция, обосновывающая необходимость усиления роли государства в развитии экономики через вмешательство и регулирование циклического развития воспроизводственного процесса. Основным инструментом реализации такой финансовой политики являлись государственные расходы, направленные на создание новых рабочих мест, что способствовало решению сразу нескольких экономических и социальных задач повышение занятости населения и снижение безработицы, рост предпринимательской деятельности и формирование дополнительного спроса, увеличение национального дохода, а значит, и большая возможность финансирования социальных нужд. [c.34]
I) перераспределение национального дохода и ВВП 2) государственное регулирование и стимулирование экономики 3) финансовое обеспечение социальной политики 4) контроль за образованием и использованием денежных средств. [c.518]
СНС как инструмент экономического анализа на макроуровне обеспечивает органы государственного управления систематизированной определенным образом информацией, необходимой для формирования социально-экономической политики, разработки мер по регулированию экономики. Потребителями данных СНС являются также аналитики, занимающиеся изучением и прогнозированием процессов воспроизводства, предприниматели, участие которых в инвестиционном процессе зависит от складывающейся экономической конъюнктуры, различные партии, движения, общественные организации, заинтересованные в получении комплексного представления о социально-экономическом развитии страны. Показатели, разрабатываемые в рамках СНС, представляют большой интерес и для различных международных организаций, поскольку от уровня развития экономики страны зависят направления и формы международного сотрудничества, размеры и сроки предоставляемых ей кредитов, величина взносов страны в международные организации и решение других проблем. [c.377]
Более того, с середины 60-х годов были внесены серьезные поправки в первоначальные представления неоклассицизма ) предмете исследования. В экономике сейчас фактически расширяются рамки рассмотрения социально-экономических отношений. Теоретически освещается политика доходов, проводимая государством и предпринимателями. Определяются пути борьбы с безработицей и бедностью значительной части населения. Рассматриваются злободневные проблемы расовой дискриминации и ограничения прав женщин при найме на работу и увольнении. Модными стали темы о качестве жизни и экологической безопасности. Экономикс все больше обращается к политико-экономическим проблемам, в частности, к сравнительному анализу современных экономических систем, трудовым отношениям, к проблемам развивающейся экономики, антикризисного регулирования, экономического роста. Во всех современных экономике убедительно доказывается необходимость существования значительного государственного уклада национального хозяйства, а также раскрываются экономические и социальные функции правительства, методы его регулирования всей хозяйственной деятельности (об этом см. учебники [4—6]). [c.45]
Во всех общественных системах государство играет весомую экономическую роль, выполняя больший или меньший набор хозяйственных и социальных функций. Поскольку наиболее совершенным образом такая деятельность организована в странах с развитой рыночной экономикой, проблемы государственного регулирования экономики рассматриваются на примере этой группы государств. Проблемы экономической политики в странах, переходящих к рыночному хозяйству, рассмотрены в гл. 30. [c.549]
Наибольший интерес представляет опыт регулирования занятости в моделях социально-ориентированной экономики, являющихся результатом эволюции рыночной экономики в сторону подчинения рынка задачам и целям социальной политики. Отличительным признаком регулирования занятости в данном случае является установка на полную продуктивную свободно избранную занятость. Это означает синтез рыночных принципов регулирования при активном участии государства в регламентации правил функционирования рынка труда и предпринимательской деятельности, активных мер по социальной защите населения от угрозы безработицы, усилению адаптации населения к требованиям рыночной экономики. [c.106]
Особенности экономической системы РБ как смешанной, определяется тем, что она является переходной экономикой. Она еще не достигла завершенного, установившегося, оформившегося состояния одной из возможных моделей смешанной экономики, которые существуют в современном мире американской (с либеральным государственным регулированием, с господством частной собственности, рыночно-капиталистической экономики) германской (социально-рыночной, с развитой социальной инфраструктурой и сильной социальной политикой) шведской ( с системой высоких социальных гарантий, названной шведским социализмом ) японской (органично сочетающей традиции японского патернализма, регулируемого корпоративного капитализма и государственного программирования экономического развития). [c.67]
Сложилась крайне несбалансированная структура распределения денежных доходов населения на долю 20% высокодоходных категорий населения приходится более 40% всех денежных доходов. Усиление процессов дифференциации денежных доходов - это объективный процесс при переходе к рыночным отношениям, предполагающим большую зависимость между эффективностью труда и вознаграждением отдельного работника. Вместе с тем отсутствие сколько-нибудь значимой социальной политики, особенно в части регулирования заработной платы, на протяжении всего переходного периода привело к необоснованно высокому уровню дифференциации денежных доходов. Так, самая бедная часть населения (20%-ная) имеет денежные доходы в 6 раз меньше, чем высокодоходная, вторая по бедности - в 3,5 раза, третья - в 2,5 раза, четвертая -в 1,8 раза. Для сравнения в США, стране с ярко выраженной рыночной ориентацией, данные показатели существенно ниже самая низкодоходная часть населения отставала от самой богатой на 17%, другие отставали, соответственно, на 7, 5, 3 и 2,8% (для белого населения). Принимая во внимание низкий уровень денежных доходов, можно констатировать средний класс, составляющий в странах с развитой экономикой социальную основу общества, отсутствует. За период реформирования произошло существенное снижение жизненного уровня населения. [c.508]
Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осущестштяет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. [c.80]
Государственное регулирование экономики (госрегулирование) представляет собой процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине (концепции). Оно включает в себя момент целеполагания, целеустановки, причем для достижения поставленных целей используется определенный набор административно-правовых и экономических средств (инструментов). [c.576]
Проблемы неравенства в распределении доходов и социальная политика государства вновь стали предметом оживленных теоретических дискуссий в конце 70-х — начале 80-х гг., в период Неоконсервативного сдвига в государственном регулировании ( рейганомика , тэтчеризм ). Суть проблемы заключается в следующем. Каковы пределы вмешательства государства в перераспределительные процессы Не уменьшается ли эффективность функционирования экономики в целом из-за растущих масштабов трансфертных выплат — ведь их источником являются налоги Не подрывают ли все более прогрессивные налоговые ставки стимулов к предпринимательству Не способствуют ли многие социальные программы росту слоя социальных иждивенцев П. Хейне, уже цитировавшийся в предыдущих главах американский экономист, замечает действительно, люди, имеющие яхты, богаты люди, роющиеся в мусорных ящиках, бедны. Но если будут введены новые правила, согласно которым каждый владелец яхты будет облагаться ежегодным налогом в 10 тыс. долл. в специальный фонд помоечников , и если каждый из помоечников получит право на получение из этого фонда ежегодного пособия в 2000 долл., то, скорее всего, произойдет следующее число владельцев зарегистрированных яхт сократится, а число лиц, называющих себя помоечника-ми , удивительно быстро возрастет. (П. Хейне. Экономический образ мышления. М., 1991. С. 379). [c.346]
Они наглядно отражены на рис. 7.4. Финансовая, кредитно-денежная и социальная политика подробно рассматриваются в следующих парафафах. В отношении же первых трех направлений ограничимся краткими пояснениями. Так, административно-правовое регулирование проявляется прежде всего в создании государством ПРАВОВЫХ ОСНОВ экономики. Сюда, в частности, относятся а) установление в стране прав и форм собственности и правил хозяйственной деятельности б) регулирование трудовых отношений и пенсионного порядка (минимальные размеры зарплат и пенсий, пособия по нетрудоспособности и безработице, законы о пенсиях, условиях и охране труда и т. д.) в) защита прав потребителей, экологическое [c.165]
Неудивительно, что период 1970-хявился временем второго кризиса экономической теории Запада, но в отличие от первого, поразившего, в основном, концепции невмешательства государства в экономическую жизнь общества, этот был очень трудным и болезненным для всех школ и направлений. Но тем не менее, понятие второй кризис прежде всего ассоциируется с кризисом воздействия государства на экономику через совокупный спрос и совпадает с третьим этапом генезиса государственных финансов как предмета исследования в контексте общих экономических теорий. Всё главные прежние постулаты поведения государственных финансов начисто отвергаются. Выдвигаются жесткие требования сбалансированности бюджета (за неимением других приемлемых вариантов) путем драконовского сокращения социальных программ, общей доли ВВП, перераспределяемой через бюджет, а также умеренных налогов. На этой волне формируется экономическая теория пред-ложения, усилиями, главным образом, экономистов США Ее сторонники, так называемые сэплайсайдеры, представляют неоклассическую экономическую теорию на базе идейного наследия Ф. фон Хайе-ка—теории предельной эффективности факторов производства и современного монетаризма. И хотя именно в этом направлении отчетливо виден водораздел с кейнсианством (в отличие от монетаристов, учитывающих все-таки кейнсианский анализ совокупного спроса), его представители выступают за самостоятельную, независимую от денежной, бюджетную политику, твердо веря в высокую эффективность налогового регулирования экономики. [c.39]
Политическая экономия исторически (начиная с меркантилистов и классиков) сложилась как наука, которая в центре внимания поставила изучение общественно-экономических отношений между классами и социальными группами. В противоположность этому экономике с 30-х годов не рассматривал в теории конкретные социальные проблемы. Было признано, что данная дисциплина исследует человеческие поступки как отношение между целями (удовлетворение потребностей) и ограниченными ресурсами, которые могут иметь альтернативное использование. Но с середины 60-х годов были внесены серьезные поправки в первоначальные представления о предмете исследования. В экономике сейчас фактически расширяются рамки соци-ологизации предмета науки. Теоретически освещается политика доходов, проводимая государством и предпринимателями. Определяются пути борьбы с безработицей и бедностью значительной части населения. Рассматриваются злободневные проблемы расовой дискриминации и ограничения прав женщин при найме на работу и увольнении. Модными стали темы о качестве жизни и экологической безопасности. Экономикс все больше обращается к политико-экономическим проблемам, в частности к сравнительному анализу современных экономических систем, трудовым отношениям, к проблемам развивающейся экономики, антикризисного регулирования, экономического роста. Во всех современных экономике убедительно доказывается необходимость существования значительного государственного уклада национального хозяйства, а также раскрываются экономические и социальные функции правительства, методы его управления всей хозяйственной деятельностью1. [c.51]
Смотреть страницы где упоминается термин Регулирование экономики и социальной политики
: [c.58] [c.64] [c.343] [c.422] [c.232] [c.273] [c.7] [c.251] [c.190]Смотреть главы в:
Макроэкономика -> Регулирование экономики и социальной политики