Бюджетно-налоговая (фискальная) политика 601 [c.601]
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика [c.601]
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика 603 [c.603]
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика может быть направлена на стимулирование хозяйственной жизни или на ее ограничение. Она осуществляется через государственные расходы и сбор налогов. [c.604]
Бюджетно-налоговая (фискальная) политики [c.603]
Налогово-бюджетная, или фискальная политика представляет собой одну из основных экономических функций государства. Сущность фискальной политики заключается в мероприятиях правительства по изменению государственных расходов и налогообложения с целью достижения устойчивых темпов нового качества экономического роста в условиях полной занятости и стабильности уровня цен. Понятно, что инструментами налогово-бюджетной политики выступают государственные расходы (правительственные закупки и трансфертные платежи) и налоги. Различают экспансионистскую (стимулирующую) и рестриктивную (сдерживающую) фискальную политику. [c.601]
Из вышесказанного можно сделать следующие выводы. Первый меры налогового регулирования, применявшиеся в российской налоговой системе до 1997 г., противоречивы. Фискальная роль системы налогообложения превалировала над стимулирующей. Налоговое регулирование является действием крайне сложным, поскольку внутреннее содержание налогообложения — это единение и противостояние экономических интересов. Как часть государственного регулирования, налоговое регулирование, на первый взгляд, должно преследовать прежде всего интересы государства в бюджетно-налоговой сфере деятельности. Эти интересы сводятся к максимальному обеспечению общественных потребностей в их финансовом покрытии. Однако нельзя забывать о том, что податные системы мира, хотя и служат основным каналом формирования доходов государства, приносят существенную экономическую пользу для воспроизводства. Налогообложение способно обеспечить необходимые условия для роста благосостояния всех и каждого. Решение этих задач обеспечивается сочетанием различных методов налогового регулирования как самих по себе, так и в единстве с известными методами государственного регулирования экономики (ценообразование и тарифное регулирование, валютное и денежное регулирование, регулирование денежного обращения, политика государственных займов и другие). Конечная цель налогового регулирования — уравновесить общественные, корпоративные и личные экономические интересы. [c.169]
Налогообложение добавленной стоимости — одна из наиболее важных форм косвенного налогообложения. Часто НДС называют европейским налогом, отдавая должное его роли в становлении и развитии западноевропейского интеграционного процесса. В странах — членах Европейского Союза НДС является важнейшим источником доходной базы бюджета ЕЭС. В 1979 г. ими были согласованы размеры налоговой базы по НДС, создан совместный фонд средств, пополняемый за счет ежегодных отчислений в пределах 1% от НДС. Ставки налога в этих государствах колеблются от 5 до 33,3%. Введенный в 1954 г. во Франции НДС на основе преобразования налога с оборота НДС стал применяться в других странах как налог на производство. Несмотря на то, что НДС активно используется при осуществлении фискальной политики, ему присущи и определенные стимулирующие функции. Так, в европейских странах от налога освобождаются средства, инвестируемые в основной капитал, не платят налог банки, финансовые учреждения, учебные заведения, врачи и адвокаты, лица, сдающие в наем жилье. За ним укрепилась характеристика наиболее нейтрального налога. Правительства многих зарубежных стран стараются покрывать бюджетный дефицит прежде всего за счет увеличения поступлений от НДС, поскольку практиковавшееся в прошлом в подобных случаях усиление прогрессивного характера обложения доходов негативно влияло на процесс накопления и деловую активность в целом. [c.268]
Что в этих обстоятельствах должно предпринять федеральное правительство У него есть три основные возможности проведения фискальной политики I) увеличение государственных расходов 2) сокращение налогов 3) сочетание первых двух вариантов. Если федеральный бюджет сбалансирован, то фискальная политика в период спада должна быть направлена на создание бюджетного дефицита, то есть на превышение государственных расходов над налоговыми поступлениями. [c.253]
Когда возникает инфляция спроса, для контроля за ней необходима ограничительная, или сдерживающая, фискальная политика. Рис. 12-2 привлекает наше внимание к вертикальному отрезку кривой совокупного предложения. Во-первых, допустим, что сдвиг кривой совокупного спроса от AD3 до AD4 на вертикальном отрезке кривой совокупного предложения повысил уровень цен с Р3 до Р4. (Пока не обращайте внимания на указывающие влево стрелки и пунктирную линию.) Это увеличение совокупного спроса может быть, например, результатом резкого роста инвестиционных расходов или чистого экспорта. Если правительство собирается контролировать инфляцию, то его фискальные меры должны носить совершенно иной характер по сравнению с теми, которые оно применяло для борьбы со спадом. В подобном случае правительство может 1) сократить государственные расходы 2) повысить налоги 3) использовать два первых варианта в сочетании. Когда экономика сталкивается с инфляцией спроса, фискальная политика должна быть направлена на создание бюджетного избытка, то есть на превышение налоговых поступлений над государственными расходами. [c.254]
Анализируя данные о бюджетных дефицитах и избытках прошлых лет, мы не можем получить полного представления о фискальной политике правительства — о том, правильно ли Конгресс управлял расходами и налогами. Дефицит или избыток фактического бюджета указывает не только на возможные дискреционные фискальные решения о расходах и налогах (о чем свидетельствует положение линий G и Т на. рис. 12-4), но также и на уровень ВВП (то есть фиксирует текущее положение экономики на горизонтальной оси рис. 12-4). Поскольку налоговые поступления изменяются в зависимости от ВВП, то трудность сравнения дефицитов и избытков за любые два года состоит в том, что уровни ВВП в эти годы могут быть разными. На рис. 12-4 дефицит фактического бюджета в году 2 (ВВП,) [c.258]
Финансы фискальная политика дискреционная политика автоматические стабилизаторы налог налоговая ставка прямой налог подоходный налог косвенный налог таможенные пошлины акцизы кривая Лаффера государственный бюджет бюджетный дефицит антициклическая бюджетная политика внутренний государственный долг. [c.523]
Государственная бюджетная политика направлена на формирование национального дохода как реального финансового результата для образования оптимальных денежных фондов и бюджетов всех участников макроэкономики, включая и государственный бюджет. Ключевую роль в этом процессе занимает фискальная политика. Рациональной признается такая фискальная политика, которая способствует стабилизации налогового бремени при устойчивом росте реального национального продукта. Государственная бюджетная политика должна обладать свойством гибкости и. — [c.252]
Монетаристы отрицают кейнсианские методы экономического регулирования. Они отвергают комплекс бюджетных мероприятий (изменение налоговых ставок и расходов в рамках фискальной политики государства) по причине их малой эффективности. Без регулирующих мер, связанных с выпуском денег в обращение для покрытия бюджетных дефицитов, государственное вмешательство в экономику, по их мнению, оказывается неэффективным. При изменении денежной массы в обращении монетаристы предлагают особую процедуру эмиссии денег — так называемое правило постоянных темпов роста денежной массы. Оно служит главным фактором изменения конъюнктуры рынка. Представители чикагской школы считают, что необходимо увеличивать количество денег в обращении равномерно и постоянно на 3—5% в год. Причем делать это необходимо независимо от состояния конъюнктуры и фаз цикла воспроизводства. [c.25]
БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА — политика государства в области налогообложения и государственных расходов, направленная по замыслу на поддержание высокого уровня занятости, стабильной экономики, роста ВНП. См. также ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. [c.48]
Правительство, принимая решение о проведении дискреционной фискальной политики (т. е. сознательно изменяя величину государственных расходов или ставок налогов), должно ясно представлять, на каком из отрезков траектории циклического развития находится экономика. Действительно ли в экономике начался спад, и такое нежелательное изменение совокупного спроса нужно блокировать стимулирующей налогово-бюджетной политикой [c.523]
В заключение покажем, как результаты воздействия инструментов фискальной политики отображаются с помощью известных макроэкономических моделей. Так, экспансионистская налогово-бюджетная политика в кратко- и долгосрочной перспективе дает эффект роста товарности экономики, что графически отображается смещением кривой ISj вправо в положение IS2 (рис. 30.7, а). [c.608]
Чистая" фискальная политика — это такая деятельность государства в налогово-бюджетной и денежно-кредитной сфере, которая связана с неизменным предложением денег в экономике. [c.629]
Налоговые поступления присущи мирному, политически стабильному периоду развития государств. Они служат основой для всех звеньев бюджетной системы современных стран. Принципы и механизм налогообложения формируются государством и находят выражение в фискальной политике и налоговом менеджменте. [c.106]
Макроэкономика — раздел экономической теории, изучающий функционирование экономической системы в целом объем национального производства, уровень занятости, общий уровень цен, уровень инфляции, структуру и динамику национальной экономики. Целями макроэкономического регулирования являются стимулирование сбалансированного экономического роста обеспечение занятости регулирование цен обеспечение правовой базы деятельности хозяйствующих субъектов стабильность внешнеэкономических связей. Инструменты макроэкономики фискальная (бюджетно-налоговая) политика монетарная (кредитно-денежная) политика политика доходов внешнеэкономическая политика. [c.26]
Налогово-бюджетная (фискальная) политика — это совокупность методов воздействия государственных органов на экономических субъектов, включающая формирование и использование средств государственного бюджета, регулирование правительственных расходов и параметров системы налогообложения. Основной целью фискальной политики является обеспечение стабильности развития, стремление к обеспечению полной занятости без инфляции. Она включает в себя финансовую, бюджетную и налоговую политику. [c.103]
Любая экономическая политика заключается в регулировании экономических переменных, и она должна базироваться на знании того, как эти переменные связаны с другими переменными, ключевыми для принимающего решения политика или предпринимателя. Так, в рыночной экономике нельзя непосредственно регулировать темп инфляции, но на него можно воздействовать средствами фискальной (бюджетно-налоговой) и монетарной (кредитно-денежной) политики. Поэтому, в частности, должна быть изучена зависимость между предложением денег и уровнем цен. [c.92]
Мы анализировали различные варианты фискальной политики, не рассматривая при этом, в какую сумму та или иная политика обойдутся государству. Теперь мы займемся непосредственно вопросом доходов и расходов государства. К доходам государства мы относим налоговые поступления, а к расходам - государственные трансферты и государственные закупки товаров и услуг. Превышение расходов над доходами называют бюджетным дефицитом (BD). При принятых выше предположениях относительно фискальной политики выражение для бюджетного дефицита принимает следующий вид [c.31]
Фискальная политика. Сущность, функции и виды налогов. Принципы налогообложения, налоговая система России. Влияние государственных расходов и налогообложения на выпуск продукции. Аккордные налоги и мультипликатор сбалансированного бюджета. Пропорциональные налоги и мультипликатор расходов. Бюджетный дефицит и бюджет полной занятости. Автоматические (встроенные) стабилизаторы. Эффективность фискальной политики, эффект вытеснения. Теория экономики предложения о налогообложении, кривая Лаффера. Бюджетный дефицит и государственный долг. [c.158]
Сущность и цели бюджетно-налоговой политики. Налоговая система и ее эффективность. Налоги и их виды. Налоговые методы регулирования экономики. Налоговый мультипликатор. Эффект Лаффера. Бюджет структура и функции. Бюджетный федерализм. Мультипликатор сбалансированного бюджета. Дискреционная и недискриционная политика. Экспансионистская и рестриктивная политика. Дилемма выбора инструментов фискальной политики. Бюджетный дефицит. Источники финансирования дефицита федерального бюджета. Государственный долг внутренний и внешний. [c.121]
Достигнутая автоматически стабильность, то есть изменение величины налоговых поступлений в прямой зависимости от ВВП, означает, что избыток или дефицит текущего, или фактического, бюджета в любом конкретном году не свидетельствует о фискальной политике правительства. Вот доказательство. Допустим, что экономика находится на уровне полной занятости при ВВП/(рис. 12-4), а фактический бюджетный дефицит представлен вертикальным отрезком ab. Теперь представим себе, что инвестиционные расходы сократились, вызвав спад производства до уровня ВВПГ. Предположим, что правительство не принимает никаких дискреционных мер. Поэтому линии G и Т остаются в том положении, которое показано на графике. По мере продвижения экономики к ВВП, налоговые поступления сокращаются и, если государственные расходы остаются неизменными, дефицит возрастет от ab (= ed) до ее, то есть на величину d . Возникший циклический дефицит d , названный так, поскольку он связан с экономическим циклом, является не результатом определенных антициклических фискальных мер правительства, а скорее побочным продуктом фискального бездействия в тот период, когда экономика скатывалась к спаду. [c.258]
А совсем недавно успехи кредитно-денежной политики помогли вывести экономику - поначалу очень медленно, а затем стремительно — из спада 1990—1991 гг. Эти успехи весьма знаменательны, поскольку из-за огромного бюджетного дефицита в 80-х и начале 90-х годов фискальная политика оказалась совершенно недейственной. Бюджетная деятельность Конгресса была направлена главным образом на сокращение этого дефицита, а совсем не на стимулирование экономики. Повышение налоговых ставок и сокращение государственных расходов в тот период по общим меркам фискальной политики носили умеренно ограничительный характер. Но проводимая ФРС политика дешевых денег привела к снижению процентной ставки по коммерческим ссудам с 10% в 1990 г. до 6% в 1993 г. Как и следовало ожидать, результат незамедлил сказаться инвестиционные и чувствительные к процентной ставке потребительские расходы быстро возросли, вызвав увеличение реального ВВП. [c.328]
Центральное место в финансовой политике в узком смысле слова принадлежит государственной бюджетной политике и политике в отношении внебюджетных фондов. Почему Дело в том, что донорами системы взаиморасчетов в наиболее крупной ее структуре могут быть либо государство, либо сфера негосударственных финансов. Негосударственные финансы подпитывают государство через систему налоговых (фискальных) и долговых платежей, а государство оказывает помощь предпринимателям и домохозяйств м посредством инструментов финансовой поддержки (субсидий, дотаций, субвенций, льгот и т.д.). [c.239]
Главными средствами перераспределения доходов и наиболее важными орудиями государственного регулирования экономики и экономической политики являются бюджет и налоги. Это тесно связанные категории, поэтому часто говорят о бюджетно-налоговой политике (сфере, системе, отношениях и т.п.). Часто вместо термина бюджетно-налоговый используют его синоним — фискальный (от лат. fis us — государственная казна и fis alis — относящийся к казне). [c.578]
Казначейство США (Treasury of United States) — департамент правительства, созданный президентом США в 1789 г. В его ведении находится бюджетно-налоговая политика, кроме того, он выполняет функции фискального агента федерального правительства. [c.138]
Главная задача дискреционной фискальной политики состоит в противодействии циклическим изменениям совокупного спроса и дохода. Поэтому в обычной ситуации эта политика должна приводить к дефициту государственного бюджета в период спада и к профициту бюджета в период бурного экономического подъема1. Основными инструментами дискреционной налогово-бюджетной политики считаются государственные программы капиталовложений, проекты по трудоустройству населения, временные изменения ставок налогообложения. Изменение ставок налогообложения справедливо считается высокоэффективным инструментом фискальной [c.602]
Недискреционная фискальная политика представляет собой автоматическое изменение величины правительственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате циклических колебаний дохода. Современная налогово-бюджетная система имеет свойство автоматической стабильности, под которой понимается экономический механизм, позволяющий уменьшать амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска без дискреционных решений правительства. В качестве автоматических, или "встроенных стабилизаторов" обычно выступает прогрессивное налогообложение и система государственных трансфертов, или "отрицательных налогов". [c.603]
В период экономического подъема автоматически возникает бюджетный профицит, что обусловлено недискрицион-ным ростом налоговых поступлений при одновременном сокращении трансфертных платежей. Это значит, что во время роста выпуска недискреционная, автоматическая фискальная политика, равно как и дискреционная, является рест-риктивной. В то же время "встроенные стабилизаторы", в отличие от дискреционных фискальных мер, представляют собой быстродействующие механизмы экономической политики, поскольку "включаются" без непосредственного специального вмешательства органов законодательной власти. Недискреционная, автоматическая фискальная политика несколько сглаживает циклические колебания в экономике, однако не устраняет их полностью. Решить задачу представляется возможным лишь в условиях научно обоснованного проведения общей (дискреционной и недискреционной) фискальной и денежно-кредитной политики государства. [c.604]
Рассмотрим связь государственного бюджета с дискреционной и недискреционной фискальной политикой. При этом, очевидно, что фактический бюджет (баланс, профицит или дефицит) формируется в результате действия как активных, дискреционных, так и пассивных, автоматических налогово-бюджетных механизмов. Если исследовать только ситуацию бюджетного дефицита, то можно утверждать, что фактический дефицит равен сумме недискреционного, автоматического и дискреционного дефицитов. [c.605]
СДЕРЖИВАЮЩАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА (сдерживающая бюджетно-налоговая политика, фискальная рестрикция) — политические меры правительства, которые направлены на резкое снижение правительственных закупок или на увеличение чистых налогов, данная политика проводится в целях преодоления инфляции также целью такой политики является сокращение совокупного спроса на продукцию за счет сокращения расходов правительства на закупки товаров и услуг и (или) совокупный рост чистых налоговых поступлений. Благодаря снижению госрасходов и увеличению налоговых поступлений в краткосрочной перспективе можно добиться снижения инфляции спроса ценой роста безработицы и спада производства. Что касается долгосрочной перспективы, то увеличивающийся объем налогов может способствовать спаду совокупного предложения и распространения механизма стагфляции, особенно если государственные расходы сокращаются пропорционально по всем [c.574]
ИЗМЕНЕНИЯ И УРОВНИ. Уровень бюджета полной занятости говорит нам, каким был бы бюджет при текущем реальном уровне государственных расходов и налоговых ставок, если бы в экономике наблюдалась полная занятость. Чтобы узнать, каким образом фискальная политика будет влиять на совокупный спрос — в сторону его расширения или, наоборот, сокращения, надо рассмотреть изменение состояния бюджета полной занятости. Рост дефицита бюджета полной занятости (или сокращение бюджетного избытка), обусловленный, например, более низкими налоговыми ставками или возросшими государственными расходами, означает прирост совокупного спроса и, следовательно, будет иметь положительное влияние на выпуск продукции. И наоборот, уменьшение дефицита бюджета полной занятости означает сокращение уровня совокупного спроса и снижение выпуска продукции. Если бюджет полной занятости остается неизменным, то фискальная политика в целом не оказывает никакого влияния на совокупный спрос — ни в сторону его расширения, ни в сторону сокращения8. [c.526]
Открытая экономика связь между бюджетным дефицитом и дефицитом счета текущих операций последствия протекционистской политики влияние кредитно-денежной политики на стоимость валюты (обменный курс) долгосрочные последствия макроэкономической политики. Экономика в краткосрочной перспективе, модели краткосрочных колебаний экономической активности. Кейнсианский анализ инструменты анализа. Модель IS-LM, эффект Пигу и неоклассический синтез. Критика положений модели неоклассического синтеза IS-LM и анализ на ее основе монетарной и фискальной политики. Агрегированные спрос и предложение. Теории, лежащие в основе кривой совокупного предложения. Краткосрочный выбор между инфляцией и безработицей. Открытая экономика в краткосрочной перспективе модель Манделла-Флеминга роль кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики при фиксированном и плавающем валютном курсе. [c.128]