Для обеспечения целенаправленного развития системы индустриального строительства в 1979 г. Миннефтегазстроем СССР (головное министерство по развитию комплектно-блочного строительства) с учетом [c.47]
Следует отметить, что на практике схема управления производством товаров могла быть и не столь жесткой. Целый ряд товаров (бытовая техника и т.д.) производился предприятиями нескольких министерств (хотя и в этом случае роль головного министерства оставалась весьма высокой). Все же логика приведенных рассуждений позволяет понять важнейшие отличия монополии, возникшей по экономическим причинам, от монополии, охраняемой законом и государственной властью. [c.80]
Управление комплексом осуществляется различными министерствами и ведомствами. Особенно большое их количество занято производством товаров народного потребления (см. статью Головные министерства ). [c.152]
Однако процесс развития ассортимента не свободен от недостатков. Совершенствование его сопряжено с определенными трудностями как объективного, так и субъективного характера. Сдерживающим фактором улучшения ассортимента товаров является нехватка высококачественного сырья, неотработанность, а то и отсутствие новых прогрессивных технологий, несовершенство экономического стимулирования производства новых товаров, ведомственные преграды на пути освоения и внедрения их в массовое производство и т. д. Происходящая перестройка управления экономикой охватывает и такую важную область, как совершенствование ассортимента и повышение качества товаров народного потребления. Некоторые предпринимаемые и возможные мероприятия в этой области подробно рассматриваются в статьях Управление ассортиментом , Ассортиментная политика , Головные министерства , Договорные цены , Реформа ценообразования и др. [c.182]
Головное министерство (ведомство) — министерство, отвечающее за выпуск продукции определенного вида на всех производящих его предприятиях, в том числе непосредственно ему не подчиняющихся. [c.319]
В производстве товаров народного потребления система головных министерств была впервые введена у нас в стране в 1979 г., затем уточнена в 1981 г. В настоящее время за головными министерствами закреплено производство свыше 200 укрупненных групп непродовольственных товаров народного потребления, каждая из которых насчитывает сотни и даже тысячи конкретных ассортиментных позиций. [c.319]
Положение осложняется тем, что выпуск различных моделей рассредоточен по многим предприятиям разных министерств и ведомств. Так, 25 предприятий восьми министерств выпускают почти 60 моделей холодильников. Примерно такое же положение и по другим товарам длительного пользования — стиральным машинам, пылесосам, радиоприемным устройствам, телевизорам и т. д. Причем сами головные министерства выпускают на своих предприятиях, как правило, лишь небольшую часть общего объема соответствующих товаров. [c.319]
Невозможность проведения головными министерствами единой технической политики во многом обусловлена неспособностью их влиять на другие министерства, что в свою очередь связано с недостаточностью предоставленных им прав. К тому же головные министерства не располагают для этого никакими дополнительными финансовыми ресурсами. [c.320]
Более того, они не всегда могут дать обоснованные рекомендации по оптимизации ассортимента изделий, производимых даже на одном заводе, поскольку нередко продукция одного предприятия закреплена за несколькими головными министерствами. Например, Орловский сталепрокатный завод имени 50-летия Октября производит товары народного потребления (они являются для него непрофильной продукцией), которые закреплены не менее чем за пятью ( ) различными головными министерствами . Очевидно, что в таких условиях работа и головных министерств, и подведомственных им предприятий не может быть эффективной. [c.320]
Все это говорит о необходимости коренной перестройки деятельности головных министерств и в целом — перестройки управления производством всем комплексом технически сложных непродовольственных товаров. Возможны различные решения этой проблемы. [c.320]
Можно, например, пойти по пути усиления роли головных министерств, наделения их необходимыми правами и полномочиями, концентрации в их распоряжении дополнительных финансовых средств, требующихся для осуществления единой технической политики. Последние могли бы создаваться за счет целевых отчислений от средств подведомственных министерств. [c.320]
Годовое потребление ТДП 302 Годовой износ ТДП 302 Головное министерство (ведомство) 319 Государственная помощь инвалидам и престарелым 92 [c.346]
В настоящее время повышается роль перспективных планов экономического и социального развития предприятий и объединений. Предусмотрено, что в одиннадцатой пятилетке оценка выполнения пятилетнего плана производится нарастающим итогом с начала пятилетки, а годового плана — нарастающим итогом с начала года. В этих случаях банковский анализ выполнения годового плана нельзя изолировать от анализа хода. выполнения пятилетнего плана. Банк призван установить, каково участие крупного предприятия или объединения в производстве продукции, ответственность за удовлетворение потребностей в которой несет головное министерство, и возможности мобилизации имеющихся резервов по расширению выпуска этой продукции, прежде всего за счет преодоления узких мест. Банк контролирует, в какой мере предприятие обеспечивает (за счет выполнения планов экономического и социального развития) решение соответствующих проблем комплексного экономического и социального развития республик, в том числе и в случаях, если предприятие, находящееся на территории данной республики, — союзного подчинения. Банк устанавливает также, в какой мере предприятия, производящие местные материалы и товары народного потребления, удовлетворяют потребности региона в этой продукции. [c.43]
Обязать министерства и ведомства, организации которых являются соисполнителями работ по созданию новых объектов в промышленности с применением систем сетевого планирования и управления, обеспечить выполнение требований головных министерств и ведомств по проведению указанных работ, вытекающих из комплексных сетевых графиков. [c.392]
Для упорядочения работ по сбору и рациональному использованию отработанных нефтепродуктов целесообразно в каждом министерстве назначить головную организацию. В ее составе следует создать подразделение с задачами и функциями головной организации. На нее предлагается возложить выполнение следующих задач [c.53]
Головная организация министерства (ведомства), разрабатывающая нормы расхода топлива, производит их опытную проверку в подведомственных строительных организациях и несет ответственность за обоснованность представляемых на утверждение норм расхода топлива. [c.64]
Зг.каз-наряд имеет силу хозяйственного договора. Основанием для открытия заказа-наряда служат задания министерства, предусматриваемые пятилетними или годовыми планами, целевыми комплексными программами. Для руководства каждой темой определяется головная организация (НИИ, КБ, предприятие), ответ- [c.283]
В нефтяной и газовой промышленности в настоящее время все научно-исследовательские организации разделены на две группы. Часть институтов являются специализированными головными научно-исследовательскими организациями, решающими определенный комплекс вопросов, связанных с технической политикой отрасли. Специализированные институты обеспечивают ускорение технического прогресса, развитие науки и техники в областях, соответствующих научно-техническим направлениям осуществляют координацию научно-исследовательских работ. Их деятельность направляется тем или иным функциональным управлением министерства. Например, Всесоюзный научно-исследовательский институт буровой техники решает вопросы создания высокоэффективных конструкций долот, забойных двигателей и т. д. Он действует при непосредственном подчинении Управлению по развитию техники, технологии и организации бурения Миннефтепрома. [c.117]
Производственные объединения могут быть различного типа. В некоторых случаях объединение создается на базе головного предприятия более мощного и лучше технически оснащенного. Головное предприятие руководит работой всего объединения в целом. Предприятия, входящие в его состав, теряют часть прав юридического лица. Второй тип производственного объединения — это совокупность равноценных крупных предприятий. В целях координации их деятельности создается специальный аппарат управления объединением. В составе Министерства нефтехимической промышленности имеются объединения всех типов. [c.96]
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. установлено, что ответственность за удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в продукции необходимого ассортимента и качества несет министерство, которое является головным в производстве данной продукции. [c.147]
В разделе Общие положения приводится обоснование разработки темы с указанием номеров и дат соответствующих документов, указываются предприятия и организации, которые будут использовать результаты разработок, а также организация-исполнитель темы и возможные соисполнители. В разделе Источники разработки приводятся не только источники информации, но и перечень уже проведенных разработок, наличие макетов, образцов, которые можно было бы использовать в экспериментальных работах. Раздел Технико-экономические требования содержит перечень подлежащих расчету технико-экономических показателей, предполагаемую экономическую эффективность использования результатов исследований, требования к условиям и методам проведения исследований, а также перечень нормативно-технической документации, которая должна использоваться и учитываться при выполнении темы. Раздел Порядок приемки устанавливает перечень документов, представляемых по окончании каждой стадии (или этапа) разработок, порядок их рассмотрения и утверждения. Разрабатывается задание заказчиком или головной организацией по его поручению и утверждается заказчиком или соответствующим министерством. [c.73]
Таким образом, разработка первой очереди АСПР позволила не только создать необходимый научный и проектный задел для дальнейшего развития системы, но и на деле использовать современные методы и средства обработки информации в реальной технологии планирования. В ходе создания первой очереди АСПР сложился коллектив разработчиков, объединяющий более шести тысяч специалистов 140 научно-исследовательских институтов, проектных организаций и вычислительных центров Госплана СССР, Госпланов союзных республик, министерств, ведомств, Академии наук СССР. Вся эта многоплановая работа координировалась Главным вычислительным центром Госплана СССР — головным разработчиком АСПР. [c.181]
Согласно решению Госплана СССР организацию разработки и внедрения норм и нормативов по всем направлениям деятельности Министерства должно возглавить Планово-экономическое управление. В объединениях и на предприятиях разработку норм и нормативов, координируют планово-экономические отделы. Такая система требует обеспечения методического единства состава норм и нормативов, формируемых на различных уровнях Управления. Разработка этого весьма важного положения должна быть предусмотрена тематическим планом научно—исследовательских работ института. В разработке его должны принять непосредственное участие работники Планово-экономического управления, Технического управления и других заинтересованных управлений Министерства, а также ведущих головных научно-исследовательских институтов. [c.10]
Ведущее Министерство и головные организации [c.60]
Ведущее министерство и по его поручению головные организации [c.60]
ОАСУ головных министерств и ведомств организуют взаимосвязи с ОАСУ министерств, участвующих в формировании программы в качестве соразработчиков. Решение задач программного планирования обеспечивается совместным функционированием плановых подсистем всех ОАСУ, объединенных конкретной комплексной программой. Разработка программ заканчивается формированием сводной документации, в том числе технико-эко- [c.61]
Построение организационной структуры управления как на межведомственном, так и на отраслевом уровне следует осуществлять по принципу программно-целевых структур межведомственный координационный Совет по проблеме при ГКНТ СССР секции межведомственного координационного Совета при Госстрое СССР, головное министерство по проблеме министерства — ведущие по подпроблемам министерства — ведущие по направлениям технического обеспечения [23]. В табл. 10 приведена рекомендуемая организационная структура управления комплектно-блочным строительством на отраслевом уровне с кратким содержанием основных функций, выполняемых структурными звеньями [23]. [c.48]
Головное министерство (ведомство) подготавливает проект программы и представляет его на утверждение в ГКНТ СССР, Госплан СССР и Госстрой СССР. Для руководства разработкой и осуществлением научно-технических программ головное министерство может организовать специальную временную рабочую комиссию, составленную из высококвалифицированных специалистов головного министерства и министерств и ведомств — соисполнителей. [c.105]
В результате всех этих сложностей реализация принимаемых головными министерствами технических решений, в целом вполне прогрессивных, затягивается нередко на многие годы. Например, еще в конце 70-х годов Минлегпищемашем был разработан новый параметрический ряд холодильников, предусматривающий (на основе повышения уровня унификации до 85 %, сокращения более чем в 4 раза типоразмеров узлов и деталей) внедрение в производство 17 моделей (вместо нынешних 60). Однако до сих пор этот параметрический ряд не внедрен в производство. [c.320]
В целях всестороннего учета в планах экономического и социального развития достижений науки и техники Государственный комитет СССР по науке и технике и Госстрой СССР совместно с Академией наук СССР разрабатывают и представляют в Госплан GG P программы по решению важнейших научно-технических проблем и проблем комплексного использования природных ресурсов с учетом применения результатов фундаментальных и прикладных исследований, предусматривая в них конечные цели, технико-экономические результаты, сроки и этапы осуществления работ — от научных исследований до практической реализации, улучшению организации серийного производства новой продукции и внедрению прогрессивной технологии. Они же определяют головные министерства и ведомства, ответственные за выполнение программы в целом и за отдельные задания, назначают по представлению головных министерств и ведомств руководителей программ и заданий. [c.110]
Головным министерством по прейскуранту на металлоконструкции для строительства, с которым надлежит согласовывать проект цен на импортные металлоконструкции, является Минмонтажспец-строй СССР (письмо Государственного комитета цен Совета Министров СССР от 8 января 1975 г. № 10-47/036). [c.393]
Разработка схем развития и размещения, а также ТЭО осуществляются по заданию министерства, как правило, головной проектной организацией соответствующей отрасли (институтами Гипротрубопровод, ВНИПИтрансгаз, Гнпроспецгаз и другими) с привлечением, при- необходимости, специализированных проектно-изыскательских организаций для разработки отдельных вопросов. [c.333]
Генподрядные строительные министерства (Миннефтегазстрой, Минпромстрой СССР, Минтяжстрой СССР, Минмонтажспецстрой СССР и др.) будут привлекаться для строительства магистральных трубопроводов, транспортирующих нефть и газ с промыслов, с соответствующими головными и промежуточными сооружениями (ТП, ГБЗ, газокомпрессорными и насосными станциями), для обеспечения нефтегазодобывающих районов водой и электроэнергией, включая внешние сети—ЛЭП с подстанциями 110/35/6 кВ и водозаборные сооружения, для создания баз и промышленных объектов в узлах сосредоточенного строительства, осуществления жилищно-граж-данского строительства и объектов общерайонного значения. [c.127]
Индивидуальные нормы расхода топлива на машины разрабатывают и утверждают для министерств и ведомств в централизованном порядке для средних эксплуатационных и климатических условий работы строительной техники. Индивидуальные нормы расхода топлива разрабатывают головные организации строительных министерств при участии НИИПиН при Госплане СССР и утверждают Госпланом СССР. Они служат для определения групповых норм расхода топлива на различных уровнях планирования, а также для расчетов нормируемых расходов топлива машинами в строительных организациях. [c.61]
Для разработки методик, инструкций, отраслевых и подотраслевых норм и нормативов, заданий по среднему снижению норм, анализа выполнения норм и обобщения организационно-технических мероприятий к пятилетним и годовым планам центральный аппарат Мингазпрома и его Отдел нормирования материально-технических ресурсов (МТР) (задания на разработ-ку)-уголовной в отрасли институт (ВНИИЭгазпром, выполнение отраслевых разработок)- -головные организации (НИИ, НИПИ, КБ и др.) в подотраслях (выполнение подотраслевых разработок)->-региональные институты (НИИ, выполнение инструктивно-методических разработок и норм, нормативов и др. по регионам к пятилетнему и годовому планам)- -функциональные управления Мингазпрома (согласование разработок по подотраслям)->Отдел нормирования МТР, Управления главного энергетика и Распредрацгаз УМТС и др. (согласование и утверждение разработок, представление к утверждению руководству министерства) [c.66]
Наиболее объемной информацией в АСНМ являются сводные нормы расхода сырья и материалов. Все предприятия отрасли представляют эту информацию в Единой номенклатуре материалов, утвержденной министерством. Номенклатура продукции определяется головным НИИ совместно с предприятиями подотрасли и фиксируется в справочнике продукции. Справочник включает все изделия (или их типопредставители), на которые утверждаются сводные нормы расхода и планируется их выпуск. [c.69]
II. Комплексные межотраслевые программы для решения важнейших научно-технических проблем, выявленных прогнозами. Каждая программа — согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам завершения комплекс научно-исследовательских, организационных и производственных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей. В ней определяются головная организация, соисполнители (министерства, предприятия, НИИ, вузы), ответственые за отдельные составные части программы. В двенадцатой пятилетке действует несколько десятков комплексных программ по решению важнейших научно-технических проблем. Конечным планируемым результатом большинства частных программ является изготовление установочной партии или головного образца или освоение технологического процесса на головном объекте. [c.83]
Второй этап — разработка подробных технологических процессов допускается только для конструкций, проверенных на технологичность по ГОСТ 14.301—73. Ей предшествует группировка изделий по конструкционным и технологическим признакам. На этой стадии разрабатываются технологические карты (подетальные или подетально-пооперационные), рассчитываются и оптимизируются планировки оборудования и рабочих мест, формируются производственные участки, рассчитываются пооперационные нормы времени или выработки, нормы расхода материалов, проводятся оперативно-плановые расчеты и т. д. Организационная схема проектирования технологических процессов по ЕСТПП показана на рис. 5.2. Вся разработанная технологическая документация подлежит экспертизе, проводимой в соответствии с ГОСТ 14.003—74 министерством или по его по ручению головной организацией с целью проверки ее соответствия техническому заданию. [c.158]
Программный разрез государственного плана формируется при подготовке проекта основных направлений экономического и социального развития страны на перспективу. Из сводных и комплексных отраслевых подсистем АСПР через специально формируемые межпод-системные программные блоки АСПР, в которых определяются цели и ограничения программы, в адрес АСУ министерств и ведомств — головных разработчиков комплексных производственно-технологических, научно-технических или социально-экономических программ выдается информация в виде совокупности заданий и исходных данных на разработку программы. В их состав включаются цели и задачи программы, промежуточные уровни достижения целей, альтернативные варианты путей достижения целей и предельно возможные ресурсы для разработки и реализации программы. [c.61]
Как видно из табл. 2, разработка и реализация программы совершенствования управления развитием отрасли (в частности, нефтяной промышленности в целом, а ранее -системы Миннефтепрома) должна состоять не менее, чем из 4 крупных этапов, объединяющих все направления головных НИПИ отрасли в рамках действующих координационных планов (сйачала Миинефтепрома, а потом и других министерств и ведомств нефтяной промышленности). [c.8]
В объединения и предприятия отрасли направляются единые формы для сбора исходной информации, необходимой для разработки норм, составленные головным институтом — ВНИИОЭНГ. Объединения и предприятия отрасли заполняют указанные формы и направляют их в территориальные научно—исследовательские институты—разработчики норм. Институты на основе исходной информации, полученной из объединений и предприятий, разрабатывают отраслевые (подот— раслевые) нормы потребности и представляют их во ВНИИОЭНГ для экспертизы. Далее нормы согласовываются с заинтересованными Управлениями Миннефтепрома, НИИПиН при Госплане СССР (по номенклатуре Госплана СССР) и Госснабом СССР (по номенклатуре Госснаба СССР) и утверждаются руководством Министерства. После чего нормы приобретают законную силу при распределении балансов и планов. [c.101]
На XXVII съезде КПСС подчеркивалась необходимость расширения сети научно-производственных объединений, основной целью которых должно стать создание и широкое внедрение новых поколений оборудования и технологических комплексов, постоянное совершенствование техники и технологии производства. Предусматривается включение в состав НПО и ПО отраслевых научно-исследовательских, конструкторских и технологических организаций, сохраняя в непосредственном подчинении министерств и ведомств лишь головные организации, в которых должны быть сосредоточены исследования общеотраслевого характера. [c.25]