Из общественных фондов потребления формируются также средства на социальное обеспечение пенсионеров, нетрудоспособных. Лица, получающие минимальную пенсию, имеют льготы, например 50 %-ную скидку со стоимости лекарств (подробнее об этом см. в статье Государственная помощь инвалидам и престарелым ). [c.90]
Государственная помощь инвалидам и престарелым — комплекс централизованно осуществляемых мероприятий, направленных на оказание помощи названной категории населения. [c.92]
Годовое потребление ТДП 302 Годовой износ ТДП 302 Головное министерство (ведомство) 319 Государственная помощь инвалидам и престарелым 92 [c.346]
Со стороны государства денежные средства направляются на содержание и развитие государственных учреждений, армии, милиции, пожарной охраны, судов, государственных и, в частности, оборонных предприятий, организаций культуры, науки, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды — словом, всех тех, кто находится на государственном денежном обеспечении, а также на строительство предприятий, дорог, средств связи, жилья, освоение новых территорий, которые выделяются из государственного бюджета. Государство принимает на себя значительный груз денежных расходов в виде средств, предоставляемых непосредственно населению. Это денежные выплаты, получаемые людьми из государственных касс в виде государственной помощи престарелым, инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим от стихийных бедствий, детям. Иногда государственная помощь населению оказывается в виде материальной помощи или так называемых бесплатных или частично оплачиваемых услуг. [c.293]
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВСПОМОЩЕСТВОВАНИЕ — государственная помощь остро нуждающимся гражданам (престарелым, инвалидам, неполным семьям, сиротам, хронически безработным). [c.114]
Выше (в статье Государственная помощь семье ) уже говорилось, что потребительский кредит должен предоставляться всем нуждающимся в нем семьям. Посредством него можно оказывать материальную помощь малообеспеченным семьям, семьям пенсионеров, престарелых, инвалидов. Ставки платы за ссуду при этом должны быть минимальными, а в ряде случаев беспроцентными (например, малообеспеченным семьям инвалидов войны и труда и т. д.). [c.278]
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВСПОМОЩЕСТВОВАНИЕ - государственная помощь остро нуждающимся гражданам (престарелым, инвалидам, сиротам и т.п.). [c.139]
Система пособий формируется на двух уровнях федеральном и региональном. На каждом из них решаются специфические, но взаимосвязанные задачи. На федеральном уровне реализуется право гражданина на минимальный размер государственной помощи. На региональном уровне систему помощи отдельным группам населения следует увязывать с уровнем их нуждаемости, размером регионального прожиточного минимума, экономическими возможностями регионов и демографической ситуацией в каждом из них. Например, социальная программа Иркутской области направлена на социальную поддержку малоимущих слоев населения, прежде всего семей с детьми, студентов, пенсионеров и инвалидов. [c.254]
От уплаты сбора за пограничное оформление освобождаются физические лица, следующие в Калининградскую область с остальной части территории РФ и из Калининградской области на остальную часть территории РФ владельцы транспортных средств, следующих в Калининградскую область с остальной части территории РФ и из Калининградской области на остальную часть территории РФ дети, не достигшие возраста 14 лет инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства всех групп физические лица — владельцы личных легковых автотранспортных средств, являющиеся инвалидами I и II групп, а также инвалидами с детства всех групп физические лица, следующие в составе специальных групп для оказания помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также владельцы транспортных средств, следующих в составе указанных групп физические лица из числа военнослужащих и гражданского персонала российских воинских контингентов, следующие для участия в миротворческой деятельности в составе многонациональных сил или коллективных сил по поддержанию мира, а также владельцы транспортных средств, следующие в составе указанных сил члены экипажей, бригад, водители российских и иностранных транспортных средств при исполнении служебных обязанностей сотрудники дипломатических представительств, консульских учреждений РФ и члены их семей, а также сотрудники дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств в РФ и члены их семей владельцы транспортных средств — дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а также дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в РФ владельцы личного транспорта, в том числе лица, управляющие по доверенности, — сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, а также сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ физические лица — сотрудники ООН и ее специализированных учреждений, сотрудники Совета Европы и других международных организаций в соответствии с международными договорами РФ, а также члены официальных делегаций указанных организаций, следующие через Государственную границу РФ по их направлениям физические лица — члены государственных, правительственных и парламентских делегаций РФ и иностранных государств, а также владельцы транспортных средств, обеспечивающих передвижение указанных делегаций физические лица, имеющие дипломатические паспорта, а также владельцы транспортных средств, обеспечивающих передвижение указанных лиц граждане государств — участников СНГ и владельцы транспортных средств, находя- [c.348]
За счет средств бюджета финансируются затраты на государственную поддержку угледобычи, воспроизводство минерально-сырьевой базы, конверсию оборонной промышленности, оказывается поддержка транспорту, связи, сельскому хозяйству. К расходам на образование относятся расходы по дошкольному воспитанию, начальному и общему среднему образованию, профессионально-техническому, среднему специальному и высшему образованию, переподготовке и повышению квалификации кадров. Социальные расходы бюджета включают финансирование затрат на оказание социальной помощи и содержание учреждений социального обеспечения проведение молодежной политики реализацию социальных йро-грамм — Планирование семьи , Дети-сироты , Дети-инвалиды , Дети Севера и др. [c.115]
Средства Пенсионного фонда РФ направляются на выплату государственных пенсий (по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца) пенсий по инвалидности, военнослужащим компенсаций пенсионерам материальной помощи престарелым и инвалидам пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС и другие выплаты. За счет средств Пенсионного фонда РФ финансируются также различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей и осуществляются единовременные денежные выплаты. [c.153]
Выделяются 4 важнейшие сферы приложения федеральных расходов 1) выплата пенсий и социальное обеспечение 2) национальная оборона 3) здравоохранение 4) выплата процентов по государственному долгу. Категория пенсии и социальное обеспечение охватывает множество ранее упомянутых программ по поддержанию уровня доходов, которые предусматривают помощь престарелым, нетрудоспособным, безработным, инвалидам, семьям без кормильца и т.д. На долю национальной обороны приходится примерно /5 расходов федерального бюджета, что указывает на высокий уровень затрат на поддержание боеготовности. Расходы на здравоохранение отражают резкое удорожание правительственных программ медицинской помощи пенсионерам и малообеспеченным гражданам. Выплата процентов по государственному долгу в последние годы значительно возросла в связи с увеличением размера самого долга. [c.97]
Эта система предполагает совокупность взаимосвязанных элементов, направленных как на облегчение тягот переходного периода к рынку, так и на стимулирование деловой активности всех слоев населения. Прежде всего, система социальной защиты предполагает обеспечить защиту наиболее уязвимой части общества стариков, инвалидов, многодетных семей, сирот, больных. Это достигается путем индексации пенсий, пособий, раздачей различного рода талонов, обедов, других видов помощи. Важную роль для этих слоев общества могут и должны сыграть благотворительные организации и фонды, государственные и коммерческие предприятия, вклады отдельных граждан.. ., [c.467]
Для социальной защиты наиболее социально уязвимых слоев населения в нашей республике создаются и действуют государственные учреждения социальной помощи и обслуживания. Для реабилитации инвалидов функционируют профтехучилища и специальные [c.532]
Средства бюджетно-налоговой политики. Одним из основных методов прямого государственного управления экономикой является бюджетная политика, которая отражает едва ли не важнейшую управленческую функцию государства — перераспределительную. Государство концентрирует в бюджете определённую часть предпринимательских доходов с тем, чтобы финансировать исполнение необходимых обществу и экономике расходов. При этом главным инструментом концентрации средств являются налоги. Жёсткость государственного регулирования зависит от выбора видов и количества налогов, от величины налоговых ставок, от видов и размеров налоговых льгот. Так, увеличение или уменьшение ставки ряда налогов отражает степень директивного изъятия и перераспределения доходов хозяйственной сферы. Налоги позволяют не только концентрировать средства на нужды общества и экономики, но и решать целый ряд конкретных задач экономической политики государства. Напр., для сдерживания инфляции в первые месяцы после либерализации цен в реформируемой экономике бывших социалистических стран использовались высокие ставки налогообложения роста заработной платы. Во многих развитых странах существует льготное налогообложение прибыли, если она используется на инвестиции. Государство применяет также весьма действенный метод прямого экономического воздействия на предпринимателей — налоговые льготы. С их помощью можно поощрять определённые виды предпринимательской деятельности, решать социальные проблемы (напр., предоставление возможности предпринимателю сократить налогооблагаемую базу за счёт использования труда инвалидов и ветеранов). [c.70]
В колхозах создаются специальные фонды по С. о. за счет обязательных взносов артелей средства расходуются на пенсии престарелым и содержание домов для пожилых колхозников. Граждане, на к-рых не распространяется Закон о государственных пенсиях или к-рые не подпадают под систему колхозного обеспечения, получают государственные пособия на основе решений Советов Министров союзных республик. Помощь колхозам по содержанию нетрудоспособных колхозников оказывает также гос-во. Из государственных средств обеспечиваются колхозники — инвалиды войны и семьи погибших воинов, а также члены колхозов, ранее работавшие в качестве рабочих и служащих. Право на государственную пенсию имеют колхозники, получившие инвалидность в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей, при спасении человеческой жизни, охране социалистич. собственности и др В соответствии с постановлением февральского (1964 г.) Пленума ЦК КПСС вводится пенсионное обеспечение колхозников [c.363]
Государственное социальное страхование распространяется на рабочих и служащих государственных, общественных предприятий и организаций и на колхозников. Средства государственного социального страхования направляются на выдачу пособий по временной нетрудоспособности, выплату пенсий по старости и инвалидам труда, предоставление льготных и бесплатных путевок в дома отдыха и санатории, их строительство и содержание, санаторно-курортное лечение, лечебное питание и другие формы помощи трудящимся. [c.19]
В странах с рыночной экономикой принято все государственные расходы делить на 4 группы государственные закупки товаров и услуг (платежи за товары, закупаемые для текущего потребления, заработная плата работников, занятых в государственном секторе, национальная оборона и т.д.) государственные инвестиции трансфертные платежи проценты по государственному долгу. К текущим расходам здесь относят государственные закупки товаров и услуг, трансферты и расходы по обслуживанию государственного долга, а к капитальным — инвестиции (они составляют от 5 до 10 % общих расходов бюджета). Согласно другой классификации выделяют следующие категории расходов поддержание уровня доходов (пенсии нетрудоспособным, инвалидам, помощь безработным, живущим ниже черты бедности, и т.д.) национальная оборона образование и здравоохранение сельское хозяйство, природные ресурсы и окружающая среда торговля, жилье, транспорт проценты по государственному долгу и т.д. [c.113]
К расходам, производимым за счет прибыли, остающейся в распоряжения предприятия, относятся затраты на социальную сферу и расходы, связанные с денежными выплатами, поощрениями, трудовыми и социальными льготами работникам затраты на финансирование строительства жилья затраты на выполнение работ по строительству, оборудованию и содержанию культурно-бытовых объектов, находящихся на балансе предприятий содержание лагерей труда и отдыха учащихся общеобразовательных школ содержание детских дошкольных учреждений содержание поликлиник, больниц и других медицинских учреждений, обслуживающих работников предприятия (кроме помещения и инвентаря, предоставляемых для организации медпунктов на территории предприятия содержание редакций средств массовой информации, для которых эта деятельность не является основной возмещение убытков жилищно-коммунального хозяйства возмещение убытков профилакториев, санаториев, домов отдыха и других оздоровительных организаций отчисления профсоюзным и другим общественным организациям затраты по оказанию помощи школам, профессионально-техническим училищам, домам инвалидов и престарелых премии, выплачиваемые за счет средств специального назначения и целевых поступлений оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков материальная помощь работникам надбавки к пенсиям, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда, а также доплаты к государственным пенсиям дивиденды и проценты, выплачиваемые по акциям и вкладам трудового коллектива предприятия оплата жилья (кроме законодательно установленных случаев отнесения на себестоимость) удешевление стоимости питания детей, находящихся в детских санаториях, яслях, оздоровительных лагерях компенсация удорожания стоимости питания в столовых, буфетах и профилакториях либо предоставление его по льготным ценам или бесплатно (кроме специального питания для отдельных категорий работников в случаях, предусмотренных законодательством) ценовые разницы по продукции [c.17]
Реализация норм о минимальных государственных стандартах и их минимальной бюджетной обеспеченности — важное условие выполнения государством своих социальных обязанностей перед гражданами по государственной поддержке семьи, материнства, инвалидов, по осуществлению бесплатной медицинской помощи, бесплатного образования и т.п. [c.166]
Что же предпринимает государство для обеспечения социальной стабильности общества С помощью соответствующей налоговой политики оно перераспределяет через свой бюджет доходы между различными категориями граждан с целью реализации неотъемлемого права человека на определенный стандарт благосостояния. Деятельность государства по перераспределению доходов обусловлена также,существованием большой категории занятых граждан, имеющих фиксированные доходы (работники сферы государственного управления, ученые, военнослужащие и др.). К ним же относятся те, кто появляется на рынке только в качестве потребителей инвалиды, нетрудоспособные граждане. [c.154]
Основные цели Пенсионного фонда РФ как самостоятельного финансово-кредитного учреждения — сосредоточение страховых взносов и расходование средств Фонда в соответствии с действующим законодательством на выплату государственных пенсий (по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца) компенсаций пенсионерам пенсий по инвалидности, военнослужащим, а также материальной помощи престарелым и инвалидам и пособий (на детей, одиноким матерям, инфицированным ВИЧ) пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС и другие выплаты. [c.716]
Получается, что те 430 млрд. долл., которые беднейшие граждане потратили на покупку товаров и услуг у своих богатых сограждан и иностранцев (63+367), в конечном итоге пришли в государственный бюджет в виде налогов и одалживания у богатых и иностранцев (160+207+63). Собрав деньги таким способом, американское правительство выделило 430 млрд. долл. на помощь беднейшим американцам в виде талонов на питание, оплаты медицинских расходов, денежных пособий инвалидам, многодетным и неполным семьям. Примерно таким же образом работает механизм трансфертных платежей и в других странах, способных поддерживать своих беднейших граждан. [c.50]
К субсидированию производителей относятся такие программы государственных расходов, как прямое финансирование (дотирование) предприятий, различные налоговые льготы (в том числе, налоговые скидки, освобождение и отсрочка по уплате налогов), льготное предоставление кредитов, списание долгов и т.п. Важное место, в дополнение к этому списку, занимает целый ряд субсидий, в результате введения которых цены для всех потребителей или определенной целевой группы потребителей оказываются ниже рыночных. Их особенность в том, что на первый взгляд они выглядят как социальная помощь потребителям, т.е. населению. Например, раздача органами социальной защиты на местах школьных принадлежностей бедным семьям перед началом учебного года, выплата детских пособий продуктами питания, рассылка продовольственных или бытовых наборов инвалидам перед проведением Дней Инвалидов - такие программы являются типичным примером финансирования производителей, а не потребителей, поскольку бюджетные средства в этом случае расходуются на приобретение товаров, помогая производителям реализовать свою продукцию. В то же время выбор получателей социальной помощи в такой ситуации крайне ограничен. Не полагаясь на разум своих граждан, государство отеческой рукой предлагает им в натуральной форме то, что само считает нужным и полезным для них. [c.24]
При Александре I, с начала XIX века, в России сложилась система поддержки бедных, основанная на государственных, общественных и частных видах помощи. Право на социальную защиту имели многие категории граждан бедные семьи, раненые, военные, бедные ремесленники, дети, вдовы, сироты, бедные женщины, старики, инвалиды, безработные, учащиеся, семьи осуждённых. Против нищих по-прежнему применялись репрессивные меры высылка, штрафы, тюрьма. Со второй четверти XIX века, во время правления Николая I, благотворители выдвинули тезис о том, что бедность надо предупреждать, а главным методом считалось обучение различным трудовым навыкам. Так стали создаваться организации трудовой помощи - различные школы, мастерские, ремесленные приюты. [c.29]
Согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. № 122 с 1 января 2005 г. лица, имевшие различные социальные льготы, были разделены на федеральных и региональных льготников. К федеральным льготникам были отнесены инвалиды и участники войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов войны, жители блокадного Ленинграда, лица, подвергшиеся воздействию радиации, дети-инвалиды и др. За ними закреплено право на получение государственной социальной помощи и осуществление ежемесячной денежной выплаты из федерального бюджета. Общая численность федеральных льготников, которым с 2005 г. должна выплачиваться ежемесячная денежная выплата, первоначально оценивалась равной 14,4 млн человек. В течение года число таких лиц выросла на 14% - до 16,4 млн человек. [c.336]
Программы государственной помощи (publi assistan e programs) — программы выплаты пособий лицам, неспособным зарабатывать себе на жизнь (инвалиды и дети на иждивении родителей) эти программы финансируются из общих налоговых поступлений, а пособия рассматриваются как государственная благотворительность (но не как заработанное). [c.957]
Советское государственное социальное обеспечение по своей природе чуждо элементам благотворительности и иодачек, которое свойственно государственному призрению инвалидов и нетрудоспособных, потерявших всякие средства к существованию, в условиях капитализма. Цель советского государственного социального обеспечения — не только оказывать помощь нетрудоспособным или временно впавшим в нужду, но прежде всего возвращать их к трудовой деятельности, а если это невозможно, то обеспечивать им надлежащий уровень существования и заботливый уход. Оно с самого начала своего существования было направлено против паразитизма и тунеядства, в каких бы формах они ни проявлялись. [c.29]
Существуют два основных вида явно выраженных перераспределительных программ программы государственной помощи, по которым она предоставляется тем, кто слишком беден, чтобы получить квалификацию, и программы социального страхования, которые деладет то же в отношении пенсионеров по возрасту, инвалидов, безработных и больных. Мы также рассмотрим несколько способов скрытого государственного перераспределения. [c.43]
Программы государственной помощи, подобно программам социального страхования, бывают двух видов. Одни дают наличность, тогда как другие обеспечивают оплату только определенных услуг или товаров. Последний вид называется натуральными пособиями. Из денежных программ самые крупные — Программа помощи семьям с детьми-иждивенцами (ПСДИ) и Дополнительная программа социального обеспечения (ДСО), которая предоставляет денежные пособия бедным, престарелым, слепым или инвалидам. Крупнейшая государственная программа натуральной помощи — Программа медицинской помощи, которая покрывает расходы бедных на медицинское обслуживание. В 1986 г. эта программа составляла 44% от суммы государственной помощи и равнялась 45 млрд дол. [c.43]
Во время правления Ивана Грозного, с конца XVI века, помощь бедным, основанная на благотворительной деятельности, сменяется государственной помощью. Царь Фёдор Алексеевич в конце XVII века подписал указ о государственной помощи бедным, в соответствии с которым предлагалось организовать учёбу для детей бедных, обучать их ремеслу, а также помогать крепостным. Предлагалось также предоставлять жилище для бедных, больных, престарелых, лечить больных. Следует отметить, что в это время появился один важный принцип государственной социальной политики, в соответствии с которым предписывалось выявлять настоящих бедных и тунеядцев. Этот элемент программ социальной поддержки можно назвать прообразом нынешнего принципа адресной социальной поддержки бедных на основе контроля доходов. В результате внедрения такого подхода в социальную политику все сообщество бедных разделилось на тех, кто имеет право на помощь, и тех, кто не имеет. К последним стали относиться негативно. Во время правления Петра I, с одной стороны, программы поддержки бедных стали более разнообразными (строили госпитали для инвалидов, сиротские дома, больницы, богадельни, выдавали небольшие денежные пособия на питание), с другой стороны, нищих царь подвергал сильным гонениям, репрессиям. Он издал специальные указы, которые запрещали просить и подавать милостыню. За нарушение следовали ссылка на каторгу, штрафы. [c.29]
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ— система социально-экономических мероприятий по обеспечению и обслуживанию граждан в старости или при потере трудоспособности, а также других лиц, нуждающихся в помощи. В СССР С. о. гарантирует конституционное право граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца. С. о. включает пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, персональные), пособия (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей в малообеспеченных семьях, инвалидам с детства, на детей военнослужащих срочной службы), содержание и обслуживание престарелых и инвалидов в домах-интернатах, профессиональное обучение, трудовое устройство инвалидов, протезно-ортопедическую помощь, льготы и преимущества инвалидам, врачеб-но-трудовую экспертизу. С. о. осуществляется за счет общественных фондов потребления. Важнейшей составной частью С. о. является государственное социальное страхование рабочих, служащих и колхозников. Средства С. о. сосредоточиваются в государственном бюджете, в бюджете государственного социального страхова- [c.301]
Право на государственную поддержку в первые годы советской власти стали иметь дети и беспризорники, а инвалиды были признаны паразитическими элементами наравне с классовыми врагами и представителями высшего общества34. С беспризорничеством среди детей в СССР в основном боролись с помощью организации детских домов, что помогло снизить количество беспризорников в стране. 31 мая 1935 года ЦК ВКП (б) и Совнарком выпустило постановление о ликвидации детской беспризорности и безнадзорности. Бедности в стране как бы не стало. Она была устранена декларативным путем. [c.31]