В настоящее время одни налоги закреплены за определенными звеньями бюджетной системы, считаются собственными (закрепленные доходы), другие — только частично поступают в те или иные бюджеты (регулирующие доходы). С этой целью в Законе о бюджете устанавливаются нормы (квоты) налоговых отчислений от суммы регулирующих налогов или определяется процентное разграничение единой ставки налога, например, ставки налога на прибыль — 13% зачисляется в федеральный бюджет, а 22 (30)% — в бюджеты субъектов РФ. Доли налоговых поступлений в бюджеты различных уровней устанавливаются в зависимости от особенностей формируемого бюджета и бюджетно-налоговой политики вышестоящего бюджета. Метод процентных отчислений от доходов (налогов) — традиционный. Он применялся задолго до законодательного оформления российской налоговой системы в 1991 г. В 1995-1996 гг. он претерпел модификацию, но принципиально не изменился. Квотирование налоговых долей было сохранено и в бюджете на 1998 г. [c.159]
Согласно ст. 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджетов по доходам состоит в перечислении доходов на единый счет бюджета в распределении в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов в возврате излишне уплаченных в бюджет сумм доходов в учете доходов бюджета и составлении отчетности. [c.534]
Вопрос о подготовке отчета об исполнении бюджета регулируется ст. 271, 272, 273, которые отнесены к разделу IX Государственный и муниципальный финансовый контроль (гл. 26), а указанные вопросы рассмотрены в гл. 27 этого раздела. [c.99]
Во-первых, бюджет регулирует экономическую жизнь страны. Бюджетные приоритеты могут влиять на экономическую активность. С помощью бюджетной политики государство имеет возможность способствовать экономическому подъему или бороться с инфляцией путем изменения конъюнктуры. Для достижения своих целей государство может [c.405]
По способу зачисления в бюджет доходы подразделялись на закрепленные и регулирующие. К закрепленным относились те доходы, которые полностью или частично передавались в определенный вид бюджета. Регулирующими являлись доходы, от которых производились отчисления в нижестоящие бюджеты с целью их сбалансирования. Для достижения баланса бюджета использовалась также и дотация. [c.168]
При этом финансовая помощь не относится к собственным доходам соответствующего бюджета. Регулирующие доходы бюджетов — федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам 182 [c.108]
Исполнение бюджетов по доходам предполагает перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах. [c.263]
Через республиканский бюджет регулируется процесс распределения и перераспределения ВРП между районами и городами республики. Это обеспечивает целостное развитие всех административно-территориальных единиц республики. [c.411]
Ставки региональных налогов определяются законами республик в составе РФ, уровень местных налогов устанавливается решением районных и городских органов власти. Распределение налоговых поступлений в федеральный, республиканский и местные бюджеты регулируется налоговым законодательством. Часть налогов поступает одновременно в бюджеты всех уровней (например, налог на прибыль организаций). [c.457]
Налоговая система выполняет следующие основные функции фискальную — обеспечение доходов государственного бюджета регулирующую - регулирование макроэкономических процессов, совокупного спроса и предложения, темпов роста и занятости распределительную - перераспределение национального дохода, доходов физических и юридических лиц социальную - аккумулирование средств для осуществления социальных программ стимулирующую - микроэкономическое регулирование конт- [c.352]
Бюджетные права автономных республик основаны на их конституциях. Государственный бюджет автономной республики утверждается в виде закона высшим органом власти республики — ее Верховным Советом. Верховный Совет автономной республики утверждает Закон о бюджетных правах республики и местных Советов депутатов трудящихся, распределяет доходы и расходы между всеми бюджетами, регулирует составление и исполнение бюджетов местных Советов. Государственный бюджет автономной республики объединяет республиканский бюджет и местные бюджеты на ее территории. [c.303]
Государственные финансы. Бюджетный год совпадает с календарным. В социально-эконо-мич. содержании и назначении государственных финансов К. произошли коренные изменения они служат народу и направлены на осуществление задач социалистич. строительства. С 1962 г. бюджет формируется на основе принципиально новых положений. В бюджет включаются различные специальные средства, к-рые ранее использовались во внебюджетном порядке нек-рыми ведомствами. Местные бюджеты стали органич. частью единого государственного бюджета. Развивается и укрепляется система бюджетного планирования, направленная на планомерное образование, экономное и целесообразное использование средств. В дек. 1962 г. издан Основной закон о бюджете , регулирующий составление, утверждение и исполнение государственного бюджета. В законе указывается, что государственный бюджет является основным финансовым планом государства по распределению и перераспределению части национального дохода, направляемой в соответствии с планом на развитие экономики, повышение материального благосостояния и культурного уровня народа, национальную оборону и содержание органов госу- [c.660]
Ф. (р.) п. выполняют три взаимосвязанные функции распределительную, так как являются одним из элементов распределения прибыли между предприятием (объединением ), отраслью и государственным бюджетом регулирующую, используемую, для относительного выравнивания уровня рентабельности предприятий отрасли, выпускающих однородную продукцию стимулирующую, связанную с усилением заинтересованности предприятий в максимальном выявлении и использовании резервов производства. [c.247]
Ведущее звено бюджетной системы СССР — союзный бюджет. Он обеспечивает централизацию- части общегосударственных ресурсов непосредственно в распоряжении высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти — правительства СССР для финансирования мероприятий общегосударственного характера, через союзный бюджет регулируется распределение и перераспределение национального дохода между союзными республиками и экономическими районами. Государство использует финансовые ресурсы союзного бюджета для финансирования развития отраслей народного хозяйства — тяжелой промышленности, сельского хозяйства, транспорта и др., а также социально-культурных мероприятий, обороны страны и органов управления. [c.18]
При этом субъекты хозяйствования, юридические и физические лица, находящиеся на территории республик, производят налоговые платежи только в республиканские и местные бюджеты. Распределение налоговых поступлений между республиканскими и местными бюджетами регулируется законодательными актами союзных республик. [c.89]
Как было отмечено выше, к доходам местных бюджетов относятся также отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов. Потребность в них обусловлена недостаточностью поступлений от собственных налогов и сборов для покрытия в полном объеме расходов местных бюджетов. Состав, перечень и порядок зачисления в местные бюджеты регулирующих федеральных и региональных налогов и сборов определяется бюджетным и налоговым законодательством, федеральным законом о федеральном бюджете и законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на соответствующий год, на территории которого находится данное муниципальное образование. [c.354]
Исполнение бюджета по доходам - процесс распределения в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов зачисления доходов на счета соответствующих бюджетов возврат излишне уплаченных сумм доходов, а также учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета. [c.476]
РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДОХОДЫ — средства, передававшиеся из вышестоящего звена бюджетной системы СССР нижестоящему бюджету сверх закрепленных доходов в виде отчислений от общесоюзных государственных налогов и доходов и других доходов для полного покрытия всех расходов, предусмотренных планом экономического и социального развития и бюджетом административно-территориальной единицы зачислялись в соответствующие бюджеты исходя из размеров (процентов) отчислений, устанавливаемых при утверждении вышестоящего бюджета. Регулирующими доходами для государственных бюджетов союзных республик являлись налог с оборота, подоходный налог с населения, поступления по государственным внутренним выигрышным займам для государственных бюджетов автономных республик и местных бюджетов — налог с оборота, подоходный налог с населения, подоходный налог с колхозов, сельскохозяйственный налог, налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, лесной доход и некоторые другие государственные доходы и налоги, определяемые бюджетным законодательством союзных республик. [c.394]
В тех странах, где удалось создать функциональные экономические системы поддержания оптимального уровня дефицита государственного бюджета, регулирующие соотношение доходов и расходов государства, как правило, имеет место положительное сальдо (профицит) или незначительный по размерам дефицит. [c.553]
Вопрос о подготовке отчета об исполнении бюджета регулируется ст. 271, 272, 273 БК РФ. [c.209]
Кроме того, контроль за их своевременной и полной уплатой, в соответствии с законодательством, возложен не на страховщиков (государственные социальные внебюджетные фонды), а на налоговые органы по месту нахождения страховщика. Так, например, в ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. Об обязательном пенсионном Страховании в Российской Федерации прямо установлено, что правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в РФ за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ из федерального бюджета регулируются законодательством Российской Федерации Под законодательством в данном случае понимается финансовое, гражданское и пенсионное законодательство. Иначе регулируются правоотношения связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой. Как специально оговорено в Законе, эти правоотношения регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом 1. [c.484]
Плата за недра, как известно, является экономической реализацией права собственности на недра. Поэтому логично, что вся она должна поступать в распоряжение собственника недр если недра принадлежат республике — то в республиканский бюджет, из которого республика производит отчисления в бюджет федерации на осуществление федеральных функций, в том числе и на общероссийские проекты развития минерально-сырьевой базы. Однако в острой политической ситуации ни у кого не хватило смелости внести ясность как в вопрос о собственности на недра, так и в связанный с ним вопрос о распределении долей горной ренты между федеральными, региональными и муниципальными бюджетами в законе скромно записано, что распределение платы за пользование недрами регулируется соглашениями между субъектами федерации и Российской Федерацией. [c.110]
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА - составная часть обшей стратегии государства, относящаяся к соц. сфере целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе, предоставления ему соц. гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны. Проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку С.п. предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели соц. развития. Задачи С.п. охватывают стимулирование экон. роста и подчинение производства интересам потребления, усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости, обеспечение должного уровня жизни и соц. защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности. Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин. Опыт большинства государств мира подтверждает при всей объективной зависимости решения соц. проблем от экон. и политического положения в стране С.п. обладает самостоятельностью, способна своими средствами содействовать повышению уровня благосостояния населения, оказывать стимулирующее влияние на стремление граждан к соц. прогрессу. В современных условиях С.п. должна быть приоритетна для властных структур любого государства. Конституция РФ (ст. 114) устанавливает Правительство обеспечивает проведение в стране единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц. обеспечения, экологии. Главное направление политики в соц. сфере — забота о человеке, создание условий для его достойной жизни и всестороннего развития. Современная ситуация в российском обществе диктует необходимость повышения результативности С.п. госу- [c.339]
Важным направлением централизованного воздействия является финансирование. Для развития и расширения предприятия,, его технического перевооружения, реконструкции необходимы капитальные вложения, которые покрываются за счет государственного бюджета, фонда развития производства и кредита. Размер ассигнований из бюджета и поступления в бюджет утверждаются предприятию вышестоящей организацией, а следовательно, государство регулирует развитие предприятия в нужном направлении и в тоже время обеспечивает его необходимыми средствами. [c.261]
В отличие от большинства сфер экономики область налогообложения наиболее жестко регулируется государством. Причины этого состояния очевидны, ибо налоги являются основной статьей дохода бюджетов различных уровней. [c.34]
Необходимо отметить, что в странах с рыночной экономикой довольно большой объем работ по сертификации продукции проводится и по обязательной сертификации. Наличие во многих странах (Франции, Испании, Португалии, Финляндии, ФРГ, Бельгии, США и др.) нормативных актов, регулирующих отношения по защите прав потребителей, а также директив ЕС вызывает необходимость проведения сертификации в законодательно регулируемой сфере, или, как это называется в Российской Федерации, обязательной сертификации. Как правило, она проводится под эгидой государства и за счет государственного бюджета или при финансовой поддержке государства. [c.172]
Практически все организации общественного сектора в процессе бюджетирования четко различают бюджеты доходов и расходов и бюджеты капиталовложений. Бюджеты доходов и расходов аналогичны тактическим бюджетам в частном секторе, а бюджеты капиталовложений, так же как у производственных компаний, имеют стратегическую направленность. В процессе бюджетирования важно не только понимать степень взаимосвязи этих двух типов бюджетов (в частности, это весьма существенно в тех случаях, когда капиталовложения финансируются из доходных статей бюджета, таких, как налоги), но и принимать во внимание тот факт, что источники финансирования, предусмотренные в обоих типах бюджетов, существенно (хотя и не абсолютно) различаются. Бюджет доходов и расходов формируется с учетом поступлений от налогов и сборов (а для местных бюджетов, возможно, и из дотаций и трансфертов центральной власти), тогда как бюджет капиталовложений финансируется по-иному (например, с помощью займов, а возможно, и субсидий). Различные источники финансирования по-разному регулируются законодательством, и, кроме того, даже если оставить в стороне законодательные требования, по-разному определяют структуру бюджетов. [c.593]
Исходя из Деклараций о государственных суверенитетах бывших союзных республик, а в настоящее время независимых государств, ими принято соответствующее законодательство о формировании бюджетов всех уровней на их территории. Так, Российская Федерация в октябре 1991г. приняла закон "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР". В соответствии с ним бюджеты всех уровней управления являются автономными и не входят в бюджеты вышестоящих уровней. Важной самостоятельной частью бюджетной системы России как суверенного государства является республиканский (федеральный) бюджет. Он обеспечивает централизацию части бюджетных ресурсов общегосударственного характера. Через федеральный бюджет регулируется процесс распределения и перераспределения национального дохода между субъектами федерации, входящими в состав России, а также между экономическими районами. [c.170]
Дейче Бундесбанк (Deuts he Bundesbank) — центральный эмиссионный банк ФРГ создан в 1957 г. путем слияния Банка немецких земель (см.) с центральными банками земель. Капитал банка в 290 млн. зап. марок целиком принадлежит федеральному пр-ву. Центральные банки земель выступают как главные управления Н. ф. б. Банк пользуется монопольным правом эмиссии банкнот, устанавливает учетные ставки коммерческим банкам, осуществляет операции с ценными бумагами на открытом рынке, ведет кассовое исполнение государственного бюджета, регулирует нормы резервов, к-рые обязаны держать у него коммерческие банки, сберкассы и кредитные товарищества. Используется государственно-моно-полистич. капиталом как орудие проведения кредитной политики, направленной на увеличение прибылей монополий. [c.109]
Значение бюджетного права обусловлено важной ролью государственного и местного бюджетов в решении экономических и социальных задач страны. Для федеративного государства, каковым является Россия, оно особенно велико. С помощью бюджетного права регулируются внутрифедеративные отношения по распределению финансовых ресурсов, необходимых для осуществления полномочий федерального уровня и уровня субъектов федерации. В силу своей важности часть отношений в области бюджета регулируется конституционными нормами. [c.171]
Принцип единства. Несмотря на самостоятельность каждого из бюджетов в РФ, законодательство подчеркивает единство бюджетной системы. Оно проявляется во взаимодействии бюджетов всех уровней по линии доходов и расходов. Это взаимодействие осуществляется путем распределения между бюджетами регулирующих доходных источников, создания и частичного перерас- [c.177]