До начала составления проекта бюджета министерство финансов (или специальный орган в США) направляет директивные указания руководителям министерств и государственных ведомств с предложением представить к определенному сроку расчеты смет расходов и возможных доходов. В одних странах им сообщаются общие контрольные цифры (или рекомендации) возможных ассигнований (Франция), которые служат основой бюджетных заявок (запросов) и смет в целом, в других — бюджетные заявки государственные ведомства высылают самостоятельно. [c.249]
ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПРИ ЗАКРЫТИИ Когда работа по проекту должна быть остановлена, руководитель проекта представляет бюджетную заявку непосредственно распорядителю ресурсов для получения его подписи с инициалами и даты в строке, соответствующей конкретной ситуации ЗАВЕРШЕН или ПРЕКРАЩЕН. Распорядитель ресурсов передает затем эту заявку руководителю группы планирования для аннулирования проекта. [c.233]
Министерство экономики РФ представляет в Министерство финансов РФ перечень федеральных и межгосударственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из федерального бюджета, с указанием объемов и источников финансирования, и проект сводной бюджетной заявки. Те исполнительные органы, которые являются государственными заказчиками федеральных целевых программ, должны уточнить объемы средств, необходимые для их реализации, и обеспечить проведение предконтрактной проработки размещения заказов для федеральных государственных нужд. [c.123]
Однако следует отметить, что в БК РФ не предусмотрена самая нижняя ступень разработки плановых показателей бюджетной заявки — бюджетные учреждения, которые в ст. 184 даже не упоминаются в качестве участников составления проекта бюджета на очередной финансовый год. [c.52]
Получение непригодной информации. Другой потенциальный поведенческий эффект контроля заключается в том, что он может побуждать людей выдавать организации непригодную информацию. Так, например, выдвигая новый проект или предлагая новый бюджет, менеджеры могут переоценить объем необходимых ресурсов и недооценить объем возникающих доходов. Если руководство высшего звена по привычке уменьшает бюджетные заявки в ходе их анализа (это один из видов контроля), то завышение заявок увеличивает вероятность того, что нижестоящие менеджеры получат именно те суммы, которые им действительно нужны. Кроме того, если деятельность менеджеров оценивается по тому, насколько хорошо они укладываются в бюджетные рамки, то, запрашивая денег больше, чем нужно, они оставляют себе некоторую лазейку. Такие менеджеры могут совершать ошибки, но в то же время формально их деятельность будет оцениваться достаточно высоко. Аналогично менеджеры могут стараться устанавливать заниженные цели, увеличивая вероятность реального их достижения и получения вознаграждения в период подведения итогов. Проблема, возникающая в этих случаях, состоит в том, что контролеры не знают, сколько и каких ресурсов надо затратить и каких целей организация может достичь на самом деле. Все это может привести к тому, что будут упущены важные возможности для развития организации. [c.452]
При наличии каких-либо инвестиционных проектов на предстоящий бюджетный период разрабатывают соответствующие планы капитальных (первоначальных) затрат и составляют предварительную заявку на внешнее финансирование. [c.106]
Все предприятия, хозяйственные организации и учреждения имеют определенные, установленные народнохозяйственным планом и бюджетом финансовые обязательства перед гос-вом. Четкое и своевременное выполнение этих обязательств может быть осуществлено лишь при условии соблюдения Р. э. В силу неразрывной связи Р. э. с финансовым х-вом предприятий и строек большую роль в его проведении играют финансовые органы и банки. Планируя образование и использование фондов денежных средств, финансовые органы призваны критически рассматривать заявки и проекты планов предприятий, хозяйственных организаций и учреждений под углом зрения экономного, рационального направления ресурсов, содействовать выявлению и мобилизации внутрихозяйственных резервов, расчетливому использованию денежных средств на развитие наиболее прогрессивных отраслей х-ва и произ-в. В процессе составления, рассмотрения и исполнения государственного бюджета, кредитных и кассовых планов перед финансовыми органами и банками стоит задача усилить воздействие на предприятия и тем самым обеспечить максимальное поступление средств в распоряжение гос-ва в кратчайшие хозяйственно целесообразные сроки. Для этого необходимо, чтобы предприятия и хозяйственные организации получали средства из бюджетных и кредитных источников только в меру действительной необходимости в них [c.286]
Министерство финансов является по существу межотраслевым, координирующим органом государственного управления, через него проходят финансовые потоки. Правовая основа его деятельности — Бюджетный кодекс РФ. Министерство разрабатывает проект федерального бюджета, координирует деятельность федеральных исполнительных органов по обеспечению платежей в бюджет, осуществляет государственный финансовый контроль, участвует в формировании единой политики цен. Оно регистрирует выпуск ценных бумаг, выдает лицензии страховым компаниям, контролирует сделки с драгоценными материалами и камнями, устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета, по заявкам Центрального банка РФ (Банка России) организует изготовление денежных знаков, орденов и медалей, а также выполняет некоторые другие функции, связанные с денежным обращением. Нормативные правовые акты Министерства финансов, зарегистрированные в Министерстве юстиции, обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации. [c.164]
AB ПРОГРАММНЫЕ ИЗДЕЛИЯ OMPUTERS БЮДЖЕТНОЙ ЗАЯВКИ ПРОЕКТА СЛЕДУЮЩИЙ ЛИСТ ШИФР ДЛЯ ССЫЛОК 21 IF [c.231]
На рис. 14.1 показана форма РБ, которая соответствует выполнению проекта примерно на 50%. Этот проект с шифром В21 тот же, что и в табл. 16.1. В фирме AB omputers эта форма РБ называется бюджетной заявкой проекта (БЗП). Поля этого документа имеют следующий смысл (используется терминология фирмы AB omputers). [c.232]
Рассмотрим процедуру составления бюджетной заявки на 2003 г. на примере технического университета. Для правильного составления проекта бюджета каждому вузу письмом Минобразования России [49] были доведены формы бюджетной заявки на очередной финансовый год и установлены сроки ее представления11. Следует отметить, что подготовка информации по доведенным формам требует проведения работы [c.52]
Методику разработки финансовых планов во всех отраслях устанавливало Министерство финансов СССР, которое ежегодно доводило до отраслевых министерств указания, вытекающие из проекта бюджета. Предприятия, ориентируясь наспущенные отраслевыми министерствами контрольные цифры (объемы прибыли, капитальных вложений, нормативы и размер отчислений в фонды экономического стимулирования и др.). разрабатывали (в августе-сентябре) проекты годовых финансовых планов и направляли их в вышестоящие организации. Последние эти планы обобщали в сводные планы — заявки министерств, которые и направляли в Госплан СССР и Министерство финансов СССР. Заявки (обычно завышенные в части бюджетного финансирования) использовали при разработке проекта бюджета. После утверждения бюджета и народнохозяйственного плана министерства направляли подведомственным предприятиям возвратные планы , вытекающие1 из бюджетных показателей. [c.315]
Появление ограниченного числа укрупненных проектов в условиях громоздкого государственного сектора науки, все организации которого рассчитывают на бюджетную поддержку, означает резкое сокращение числа государственных организаций, которые могут получить бюджетные средства. В условиях недостаточного финансирования из других источников это стимулирует развитие лоббирования29 и приводит к монополизации бюджетного финансирования узкой группой организаций. В какой-то мере положение может усугубляться и процедурой отбора заявок. При выборе проектов для финансирования не учитываются такие показатели, как уровень публикаций, их цитируемость, количество и размеры прошлых грантов, наличие контрактов. Главным является содержание самой заявки и в какой-то мере - статус-ность руководителя и коллектива-заявителя. В ряде случаев исполнители проектов известны до начала проведения конкурса, а списки победителей конкурсов свидетельствуют о том, что существует устоявшийся круг организаций-исполнителей. По оценкам аудиторско-консалтинговой компании ФБК, проанализировавшей состав организаций - победителей тендеров на НИОКР в сфере экономики, 10,3% организаций получили 31,8% суммарного [c.315]
Большинство используемых в данном проекте данных ранее не публиковалось и расчитано сотрудниками Госкомстата специально по заявке разработчиков проекта. В данном варианте отчета используются прямые расчеты по базе данных бюджетных обследований. Возможно, в дальнейшем будет производиться корректировка некоторых показателей с учетом дополнительных источников информации. [c.13]