О бухгалтерском учете , План счетов бухгалтерского учета и Положения по бухгалтерскому учету. (Здесь перечислены лишь базовые регулятивы, определяющие методологию ведения учета и требования, предъявляемые к его организации и технике. Наряду с этими нормативными документами бухгалтерский учет регулируется в той или иной степени и другими законами, постановлениями правительства и указами Президента РФ, а также огромным множеством инструктивных предписаний Минфина и других властных органов.) [c.253]
Решения регулятивного органа, созданного в общественном секторе, обладают большей законной силой благодаря официальным властным полномочиям такого органа. Кроме того, у него больше и полномочий по введению стандартов в действие. Стандарты, установленные неправительственной организацией, сложно внедрить на практике. [c.218]
В условиях федеративного государства налоговая система состоит из федеральных, региональных и местных налогов. В России местное налогообложение — не только наименее разработанная область научно-практических знаний, но и самая противоречивая область правовых отношений. Юридически не урегулирована проблема баланса властных полномочий центра и мест, Закон о местном самоуправлении проблемы не решает, а Закон о местных налогах так и не принят. Механизм распределения налогов по звеньям бюджетной системы деформирован, как и баланс правовых полномочий между центральной властью и властью на местах. Такие же проблемы существуют и во взаимоотношениях региональных и местных властей. [c.67]
Налоговое право — это не только отрасль объективных экономико-правовых знаний, но и взаимообусловленный комплекс налоговых законов, других общенациональных юридических норм, влияющих на налоговое производство, а также система органов законодательной и исполнительной власти, их права и обязанности. Закон в современном правовом смысле — это общеобязательное правило, признаваемое государственно-властными органами с согласия нации для всеобщего выполнения. Налоговое право придает налогообложению государственно-властный характер, охватывает его с двух сторон экономической и юридической. Предметом налогового права как отрасли публичного права являются нормы, регламентирующие имущественные отношения, т. е. отношения собственности. [c.116]
Важную роль в условиях перехода к социально ориентированной рыночной экономике приобретает социология налогообложения. Она позволяет понять, что налоговый механизм не создается по воле того или иного правительства, а отражает социальную структуру, в которой он применяется. Социальная сторона налоговых норм должна также находить отражение в налоговом законодательстве. Единая правовая основа налогообложения дает основание считать, что хотя налоговый механизм и принимается властью, но ее действия регламентирует закон, его содержание не подчинено абсолютной субъективной воле лиц, обладающих властными полномочиями. Налоговый механизм, отражая социальную структуру общества, в которой он принимается, во многом определяется стремлением каждого гражданина к экономической свободе. Законность налоговых форм способствует стабилизации бюджетно-налоговых отношений, что благоприятно отражается на социально-экономическом климате страны. [c.124]
Первый знание и использование классических экономических законов и закономерностей воспроизводства является отправной базой для создания рациональных экономико-правовых структур управления общественными процессами. Тем самым налоговое право нельзя толковать как свод налоговых законов, поскольку оно не ограничивается изучением и трактовкой чисто правовых норм в области налогообложения, а определяет, в какой мере сформированные налоговыми методами бюджетные доходы позволяют государству реализовать свою экономическую политику. Решение проблем налогового права в экономическом, в том числе финансовом, аспектах нельзя ограничивать рамками разрозненных монографических исследований отдельных сфер государственно-властных отношений, складывающихся при перераспределении совокупного дохода общества. Уже созданы предпосылки к формированию теории и практики налогового права как самостоятельной отрасли научно-практических исследований. Исходя из этого возможны согласованные фундаментальные выводы и открытие подлинных законов. [c.132]
Наука властно вторгается во все сферы жизни. Благодаря великим научным открытиям прошлого, таким, как электричество, электромагнитные волны, законы аэродинамики, человечество пользуется телеграфом, телефоном, радио, многочисленными электрическими машинами, двигателями, авиационной техникой. Все это оказало огромное влияние не только на весь уклад жизни, но и на производство. Современная наука открывает новые возможности в развитии производства. Изучение атомной и молекулярной структуры вещества заложило основы создания новых материалов и веществ, необходимых для нужд промышленности, сельского хозяйства и медицины. В последние годы химическая наука открыла путь к созданию материалов с заданными свойствами. На основе достижений химии, биологии и физики появились такие новые направления производственной деятельности, как микробиологическая промышленно-генная индустрия. Благодаря селекции в России созданы ценнейшие сорта пшеницы, масленичных культур, кукурузы, сахарной свеклы и т.д. [c.406]
Следует особо отметить, что контрольная деятельность налоговых органов рассмотрена не с позиций принудительно-властных отношений государства с гражданами, не через призму оценки ситуации фискальными органами, а всесторонне, объективно, с учетом законных прав и интересов налогоплательщиков. [c.14]
Наряду с технико-кибернетическим подходом на короткое время популярность завоевывает и так называемый правовой подход к управлению. Его наиболее последовательные адепты утверждают, что управление (т. е. осуществление людьми властно-организационных функций), включая управление экономикой, - это часть юридической науки и сводится оно исключительно к изучению государственного планирования и регулирования, рационализации организации аппарата управления и описанию методов работы. Вслед за правовым подходом широкое распространение получают экономический и социально-психологический подходы, ставящие во главу угла соответственно регулирование экономических процессов на основе изучения и использования экономических законов и отношений между людьми. [c.13]
Следует особо подчеркнуть, что пошлина или сбор выплачиваются не за услугу, а в связи с услугой, причем с той, которую оказывает государственный орган, действуя в общих интересах, реализуя свои государственно-властные функции. Так, уплата пошлины при подаче искового заявления в суд сопряжена с правом конкретного лица на судебную защиту, однако определяется общественно полезной функцией суда — поддержанием режима законности. [c.35]
Таким образом, суть взаимоотношений участников налоговых отношений состоит не в подчинении налогоплательщиков налоговым органам (субординации), а в подчинении обеих сторон закону. При этом налоговые органы контролируют выполнение налогоплательщиками требований налогового законодательства и имеют право действовать властно-обязывающим образом. Налогоплательщики имеют право оспаривать законность действий налогового органа в административном или судебном порядке. [c.134]
Природой налоговых правоотношений обусловлен метод их регулирования — метод властных предписаний. Он выражается в том, что права и обязанности участников налоговых правоотношений определяются законами и другими актами государственных органов. Конечно, налогоплательщик самостоятельно выбирает вид деятельности, приносящей ему доход, но он не определяет налоговых последствий своего выбора. [c.134]
Наряду с властными предписаниями налоговому праву известны и договорные отношения, допускающие некоторую инициативу обязанных субъектов. Однако эта инициатива строго ограничена законом. НК РФ, например, допускает возможность заключения договоров между налогоплательщиками и финансовыми органами о предоставлении инвестиционного налогового кредита. При этом Кодекс ограничивает усмотрение сторон, вводит строгие рамки возможных соглашений (ст. 65—68 части первой НК РФ). [c.134]
С принятием Закона о банках 1935 г. многие властные полномочия федеральных резервных банков были переданы Совету управляющих. В настоящее время контроль сосредоточен в руках Совета управляющих, хотя федеральные резервные банки все еще обладают значительными властными полномочиями ФРС. [c.390]
Можно приказывать, требовать, давать указания ... Это и происходит сегодня, когда отношения между государством и инвестором устанавливаются посредством властно-распорядительных, административных актов государства. Можно обсуждать и договариваться до условий, устраивающих обе стороны. Инвестор, который готов работать на условиях закона О СРП , прямо заинтересован в политической стабильности, в успешной дея-всех российских предприятий, которые обеспе-бы его качественным и дешевым местным оборудованием. При СРП частные капиталы вкладываются в экономику России всерьез и надолго скважины и нефтяные платформы не спрячешь, за границу в чемодане не [c.326]
Распоряжение — акт управления государственного органа, имеющий властный характер, изданный в рамках присвоенной должностному лицу, государственному органу компетенции, имеющий обязательную силу для граждан и организаций, которым это распоряжение адресовано. Распоряжения являются подзаконными актами и делятся на две группы распоряжения общего, длительного действия и распоряжения, касающиеся конкретного вопроса, отдельного случая. Распоряжения издают правительство, министерства, ведомства, администрации краев, областей, городов, районов, администрации предприятий, учреждений в пределах прав, предоставленных им законами РФ. [c.64]
Необходимо было законодательно оформить деятельность властных структур, упорядочить процессы документационного обеспечения. 30 октября 1917 г. СНК издает декрет О порядке утверждения и опубликования законов . Для установления порядка оформления административных документов было принято постановление СНК от 2 марта 1918 г. О форме бланков государственных учреждений , в котором перечислялись обязательные реквизиты бланка документов. В период становления советского государственного аппарата много внимания уделялось упрощению и рационализации делопроизводства. Так, 8 декабря 1918 г. Совет рабочей и крестьянской обороны издал постановление О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской волокиты . [c.23]
Административные методы управления базируются на властной мотивации, основанной на подчинении закону, правопорядку, старшему по должности и т.п. В управлении эта мотивация играет весьма существенную роль. Она предполагает не только безусловное соблюдение законов и нормативных актов, принятых на государственном уровне, но и четкое определение прав и обязанностей руководителей и подчиненных, при котором распоряжения руководителя обязательны для исполнения подчиненными. Несоблюдение этих отношений подчиненным влечет за собой применение санкций (замечание, выговор, увольнение и т.п.). Властная мотивация создает необходимые условия для организации взаимодействия, а сами организационно-распорядительные методы управления призваны обеспечить эффективную деятельность системы управления любого уровня на основе ее оптимальной организации. Эти методы охватывают организационное планирование, организационное нормирование, инструктаж, распорядительство и контроль. К организационно-распорядительным методам на макроуровне можно отнести законодательные акты, которые регулируют права и обязанности объектов управления и создают рамочные условия для функционирования предприятий. Властная мотивация, заложенная в основу организационно-распорядительных методов, опирается на возможность принуждения. [c.15]
Наличие правовых пробелов, определенные тенденции перехода от государственного регулирования к рыночной саморегуляции в области недропользования, расширение договорного регулирования условий пользования недрами (сложившиеся за последние 3-4 года), определенные недостатки в реализации конкретными органами исполнительной власти своих властно-распорядительных полномочий и контрольных функций требуют внесения дополнительных поправок в действующую редакцию Закона Российской Федерации О недрах . [c.18]
Мы же все еще продолжаем жить по законам тоталитарной коммуникации, когда народ имеет лишь право всенародного одобрения принятого за него решения. Вообще, отсутствие доверия к властным структурам можно отнести к важнейшим проблемам периода независимости. По множеству причин население не ощущает всю вертикаль власти психологически законной. Именно поэтому на страницах газет и всплывают рассказы о дачах, квартирах, машинах и т.д. Это соответствует мнению людей о том, что властные структуры продолжают жить комфортно, и это рассматривается как нарушение правил "затянутых поясов" для всех. [c.316]
Субъектами инновационной политики всегда выступают властные структуры, специализирующиеся на социальном управлении (предмет их деятельности) путем воздействия на общественные отношения (объект управления), которые по закону входят в компетенцию данной властной [c.237]
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ — право и полномочия государства осуществлять властные функции по отношению к гражданам данного государства и юридическим лицам, принимать законы и другие нормативные акты реализуется посредством государственно-правовых институтов в виде органов власти. [c.111]
Отношения между налогоплательщиками и налоговыми органами это властные отношения, в которых налоговые органы обладают преобладающими правомочиями. В этих условиях защита прав и законных интересов налогоплательщиков возможна лишь путем законодательного закрепления обязанностей налоговых органов и обеспечения их безусловного и надлежащего исполнения. Причем эти обязанности должны соответствовать правам налогоплательщиков и быть сопоставимыми, соразмерными им. В п. 2 статьи провозглашается, что права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и должным исполнением этих обязанностей. [c.52]
Приступая к деятельности на территории другой страны, руководство компании должно определиться с формой собственности создаваемой структуры. Существует несколько вариантов — от полностью зависимой дочерней структуры, совместного предприятия (как правило, с местным партнером) до лицензирования, франчайзинга и использования местного агента, — и каждый из них имеет свои преимущества и недостатки. Дочерней структурой управлять, конечно, легче. Однако многие компании предпочитают работать с местным партнером (даже если по закону страны этого не требуется), поскольку он хорошо знает местный рынок и имеет больше возможностей для контакта с властными структурами страны. Кстати, во многих странах препятствием в бизнесе может стать восприятие продукции как чужеродной (это бывает, когда предприятие формально принадлежит другой стране). [c.81]
Арены — публичные или частные форумы, где разыгрывается политическая стратегия, — могут быть как формальными, так и неформальными. К формальным аренам относятся законодательные и политические органы (международные, национальные, региональные и местные), правовые арены (на всех уровнях, включая формальные переговоры, посредничество и арбитраж) и регулятивного характера (на всех уровнях). При разработке и реализации политической стратегии организациям необходимо понимать существенные различия между формальными и неформальными аренами. Формальные арены — это прежде всего публичные институты, часть формальных властных процессов, сопровождаемых многими формами реализации властных полномочий. Эти арены позволяют принимать законы и регулирующие положения и реализовывать их в жизни. Для каждого типа формальной арены характерны собственные операционные процедуры, наборы правил и норм. В суде любого уровня имеются четко прописанные правовые процедуры для рассмотрения конкретных дел суд может воспользоваться прецедентом существуют и особые способы, позволяющие юристам разрешать те или иные конкретные ситуации. [c.249]
В учебники по криминологии внесен новый структурный показатель преступности — элитно-властная преступность . С появлением элитно-властной преступности гражданами утрачена вера во власть и закон. Теперь настало время ввести в криминологический оборот понятие преступность бизнес-сообщества или преступность крупного капитала . Еще в 40-х гг. американский криминолог Э. Сатерленд назвал ее беловоротнич-ковой . [c.134]
Отдельные налоговые формы, встраиваемые в систему, хотя и подчиняются субъективной воле властных органов, не могут не нести в себе всех признаков экономических категорий налог и налогообложение , речь о которых шла выше. Чем тщательнее изучаются и шире пропагандируются в стране научные основы налоговедения, тем более экономически обоснованным может стать процесс налоговых реформ выбор тех или налогов, определение условий их взимания, установление прав и обязанностей сторон, мер ответственности за нарушение положений законодательства и т. п. Вся законодательная практика в нашей стране при оформлении в законах тех или иных налогов должна опираться на научно-практические рекомендации налоговедения. [c.37]
С отходом от абсолютизма и по мере укрепления государственно-властных форм управления налогообложение выстраивается в систему, подчиняющуюся установленному в государстве правопорядку. Исторически государственные финансы и их масштабная часть — налоги регламентировались специальными юридическими нормами. С течением времени правоприменительная практика в области государственных финансов осмысливалась с теоретических позиций, устанавливались ее связи с экономическими тенденциями общественного развития, отслеживались закономерности и в конечном счете формулировались законы. Постепенно таким образом закладывались основы финансового права. Однако достаточно долго финансовое право не являлось самостоятельной отраслью науки, поскольку финансовые явления всегда относились к области публичного права. Только с конца XIX в. финансовое право конституировалось в самостоятельную отрасль науки. Финансовое право охватывало всю сферу формирования доходов государства, включая и налоги. Практически до сегодняшних дней положения финансового права распространяются на сферу правового регламентирования налоговых отношений. О налоговом праве как относительно самостоятельной отрасли права не заявлялось вплоть до 90-х годов. В правоприменительной практике налоговое право до [c.113]
Этот характер проявляется в том, что обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Это, в свою очередь, определяет безэквива-лентность платежа налога, односторонний характер обязательства и обусловливает использование принуждения как гарантии выполнения обязанности платить налоги. В связи с этим налоговые правоотношения основаны на властном подчинении одной стороны другой. Налоговым органам, действующим от имени государства, принадлежат властные полномочия, основанные на законе. Границы этих властных полномочий определяются с учетом того, чтобы их реализация не отменяла и не умаляла прав и свобод человека и гражданина1. Именно соблюдение этого требования является чертой демократического правового государства и отличает его от предшествующих ему форм правления и способов осуществления государственной власти. [c.133]
Отношения по возмещению ущерба основаны не на властном подчинении, а на равенстве участников. Эта отношения возникают, изменяются и прекращаются по воле налогоплательщика. Как справедливо отметили А.Л. Маковский и С.А. Хохлов, государство недемократическое (авторитарное, тоталитарное, фашистское и т.п.) всегда стремится к тому, чтобы и в случаях неправомерных действий власти не допустить ответственности перед потерпевшими на равных, т.е. по правилам гражданского законодательства, и либо не отвечать перед ними вообще, либо обусловить такую ответственность целым рядом ограничений (по процедуре, основаниям, размеру, срокам и т.п.). Напротив, демократическое государство, каковым в соответствии с Конституцией (ст. 1) является Российская Федерация, может оставаться в отношениях со своими гражданами и организациями в рамках публичного права (в том числе налогового, таможенного и т.п.) до тех пор, пока оно, его органы и должностные лица действуют правомерно. Имущественные последствия неправомерных действий государства по отношению к своим гражданам и организациям должны рассматриваться по правилам гражданского законодательства, по нормам ГК, за теми изъятиями из этого принципа, которые прямо установлены законом. Иными словами, государство, если оно хочет считаться демократическим, должно отвечать за имущественный вред, неправомерно причиненный им своим подданным , как равный перед равным, и последнее правило статьи 2 ГК (п. 3) не может эту ответственность исключить 1. [c.151]
Уступка права По договору цессии можно передать только тре-требования кредите- бование, вытекающее из гражданско-правово-ром другому лицу го обязательства (купли-продажи, поставки, допускается, если аренды, подряда и т. д.). Не допускается уступка она не противоречит права требования между организациями, отно-закону, иным право- шения между которыми основаны на властном вым актам или договору подчинении, так как к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется. Заключению договора цессии обязательно должно предшествовать тщательное изучение договоров, соглашений, писем и других документов, на которых основано право требования. Незаконна также уступка прав, неразрывно связанных с личностью кредитора [c.31]
Культура кооперации Открытые организационные системы. Демократическая управленческая форма. Партиципативная организационная культура. Преобладают формы организации совместно-творческой деятельности. Область целеопределения — законные интересы большинства народа при обязательном учете интересов меньшинства. Тип хозяйствования — развивающееся хозяйство, ориентированное на использование возобновляемых ресурсов, в первую очередь — человеческих. Долевые (кооперативная, акционерная) формы собственности. Властный механизм — разделение властей ( система сдвижек и противовесов ) основная функция — регулирование различных сторон общественной жизни. Экономический механизм — распределение по вкладу (трудовому, капитала) и перераспределение по общественно-признанным потребностям. Основная этическая ценность — равенство всех перед законом. Базовый морально-психологический принцип — гуманизм. [c.21]
Для создания маркетинговой системы важно, чтобы экологический аудит рассматривался в качестве особого управленческого инструмента и составной части систем экоуправления. Проводится он обычно экспертами-консультантами по заданию властных структур (проверка выполнения экологических положений законов и эконорм), банков или страховых компаний (при принятии ими решений о предоставлении кредитов, ссуд или страхового полиса) и, наконец, частных компаний (при слияниях или приобретениях компаний). Итоги проверки могут быть весьма неожиданными высокие штрафы или временное принудительное закрытие. Результаты экологического аудита могут служить источником маркетинговой информации об экологических аспектах деятельности компании, причем эта информация исключительно важна для принятия последующих управленческих решений. [c.426]
Есть определенные объективные факторы, которые толкают наше общество к порождению монологизма. Это такие внешние факторы как определенное давление со стороны Запада, зависимость стран СНГ от международных финансовых структур. К числу внутренних факторов отнесем как экономические (продолжающийся передел государственной собственности), так и политические (досрочное объявление предвыборной борьбы). Но основным фактором является общее происхождение из прошлого всех наших властных структур, по законам монолога нельзя строить диалог. Власть не хочет и не умеет разговаривать на равных, подчеркивая свое иерархическое положение. Отсюда постоянные конфликты с парламентом. Отсюда до сегодняшнего дня нереализованная возможность открытого разговора со своим собственным народом. [c.389]
Большинство вер требуют от своего приверженца не задумываться над смыслом их содержания (Богоискательство считается тяжким грехом (кстати, в миру Его не любят еще больше)). Это те веры, которые строятся на догме — дочери ни на чем не обоснованной (а значит, не нуждающейся в разуме) заданности. Дочери, фанатично следящей за чистотой своей родословной (а значит, не только не нуждающейся , а категорически изгоняющей разум). Это и понятно, догма неизменна, а мысль (и жизнь) динамична — они по своей природе антагонистичны. Но ведь человек несовершенен, отчего он не владеет всей Истиной априори, а к Ней идет, и поскольку к Ней прийти он должен добровольно, с помощью Бога, но самостоятельно, истинная вера не должна содержать в себе даже намека на идущие извне принуждение, запрет совершенствования и поиска. Поэтому истинная вера не может быть догматичной. Представитель, например, такой веры, как коммунизм, воспитывался на дедуктивном мышлении. Из дедукции, индукции и интуиции — он раз навсегда присягает дедукции это мышление, особенно если оно исходит из чужой мысли, является самым легким, самым пустопорожним, отвлеченным, мертвым и пассивным. Индукция наблюдает действительность, собирает единичные данные и пытается найти законы бытия. Интуиция созерцает живую жизнь, вчувствуется в нее и пытается узреть ее основы и истоки. Дедукция знает все заранее она строит систему произвольных понятий, провозглашает законы , владеющие этими понятиями, и пытается навязать эти понятия, законы и формы — живому человеку и Божьему миру. Сначала они навязываются в истолковании явлений и в понимании жизни а потом (революция ) они навязываются людям и народам в порядке властных велений насилия и террора (И.А. Ильин). [c.295]
ЗРГАНЫ ВЛАСТИ — специально созданные государством или избранные органы управления, которым приданы властные функции и полномочия, подкрепленные законами и нормативными актами. [c.337]